2、嚴格篩選，做好項目前期準備和申報工作
近兩年農(nóng)業(yè)部信息中心針對本部門發(fā)展計劃工作的不同內(nèi)容分別成立了項目前期工作小組，進行項目需求的深入調(diào)研、分析，針對有關(guān)技術(shù)問題深入討論、研究，形成基本建設(shè)項目草案。項目草案由各自工作小組在中心范圍內(nèi)進行匯報、討論，并邀請有關(guān)方面的專家進行咨詢指導。在充分研究討論的基礎(chǔ)上，由中心主任辦公會議根據(jù)工作的輕重緩急，事業(yè)發(fā)展的緊迫程度確定本年度基本建設(shè)申報項目。對擬申報項目，由中心領(lǐng)導、專業(yè)技術(shù)人員、項目管理人員、預算編制人員等組成項目建議書或可行性研究報告編寫小組，完成項目相關(guān)報告的編寫工作。對于重點基本建設(shè)項目，中心聘請有專業(yè)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計單位，一同完成項目建議書、可行性研究報告或項目初步設(shè)計方案的編寫工作。
近兩年農(nóng)業(yè)部信息中心完成了《農(nóng)業(yè)部指揮調(diào)度衛(wèi)星通訊系統(tǒng)同城聯(lián)網(wǎng)工程初步設(shè)計方案》、《農(nóng)業(yè)部通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保障設(shè)備采購項目可行性研究報告》、《農(nóng)業(yè)部衛(wèi)星多媒體傳播系統(tǒng)（DVB）主站建設(shè)項目可行性研究報告》、《農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)建設(shè)二期項目建議書》、《中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站群數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)可行性研究報告》、《農(nóng)業(yè)部辦公系統(tǒng)升級改造建設(shè)項目》等項目申請報告的編報工作，經(jīng)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司審核批復，已經(jīng)落實了部分項目投資資金。
3、嚴慎細實，做好項目實施過程中的管理工作
農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視項目實施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項目實施領(lǐng)導小組和工作小組，分別負責項目實施過程中的領(lǐng)導決策和項目具體執(zhí)行工作，同時要求計劃財務(wù)部門做好項目實施過程中的財務(wù)監(jiān)督管理、政府采購管理、合同管理和初步驗收監(jiān)督等方面的工作，形成項目實施各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項目管理流程和制度。按照國家有關(guān)規(guī)定，重點信息工程項目引入信息工程監(jiān)理制度，重大招標投標項目執(zhí)行向紀檢監(jiān)察機構(gòu)備案、報告制度。對規(guī)定限額以上的投資項目，按照有關(guān)規(guī)定做好項目的竣工審計、竣工驗收、固定資產(chǎn)移交等工作，確保項目實施工作更加合法有序地進行，以便獲得國家投資的大收益。
對于2004年9月1日正式實施的農(nóng)業(yè)部第39號令《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》和四個配套規(guī)定，信息中心非常重視這一個辦法和四個規(guī)定的學習落實工作，組織相關(guān)人員學習領(lǐng)會基本建設(shè)項目管理的新規(guī)定、新要求，對照此前的項目管理工作，找差距、找問題，及時加以改進和完善。對農(nóng)辦財[2005]39號文件《關(guān)于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》，《財政違法行為處罰處分條例》和農(nóng)業(yè)建設(shè)項目資金管理的各項規(guī)定，中心主要領(lǐng)導和計劃財務(wù)部門認真參加培訓學習，提高政府采購工作的管理能力，增強合理、合法、規(guī)范使用財政資金的責任意識，確保今后的項目管理工作嚴格按照國家和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定進行。
總結(jié)
近年來農(nóng)業(yè)部信息中心在信息工程項目管理方面所做的工作，理清思路、創(chuàng)新思維、依法管理、注重實效，確保了信息中心事業(yè)發(fā)展的需要。但也要看到項目管理中存在的不足，主要體現(xiàn)在以下四個方面：
（1）對事關(guān)項目管理工作的國家法律法規(guī)和規(guī)章制度的學習缺乏系統(tǒng)性、領(lǐng)會不夠透徹、貫徹執(zhí)行力度尚需加強；
（2）項目申報前期工作重視程度還不夠，對項目技術(shù)可行性研究還不夠系統(tǒng)、深入、全面，可行性研究報告基礎(chǔ)材料準備不夠充分，前期工作質(zhì)量有待加強和提高；
（3）項目實施中對政府采購的有關(guān)規(guī)定還需認真理解、掌握，財政項目實施管理工作有待進一步完善；
（4）項目財務(wù)管理、竣工驗收、竣工決算和固定資產(chǎn)移交和項目后評價工作，以及加強固定資產(chǎn)管理等工作還有待進一步完善和提高。
四、加強信息工程項目實施管理能力建設(shè)的幾點建議
為進一步推進信息工程項目實施管理能力建設(shè)，建議做好以下四個方面的工作：
1、加強有關(guān)項目管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的學習和領(lǐng)會
依法進行項目管理，不僅僅關(guān)系到單位主要領(lǐng)導責任、計劃管理和財務(wù)管理工作，更關(guān)系到分管領(lǐng)導、承擔項目工作的業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)人員的工作責任，因此加強法律法規(guī)和規(guī)章制度的學習和領(lǐng)會，在工作中自覺遵守并貫徹執(zhí)行絕不是空話，學習也不能停留在口頭上、表面上，而是要真正做到認真學、仔細學、學以致用，才能為推進信息工程項目實施管理能力的提高提供法律保障和制度保障。對項目管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的學習可以采用多種形式，如集中學習和討論，組織專題報告和講座等，切實提高依法進行項目管理的能力。
2、進一步做好項目規(guī)劃、技術(shù)可行性研究等前期工作
項目前期工作是確保項目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，按照國家投資體制改革的精神和有關(guān)規(guī)定，項目批準立項、批復初步設(shè)計和投資概算后，項目實施中必須嚴格按照批復文件執(zhí)行，嚴禁調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點、建設(shè)標準和建設(shè)規(guī)模等，如確需進行調(diào)整，必須報原批準部門審批。實際項目執(zhí)行中的調(diào)整往往是項目前期工作準備不充分造成的，因此項目前期工作質(zhì)量的高低直接關(guān)系到整個項目能否順利實施，并對爭取更多的國家投資產(chǎn)生直接影響。加強項目前期準備工作，對項目的技術(shù)可行性進行充分研究和論證，并進行項目內(nèi)部評審，確保申報項目的科學性、合理性。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，做好項目規(guī)劃和項目儲備工作，充分進行需求調(diào)查研究和技術(shù)論證工作，以便能夠及時有效地進行項目的篩選申報工作。建議成立單位內(nèi)部技術(shù)管理委員會和外部專家咨詢委員會，對擬申報的項目進行內(nèi)部評審、專家論證，嚴把申報項目關(guān)，確保申報項目的質(zhì)量。
3、進一步做好項目實施管理工作
按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于項目管理的有關(guān)規(guī)定，進一步加強對基建項目和財政項目實施過程的管理和監(jiān)督，按照《政府采購法》、《招投標法》的有關(guān)規(guī)定做好項目的政府采購工作，加強項目實施過程中的政府采購計劃編報、招標投標管理、合同管理、工程監(jiān)理等工作，嚴格遵守基本建設(shè)項目財務(wù)管理制度和財政項目財務(wù)管理制度。針對目前基本建設(shè)項目管理規(guī)定與政府采購管理規(guī)定不完全協(xié)調(diào)一致的問題，研究細化項目實施政府采購程序和工作流程，標注有關(guān)法律法規(guī)和文件依據(jù)，以便更好地指導項目實施過程中的各個工作環(huán)節(jié)，確保項目實施工作的合法有序進行。
4、進一步做好項目竣工驗收和固定資產(chǎn)交付工作，確保信息工程項目投資發(fā)揮應(yīng)有的效益
進一步做好建設(shè)項目驗收后的績效評估工作，對信息工程項目進行綜合評價，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，提高信息工程項目綜合效益，增強信息工程項目管理人員的管理能力和管理水平。
近兩年農(nóng)業(yè)部信息中心針對本部門發(fā)展計劃工作的不同內(nèi)容分別成立了項目前期工作小組，進行項目需求的深入調(diào)研、分析，針對有關(guān)技術(shù)問題深入討論、研究，形成基本建設(shè)項目草案。項目草案由各自工作小組在中心范圍內(nèi)進行匯報、討論，并邀請有關(guān)方面的專家進行咨詢指導。在充分研究討論的基礎(chǔ)上，由中心主任辦公會議根據(jù)工作的輕重緩急，事業(yè)發(fā)展的緊迫程度確定本年度基本建設(shè)申報項目。對擬申報項目，由中心領(lǐng)導、專業(yè)技術(shù)人員、項目管理人員、預算編制人員等組成項目建議書或可行性研究報告編寫小組，完成項目相關(guān)報告的編寫工作。對于重點基本建設(shè)項目，中心聘請有專業(yè)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計單位，一同完成項目建議書、可行性研究報告或項目初步設(shè)計方案的編寫工作。
近兩年農(nóng)業(yè)部信息中心完成了《農(nóng)業(yè)部指揮調(diào)度衛(wèi)星通訊系統(tǒng)同城聯(lián)網(wǎng)工程初步設(shè)計方案》、《農(nóng)業(yè)部通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保障設(shè)備采購項目可行性研究報告》、《農(nóng)業(yè)部衛(wèi)星多媒體傳播系統(tǒng)（DVB）主站建設(shè)項目可行性研究報告》、《農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)建設(shè)二期項目建議書》、《中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站群數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)可行性研究報告》、《農(nóng)業(yè)部辦公系統(tǒng)升級改造建設(shè)項目》等項目申請報告的編報工作，經(jīng)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司審核批復，已經(jīng)落實了部分項目投資資金。
3、嚴慎細實，做好項目實施過程中的管理工作
農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視項目實施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項目實施領(lǐng)導小組和工作小組，分別負責項目實施過程中的領(lǐng)導決策和項目具體執(zhí)行工作，同時要求計劃財務(wù)部門做好項目實施過程中的財務(wù)監(jiān)督管理、政府采購管理、合同管理和初步驗收監(jiān)督等方面的工作，形成項目實施各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項目管理流程和制度。按照國家有關(guān)規(guī)定，重點信息工程項目引入信息工程監(jiān)理制度，重大招標投標項目執(zhí)行向紀檢監(jiān)察機構(gòu)備案、報告制度。對規(guī)定限額以上的投資項目，按照有關(guān)規(guī)定做好項目的竣工審計、竣工驗收、固定資產(chǎn)移交等工作，確保項目實施工作更加合法有序地進行，以便獲得國家投資的大收益。
對于2004年9月1日正式實施的農(nóng)業(yè)部第39號令《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》和四個配套規(guī)定，信息中心非常重視這一個辦法和四個規(guī)定的學習落實工作，組織相關(guān)人員學習領(lǐng)會基本建設(shè)項目管理的新規(guī)定、新要求，對照此前的項目管理工作，找差距、找問題，及時加以改進和完善。對農(nóng)辦財[2005]39號文件《關(guān)于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》，《財政違法行為處罰處分條例》和農(nóng)業(yè)建設(shè)項目資金管理的各項規(guī)定，中心主要領(lǐng)導和計劃財務(wù)部門認真參加培訓學習，提高政府采購工作的管理能力，增強合理、合法、規(guī)范使用財政資金的責任意識，確保今后的項目管理工作嚴格按照國家和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定進行。
總結(jié)
近年來農(nóng)業(yè)部信息中心在信息工程項目管理方面所做的工作，理清思路、創(chuàng)新思維、依法管理、注重實效，確保了信息中心事業(yè)發(fā)展的需要。但也要看到項目管理中存在的不足，主要體現(xiàn)在以下四個方面：
（1）對事關(guān)項目管理工作的國家法律法規(guī)和規(guī)章制度的學習缺乏系統(tǒng)性、領(lǐng)會不夠透徹、貫徹執(zhí)行力度尚需加強；
（2）項目申報前期工作重視程度還不夠，對項目技術(shù)可行性研究還不夠系統(tǒng)、深入、全面，可行性研究報告基礎(chǔ)材料準備不夠充分，前期工作質(zhì)量有待加強和提高；
（3）項目實施中對政府采購的有關(guān)規(guī)定還需認真理解、掌握，財政項目實施管理工作有待進一步完善；
（4）項目財務(wù)管理、竣工驗收、竣工決算和固定資產(chǎn)移交和項目后評價工作，以及加強固定資產(chǎn)管理等工作還有待進一步完善和提高。
四、加強信息工程項目實施管理能力建設(shè)的幾點建議
為進一步推進信息工程項目實施管理能力建設(shè)，建議做好以下四個方面的工作：
1、加強有關(guān)項目管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的學習和領(lǐng)會
依法進行項目管理，不僅僅關(guān)系到單位主要領(lǐng)導責任、計劃管理和財務(wù)管理工作，更關(guān)系到分管領(lǐng)導、承擔項目工作的業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)人員的工作責任，因此加強法律法規(guī)和規(guī)章制度的學習和領(lǐng)會，在工作中自覺遵守并貫徹執(zhí)行絕不是空話，學習也不能停留在口頭上、表面上，而是要真正做到認真學、仔細學、學以致用，才能為推進信息工程項目實施管理能力的提高提供法律保障和制度保障。對項目管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的學習可以采用多種形式，如集中學習和討論，組織專題報告和講座等，切實提高依法進行項目管理的能力。
2、進一步做好項目規(guī)劃、技術(shù)可行性研究等前期工作
項目前期工作是確保項目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，按照國家投資體制改革的精神和有關(guān)規(guī)定，項目批準立項、批復初步設(shè)計和投資概算后，項目實施中必須嚴格按照批復文件執(zhí)行，嚴禁調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點、建設(shè)標準和建設(shè)規(guī)模等，如確需進行調(diào)整，必須報原批準部門審批。實際項目執(zhí)行中的調(diào)整往往是項目前期工作準備不充分造成的，因此項目前期工作質(zhì)量的高低直接關(guān)系到整個項目能否順利實施，并對爭取更多的國家投資產(chǎn)生直接影響。加強項目前期準備工作，對項目的技術(shù)可行性進行充分研究和論證，并進行項目內(nèi)部評審，確保申報項目的科學性、合理性。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，做好項目規(guī)劃和項目儲備工作，充分進行需求調(diào)查研究和技術(shù)論證工作，以便能夠及時有效地進行項目的篩選申報工作。建議成立單位內(nèi)部技術(shù)管理委員會和外部專家咨詢委員會，對擬申報的項目進行內(nèi)部評審、專家論證，嚴把申報項目關(guān)，確保申報項目的質(zhì)量。
3、進一步做好項目實施管理工作
按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于項目管理的有關(guān)規(guī)定，進一步加強對基建項目和財政項目實施過程的管理和監(jiān)督，按照《政府采購法》、《招投標法》的有關(guān)規(guī)定做好項目的政府采購工作，加強項目實施過程中的政府采購計劃編報、招標投標管理、合同管理、工程監(jiān)理等工作，嚴格遵守基本建設(shè)項目財務(wù)管理制度和財政項目財務(wù)管理制度。針對目前基本建設(shè)項目管理規(guī)定與政府采購管理規(guī)定不完全協(xié)調(diào)一致的問題，研究細化項目實施政府采購程序和工作流程，標注有關(guān)法律法規(guī)和文件依據(jù)，以便更好地指導項目實施過程中的各個工作環(huán)節(jié)，確保項目實施工作的合法有序進行。
4、進一步做好項目竣工驗收和固定資產(chǎn)交付工作，確保信息工程項目投資發(fā)揮應(yīng)有的效益
進一步做好建設(shè)項目驗收后的績效評估工作，對信息工程項目進行綜合評價，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，提高信息工程項目綜合效益，增強信息工程項目管理人員的管理能力和管理水平。