2.2.簽署要求明確商務標
由投標單位的法定代表人或其授權的代理人簽署，并將投標授權書附在其內。技術標不用簽署，而且不得含有任何能夠識別該單位的記號或字樣。開標時，先開技術標后開商務標，評標期間不得外顯。技術標在開標評分之后，由投標單位的法定代表人或其授權代理人現(xiàn)場簽署認證。
這樣，使某些有意亂打分的評委從包裝內容上辨別不出是那個施工單位的技術標，而只能從標書的實際內容出發(fā)，根據(jù)其施工組織設計是否先進合理，質量保證體系及安全體系是否完善進行打使某些有意亂打分的評委從包裝內容上辨別不出是那個施工單位的技術標，而只能從標書的實際內容出發(fā)，根據(jù)其施工組織設計是否先進合理，質量保證體系及安全體系是否完善進行打分。另外，先開技術標就是在比較公平、公正的條件下，確定人為因素較大的軟分，然后再開商務標確定硬分，作為商務標中的分數(shù)一般都是比較死的。故在打分公平的基礎上，再加硬分數(shù)以確定中標單位。
2.3.開標、評標、定標過程控制
2.3.1.開標
開標前應首先宣布評標定標辦法，然后由招標單位主持，在有關部門的監(jiān)督下公開進行。先開技術標，根據(jù)評標方法對技術標進行打分，即軟分確定以后，當眾啟封商務投標書，唱標，公布標底。若發(fā)現(xiàn)商務標中報價在業(yè)主標底價的允許幅度之內視為有效標，否則為無效標。
2.3.2.評標
評標就是對技術標及商務標中的工程報價、施工組織管理、工程質量保證措施、施工能力、企業(yè)素質及信譽、建設工期等項目進行綜合評議和分項打分。評標委員會在保證技術標保密的前提下，首先要根據(jù)評標辦法對技術標進行打分。否則，有些施工單位知道自己的商務標中的硬分比別人少幾分后，很可能通過不正當?shù)氖侄未偈乖u委給他打分，以有利于他的報價定標。為了避免由于招投標管理的不完善，給某些人在軟分和定標辦法上做手腳，在評標時應當注意以下幾個方面的問題：
1）對于業(yè)主，首先要確定評標辦法、定標原則及標價下浮率。
2）對于施工單位，一定要對自己的報價保密，不能向別的施工單位透露，以免他人通過計算得知自己的硬分比不過別人，就千方百計找關系拉軟分。
3）送交標書的時間要恰到好處，不能太早也不能太遲，是在評標、定標、標價下浮率、技術標打分及商務標報價依次完成后送交。
2.3.3.投標定標過程控制
FIDIC條款提供的中標價為合理低標，但在國內不一定適用。筆者認為，采取百分制評標法，更能適合國情和建筑工程建設市場的需要。具體作法如下：
1）技術標占40%.
2）商務標占60%.商務標由業(yè)主制定基線，每偏離基線1個百分點扣減3分。基準線的確定：首先，由業(yè)主委托國家注冊造價工程師事務所（建議設立這種機構）按現(xiàn)行預算編制辦法編制標底（A）價；其次，把標段的承包商報價扣除和最低報價后進行平均價（B）價；第三，把（A+ B）/2作為平均標底價（C）價；第四，在C價基礎上下浮。%，作為基準線價。
3）根據(jù)基準線確定有效報價，高于C價：%和低于C價x%，為無效報價。
4）技術標分數(shù)和商務標分數(shù)相加為承包商總分，根據(jù)分數(shù)高低現(xiàn)場確定中標單位。
采用百分制評標有如下優(yōu)點：
①避免承包商聯(lián)合起來搞標底；
②避免報價的偏離，有效控制工程投資；
③對標底保密性要求不嚴，易操作；
④減少評標、定標過程中人為因素的影響；C業(yè)主可以抵制上級單位和領導的干預，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
2.4.處理好統(tǒng)一管理與行業(yè)管理的關系
建立有形的建筑工程承包市場，必須堅持統(tǒng)一管理和行業(yè)管理有機結合的管理體制，一方面，必須堅持維護招投標工作的統(tǒng)一管理，任何行業(yè)、部門、單位的建筑工程都要按照有關規(guī)定實行公開招標；另一方面，統(tǒng)一管理機構要積極主動地與行業(yè)主管部門合作，充分尊重行業(yè)工程的特點和行業(yè)主管部門的意見，共同抓好建筑工程招投標工作。
2.5.正確處理好業(yè)主責任制與招投標制的關系
根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)和制度，明確劃分建設項目業(yè)主和招投標管理部門的責任、權力和義務，落實“建設單位組織招標，多個施工單位參與投標，評標委員會評標定標，招投標機構監(jiān)督管理”的運行機制，使各方在招投標中既充分依法行使職權，又嚴格遵守招投標管理法規(guī)，互相制約，共同負責，確保招投標工作的正常進行。
由投標單位的法定代表人或其授權的代理人簽署，并將投標授權書附在其內。技術標不用簽署，而且不得含有任何能夠識別該單位的記號或字樣。開標時，先開技術標后開商務標，評標期間不得外顯。技術標在開標評分之后，由投標單位的法定代表人或其授權代理人現(xiàn)場簽署認證。
這樣，使某些有意亂打分的評委從包裝內容上辨別不出是那個施工單位的技術標，而只能從標書的實際內容出發(fā)，根據(jù)其施工組織設計是否先進合理，質量保證體系及安全體系是否完善進行打使某些有意亂打分的評委從包裝內容上辨別不出是那個施工單位的技術標，而只能從標書的實際內容出發(fā)，根據(jù)其施工組織設計是否先進合理，質量保證體系及安全體系是否完善進行打分。另外，先開技術標就是在比較公平、公正的條件下，確定人為因素較大的軟分，然后再開商務標確定硬分，作為商務標中的分數(shù)一般都是比較死的。故在打分公平的基礎上，再加硬分數(shù)以確定中標單位。
2.3.開標、評標、定標過程控制
2.3.1.開標
開標前應首先宣布評標定標辦法，然后由招標單位主持，在有關部門的監(jiān)督下公開進行。先開技術標，根據(jù)評標方法對技術標進行打分，即軟分確定以后，當眾啟封商務投標書，唱標，公布標底。若發(fā)現(xiàn)商務標中報價在業(yè)主標底價的允許幅度之內視為有效標，否則為無效標。
2.3.2.評標
評標就是對技術標及商務標中的工程報價、施工組織管理、工程質量保證措施、施工能力、企業(yè)素質及信譽、建設工期等項目進行綜合評議和分項打分。評標委員會在保證技術標保密的前提下，首先要根據(jù)評標辦法對技術標進行打分。否則，有些施工單位知道自己的商務標中的硬分比別人少幾分后，很可能通過不正當?shù)氖侄未偈乖u委給他打分，以有利于他的報價定標。為了避免由于招投標管理的不完善，給某些人在軟分和定標辦法上做手腳，在評標時應當注意以下幾個方面的問題：
1）對于業(yè)主，首先要確定評標辦法、定標原則及標價下浮率。
2）對于施工單位，一定要對自己的報價保密，不能向別的施工單位透露，以免他人通過計算得知自己的硬分比不過別人，就千方百計找關系拉軟分。
3）送交標書的時間要恰到好處，不能太早也不能太遲，是在評標、定標、標價下浮率、技術標打分及商務標報價依次完成后送交。
2.3.3.投標定標過程控制
FIDIC條款提供的中標價為合理低標，但在國內不一定適用。筆者認為，采取百分制評標法，更能適合國情和建筑工程建設市場的需要。具體作法如下：
1）技術標占40%.
2）商務標占60%.商務標由業(yè)主制定基線，每偏離基線1個百分點扣減3分。基準線的確定：首先，由業(yè)主委托國家注冊造價工程師事務所（建議設立這種機構）按現(xiàn)行預算編制辦法編制標底（A）價；其次，把標段的承包商報價扣除和最低報價后進行平均價（B）價；第三，把（A+ B）/2作為平均標底價（C）價；第四，在C價基礎上下浮。%，作為基準線價。
3）根據(jù)基準線確定有效報價，高于C價：%和低于C價x%，為無效報價。
4）技術標分數(shù)和商務標分數(shù)相加為承包商總分，根據(jù)分數(shù)高低現(xiàn)場確定中標單位。
采用百分制評標有如下優(yōu)點：
①避免承包商聯(lián)合起來搞標底；
②避免報價的偏離，有效控制工程投資；
③對標底保密性要求不嚴，易操作；
④減少評標、定標過程中人為因素的影響；C業(yè)主可以抵制上級單位和領導的干預，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
2.4.處理好統(tǒng)一管理與行業(yè)管理的關系
建立有形的建筑工程承包市場，必須堅持統(tǒng)一管理和行業(yè)管理有機結合的管理體制，一方面，必須堅持維護招投標工作的統(tǒng)一管理，任何行業(yè)、部門、單位的建筑工程都要按照有關規(guī)定實行公開招標；另一方面，統(tǒng)一管理機構要積極主動地與行業(yè)主管部門合作，充分尊重行業(yè)工程的特點和行業(yè)主管部門的意見，共同抓好建筑工程招投標工作。
2.5.正確處理好業(yè)主責任制與招投標制的關系
根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)和制度，明確劃分建設項目業(yè)主和招投標管理部門的責任、權力和義務，落實“建設單位組織招標，多個施工單位參與投標，評標委員會評標定標，招投標機構監(jiān)督管理”的運行機制，使各方在招投標中既充分依法行使職權，又嚴格遵守招投標管理法規(guī)，互相制約，共同負責，確保招投標工作的正常進行。