2.施工項目風險的預防
對承包商來講,施工項目的風險和收益是一把雙刃劍,只有收益而完全沒有風險的項目是不存在的。承包商只有面對現(xiàn)實,即追求收益化,又要將施工項目的風險可能帶來的損失降低到最小化。如何做好施工項目風險的預防工作,是承包商實施合同中的重要實務。
2.1.對發(fā)包方的資信情況要充分了解
對訂單(工程項目)的來源要有充分的了解,特別是發(fā)包方資金運作情況、銀行的信譽要有充分估計,對合同的支付條件以及發(fā)包方延期付款條件的制約方法(包括銀行保函及利息率)。
2.2.對商業(yè)保險的局限性要有充分認識
商業(yè)保險業(yè)只承辦純粹的自然災害和意外事故所致?lián)p失的保險,而且只承辦其責任項下的業(yè)務,其它損失不屬理賠范圍,保險人均不賠償;商業(yè)保險業(yè)務目前的業(yè)務擴展也不能與承包商工作的發(fā)展完全同步,所以商業(yè)保險條款難以全面反映出施工項目新的風險存在和發(fā)生的可能性;另外商業(yè)保險條款中的許多細則、解釋于承包商的權益而言具有局限性。所以,承包商不能完全依靠商業(yè)保險解決項目風險,必須實行項目自身內部的風險預防。
2.3.對合同中不可抗力因素的分析及考慮
要對合同中不可抗力因素的進行分析,包括政治風險、經(jīng)濟風險、法律風險、自然風險、合作者風險等等。項目面對的不可抗力因素有許多,承包商應充分考慮合同約定中的其它不可抗力的風險。做好抵御風險的必要預防工作。
除此之外,特別是對不明地理和惡劣氣候條件要有充分考慮。如:很難預料的地下情況、障礙物、污染物處理等。當施工遇到嚴重的不可預知情況時,就會停止正常工作,要經(jīng)過勘察、設計研究和解決問題后方可重新施工。不明地理情況的處理增加了工作量,可能會產(chǎn)生工期損失、成本增加。又例如:氣候變化有些還是可以預測的,如四季周期性變化,這些在成本預算時比較容易考慮。有規(guī)律的氣候變化雖然可以預測,但它也會給承包商帶來不可抗力的風險,難以預料的惡劣氣候變化的風險更會造成施工項目的誤工、增加新的成本。
2.4.研究合同中非承包商因素可得到的補償
非承包商因素可得到的補償是一般合同中必不可少的條款,承包商應充分利用這些條款來規(guī)避風險。
(1)研究招標文件合同條款,力爭非承包商同意補償?shù)臈l款。承包商在投標過程中,要反復深入研究招標文件,仔細勘查施工現(xiàn)場,要盡可能發(fā)展并探索可能的索賠機會。這類問題承包商在向業(yè)主質疑和進行合同談判、詢標時,可技術性處理,使自己處于有利地位。
(2)謹慎報出合理單價。①在單價閉口合同中報工程量單價時,要特別注意單價的內容、范圍及完成單價內容的全部工藝及且工程程序,且要根據(jù)實物量可能調整的幅度,采用不平衡單價的差異報價方法;② 總價閉口合同中,要注意其變更條款的清晰,合情、合法謹慎報好工程量單價;③ 對必須報低價競爭的項目,要注明材料品牌規(guī)格和型號,如以后業(yè)主要采用新的材料品牌規(guī)格,則可以重新報單價。
(3)明確合同內容,劃清工作界面。在商簽合同過程中,承包商要逐一仔細斟酌合同條款,劃清各方責任,明確承包內容,尤其要對業(yè)主有意轉嫁風險和開脫責任的條款特別注意。如:合同中不列索賠條款;拖期付款無時限,無利息;沒有預付款的規(guī)定;沒有調價公式;業(yè)主對不可預見的工程施工條件不承擔責任等等。如果這些問題在簽訂合同協(xié)議書不談判清楚,承包商將冒很大的經(jīng)濟風險。
2.5.對風險的回避和轉移要有充分的手段
風險回避是在考慮到項目風險及其所致?lián)p失巨大時,主動放棄或終止該項目以避免與該項目相聯(lián)系的風險及其所致?lián)p失的一種處置風險的方式,它是一種最徹底的風險處置手段。在對項目進行風險預測、識別、評估和分析后,如發(fā)現(xiàn)實施此項目將面臨巨大風險,將有可能造成承包商無法承受的重大損失,而且風險經(jīng)分析又不可能采取有效措施減少其風險損失,保險公司也認為該項目風險太大而拒絕承保,這時就應放棄或終止該項目的實施,以避免今后可能發(fā)生更大損失,徹底回避風險。風險轉移是指承包商將風險有意識地轉移給與其有相互經(jīng)濟利益關系合作商,是由另一方承擔風險的處置手段。
雖然商業(yè)保險是最重要的風險轉移方式,但作為承包商還應將非保險形式作為一種重要的風險轉移方式,將風險可能導致的損失通過合同的形式轉移給其他合作方。其主要形式有分包合同、分供應方合同、協(xié)議書附加條件(或履約保函)、租賃合同、保證合同、委托合同、雙包和清包合同等。通過風險轉移的處置手段,風險本身并沒有減少,只是風險承擔者發(fā)生了變化。
對承包商來講,施工項目的風險和收益是一把雙刃劍,只有收益而完全沒有風險的項目是不存在的。承包商只有面對現(xiàn)實,即追求收益化,又要將施工項目的風險可能帶來的損失降低到最小化。如何做好施工項目風險的預防工作,是承包商實施合同中的重要實務。
2.1.對發(fā)包方的資信情況要充分了解
對訂單(工程項目)的來源要有充分的了解,特別是發(fā)包方資金運作情況、銀行的信譽要有充分估計,對合同的支付條件以及發(fā)包方延期付款條件的制約方法(包括銀行保函及利息率)。
2.2.對商業(yè)保險的局限性要有充分認識
商業(yè)保險業(yè)只承辦純粹的自然災害和意外事故所致?lián)p失的保險,而且只承辦其責任項下的業(yè)務,其它損失不屬理賠范圍,保險人均不賠償;商業(yè)保險業(yè)務目前的業(yè)務擴展也不能與承包商工作的發(fā)展完全同步,所以商業(yè)保險條款難以全面反映出施工項目新的風險存在和發(fā)生的可能性;另外商業(yè)保險條款中的許多細則、解釋于承包商的權益而言具有局限性。所以,承包商不能完全依靠商業(yè)保險解決項目風險,必須實行項目自身內部的風險預防。
2.3.對合同中不可抗力因素的分析及考慮
要對合同中不可抗力因素的進行分析,包括政治風險、經(jīng)濟風險、法律風險、自然風險、合作者風險等等。項目面對的不可抗力因素有許多,承包商應充分考慮合同約定中的其它不可抗力的風險。做好抵御風險的必要預防工作。
除此之外,特別是對不明地理和惡劣氣候條件要有充分考慮。如:很難預料的地下情況、障礙物、污染物處理等。當施工遇到嚴重的不可預知情況時,就會停止正常工作,要經(jīng)過勘察、設計研究和解決問題后方可重新施工。不明地理情況的處理增加了工作量,可能會產(chǎn)生工期損失、成本增加。又例如:氣候變化有些還是可以預測的,如四季周期性變化,這些在成本預算時比較容易考慮。有規(guī)律的氣候變化雖然可以預測,但它也會給承包商帶來不可抗力的風險,難以預料的惡劣氣候變化的風險更會造成施工項目的誤工、增加新的成本。
2.4.研究合同中非承包商因素可得到的補償
非承包商因素可得到的補償是一般合同中必不可少的條款,承包商應充分利用這些條款來規(guī)避風險。
(1)研究招標文件合同條款,力爭非承包商同意補償?shù)臈l款。承包商在投標過程中,要反復深入研究招標文件,仔細勘查施工現(xiàn)場,要盡可能發(fā)展并探索可能的索賠機會。這類問題承包商在向業(yè)主質疑和進行合同談判、詢標時,可技術性處理,使自己處于有利地位。
(2)謹慎報出合理單價。①在單價閉口合同中報工程量單價時,要特別注意單價的內容、范圍及完成單價內容的全部工藝及且工程程序,且要根據(jù)實物量可能調整的幅度,采用不平衡單價的差異報價方法;② 總價閉口合同中,要注意其變更條款的清晰,合情、合法謹慎報好工程量單價;③ 對必須報低價競爭的項目,要注明材料品牌規(guī)格和型號,如以后業(yè)主要采用新的材料品牌規(guī)格,則可以重新報單價。
(3)明確合同內容,劃清工作界面。在商簽合同過程中,承包商要逐一仔細斟酌合同條款,劃清各方責任,明確承包內容,尤其要對業(yè)主有意轉嫁風險和開脫責任的條款特別注意。如:合同中不列索賠條款;拖期付款無時限,無利息;沒有預付款的規(guī)定;沒有調價公式;業(yè)主對不可預見的工程施工條件不承擔責任等等。如果這些問題在簽訂合同協(xié)議書不談判清楚,承包商將冒很大的經(jīng)濟風險。
2.5.對風險的回避和轉移要有充分的手段
風險回避是在考慮到項目風險及其所致?lián)p失巨大時,主動放棄或終止該項目以避免與該項目相聯(lián)系的風險及其所致?lián)p失的一種處置風險的方式,它是一種最徹底的風險處置手段。在對項目進行風險預測、識別、評估和分析后,如發(fā)現(xiàn)實施此項目將面臨巨大風險,將有可能造成承包商無法承受的重大損失,而且風險經(jīng)分析又不可能采取有效措施減少其風險損失,保險公司也認為該項目風險太大而拒絕承保,這時就應放棄或終止該項目的實施,以避免今后可能發(fā)生更大損失,徹底回避風險。風險轉移是指承包商將風險有意識地轉移給與其有相互經(jīng)濟利益關系合作商,是由另一方承擔風險的處置手段。
雖然商業(yè)保險是最重要的風險轉移方式,但作為承包商還應將非保險形式作為一種重要的風險轉移方式,將風險可能導致的損失通過合同的形式轉移給其他合作方。其主要形式有分包合同、分供應方合同、協(xié)議書附加條件(或履約保函)、租賃合同、保證合同、委托合同、雙包和清包合同等。通過風險轉移的處置手段,風險本身并沒有減少,只是風險承擔者發(fā)生了變化。

