4.加強招投標行為監(jiān)督是建設工程質量監(jiān)督管理的重要措施
（1）招標投標階段加強建設工程質量監(jiān)督是施工前建設工程質量監(jiān)督的重要組成部分，通過對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等主體招投標參加者的有關資質、質量活動的監(jiān)督，保證工程建設前期準備工作按照基本建設程序進行，各主體在其資質規(guī)定的范圍內從事建設活動，有利于維護良好的建設市場秩序，保證建設工程質量體系的高效運作[1].
（2）根據建設工程質量管理控制的ＰＤＣＡ循環(huán)要求，對投標單位投標活動中的質量監(jiān)督審核，嚴格投標文件中有關質量管理方法、措施的審查，是對施工階段質量計劃控制監(jiān)督的基礎，是對投標單位質量保證能力的確認和審查。
（3）施工前，建設單位建設工程質量活動頻繁，招標投標活動是建設單位工程質量活動的一個方面，規(guī)范建設工程建設業(yè)主的質量行為，更好地落實建設工程業(yè)主負責制，就必須加強對業(yè)主從事招標活動中的質量行為的監(jiān)督，保證建設工程建設健康有序的發(fā)展[4].
（4）通過對招標投資活動中的質量行為的監(jiān)督，更好了解和檢測各建設主體的資質、信譽、質量保證體系，確保各方在其法律規(guī)定的合法業(yè)務范圍內從事建設活動，以體系健全保證工作質量、以工作質量提高工序和工程質量，這是建設工程質量監(jiān)督重視“以人為本”、“事前控制”思想的具體體現[4].
（5）建設工程推行低價中標準則，必須加強招投標行為的質量監(jiān)督管理[2].建設工程招標投標管理，逐步突出質量、信譽特征，盡快試行工程量清單招投標制度，按國際招投標慣例，實行低價中標的評標準則。
由于以上四個特征，必然帶來對建設工程招投標管理的改革要求，我國十幾年通用的以概預算定額為基礎的標底編制方法勢必受到國際工程管理的沖擊，低價中標的準則正在引導招投標主體和管理體系向著符合國際慣例的規(guī)范化發(fā)展。由于我國建筑企業(yè)長期依賴概預算定額的標價編制習慣，建設主體尚未積累自主定價的標價編制體系，加之招投標行為不規(guī)范，招投標有關法律不健全，招投標主體的素質和能力的局限性，建設市場發(fā)育不完善，這些都直接影響建設工程國際一體化的發(fā)展，建筑業(yè)作為首批開放的行業(yè)，應盡快全面推行低價中標的準則，實施這一準則，帶來的首要沖擊，就是如何更好地保證建設工程質量問題，這是因為我國建設工程風險和保險制度尚未建立，建設主體的資信管理較為混亂，建設工程質量監(jiān)督管理體系仍處于發(fā)展初期，社會建設監(jiān)理服務不能完全到位，低價中標就有可能形成低劣質量。因此，實行低價中標就必然在招投標活動中加強建設工程質量的管理與監(jiān)督，牢牢把握好質量保證體系和質量信譽的準入關。真正實現招投標的目的———使建設工程優(yōu)質低價高速地完成，真正起到優(yōu)勝劣汰，提高建設投資效益。建設工程招投標實行低價中標的發(fā)展要求，必須在招標投標活動中更好地嚴把質量行為的質量能力關，是防止任何以無限度降低價格擾亂建設市場的重要措施，是保證工程建設順利進行的前提條件，因此，招投標中應更加重視質量保證體系、質量資信的監(jiān)督和管理，使招投標這一市場行為真正起到優(yōu)勝劣汰的作用，促進建設市場健康有序的發(fā)展。
參考文獻
[1]韓慶祥。重新認識質量[Ｊ].企業(yè)管理，2000，（5）：31-33。
[2]王武杰。招標采購中質量與價格[Ｊ].企業(yè)管理，2001，（4）：42-44。
[3]郭漢丁，劉應宗。論政府建設工程質量監(jiān)督改革[Ｊ].建筑，2002，（1）：25-27。
[4]劉應宗，郭漢丁。孟俊娜。建設工程質量政府監(jiān)督的轉變[Ｊ].建筑經濟，2002，（2）：36-38。
（1）招標投標階段加強建設工程質量監(jiān)督是施工前建設工程質量監(jiān)督的重要組成部分，通過對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等主體招投標參加者的有關資質、質量活動的監(jiān)督，保證工程建設前期準備工作按照基本建設程序進行，各主體在其資質規(guī)定的范圍內從事建設活動，有利于維護良好的建設市場秩序，保證建設工程質量體系的高效運作[1].
（2）根據建設工程質量管理控制的ＰＤＣＡ循環(huán)要求，對投標單位投標活動中的質量監(jiān)督審核，嚴格投標文件中有關質量管理方法、措施的審查，是對施工階段質量計劃控制監(jiān)督的基礎，是對投標單位質量保證能力的確認和審查。
（3）施工前，建設單位建設工程質量活動頻繁，招標投標活動是建設單位工程質量活動的一個方面，規(guī)范建設工程建設業(yè)主的質量行為，更好地落實建設工程業(yè)主負責制，就必須加強對業(yè)主從事招標活動中的質量行為的監(jiān)督，保證建設工程建設健康有序的發(fā)展[4].
（4）通過對招標投資活動中的質量行為的監(jiān)督，更好了解和檢測各建設主體的資質、信譽、質量保證體系，確保各方在其法律規(guī)定的合法業(yè)務范圍內從事建設活動，以體系健全保證工作質量、以工作質量提高工序和工程質量，這是建設工程質量監(jiān)督重視“以人為本”、“事前控制”思想的具體體現[4].
（5）建設工程推行低價中標準則，必須加強招投標行為的質量監(jiān)督管理[2].建設工程招標投標管理，逐步突出質量、信譽特征，盡快試行工程量清單招投標制度，按國際招投標慣例，實行低價中標的評標準則。
由于以上四個特征，必然帶來對建設工程招投標管理的改革要求，我國十幾年通用的以概預算定額為基礎的標底編制方法勢必受到國際工程管理的沖擊，低價中標的準則正在引導招投標主體和管理體系向著符合國際慣例的規(guī)范化發(fā)展。由于我國建筑企業(yè)長期依賴概預算定額的標價編制習慣，建設主體尚未積累自主定價的標價編制體系，加之招投標行為不規(guī)范，招投標有關法律不健全，招投標主體的素質和能力的局限性，建設市場發(fā)育不完善，這些都直接影響建設工程國際一體化的發(fā)展，建筑業(yè)作為首批開放的行業(yè)，應盡快全面推行低價中標的準則，實施這一準則，帶來的首要沖擊，就是如何更好地保證建設工程質量問題，這是因為我國建設工程風險和保險制度尚未建立，建設主體的資信管理較為混亂，建設工程質量監(jiān)督管理體系仍處于發(fā)展初期，社會建設監(jiān)理服務不能完全到位，低價中標就有可能形成低劣質量。因此，實行低價中標就必然在招投標活動中加強建設工程質量的管理與監(jiān)督，牢牢把握好質量保證體系和質量信譽的準入關。真正實現招投標的目的———使建設工程優(yōu)質低價高速地完成，真正起到優(yōu)勝劣汰，提高建設投資效益。建設工程招投標實行低價中標的發(fā)展要求，必須在招標投標活動中更好地嚴把質量行為的質量能力關，是防止任何以無限度降低價格擾亂建設市場的重要措施，是保證工程建設順利進行的前提條件，因此，招投標中應更加重視質量保證體系、質量資信的監(jiān)督和管理，使招投標這一市場行為真正起到優(yōu)勝劣汰的作用，促進建設市場健康有序的發(fā)展。
參考文獻
[1]韓慶祥。重新認識質量[Ｊ].企業(yè)管理，2000，（5）：31-33。
[2]王武杰。招標采購中質量與價格[Ｊ].企業(yè)管理，2001，（4）：42-44。
[3]郭漢丁，劉應宗。論政府建設工程質量監(jiān)督改革[Ｊ].建筑，2002，（1）：25-27。
[4]劉應宗，郭漢丁。孟俊娜。建設工程質量政府監(jiān)督的轉變[Ｊ].建筑經濟，2002，（2）：36-38。