在工程施工招投標(biāo)過程中，業(yè)主對于工程招標(biāo)、發(fā)包方式以及合同類型的選擇正確與否至關(guān)重要，它直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的成功和順利進(jìn)行，正確的決策有利于維護(hù)業(yè)主利益，保證工程質(zhì)量，降低工程成本和縮短建設(shè)工期，反之則不然。因此，對廣大業(yè)主來說，研究工程招投標(biāo)過程中的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)以及如何進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防范，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.招標(biāo)中業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的分析
工程招標(biāo)與發(fā)包是指房地產(chǎn)開發(fā)商通過招標(biāo)文件將委托的工程內(nèi)容和要求通知承包商，由他們提出工程施工組織設(shè)計(jì)及報(bào)價(jià)，通過評審擇優(yōu)選擇信譽(yù)可靠、技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、報(bào)價(jià)合理、工期短的施工企業(yè)，并以合同形式委托其進(jìn)行工程施工。工程招標(biāo)與發(fā)包風(fēng)險(xiǎn)主要有：
1.1.招標(biāo)方式風(fēng)險(xiǎn)
目前，為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家、社會公共利益以及招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定，工程招標(biāo)方式分為兩種，即公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
（1）公開招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主或其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介在一定范圍（全市、全省或全國）公開發(fā)布招標(biāo)公告，凡符合規(guī)定相應(yīng)條件且愿意參加的承包商均可參加投標(biāo)。采用這種方式，業(yè)主可以在較大范圍內(nèi)，從眾多的投標(biāo)者中選擇信譽(yù)良好、報(bào)價(jià)合理、工期短的承包企業(yè)，有助于承包企業(yè)開展競爭、改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量和降低工程造價(jià)。另一方面，公開招標(biāo)對業(yè)主來說也存在著資格預(yù)審及評標(biāo)工作量較大，費(fèi)用支出多，耗費(fèi)時(shí)間長的風(fēng)險(xiǎn)，以及增加了因?qū)χ袠?biāo)單位可能不了解而導(dǎo)致的今后協(xié)調(diào)困難風(fēng)險(xiǎn)和合同履行中承包商違約的風(fēng)險(xiǎn)。
（2）邀請招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目自身要求和所了解的承包企業(yè)情況，向預(yù)選的 5~7 家具有相應(yīng)資格、信譽(yù)良好的承包企業(yè)發(fā)出邀請，要求他們參加建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)競爭。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主可以有效地減少招標(biāo)工作量、節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用開支和縮短招標(biāo)時(shí)間以及降低合同履行中承包商違約的風(fēng)險(xiǎn)，但其也限制了競爭范圍，使業(yè)主失去了可能獲得更低報(bào)價(jià)、技術(shù)上更具競爭力的潛在承包商的機(jī)會。
1.2.合同方式風(fēng)險(xiǎn)
合同風(fēng)險(xiǎn)有2類，一是由于合同條款不完整，敘述不嚴(yán)密，有漏洞，或部分條款違法，存有“陷阱”，在執(zhí)行中可能給房地產(chǎn)開發(fā)商造成損失的可能，即合同不完善風(fēng)險(xiǎn)，其防范可通過補(bǔ)充完善合同，提高合同管理人員素質(zhì)，而將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商或消除掉。二是由于合同條款規(guī)定而引起的風(fēng)險(xiǎn)，即純合同風(fēng)險(xiǎn)。建筑安裝工程承包合同按計(jì)價(jià)方式的不同，分為三大類型，即總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。下面分別分析業(yè)主在各種合同類型中風(fēng)險(xiǎn)特性，即純合同風(fēng)險(xiǎn)。
1.招標(biāo)中業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的分析
工程招標(biāo)與發(fā)包是指房地產(chǎn)開發(fā)商通過招標(biāo)文件將委托的工程內(nèi)容和要求通知承包商，由他們提出工程施工組織設(shè)計(jì)及報(bào)價(jià)，通過評審擇優(yōu)選擇信譽(yù)可靠、技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、報(bào)價(jià)合理、工期短的施工企業(yè)，并以合同形式委托其進(jìn)行工程施工。工程招標(biāo)與發(fā)包風(fēng)險(xiǎn)主要有：
1.1.招標(biāo)方式風(fēng)險(xiǎn)
目前，為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家、社會公共利益以及招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定，工程招標(biāo)方式分為兩種，即公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
（1）公開招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主或其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介在一定范圍（全市、全省或全國）公開發(fā)布招標(biāo)公告，凡符合規(guī)定相應(yīng)條件且愿意參加的承包商均可參加投標(biāo)。采用這種方式，業(yè)主可以在較大范圍內(nèi)，從眾多的投標(biāo)者中選擇信譽(yù)良好、報(bào)價(jià)合理、工期短的承包企業(yè)，有助于承包企業(yè)開展競爭、改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量和降低工程造價(jià)。另一方面，公開招標(biāo)對業(yè)主來說也存在著資格預(yù)審及評標(biāo)工作量較大，費(fèi)用支出多，耗費(fèi)時(shí)間長的風(fēng)險(xiǎn)，以及增加了因?qū)χ袠?biāo)單位可能不了解而導(dǎo)致的今后協(xié)調(diào)困難風(fēng)險(xiǎn)和合同履行中承包商違約的風(fēng)險(xiǎn)。
（2）邀請招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目自身要求和所了解的承包企業(yè)情況，向預(yù)選的 5~7 家具有相應(yīng)資格、信譽(yù)良好的承包企業(yè)發(fā)出邀請，要求他們參加建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)競爭。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主可以有效地減少招標(biāo)工作量、節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用開支和縮短招標(biāo)時(shí)間以及降低合同履行中承包商違約的風(fēng)險(xiǎn)，但其也限制了競爭范圍，使業(yè)主失去了可能獲得更低報(bào)價(jià)、技術(shù)上更具競爭力的潛在承包商的機(jī)會。
1.2.合同方式風(fēng)險(xiǎn)
合同風(fēng)險(xiǎn)有2類，一是由于合同條款不完整，敘述不嚴(yán)密，有漏洞，或部分條款違法，存有“陷阱”，在執(zhí)行中可能給房地產(chǎn)開發(fā)商造成損失的可能，即合同不完善風(fēng)險(xiǎn)，其防范可通過補(bǔ)充完善合同，提高合同管理人員素質(zhì)，而將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商或消除掉。二是由于合同條款規(guī)定而引起的風(fēng)險(xiǎn)，即純合同風(fēng)險(xiǎn)。建筑安裝工程承包合同按計(jì)價(jià)方式的不同，分為三大類型，即總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。下面分別分析業(yè)主在各種合同類型中風(fēng)險(xiǎn)特性，即純合同風(fēng)險(xiǎn)。