3.實(shí)施“二次經(jīng)營”中的合理索賠
施工項(xiàng)目“二次經(jīng)營”中的合理補(bǔ)償索賠,是在完成投標(biāo)、項(xiàng)目中標(biāo)以后乃至項(xiàng)目交付業(yè)主竣工后(包括保修金收回后)的整個(gè)合同期內(nèi)一項(xiàng)十分重要、艱巨、繁鎖而相當(dāng)有效的工作,是對施工項(xiàng)目已發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的最后補(bǔ)救措施,對承包商最終工期延長和經(jīng)濟(jì)效益取得是至關(guān)重要的。
3.1.要主動(dòng)正確處理好同各方關(guān)系
業(yè)主(工程師)代表是處理解決合理補(bǔ)償問題公正的第三方,要力爭其了解承包商更多的風(fēng)險(xiǎn)因素,爭取比較公正裁決,主動(dòng)規(guī)避發(fā)生仲裁或訴訟,盡量保證承包商的商業(yè)信譽(yù)。另外要充分以合同為依據(jù),利用政府部門、現(xiàn)場監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等對業(yè)主施加影響,在某種程度上要比同業(yè)主直接面對面談判更為有效。承包商還要公平地處理好同各分包商和各分供應(yīng)商的合同關(guān)系,在合同條件允許范圍內(nèi)為其創(chuàng)造條件,因?yàn)榭偝邪痰娘L(fēng)險(xiǎn)是要各合作商等(下家)來共同承擔(dān)。總承包商和其他各合作商既存在同舟共濟(jì)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),又存在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的關(guān)系。
3.2.重視經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資料的收集與整理
承包商在正式提出索賠前的資料準(zhǔn)備工作極為重要。這就要求承包商在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程中,對各個(gè)方面的資料和工作痕跡注意記錄和積累保存,并可隨時(shí)可從中索取與工期、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事件有關(guān)的證據(jù)資料。如:①工程指令書、工作聯(lián)系單、技術(shù)核定單、工程進(jìn)度計(jì)劃、工程圖紙、工程核算資料、報(bào)價(jià)單、經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)方案及措施費(fèi)用資料;②政府通知、施工日志、估價(jià)師的來往信件和傳真件以及 E-mail 資料、氣象資料、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、工程照片和工程聲像資料;③招投標(biāo)階段有關(guān)現(xiàn)場考察和編標(biāo)資料、各種原始單據(jù)(員工工資單、材料設(shè)備采購單)、各種法規(guī)、證明等,都應(yīng)積累和保存;④對于監(jiān)理工程師、業(yè)主和有關(guān)政府部門、銀行、保險(xiǎn)公司的來往信函也必須認(rèn)真保存,并注明簽收人簽發(fā)人、發(fā)送和收到的詳細(xì)時(shí)間。如還有關(guān)于人工、材料、機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)帳、工程成本分析資料、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、貨幣匯率、現(xiàn)金流、物價(jià)指數(shù)、收付款票據(jù)都應(yīng)分類裝訂成冊,這些都是進(jìn)行工期、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償最有力的證據(jù)。
3.3.積極實(shí)施合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
項(xiàng)目的合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是指在施工項(xiàng)目施工過程中,承包商由于非自身原因發(fā)生合同約定之外的額外工作或損失所要求進(jìn)行的費(fèi)用和時(shí)間的補(bǔ)償。靈活運(yùn)用在履行合同期間發(fā)生合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與實(shí)施補(bǔ)償過程中的工作技巧也是對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施成功與否的關(guān)鍵。
(1)及時(shí)確認(rèn)口頭變更指令。業(yè)主(工程師)代表通常會(huì)用口頭指令工程變更,如果承包商不對業(yè)主(工程師)代表的口頭指令予以書面確認(rèn),就進(jìn)行變更工程的施工,此后若業(yè)主(工程師)代表遺忘或否認(rèn),拒絕承包商的補(bǔ)償要求,承包商就無憑無據(jù)、有口難言。
(2)力爭單項(xiàng)補(bǔ)償,避免一攬子操作。單項(xiàng)補(bǔ)償事件簡單,業(yè)主容易接受,而且能及時(shí)得到補(bǔ)償。一攬子操作,時(shí)間長、金額大、問題復(fù)雜、業(yè)主很有戒心,不易解決。承包商對實(shí)在不能單項(xiàng)解決,需要一攬子解決的,應(yīng)力爭在工程建成移交前完成主要補(bǔ)償談判。
(3)搞好索賠談判。索賠談判是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能否取得成功的重要途徑。事先要做好充分準(zhǔn)備,對可能碰到情況要做好有所研究;過程中要講合同、講事實(shí),重證據(jù)、重約定,既要據(jù)理力爭,堅(jiān)持合同,又要適度讓步,機(jī)動(dòng)靈活;談判中要抓住關(guān)鍵性問題,不要在細(xì)節(jié)上多爭論,關(guān)鍵性問題要堅(jiān)持,細(xì)節(jié)上要大度。談判中一旦出現(xiàn)僵局時(shí),其他人員要建議可暫時(shí)休會(huì),不能情緒過激,使一些原本來可以解決的問題懸而不決,或?qū)е抡勁惺』驎缛粘志?,使?jīng)濟(jì)補(bǔ)償遲遲得不到解決。
(4)編寫好索賠報(bào)告、及時(shí)發(fā)出“索賠通知書”。報(bào)告應(yīng)充分提供項(xiàng)目中所發(fā)生詳細(xì)的人、財(cái)、物費(fèi)用計(jì)算過程和證明材料。計(jì)算過程中證明材料的附件(包括有關(guān)簽字原件資料)是支持經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有力的事實(shí)和證據(jù)。同時(shí)在事先應(yīng)給業(yè)主或估價(jià)師有一定思想準(zhǔn)備,不能讓業(yè)主或估價(jià)師有很突然的感覺,這就需要日常的輿論在先,既成事實(shí),取得業(yè)主或估計(jì)師的理解。根據(jù)合同約定,索賠事件發(fā)生后的一定時(shí)間內(nèi),承包商必須及時(shí)送出“索賠通知書”與業(yè)主或估價(jià)師確認(rèn),否則過期無效。
加強(qiáng)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析與預(yù)防措施工作就是為了加強(qiáng)了對施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,這對承包商、對整個(gè)市場的有序和社會(huì)穩(wěn)定都具有積極意義。進(jìn)行施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析與預(yù)防措施的落實(shí),能為承包商提供相對安全的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,能促進(jìn)承包商決策的科學(xué)化、合理化,確保其合理的商業(yè)利潤。風(fēng)險(xiǎn)的分析與預(yù)防有利于承包商資源分配達(dá)到組合,有利于減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失及其不良后果。
隨著建筑市場不斷開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的完善,各承包商之間競爭日趨白熱化,施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的不確定因素也日益增多,項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)面臨更多更大的各類風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)損失規(guī)模也會(huì)越來越大,這些都要求承包商務(wù)必重視加強(qiáng)自身施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和對策,加強(qiáng)自身的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理??傊?,只有將施工項(xiàng)目根據(jù)合同約定,按期、優(yōu)質(zhì)完成項(xiàng)目,是減少施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的前提。而加強(qiáng)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析和采取相應(yīng)的對策就是為了更好的贏得承包商合理的利潤。
施工項(xiàng)目“二次經(jīng)營”中的合理補(bǔ)償索賠,是在完成投標(biāo)、項(xiàng)目中標(biāo)以后乃至項(xiàng)目交付業(yè)主竣工后(包括保修金收回后)的整個(gè)合同期內(nèi)一項(xiàng)十分重要、艱巨、繁鎖而相當(dāng)有效的工作,是對施工項(xiàng)目已發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的最后補(bǔ)救措施,對承包商最終工期延長和經(jīng)濟(jì)效益取得是至關(guān)重要的。
3.1.要主動(dòng)正確處理好同各方關(guān)系
業(yè)主(工程師)代表是處理解決合理補(bǔ)償問題公正的第三方,要力爭其了解承包商更多的風(fēng)險(xiǎn)因素,爭取比較公正裁決,主動(dòng)規(guī)避發(fā)生仲裁或訴訟,盡量保證承包商的商業(yè)信譽(yù)。另外要充分以合同為依據(jù),利用政府部門、現(xiàn)場監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等對業(yè)主施加影響,在某種程度上要比同業(yè)主直接面對面談判更為有效。承包商還要公平地處理好同各分包商和各分供應(yīng)商的合同關(guān)系,在合同條件允許范圍內(nèi)為其創(chuàng)造條件,因?yàn)榭偝邪痰娘L(fēng)險(xiǎn)是要各合作商等(下家)來共同承擔(dān)。總承包商和其他各合作商既存在同舟共濟(jì)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),又存在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的關(guān)系。
3.2.重視經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資料的收集與整理
承包商在正式提出索賠前的資料準(zhǔn)備工作極為重要。這就要求承包商在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程中,對各個(gè)方面的資料和工作痕跡注意記錄和積累保存,并可隨時(shí)可從中索取與工期、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事件有關(guān)的證據(jù)資料。如:①工程指令書、工作聯(lián)系單、技術(shù)核定單、工程進(jìn)度計(jì)劃、工程圖紙、工程核算資料、報(bào)價(jià)單、經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)方案及措施費(fèi)用資料;②政府通知、施工日志、估價(jià)師的來往信件和傳真件以及 E-mail 資料、氣象資料、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、工程照片和工程聲像資料;③招投標(biāo)階段有關(guān)現(xiàn)場考察和編標(biāo)資料、各種原始單據(jù)(員工工資單、材料設(shè)備采購單)、各種法規(guī)、證明等,都應(yīng)積累和保存;④對于監(jiān)理工程師、業(yè)主和有關(guān)政府部門、銀行、保險(xiǎn)公司的來往信函也必須認(rèn)真保存,并注明簽收人簽發(fā)人、發(fā)送和收到的詳細(xì)時(shí)間。如還有關(guān)于人工、材料、機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)帳、工程成本分析資料、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、貨幣匯率、現(xiàn)金流、物價(jià)指數(shù)、收付款票據(jù)都應(yīng)分類裝訂成冊,這些都是進(jìn)行工期、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償最有力的證據(jù)。
3.3.積極實(shí)施合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
項(xiàng)目的合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是指在施工項(xiàng)目施工過程中,承包商由于非自身原因發(fā)生合同約定之外的額外工作或損失所要求進(jìn)行的費(fèi)用和時(shí)間的補(bǔ)償。靈活運(yùn)用在履行合同期間發(fā)生合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與實(shí)施補(bǔ)償過程中的工作技巧也是對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施成功與否的關(guān)鍵。
(1)及時(shí)確認(rèn)口頭變更指令。業(yè)主(工程師)代表通常會(huì)用口頭指令工程變更,如果承包商不對業(yè)主(工程師)代表的口頭指令予以書面確認(rèn),就進(jìn)行變更工程的施工,此后若業(yè)主(工程師)代表遺忘或否認(rèn),拒絕承包商的補(bǔ)償要求,承包商就無憑無據(jù)、有口難言。
(2)力爭單項(xiàng)補(bǔ)償,避免一攬子操作。單項(xiàng)補(bǔ)償事件簡單,業(yè)主容易接受,而且能及時(shí)得到補(bǔ)償。一攬子操作,時(shí)間長、金額大、問題復(fù)雜、業(yè)主很有戒心,不易解決。承包商對實(shí)在不能單項(xiàng)解決,需要一攬子解決的,應(yīng)力爭在工程建成移交前完成主要補(bǔ)償談判。
(3)搞好索賠談判。索賠談判是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能否取得成功的重要途徑。事先要做好充分準(zhǔn)備,對可能碰到情況要做好有所研究;過程中要講合同、講事實(shí),重證據(jù)、重約定,既要據(jù)理力爭,堅(jiān)持合同,又要適度讓步,機(jī)動(dòng)靈活;談判中要抓住關(guān)鍵性問題,不要在細(xì)節(jié)上多爭論,關(guān)鍵性問題要堅(jiān)持,細(xì)節(jié)上要大度。談判中一旦出現(xiàn)僵局時(shí),其他人員要建議可暫時(shí)休會(huì),不能情緒過激,使一些原本來可以解決的問題懸而不決,或?qū)е抡勁惺』驎缛粘志?,使?jīng)濟(jì)補(bǔ)償遲遲得不到解決。
(4)編寫好索賠報(bào)告、及時(shí)發(fā)出“索賠通知書”。報(bào)告應(yīng)充分提供項(xiàng)目中所發(fā)生詳細(xì)的人、財(cái)、物費(fèi)用計(jì)算過程和證明材料。計(jì)算過程中證明材料的附件(包括有關(guān)簽字原件資料)是支持經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有力的事實(shí)和證據(jù)。同時(shí)在事先應(yīng)給業(yè)主或估價(jià)師有一定思想準(zhǔn)備,不能讓業(yè)主或估價(jià)師有很突然的感覺,這就需要日常的輿論在先,既成事實(shí),取得業(yè)主或估計(jì)師的理解。根據(jù)合同約定,索賠事件發(fā)生后的一定時(shí)間內(nèi),承包商必須及時(shí)送出“索賠通知書”與業(yè)主或估價(jià)師確認(rèn),否則過期無效。
加強(qiáng)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析與預(yù)防措施工作就是為了加強(qiáng)了對施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,這對承包商、對整個(gè)市場的有序和社會(huì)穩(wěn)定都具有積極意義。進(jìn)行施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析與預(yù)防措施的落實(shí),能為承包商提供相對安全的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,能促進(jìn)承包商決策的科學(xué)化、合理化,確保其合理的商業(yè)利潤。風(fēng)險(xiǎn)的分析與預(yù)防有利于承包商資源分配達(dá)到組合,有利于減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失及其不良后果。
隨著建筑市場不斷開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的完善,各承包商之間競爭日趨白熱化,施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的不確定因素也日益增多,項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)面臨更多更大的各類風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)損失規(guī)模也會(huì)越來越大,這些都要求承包商務(wù)必重視加強(qiáng)自身施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和對策,加強(qiáng)自身的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理??傊?,只有將施工項(xiàng)目根據(jù)合同約定,按期、優(yōu)質(zhì)完成項(xiàng)目,是減少施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的前提。而加強(qiáng)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析和采取相應(yīng)的對策就是為了更好的贏得承包商合理的利潤。