在當(dāng)下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有成文事后性的特點。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪0?,希望能夠幫到你?
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇一
調(diào)查結(jié)果顯示,20xx年濟(jì)南市城鄉(xiāng)居民人均體育消費支出為2861.35元,占人均可支配收入的6.6%,占人均消費支出的10.3%,較20xx年濟(jì)南市城鄉(xiāng)居民人均體育消費支出的2829.96元,全市人均體育消費增加了31.39元,增幅為1.1%,體育消費規(guī)模整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的攀升趨勢,女性體育消費漲勢明顯。
據(jù)調(diào)查,體育用品消費是濟(jì)南市居民最主要的體育消費形式,人均消費達(dá)1501.22元,占全市人均體育消費的52.47%。
按照消費內(nèi)容可以將體育消費分為實物型消費和服務(wù)型消費(包括觀賞型消費)。調(diào)查結(jié)果顯示,濟(jì)南市城鄉(xiāng)居民實物型體育消費支出為1501.22元,占體育消費總支出的52.47%,而服務(wù)型體育消費支出為1395.69元,占體育消費總支出的47.53%。
20xx年,受新冠疫情影響,眾多的國際賽事包括短池游泳世界杯、國際冬泳公開賽、泉城(濟(jì)南)馬拉松、itf國際網(wǎng)球公開賽等延期舉行,國內(nèi)足球、籃球等職業(yè)聯(lián)賽也延期舉行,體育賽事觀賞消費從20xx年的96.8元大幅下跌至20xx年的40.78元,跌幅達(dá)到57.87%。
同樣,新冠疫情造成體育場館、健身場所、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等掛牌歇業(yè)。受此影響,濟(jì)南市城鄉(xiāng)居民體育健身休閑消費支出從20xx年的317.45元下降到20xx年的271.73元,體育教育培訓(xùn)消費支出從20xx年的241.73元下降到20xx年的180.12元。
隨著全球數(shù)字時代的到來,體育的形式與范疇也開始體現(xiàn)數(shù)字化特征,調(diào)查結(jié)果顯示,濟(jì)南市城鄉(xiāng)居民數(shù)字體育消費占比上升。濟(jì)南市人均體育文化消費從20xx年的98元,增長到20xx年的115.53元,其中數(shù)字體育內(nèi)容的產(chǎn)品和服務(wù)支出占比從20xx年的17%增長至33%。
體育旅游消費從20xx年的477.3元小幅下降至20xx年的451.11元,下降幅度僅為5.5%,同期全國人均旅游消費下降18.8%。
此外,使用線上(互聯(lián)網(wǎng)/手機(jī))消費的總體人群比例從20xx年38%迅速擴(kuò)大至62%。
據(jù)統(tǒng)計,濟(jì)南市城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加的運動前5位依次為:長跑和健步走、籃球、登山、乒乓球、游泳。除了長跑和健步走以外,參與登山、自行車騎行等戶外運動項目的人群數(shù)量快速增加。由此可見,參與門檻較低的戶外運動在疫情常態(tài)化下得到快速發(fā)展。
12歲及以下少年兒童人均體育消費2957.46元,13-19歲青少年人均體育消費2765.50元,青少年兒童體育消費市場持續(xù)發(fā)展。20-25歲居民體育消費支出最高,人均3012.68元,26-60歲居民人均體育消費2840.36元,60歲以上居民體育消費支出最低,人均1958.87元。
20xx年,濟(jì)南市男性居民人均體育消費支出2973.48元,仍高于女性居民人均體育消費支出2738.26元,但與20xx年男性人均體育消費支出2912元、女性人均體育消費支出2589元相比,女性體育消費漲勢明更加顯,男性與女性體育消費水平差距逐步縮小,體育“她經(jīng)濟(jì)”正成為拉動體育消費的新增量。
調(diào)查結(jié)果顯示,濟(jì)南市體育消費在規(guī)模和質(zhì)量上取得進(jìn)一步發(fā)展,并呈現(xiàn)出較為鮮明的時代特征,有59.69%的居民未來一年體育消費意愿在1000元以上,其中25.89%的居民未來消費意愿在3000元以上。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇二
今年暑假,為了比較深入的了解社會,鍛煉自己,學(xué)校馬克思主義學(xué)院要求我們做一篇關(guān)于毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調(diào)查報告。經(jīng)過近一個假期的調(diào)查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實,我決定做一篇關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)研報告。
中國在過去的半個世紀(jì)里,從"人民公社" "吃大鍋飯"的社會走到了一個開放、發(fā)展、充滿竟?fàn)幍纳鐣?,同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾,廣大人民群眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴(yán)重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。
現(xiàn)在,我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個方面談?wù)勎业膶嵺`調(diào)查報告結(jié)果。
城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在:1,改革初期,我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小,但后來,形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn),二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴(kuò)大的趨勢,如果考慮到城市居民享有多方面的福利,那么,真實的差距肯定還會更大些。2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距,這一差距更加明顯,更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種:家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、貴族學(xué)校與露天小學(xué)等。
城鄉(xiāng)貧富差距的原因:
首要的原因是制度缺陷,主要表現(xiàn)在分配制度、稅收制度、社會保障制度、監(jiān)督制度幾個方面。在按勞分配與按要素分配相結(jié)合的新的分配機(jī)制,雖然對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城鄉(xiāng)空間地域在市場化等方面的顯著差異,城鎮(zhèn)居民從中受益較多而農(nóng)村居民從中受益不大,結(jié)果在客觀上也起到了擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入分配差距的作用;我國實行的個人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會貧富差距的作用;社會保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇;監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導(dǎo)致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策、教育及各種醫(yī)療社保和其他福利待遇等方面實行“城鄉(xiāng)分治”,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和城市的政策,為促進(jìn)工業(yè)和城市的發(fā)展制定了許多優(yōu)惠政策,而以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益為代價,通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的“剪刀差”,將資本從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)。同時,農(nóng)民承擔(dān)的負(fù)擔(dān)有增無減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格有升無降,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。
分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結(jié)果的原因,最后,我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。
我認(rèn)為解決貧富差距的方法有以下一些:首先,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),為農(nóng)民建立起市場中心和交流中心,加快信息流通。因為信息技術(shù)和信息資源的城鄉(xiāng)分割,無疑也將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距,形成信息時代的兩種公民,在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代,支撐起來的將是一個是衡的社會。其次,在政策上應(yīng)積極保護(hù)農(nóng)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資。我國現(xiàn)階段,農(nóng)民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點,農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會有特殊的發(fā)展,這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次,增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)節(jié)城市居民的高收入,農(nóng)民收入增加,才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊藏的巨大潛力煥發(fā)出來,推動中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;農(nóng)民收入增加,才能真正使中國穩(wěn)定,政通人和;只有農(nóng)民增加收入,減輕負(fù)擔(dān),才能保持我國經(jīng)濟(jì)、社會、文化的多樣化,發(fā)揮民族特色,走可持續(xù)發(fā)展之路。最后,應(yīng)該提高農(nóng)民素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)民教育,在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班,進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育。
隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展,對農(nóng)村的調(diào)整和發(fā)展,我相信,在不久的將來,我國城鄉(xiāng)貧富差距一定會縮小。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇三
近年來,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅持優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌 三年上水平 的一條主線,以行風(fēng)帶政風(fēng),以政風(fēng)促落實,加壓力、增措施、強(qiáng)信心,團(tuán)結(jié)一致,奮力爭先,在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫,在短短的幾年里,逐步構(gòu)建起 9縱8橫 城市框架,縣城面積由5.4平方公里迅速擴(kuò)大到30平方公里,城市道路總里程69公里,給排水管道137公里,住宅小區(qū)18個建筑面積逾100萬平方米以上,污水處理廠的建成投用,填補(bǔ)了我縣污水處理能力 零 突破,城市化率由23%提高到38%,加快形成我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局,初步建立起宜居宜業(yè) 邢臺衛(wèi)星名城 任城新區(qū)。
為實現(xiàn)項目建設(shè)的快速推進(jìn),進(jìn)一步提高工作效率,針對部分審批項目涉及科室多、運行時間長等問題,該局采取 并聯(lián)審批 和 一審一核 制度,一口受理,抄告相關(guān)。
對重大項目的審批,實行聯(lián)動,確保在最短的時間內(nèi)辦結(jié)。
同時,把窗口工作職責(zé)及審批服務(wù)事項公之于眾,以方便群眾查詢、監(jiān)督。
各窗口審批即時辦結(jié)件占審批件的比例不得低于20%,做到即辦事項不過夜,承諾事項不過期,充分發(fā)揮窗口作用,能即時辦結(jié)的即時辦結(jié),需要到現(xiàn)場勘查、論證的,盡量縮短審批時限,方便辦事群眾。
以往,一個工程項目審批從招投標(biāo)、施工許可審批到竣工備案,開發(fā)商需要到4個科室,現(xiàn)在全部集中到一個窗口,即可辦結(jié)全部審批和備案手續(xù)。
該局樹立 窗口就是投資環(huán)境 和 內(nèi)樹部門形象、外樹政府形象 的工作理念,通過服務(wù)前移,領(lǐng)辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業(yè)等辦理前置手續(xù)由平均30個工作日縮短為1日。
對辦理工程招標(biāo)、施工合同、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等四項備案由3個工作日改為現(xiàn)場即辦,施工許可由15日也改為現(xiàn)場受理、現(xiàn)場即辦。
廣州(邢臺)圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點招商引資項目,工程投資5000萬元,年生產(chǎn)能力200萬立方米商品混凝土,年利稅超百萬元以上。
項目在入駐時期,相關(guān)手續(xù)該局僅用了半小時辦理完畢。
據(jù)統(tǒng)計,建設(shè)局窗口成立以來接受群眾咨詢400多人次,按時辦結(jié)率100%。
人人關(guān)系環(huán)境,事事關(guān)系形象。
近年來,該局在解決群眾反映問題上,以窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,建立了一系列便民服務(wù)機(jī)制。
為高效能地服務(wù)于企業(yè),該局依據(jù)建筑法和招標(biāo)投標(biāo)法等法規(guī),對現(xiàn)有的行政審批和管理事項進(jìn)行縝密梳理,對確需保留的事項,進(jìn)行了調(diào)整和并,簡化辦事程序,進(jìn)一步完善了《行政審批服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》《房地產(chǎn)服務(wù)流程示意圖》等管理制度,并根據(jù)項目規(guī)模及服務(wù)對象的要求,推行一般事項直接辦理制,特殊事項承諾辦理制,重大事項聯(lián)合辦理制,上報事項專責(zé)辦理制,控制事項明確答復(fù)辦理制的 五辦理制 ,倍受群眾歡迎,再次投訴率為零。
按照省建設(shè)廳關(guān)于提高行政效能若干規(guī)定要求,嚴(yán)格遵守房地產(chǎn)開發(fā)審批收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限 三條紅線 ,嚴(yán)格落實并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、一站式收費、全程代理服務(wù)、全程政務(wù)信息公開五項制度和審批申請材料及補(bǔ)正內(nèi)容一次性告知制度,加大對申請材料的審查頻率、縮短審查間隔,實行一個公章對外、一站式審批程序,形成了完備的制度管理體系。
此外,在大力改進(jìn)工作效能的基礎(chǔ)上,該局建立了股長述廉述職報告制度。
評議和述職涉及職能工作、任務(wù)落實、作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、室內(nèi)衛(wèi)生、精神面貌等多方面內(nèi)容,評作風(fēng)、評奉獻(xiàn)、述能力、述進(jìn)度,讓全體干部時刻繃緊 作風(fēng)建設(shè) 這根弦,形成爭榮譽(yù)、講奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)向上、想事和干事的良好局面,營造了門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦的和諧氛圍,樹立了清正廉潔、務(wù)實高效、熱情周到、耐心服務(wù)的建設(shè)形象。
為讓更多的項目落戶任縣,該局開展了 服務(wù)無缺位 活動,各崗位配置實行ab角制,各窗口組織全體人員進(jìn)行崗位交叉練兵,確保窗口服務(wù)不斷層。
對項目的申報審批采取科室集中會審,確認(rèn)有關(guān)情況,實現(xiàn)審批與監(jiān)管的對接,形成了審批監(jiān)管相結(jié)合,監(jiān)管促審批,審批促發(fā)展,相互促進(jìn),相互提升的快捷高效工作局面。
全面落實行政審批后的職責(zé)和責(zé)任,加強(qiáng)對工程的監(jiān)督檢查,將工程質(zhì)量強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落到實處,構(gòu)建起各司其職、相互協(xié)調(diào),監(jiān)管銜接的工作格局。
采取上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)方法,打破八小時服務(wù)時限和節(jié)假日的局限,拓展服務(wù)項目,改變由淺層次服務(wù)向市場準(zhǔn)入主體、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)升級、項目申報、竣工驗收等方面的服務(wù)發(fā)展,對于需要跑市進(jìn)廳的項目,積極協(xié)助跑辦,最大限度減少企業(yè)辦理環(huán)節(jié)。
在出臺《廉政風(fēng)險監(jiān)控管理考核和獎懲機(jī)制》的基礎(chǔ)上,對審批項目實行公開審批依據(jù)、公開審批程序、公開審批條件、公開審批時限、公開收費標(biāo)準(zhǔn) 五公開 ,有效避免了人為化隨意性審批,真正把政策交給了群眾,提高了透明度,方便了辦事群眾。
不僅如此,該局不斷提高群眾知情權(quán),從明確內(nèi)容、群眾關(guān)心、豐富形式、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督五方面入手,大力推進(jìn)工作公示建設(shè),就群眾關(guān)心的城市發(fā)展方向、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆違拆遷等熱點、焦點予以公布,對重點工程、形象進(jìn)度、施工要求向廣大群眾公開,讓群眾所關(guān)心的工程建設(shè)進(jìn)展情況一目了然。
通過公開各項政策,讓廣大群眾及時了解城市發(fā)展現(xiàn)狀,對各項工程的實施,積極配合,受到群眾的普遍歡迎和好評。
實踐證明,過硬的作風(fēng)、一流的環(huán)境是實現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的根本保障。
把優(yōu)化環(huán)境的著眼點放在強(qiáng)化干部的責(zé)任意識上。
成立優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手負(fù)總責(zé),全體班子成員共同參與,共同研究方案抓謀劃,共同制定措施抓落實,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室分工配合、參建單位上下聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,使優(yōu)化環(huán)境切實做到了年初有計劃、有部署,年終有總結(jié)、有落實。
即一查群眾反映的問題是否得到及時解決,看黨員干部為民服務(wù)意識是否增強(qiáng);二查執(zhí)法形象,看執(zhí)法人員在行政過程中行為是否規(guī)范;三查思想作風(fēng),看干部職工廉潔自律意識是否樹得牢固。
通過三查三看,統(tǒng)一了思想,改進(jìn)了作風(fēng),形成了合力,收到了效果。
建立一系列加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定,將作風(fēng)建設(shè)納入年度考核目標(biāo),采取發(fā)表電視講話、街頭宣傳、公示公開、邀請社會各界人士和發(fā)放《征求意見書》等形式面對面征求意見征求意見,形成人人是環(huán)境,個個是形象的局面。
把優(yōu)化環(huán)境的切入點放在自身問題的查找上。
在查找問題過程中,不遮掩、不護(hù)短,敢于拿起批評與自我批評的武器,緊緊抓住與人民群眾聯(lián)系最密切,群眾最關(guān)注的熱點問題,有針對性、扎扎實實地開展自查自糾。
通過走訪社會、企業(yè)、群眾,征求意見和建議,制定整改措施,確保立黨為公、勤政為民的工作理念。
應(yīng)完善學(xué)習(xí)制度,把優(yōu)化環(huán)境與全縣經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來,把優(yōu)化環(huán)境與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來,把優(yōu)化環(huán)境與學(xué)習(xí)張云泉先進(jìn)事跡緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊伍服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識,愛崗敬業(yè)意識,服務(wù)城建發(fā)展意識。
要進(jìn)一步完善辦事承諾制度,樹立 崗位就是投資環(huán)境 和 內(nèi)樹部門形象、外樹政府形象 的工作理念,對一些社面影響廣、群眾關(guān)心的重點、難點和熱點問題,要采取重點扶持、重點督促,努力將其建成示范工程,以示范工程帶動整體工作,擴(kuò)大群眾影響力,樹立在群眾中的新形象。
把優(yōu)化環(huán)境的落腳點放在促進(jìn)城建工作和群眾滿意上。
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),牢牢把握事前、事中、事后三個環(huán)節(jié),立足防范,健全完善監(jiān)督制約機(jī)制,大力開展 親民、為民 活動,從維護(hù)群眾利益出發(fā),組織黨員干部深入企業(yè)、群眾,面向基層、面向群眾,及時了解掌握廣大群眾想什么,盼什么,城建工作應(yīng)該做什么,把群眾 擁護(hù)不擁護(hù) 贊成不贊成 高興不高興 答應(yīng)不答應(yīng) 作為工作的出發(fā)點和落腳點,始終圍繞群眾反映的熱點難點問題開展工作,真正把 情為民所系、利為民所謀 落到實處。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇四
改革開放以來,我國工業(yè)化、城市化有了長足發(fā)展。到20xx年,我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值一、二三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成已經(jīng)是15.2:52.9:31.9,工業(yè)居絕對主導(dǎo)地位,城市化率達(dá)到41.76%。同時,城鄉(xiāng)差距也進(jìn)一步拉大,城鄉(xiāng)居民人均收入分別2936.4元和9421.6元,城鄉(xiāng)居民的人均收入超過農(nóng)村居民的3倍,而城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品、社會保障差距更大。在這種趨勢下,如果繼續(xù)側(cè)重抓工業(yè)化、城市化,即使如理想的那樣,到20xx年實現(xiàn)城市化率55%,農(nóng)村人口仍會有近7億人。7億農(nóng)村人口也不是小數(shù)。所以,既基于解決城鄉(xiāng)差距這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題,也基于中國已經(jīng)發(fā)展到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的新階段,20xx年10月,十六屆三中全會關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的《決議》把“建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制”作為作為完善市場經(jīng)濟(jì)體制的重大任務(wù)提了出來。也就在這個月,成都就作出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署,提出“六句話”的總要求。這“六句話”是:“以縣城和有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn)為重點;以科學(xué)規(guī)劃為龍頭和基礎(chǔ);以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐;以建立市場化配置資源的機(jī)制為關(guān)鍵;以制定和完善相關(guān)配套政策為保證;以農(nóng)民生產(chǎn)、生活和居住方式的根本轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點和落腳點?!庇捎谒悸非逦⒄吲涮?、措施得力、工作到位,雖然僅兩年的實踐,成都農(nóng)村面貌和城鄉(xiāng)格局已發(fā)生深刻變化,創(chuàng)造了“三個集中”的經(jīng)驗和“幸福梅林”等模式,使農(nóng)民“發(fā)展有路子、就業(yè)有崗位、增收有來源、居住有環(huán)境、生活有保障”。著名社會學(xué)家陸學(xué)藝在對成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實踐做跟蹤調(diào)查后,結(jié)論是城鄉(xiāng)差距已經(jīng)縮小到1:2的水平,為全國城鄉(xiāng)差距的平均值的一半。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,農(nóng)民受益最直接、最大。
如今,中央提出“新農(nóng)村建設(shè)”。成都先行一步的實踐,可謂為“新農(nóng)村建設(shè)”的成都方式。所謂新農(nóng)村建設(shè)的成都方式,就是以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制為著力點,促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活和居住方式的根本轉(zhuǎn)變。20xx年11月19日,四川省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研,高度評價成都的實踐:抓得早、思路新、力度大、效果好,將為全省提供很好的示范和借鑒。
成都推進(jìn)的“城鄉(xiāng)一體化”,關(guān)鍵在“一體”上。這個“一體”,由兩個層次組成。一是面上的層次,二是核心層次。面上的層次,看得見,摸得著,能夠直接感受到,屬于“硬指標(biāo)”,集中體現(xiàn)為“以農(nóng)民生產(chǎn)、生活和居住方式的根本轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點和落腳點”,這也是“新農(nóng)村建設(shè)”的“硬指標(biāo)”。關(guān)于農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,具體反映在“土地向規(guī)模經(jīng)營集中”。長期以來,人多地少、零星經(jīng)營,是制約我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一道坎。無數(shù)事實表明,土地向規(guī)模經(jīng)營集中后才具備了搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本條件。如新津打造的“川西壩農(nóng)業(yè)博覽園”,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,常年吸納1000多農(nóng)民進(jìn)園務(wù)各,使周邊1000多戶3000余農(nóng)村勞動力從事第三產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,極大地提高了農(nóng)用地的比較效益;關(guān)于生活方式的轉(zhuǎn)變,具體反映在農(nóng)民的物質(zhì)生活條件,既鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民社會生活保障和精神生活風(fēng)貌三個方面。成都農(nóng)村的交通、通訊、校舍,農(nóng)民的社保、醫(yī)保、就業(yè),以及精神文明建設(shè),甚至農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃等,都納入市政府相關(guān)部門統(tǒng)一管理和服務(wù)的內(nèi)容,徹底拆除城鄉(xiāng)隔離的藩籬;關(guān)于居住方式的轉(zhuǎn)變,具體反映為農(nóng)民新村和農(nóng)民新居建設(shè)。各區(qū)(市)縣根據(jù)不同的情況,創(chuàng)造了“新村模式”,如新津的純陽花園農(nóng)民安置小區(qū)。創(chuàng)造了“新居模式”,如錦江的“紅砂村”、“幸福梅林”。人們戲說中國的城鄉(xiāng)差距,城市像歐洲,農(nóng)村像非洲。那么,促進(jìn)農(nóng)民三大方式的轉(zhuǎn)變,或者說,抓新農(nóng)村建設(shè),就是要將中國農(nóng)村也建設(shè)得像歐洲。這個面上層次的“一體”,如同發(fā)達(dá)國家那樣,雖然城市現(xiàn)代化水平和農(nóng)村現(xiàn)代化水平有不同的指標(biāo),但都具有現(xiàn)代性。因而這個面上的“一體”,“體”在看得見、摸得著、感受得到的“現(xiàn)代性”上。
二是核心層次。這個核心層次是支撐鄉(xiāng)村建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的體制和機(jī)制,直接體現(xiàn)為“六句話”中的“以建立市場化配置資源的機(jī)制為關(guān)鍵,以制定和完善相關(guān)配套政策為保證”。如今,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時代,市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)跨入進(jìn)一步完善的階段。雖然經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新從農(nóng)村起步,但自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革向城市經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)移之后,經(jīng)過20多年的市場經(jīng)濟(jì)培育和10多的市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè),市場經(jīng)濟(jì)大潮已經(jīng)把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一塊遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在了后面,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化程度相當(dāng)?shù)?。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于弱勢,弱就弱在市場化程度不高,市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)滯后。成都推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”,提出“以建立市場化配置資源的機(jī)制為關(guān)鍵,以制定和完善相關(guān)配套政策為保證”,包含了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化水平、建立和健全農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。所以,我認(rèn)為,這個核心層次的“一體”,就是“體”在市場經(jīng)濟(jì)體制上,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化水平,建立和完善促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)一樣共享市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢。
“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”,對相對“貧血”的農(nóng)業(yè)來說,就是“輸血”,這非常必要。但僅靠“輸血”不能從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,正如城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展那樣,最終還是靠市場化改革,形成市場經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制。如今我們不僅進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時期,而且進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制完善的時期,建立和完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制顯得特別緊迫。市場經(jīng)濟(jì)中有兩個基本要素:市場主體和產(chǎn)權(quán)。中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場主體和產(chǎn)權(quán)特別薄弱。在市場主體方面,單家獨戶的小農(nóng)生產(chǎn)根本不具備市場博弈的能力。成都推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”,“六字句”的總要求中,有“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐”。從各地的實踐來看,包含了“土地向規(guī)?;?jīng)營集中”,扶持和培育龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也包含扶持和培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等。這些都有助于培育和壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場主體。在產(chǎn)權(quán)方面,成都的實踐已經(jīng)初步涉及農(nóng)民的土地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的改革了。產(chǎn)權(quán)改革歷來是風(fēng)險最大的改革。國企改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)都表明了這一點。但沒有實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰并具備市場化品質(zhì),仍然難有在市場經(jīng)濟(jì)大潮中博弈的能力。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營中不僅產(chǎn)權(quán)明晰,而且產(chǎn)權(quán)的市場化程度也相當(dāng)高。從某種意義上講,市場經(jīng)濟(jì)是“負(fù)債經(jīng)營”的經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為什么缺乏生機(jī)和活力?就是融資難。為什么融資難?就是作為市場主體的農(nóng)戶沒有具備市場化品質(zhì)的產(chǎn)權(quán)。五中全會《建議》指出:“本世紀(jì)頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,‘十一五’時期尤為關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住機(jī)遇,應(yīng)對各種挑戰(zhàn),認(rèn)真解決長期積累的突出矛盾和問題,突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙”?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為中國市場經(jīng)濟(jì)中的組成部分,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)是不成熟的,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸制約和體制障礙”。我相信,隨著國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革完成,隨著隨著國家轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的市場化改革,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營中產(chǎn)權(quán)改革問題也將成為“完善市場經(jīng)濟(jì)體制”的議題之一。
成都推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”,不僅要促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的市場化改革著力,而且,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動的體制和機(jī)制、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會同發(fā)展共繁榮也是題中應(yīng)有之義。所以,“城鄉(xiāng)一體化”是一場改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制、整合城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的綜合改革。
成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實踐對“建設(shè)新農(nóng)村”具有多重意義。
首先,成都在20xx年就提出推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,把發(fā)展的重點從城市化擴(kuò)展到農(nóng)村的現(xiàn)代化,加大農(nóng)村建設(shè)的力度,表明成都的發(fā)展部署具有超前性。這超前性既基于成都的發(fā)展實際,也基于決策層高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和真心實意為農(nóng)民的膽識。所謂成都的發(fā)展實際,就是市委、市政府提出“三最”奮斗目標(biāo)以來,經(jīng)過不懈的努力,城市綜合實力和城市建設(shè)與發(fā)展水平都達(dá)到了相當(dāng)程度,具備了“以城帶鄉(xiāng)”的條件;所謂高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光,就是看到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相對滯后將會成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級的瓶頸,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展又會為城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)會,提供新的平臺;所謂真心實意為農(nóng)民的膽識,就是投資農(nóng)村建設(shè)比較效益低,并非每一個發(fā)展起來的城市都愿意真心實意“帶”農(nóng)村。“城鄉(xiāng)一體化”在學(xué)術(shù)界喊了十多年,為什么雷聲不斷,不見下雨?就是因為注重農(nóng)村這一塊,容易引起gdp下滑,有政績不佳的風(fēng)險。既要保證gdp持續(xù)增長,又要促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會同發(fā)展共繁榮,就得有敢冒風(fēng)險的膽和激活新的經(jīng)濟(jì)增長點的識。成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化以來,gdp繼續(xù)創(chuàng)歷史新高,表明只要思路正確、措施得力、工作到位,向比較效益低的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)傾斜也可以做到不拉gdp增長的后腿。
第二,新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)國家的工業(yè)化、城市化發(fā)展到相當(dāng)程度后通過“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方式刷新農(nóng)村的面貌,就是政府要將公共財政向“三農(nóng)”傾斜。而推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,改善農(nóng)民的生活條件和生產(chǎn)條件,分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果是題中應(yīng)有之義,更重要的是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制和機(jī)制,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供內(nèi)在動力,從根本上破解城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會二元結(jié)構(gòu)的難題。所以,成都的實踐,可以看成是以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為抓手、促進(jìn)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮,特別是建設(shè)新農(nóng)村為目的的一場系統(tǒng)的綜合改革,是落實科學(xué)發(fā)展觀、從過去單純的以增強(qiáng)城市集聚效益為經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會互動、互為增長點的新的經(jīng)濟(jì)增長方式的重大探索。成都先行一步的實踐,不僅可以為各地起步的新農(nóng)村建設(shè)提供新經(jīng)驗,而且可以為國家在全面建設(shè)小康社會的過程中破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會瓶頸創(chuàng)造新的經(jīng)驗。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇五
實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程,營造清潔、整齊、優(yōu)美的`城鄉(xiāng)環(huán)境,是創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市的重要內(nèi)容,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展構(gòu)建和諧社會的重要舉措,直接關(guān)系到群眾的切身利益,關(guān)系到城市的文明和諧程度。為了更好地推動我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程的開展,我們組織力量對我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,采取實地察看、座談、走訪等形式.每到一處詳細(xì)聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的工作匯報,并深入農(nóng)戶耐心了解環(huán)境衛(wèi)生整治情況,傾聽基層群眾的意見和建議,力求掌握實情,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,20xx年以來我縣全面推進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。經(jīng)過1年的集中整治和建設(shè),全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治取得了比較明顯的進(jìn)步,大大改善了東安城鄉(xiāng)的整體環(huán)境,臟、亂、差面貌初步得到整治,受到了群眾的一致好評。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),制定方案,明確職責(zé)嚴(yán)格問責(zé)。20xx年5月,我縣召開了縣城綜合整治和城鄉(xiāng)清潔工程動員大會,謝書記親自參加,陳縣長親自安排部署,并成立了陳縣長為組長的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺了《東安縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程方案》,明確了工作重點和措施。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦都及時建立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)責(zé)任制,成立了清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組,做到嚴(yán)格職責(zé),明確分工。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作正在有序推進(jìn)。
2、宣傳發(fā)動,營造氛圍,輿論監(jiān)督直面問題。為扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦都進(jìn)行了深入細(xì)致的宣傳發(fā)動,充分利用電視臺、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,進(jìn)一步提高廣大群眾對環(huán)境衛(wèi)生清潔的重要意義的認(rèn)識,全縣上下形成了人人參與,個個行動的良好氛圍。推出了一批先進(jìn)典型,同時對一些問題進(jìn)行曝光,為開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治營造了濃厚的社會輿論氛圍,為積極推進(jìn)問題解決發(fā)揮了積極的作用。
3、重拳出擊,整治到位,城鄉(xiāng)形象逐步提升。我縣把資金投入作為清潔工程的基礎(chǔ)來抓,縣、鄉(xiāng)、村三級想方設(shè)法積極籌措資金,累計投入7000多萬元,
一是實施了縣城道路“白改黑”工程,將縣城15條主要街道由原來的水泥混凝土路面改建為瀝青混凝土路面,我局大力協(xié)助縣城建投資公司先后完成了八角街、舜皇大道、火車站路、公園路、同心路、建設(shè)路、東新路、濱江路和湖塘路等縣城15條主要街道的路面補(bǔ)損、人行道改造和瀝青攤鋪;并全面更新了東安大道、舜皇大道、建設(shè)大道、同心路等10條街道設(shè)置了的交通標(biāo)線,劃定了 18000m2 的小車??繀^(qū);設(shè)置交通警示牌40塊,設(shè)立交通護(hù)欄 5500米 。
二是開展了縣城綜合整治“六大攻堅戰(zhàn)”,
一垃圾集運秩序整治,清理清運陳舊垃圾1.28萬噸、清除衛(wèi)生死角650多處、清洗街道36.8萬平方米。
二市場秩序整治,我局先后取締了龍溪南路、建設(shè)北路、石礦路口和東山步行街等地的馬路市場,啟用了陸家灣市場和城東市場等兩個新建市場;市管中心開展了市場環(huán)境衛(wèi)生整治,使市場環(huán)境衛(wèi)生得到了改觀。
三城鄉(xiāng)結(jié)合部秩序整治,我局和白牙市鎮(zhèn)對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行了全面整治,共清理陳舊垃圾40余噸,拆除違規(guī)廠棚38個。
四交通秩序整治,我局牽頭相關(guān)職能部門開展交通宣傳教育活動16場次,發(fā)放宣傳資料3萬份,糾處各類交通違法4820人次,行政拘留嚴(yán)重違法人員13名,媒體曝光交通違法行為22起,共教育處罰亂停亂放車輛20xx多臺次。
五戶外廣告秩序整治,我局組織力量開展了戶外廣告強(qiáng)化整治行動,共清理、拆除戶外高危、廢棄、破爛廣告等 1850多塊、拆除門店牌匾780余塊、清除“牛皮癬”15000多處。六建設(shè)秩序整治,完成了城區(qū)32處在建工地圍擋;
進(jìn)一步嚴(yán)格渣土管理,堅持對渣土亂倒行為實行嚴(yán)管重罰,有效遏制了車輛在運輸過程丟棄、遺撒渣土行為。此外,我局還狠抓了城區(qū)改線改水工作,大力規(guī)范城區(qū)主次干道的供電、通訊、有線電視和路燈等各類線路,確保進(jìn)入地下管道或?qū)嵤┮?guī)范整束,現(xiàn)已規(guī)范線纜6580多處,清除更換破損線纜83000多米,敦促縣電力部門完成了八角街、舜皇路、建設(shè)路等縣城主要街道的架空線纜規(guī)范整理和同心路管線下地工程,有效地杜絕了亂挖濫架現(xiàn)象。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)清臟、清亂、清差大行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共出動15000余人次,出動機(jī)械235余臺,清掃面積160000平米,清掃道路63公里,清運垃圾約19000噸,粉刷墻壁3萬平米,清除街道小廣告20xx余處,設(shè)垃圾點149個,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀。
4、強(qiáng)化考核,推進(jìn)整治。為推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工程,縣政府與各口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都簽訂了環(huán)境衛(wèi)生整治責(zé)任狀,并建立了嚴(yán)格的督查和考核制度,將考核結(jié)果納入年終考核,在整治過程中,縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查8次,縣愛委辦帶隊檢查15次,通過督查檢查,大大提高了我縣環(huán)境衛(wèi)生的整治進(jìn)度。
在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠到位。部分單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性認(rèn)識不足,導(dǎo)致工作上的懈怠,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作存在被動突擊,應(yīng)付檢查。部分群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境整治缺乏主人翁意識,積極支持意識不強(qiáng),存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。
(二)職責(zé)不明,責(zé)任包片不清,部門配合乏力。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中,少數(shù)部門主動履職不夠,存在相互推諉“各掃門前雪”的現(xiàn)象,部門之間配合不夠密切、缺乏積極性和主動性,一些牽頭部門不愿牽頭、不主動與配合部門溝通,未形成整治合力。
(三)規(guī)劃管理滯后,機(jī)制仍不健全。
一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不足如垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足
二是我縣未按縣域規(guī)劃修建垃圾集中處理場,城中村、城邊村垃圾傾倒困難較大,一定程度上制約了城鄉(xiāng)清潔工程的步伐。
三是部分設(shè)施布置不合理如垃圾池、修車、洗車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理,影響環(huán)境衛(wèi)生整治。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的民生工程,為真正把我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推向縱深發(fā)展,改善宜居環(huán)境,提高生活質(zhì)量,提出如下建議:
(一)提高認(rèn)識、發(fā)揮輿論宣傳作用,營造愛護(hù)環(huán)境、享受環(huán)境的良好氛圍。
繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,拓展宣傳領(lǐng)域,要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語、宣傳車等形式,深入廣泛宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重大意義,讓人民群眾深刻認(rèn)識開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性、必要性和緊迫性。提高市民自身素質(zhì)和認(rèn)識水平,自覺做到“人在城中,城在心中,心在整治城市環(huán)境中”,營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治氛圍。
(二)合理制定規(guī)劃,進(jìn)一步推進(jìn)綜合整治。
首先應(yīng)明確職責(zé)、全縣應(yīng)實行部門包段、干部包戶、縣級領(lǐng)導(dǎo)掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門定點幫扶等制度。
二是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)按縣域規(guī)劃修建垃圾集中處理場,解決城鄉(xiāng)垃圾傾倒難的問題。
三是確定類型、縣別對待。城縣著力整治交通秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、亂修亂建、攤點擺放等;
各居委會要通過居民大會或居民小組會議建立居規(guī)民約,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,大力推進(jìn)“五項制度”和“五個公開”;
實行軟硬件結(jié)合投入機(jī)制,切實搞好環(huán)境整治;
城鄉(xiāng)(街道辦)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷著力解決“臟、亂、差”和清除衛(wèi)生死角。因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃制定整治措施,對一時難以解決的問題,有計劃、有步驟實施,逐步完善。
(三) 進(jìn)一步建立完善長效機(jī)制。
進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長效機(jī)制。
一是要建立、完善城鄉(xiāng)環(huán)境管理辦法,建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合執(zhí)法機(jī)制,加大環(huán)境綜合整治執(zhí)法的力量。
二是完善投入機(jī)制,縣人民政府每年要適當(dāng)增加財政預(yù)算,確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善,落實好保潔員、清潔員的工資待遇問題。
三是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的督促檢查力度。要堅持定期不定期的組織對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治進(jìn)行督促檢查,了解工作進(jìn)展情況、總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗、查找存在問題、分析主要原因,制定下步打算,推動工作落實
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇六
為用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路來解決社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會,兩年來,成都市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。其成效應(yīng)該如何評價?進(jìn)一層說,從理論與實踐的結(jié)合上,應(yīng)當(dāng)如何解讀成都市的“城鄉(xiāng)一體化”?為了科學(xué)地回答上述問題,本調(diào)查運用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)原理,從區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶四個層面分層抽樣,在成都市所轄19個區(qū)(市)縣中選擇10個區(qū)(市)縣為樣本區(qū)域,共選擇34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個村為樣本點,1020個家庭為入戶訪談對象,分別采用《樣本點情況表》和《入戶訪談問卷》進(jìn)行調(diào)查;并運用抽樣調(diào)查以樣本推斷總體的科學(xué)法則,力圖從總體上客觀、真實地反映成都市推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”工作的主要方面、主要成績和主要問題。全文是一篇幾萬字的調(diào)查報告,已收入“同心同德共建和諧社會·成都論壇”專題論文集?!叭r(nóng)”問題專家溫鐵軍說,“書齋學(xué)者慎談‘三農(nóng)’”。本文幾位學(xué)者走出書齋,以實地調(diào)查為成都的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策,其精神值得嘉許。由于篇幅較長,編者在此摘登精要部分,以饗讀者。
調(diào)查表明,成都市以產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),以制度環(huán)境創(chuàng)新為先導(dǎo)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,終于在農(nóng)民生活改善上修成了正果。如果說電話用戶數(shù)量和機(jī)動車數(shù)量增長表示農(nóng)民生活改善,那么,農(nóng)民人均純收入增長率的質(zhì)變則表明成都市農(nóng)民收入可持續(xù)增長長效機(jī)制的形成。長期以來,農(nóng)民人均純收入的增長率低于城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長率,這是城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的癥結(jié)所在。成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的舉措,牽住了“三農(nóng)”問題的牛鼻子,20xx年到20xx年農(nóng)民人均純收入的年平均增長率達(dá)到9.5%,較大幅度超過成都市和全國城鎮(zhèn)居民可支配收入的同期增長率7.8%和7.7%,為城鄉(xiāng)居民共同富裕、構(gòu)建和諧成都奠定了基礎(chǔ)。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)
由于城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的依存關(guān)系,城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)條件就是該區(qū)域是否有足夠的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)發(fā)生。因此,政府推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的著力點,就應(yīng)當(dāng)圍繞產(chǎn)業(yè)演進(jìn)展開。如果某個區(qū)域沒有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)發(fā)生,政府要在這里推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化就只能是一廂情愿。從總體上看,成都市應(yīng)當(dāng)繼續(xù)從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)入手,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)多元化,充分發(fā)展能夠大量吸納勞動力的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),為失地農(nóng)民就業(yè)、為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供充分的就業(yè)機(jī)會。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化制度環(huán)境
1.加快農(nóng)民居民身份轉(zhuǎn)換,促使職業(yè)身份轉(zhuǎn)換與居民身份轉(zhuǎn)換相一致
農(nóng)村居民戶口轉(zhuǎn)換是促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)身份轉(zhuǎn)換的重要制度安排,而成都市農(nóng)村居民身份的轉(zhuǎn)換進(jìn)程在總體上大大滯后于職業(yè)身份的轉(zhuǎn)換進(jìn)程,因此,加速農(nóng)村居民身份轉(zhuǎn)換是推進(jìn)成都市城鄉(xiāng)一體化的重要方面。
2.繼續(xù)加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)
為了使農(nóng)民能夠享受到與城市居民基本一致的生活醫(yī)療保障,首先,成都市應(yīng)該繼續(xù)加大對農(nóng)村社會保障體系的財政支持力度,重點解決好失地農(nóng)民的社會保障問題,進(jìn)一步提高失地農(nóng)民社會保障的參保率。第二,應(yīng)深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革,規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)行為,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療保險的覆蓋面。第三,應(yīng)繼續(xù)對符合條件的農(nóng)民(如五保戶、殘疾人等)普及最低生活保障,并制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付措施,確保資金的穩(wěn)定性。第四,應(yīng)進(jìn)一步提高參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的人數(shù)比重,逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老方案,采用養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老、土地保障相結(jié)合的方法,使農(nóng)民真正從中受益。
(三)進(jìn)一步增加公共產(chǎn)品
1.建立完善的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系,進(jìn)一步提高農(nóng)民掌握技能的程度
對于影響成都市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的五大因素(技能、性別、教育程度、耕地面積、年齡)的回歸分析的結(jié)論是,技能的影響最大,掌握某種手藝的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的概率比沒有手藝的增加95.82%,即在某一個區(qū)域,有技能農(nóng)民的比重是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要動因,因此,提高有技能農(nóng)民的比重成為推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要手段。因此,政府應(yīng)當(dāng)建立完善的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系,進(jìn)一步提高農(nóng)民掌握技能的程度。
2.建立完善統(tǒng)一的勞動力供需信息服務(wù)平臺
鑒于政府對農(nóng)民的就業(yè)信息提供以及就業(yè)指導(dǎo)的不足,必須建立完善統(tǒng)一的勞動力供需信息服務(wù)平臺。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇七
為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況,貫徹落實市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》,市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)查摸底登記,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
1、殘疾人數(shù)量11.3萬人,占全市人口比例4.01%
2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
4、貧困殘疾人3.6萬人,可扶持殘疾人2.16萬人。
5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。
7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人,家中沒有彩電的18970戶。
8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
9、貧困殘疾人子女上學(xué)費用主要靠政府減免和社會救助助學(xué),衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的,大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。
10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。
從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出,如西豐縣20xx年殘疾人占低保總數(shù)的30%,20xx年末這個比例上升到40%多,3年上升了10個百分點,經(jīng)過多年的扶貧,殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大,相對貧困數(shù)在擴(kuò)大,有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境,但享受低保又受指標(biāo)限制。
1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;
2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力,子女也困難,無能力照顧高齡化的殘疾老人;
3、家庭人口多,勞動力少,特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;
4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動三輪車營運,車主未有合適就業(yè)機(jī)會,福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。
1、已初步建立了城鄉(xiāng)實施最低保障制度,在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn),對重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受,保障了困難殘疾人的基本生活。
2、城里職工實行醫(yī)療保險,農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險;鐵嶺縣、昌圖縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險,貧困殘疾人受益較大。
3、全市實施了5年的殘疾人"十項愛心工程",以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房",在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金,市里在棚戶區(qū)改造,取暖費補(bǔ)貼都對殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。
4、開展了按比例殘疾人就業(yè);
5、省市縣各級政府撥專款為特困殘疾人口建房;
6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。
7、采取了定期救助和臨時救濟(jì),農(nóng)村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。
8、市里今年4月份實施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》,對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。
1、完善城鄉(xiāng)低保制度,真正做到"應(yīng)保盡保"特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心,要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險。
2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
3、全面落實市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》關(guān)于殘疾人的救助措施,盡快出臺鐵嶺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》,省政府辦公廳于1月24日轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等13個部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》?!兑庖姟穼埣踩嗽诜鲐?、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養(yǎng)老保險、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。
4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題,像城鎮(zhèn)職工一樣享受;
5、擴(kuò)大就業(yè),增加殘疾人收入,落實好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī),每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè),以重新安置為主。
6、動員社會力量,每年在全市開展資金和實物救助(經(jīng)常性)。
7、落實好省政府殘疾人免費接受義務(wù)教育文件;市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經(jīng)費,開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電,市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》中有明確要求。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇八
為了解xx縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況,國家統(tǒng)計局銅鼓調(diào)查隊于近期開展了“城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況”專題調(diào)研,在全縣隨機(jī)抽取10戶低收入家庭(城鎮(zhèn)4戶,農(nóng)村6戶)進(jìn)行入戶調(diào)查,通過進(jìn)村(居)委會了解、整體觀察、與居民面對面座談交流等方式,剖析低收入居民家庭收支、生活狀況,了解他們當(dāng)前的實際困難、獲得政府救助以及有何訴求等情況,旨在如實反映低收入居民的實際情況,呼吁政府及社會更加關(guān)注低收入群體,完善政策措施,提高扶持救助水平,提出促進(jìn)低收入群體增收的對策建議。
人口和勞動力情況。被調(diào)查的10戶樣本戶主平均年齡52.5歲,最大的75歲,最小38歲;總?cè)丝?9人,戶均3.9人,60歲以上人口9人,在校學(xué)生12人;勞動年齡內(nèi)人口16人,其中因病殘完全喪失勞動能力3人,部分喪失勞動能力7人,臨時或無固定就業(yè)人口12人,戶均僅1.2人。
2.居住情況。10 戶樣本戶戶均住房面積97.2平方米,人均24.9平方米,其中城鎮(zhèn)戶均61.5平方米,農(nóng)村戶均121平方米,;從房屋看,自有住房8戶(其中1戶為兄弟贈送),租賃、安置公房各1戶;從建筑年代看,上世紀(jì)70年代以前建筑的老房屋4戶,80—90年代建筑的5戶,近年建筑的1戶;從結(jié)構(gòu)看,土坯房 3戶,磚瓦結(jié)構(gòu)4戶,磚混結(jié)構(gòu)3戶。
3.經(jīng)營土地情況。4戶城鎮(zhèn)居民無承包耕地和山地面積;6戶農(nóng)村居民承包耕地25畝,戶均4.17畝,實際經(jīng)營耕地的只有3戶共13畝,其他因無勞動力轉(zhuǎn)包他人耕作;6戶經(jīng)營山地81畝,戶均13.5畝。
總的來說,低收入家庭困難因素主要是因病或傷殘以及年老而喪失勞動能力、下崗失業(yè)或無穩(wěn)定就業(yè),導(dǎo)致無收入,此外就是因病因突發(fā)事故致貧。從 10戶樣本戶情況分析,因意外事故或重大疾病而完全喪失勞動能力3人,其中2人是戶主;因意外事故受傷,部分喪失勞動能力7人,其中5人為戶主;家庭人口中患有重大疾病的3人,年老且無子女贍養(yǎng)的老年戶1戶2人。
城鎮(zhèn)低收入居民中,由企業(yè)改制下崗職工6人,下崗職工年齡都在50歲左右,再就業(yè)比較困難,基本都是從事臨時性的務(wù)工,有的因工傷或意外事故導(dǎo)致身體傷殘,不能從事重的體力勞動,無固定就業(yè),報酬水平都偏低,支出壓力大,維持家庭基本生活顯得十分困難。
農(nóng)村低收入家庭中,主要致貧因素有,一是家庭主要勞動力因突發(fā)事件導(dǎo)致病殘而喪失勞動能力,失去了家庭經(jīng)營或務(wù)工的主力而致貧,二是家庭人口患重大疾病,長期負(fù)擔(dān)高昂的費用而致貧,三是年邁喪失勞動能力且無子女贍養(yǎng)的老人,此外也存在有發(fā)生災(zāi)害性事故致貧的情況。
家庭經(jīng)營情況。城鎮(zhèn)低收入家庭沒有承包耕地、山地,也未從事任何的二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,沒有固定的工作單位,有一定勞動能力的則從事一些力所能及的務(wù)工,一種是受雇于個體戶,獲取每月800—1000元不等的報酬,另一種是自由擇業(yè),在自發(fā)勞務(wù)市場從事勞務(wù)性服務(wù),如三輪車、建筑小工、臨時雇工等,獲得不固定的勞務(wù)報酬,月收入在1000元左右。農(nóng)村低收入家庭中,沒有經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè),或多或少有些農(nóng)業(yè)經(jīng)營,低收入家庭由于缺少勞動力,即使有承包耕地也無法耕種,也僅有一部分是自家經(jīng)營,但主要還是靠雇工,投入高,收益就小,其他農(nóng)戶則進(jìn)行轉(zhuǎn)包,收取每畝100斤稻谷的租金;山地面積資源不足,經(jīng)營效益低;農(nóng)村家庭都自行生產(chǎn)一些蔬菜,或飼養(yǎng)少量的家禽,以滿足生活需要,以此來減輕生活壓力。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇九
縣從1999年建立城鄉(xiāng)低保制度以來,經(jīng)歷了救助項目逐步增多、救助對象逐步覆蓋、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的過程。對于一個處在發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大縣,對弱勢群體的救助任務(wù)尤顯艱巨,社會救助工作改革和創(chuàng)新尤顯重要,建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保救助體系是當(dāng)前民生工作刻不容緩的問題。
目前,該縣低保對象主要包括年人均收入低于1067元的農(nóng)村貧困戶,該類對象全縣共有7092戶、21276人;月人均收入低于200元的城鎮(zhèn)低保對象,該類對象全縣共有9102戶、12282人。
這些弱勢群體的產(chǎn)生,既有自身的原因,也有社會經(jīng)濟(jì)等外在方面的原因??蓺w納為以下三點:
1.自身的原因。大部分弱勢群體由于種種原因,文化水平較低,思想觀念陳舊,思維方式和行為方式落后,導(dǎo)致其不愿意或者難以接受新生事物,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。同時,弱勢群體家庭又普遍存在勞動力缺乏、勞動力質(zhì)量不高、發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏等困難,這又在客觀上限制了弱勢群體自力更生與自我發(fā)展。
2.社會經(jīng)濟(jì)方面的原因。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,由于弱勢群體自力更生、自我發(fā)展的能力薄弱,難以適應(yīng)激烈的市場競爭,外出務(wù)工難,家庭經(jīng)營開展難,增加收入的難度大,使其弱勢程度不斷加深。同時,由于資金和思想觀念等方面的原因,弱勢群體家庭子女受教育的機(jī)會大大降低,形成貧困—低學(xué)歷—再貧困的惡性循環(huán),使弱勢群體家庭難以擺脫弱勢地位。
3.偶然因素成為弱勢群體。據(jù)調(diào)查,在弱勢群體中,因為家庭主要勞動力死亡、各種殘疾、生大病重病和自然災(zāi)害等偶然因素致貧的約占弱勢群體的50%以上。
總體而言,弱勢群體是經(jīng)濟(jì)落后的歷史延續(xù),是長期以來、甚至是幾代人以來,社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況積弱難返的結(jié)果。
從1999年初步建立起社會救助制度以來,該縣弱勢群體救助工作經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段:
第一階段:試點階段。該階段的主要特點是統(tǒng)一思想,調(diào)查摸底,動員部署,試點示范。基本目標(biāo)是低標(biāo)準(zhǔn)起步,初步建立城市低保的制度框架。該縣是從1999年在縣城所在地原城關(guān)鎮(zhèn)的東、南、西、北幾個居委會試點,并在當(dāng)年建立制度。
第二階段:規(guī)范和完善階段。主要是20xx年—20xx年,該階段的主要特點是,資金投入增加,保障范圍不斷擴(kuò)大?;灸繕?biāo)是完善城市低保制度,規(guī)范城市低保的動作和實施。同時該縣成立了專項工作機(jī)構(gòu):漢壽縣低保中心。出臺了《漢壽縣城市居民最低生活保障制度實施辦法補(bǔ)充規(guī)定》(漢政發(fā)〔20xx〕1號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市居民最低保障工作的意見》(漢政發(fā)〔20xx〕32號)等文件,使該縣城市低保不斷規(guī)范。
第三階段:拓展提高階段。20xx年,城市低保工作已發(fā)展到成熟階段,保障標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)逐年上升,管理也走向規(guī)范化和法制化。救助工作逐步由單一的城市低保救助逐漸發(fā)展為以城鄉(xiāng)低保救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時生活救助為主體,與醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、電力、供水、收視、殯葬、燃?xì)?、法律援助等專項救助相銜接,以財政投入為主,以?jīng)常性社會捐助、慈善扶助和社會幫扶為補(bǔ)充的新型城鄉(xiāng)社會救助體系。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇十
我們采用問卷調(diào)查的方式在學(xué)校東門南門附近采訪詢問了15個農(nóng)民工,并將數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理。 此次調(diào)查分為問卷調(diào)查和詢問調(diào)查,問卷一共包括了16個影響農(nóng)村人口遷入城市的因素,8個農(nóng)村因素(推力),8個城市因素(拉力)。被調(diào)查者選擇自己認(rèn)為影響自己的因素;第二部分是詢問的方式,通過語言交流詢問他們的生活現(xiàn)狀及今后生活打算。
下面兩個表格分別總結(jié)農(nóng)民工進(jìn)城打工原因推力和拉力兩方面的情況,由于我們采取了多選的方式,而且每個人幾乎都選擇了3到5個因素。因此,我們得到了68個結(jié)果數(shù)據(jù)并發(fā)現(xiàn)其中農(nóng)村因素(推力)個數(shù)(x1):20,所占總因素個數(shù)百分比29.4%。城市因素(拉力)個數(shù)(x2):48,所占總因素個數(shù)百分比70.6%。
上面兩個表格很直觀的反映出農(nóng)民工進(jìn)城打工的原因更傾向于城市的拉力作用,從因素選擇對比,推力因素占29.40%,拉力因素占70.60%。其實,結(jié)果很容易分析,因為如今農(nóng)村人民的生活其實也是越來越好,進(jìn)城發(fā)展一般是由于城市自身強(qiáng)大的吸引能力的緣故。
具體到推力因素和拉力因素。推力作用中勞動力過剩是最大的原因,因為現(xiàn)在很多農(nóng)村采用機(jī)械播種收割,勞動效率大大提升,導(dǎo)致勞動力過剩,他們在農(nóng)村找不到其他工作只能前往城市尋找更多更好的就業(yè)機(jī)會。
而拉力因素結(jié)果比較均衡,集中在就業(yè)與教育兩個方面。因為硬性條件限制,農(nóng)村在教育與就業(yè)方面基本無法與城市進(jìn)行對比,所以大多數(shù)農(nóng)民工都是為了子女,也就是他們的教育機(jī)會或者更好的經(jīng)濟(jì)條件才背井離鄉(xiāng)進(jìn)城打工的。
“人往高處走,水往低處流?!蔽矣X得這句話特別適合用來總結(jié)推拉理論。推拉力究其原因是環(huán)境的作用,正是由于如今城市的發(fā)展前景還是較農(nóng)村有絕對優(yōu)勢,所以才會出現(xiàn)現(xiàn)今的“農(nóng)民工潮”的社會現(xiàn)象。成由以下因素決定:二元社會結(jié)構(gòu),比較利益驅(qū)動,改革開放的推動,國家政
策偏向,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。民工潮形成的原因 1、二元社會結(jié)構(gòu) 從深層看,"民工潮"的產(chǎn)生實質(zhì)根源于長期形成的二元社會結(jié)構(gòu)巨大的利益反差,是我國二元社會結(jié)構(gòu)在特定歷史條件下的產(chǎn)物,是城鄉(xiāng)對立的必然現(xiàn)象,是農(nóng)村社會綜合發(fā)展滯后的必然結(jié)果。"一方面,我國80%以上的人口分布在農(nóng)村,20%以下的人口集中在城市;另一方面,由于諸方面原因,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展緩慢、收入差、地位低、就業(yè)機(jī)會少、文化生活貧乏,與城市形成了鮮明的對比"。另外,從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動力比重上升。我國農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)起了劇烈變化,有近1.5億農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)入了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。 改革開放以來,我國城市化發(fā)展進(jìn)入了新階段,特別是通過"撤縣建市"及政區(qū)的擴(kuò)張,使城市化明顯加快。城市化的加快導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,尤其是勞動力容量大的第三產(chǎn)業(yè)得到了長足的進(jìn)展。農(nóng)村剩余勞動力為了獲得"期望收益"便潮水般涌入城市。
并且隨著社會發(fā)展進(jìn)步,農(nóng)村方面經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施福利也有比較大的進(jìn)步從而農(nóng)民前往城市打工的動因方面城市方的拉力作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村的推力作用。
民工潮的奔涌,是一個跨世紀(jì)的壯舉。民工的跨省流動總的看是一巨大的歷史進(jìn)步,這種勞動力的自發(fā)調(diào)節(jié)和平衡,既在一定程度上加快了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的脫貧步伐,也極大地支援了發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)然,民工進(jìn)城,由于文化的碰撞、生存方式的激變,他們給城鎮(zhèn)帶去活力的同時,也帶去了紛亂和沖突,給城鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口帶來一系列有待解決的課題。
而推拉理論對產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因進(jìn)行了形象的總結(jié)闡述,經(jīng)過我們的實地調(diào)研也可以看出農(nóng)民工進(jìn)城打工確實可以用推拉假說加以闡述說明。農(nóng)村方面的推力與城市方面的拉力導(dǎo)致農(nóng)民進(jìn)城,但隨著國家的發(fā)展,政策環(huán)境經(jīng)濟(jì)的改變,也許以后會形成農(nóng)村方面的拉力與城市方面的推力而使很多人從城市返回到農(nóng)村,也就是現(xiàn)今許多發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷的“逆城市化”過程,推拉力同時存在于農(nóng)村與城市之中,不過如今社會趨勢是城市拉力作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村拉力作用,導(dǎo)致幾乎人們的遷移方向大部分為農(nóng)村到城市。值得一提的是由于現(xiàn)在處于和平發(fā)展時期,農(nóng)村、城市的推力作用就明顯小于拉力作用,尤其是城市的拉力作用最大從而使農(nóng)民前往那些有更好就業(yè)環(huán)境,福利更好,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善的城市就業(yè)居住,這種情況在我國現(xiàn)在的國情下應(yīng)該還會持續(xù)很久,推拉力還在不斷地博弈,可能將來會出現(xiàn)城市人口到農(nóng)村的人口達(dá)到一種平衡的狀態(tài),這值得我們期待。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇十一
在黨中央提出新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的背景下,xx村作為xx鄉(xiāng)最大的村莊,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。如何抓住機(jī)遇快速發(fā)展,贏得第一次機(jī)會是xx村兩個委員會團(tuán)隊首先要考慮的問題。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們形成了這份調(diào)查報告。
1.人口狀況
xx村共有10個社區(qū),642戶,2517人。
2.工業(yè)地位
(1)種植:以大麥、小麥為主;
(2)養(yǎng)殖業(yè):以牛羊為主;
(3)勞務(wù)行業(yè):以建筑、交通、服務(wù)等行業(yè)為主,工作地點主要在金川、河西堡、xx;
(4)其他行業(yè):有磚廠、砂廠、面粉廠。
3.社會狀況
(1)基本社會條件:約80%的人口外出打工,留在村里的大部分是老人和孩子;
(2)村民收入狀況:xx人均收入約5000元,其中70%為工作收入,30%為種植養(yǎng)殖收入;
(3)黨組織:下設(shè)一個黨支部和六個黨團(tuán)。黨員59人,其中男性56人,女性3人。
4.資源狀態(tài)
(1)耕地資源
總耕地面積6635畝,人均耕地面積約2.6畝。耕地質(zhì)量更好。
(2)勞動力資源
以16歲至55歲為正常勞動力,占總?cè)丝诘?5%,考慮到一些特殊因素,農(nóng)業(yè)剩余勞動力約有1800人。在這些農(nóng)業(yè)剩余勞動力中,有10%掌握了一定的技能,熟練勞動力約有200人。
在了解了xx村的基本情況后,我們需要做一個簡單的對這些基本條件的分析、系統(tǒng)化和邏輯化,將為我們思考xx村的發(fā)展提供一個系統(tǒng)的基礎(chǔ)。
1.s(優(yōu)勢)
(1)交通便利。距離縣城大概30分鐘車程,每個社會都有鄉(xiāng)村路。各小區(qū)村民住宅和耕地相對集中。
(2)耕地質(zhì)量較好。土層深厚肥沃,耕地平坦,易于機(jī)械化。
(3)勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力,占總?cè)丝诘?5%,考慮到一些特殊因素,農(nóng)業(yè)剩余勞動力約有1800人。在這些農(nóng)業(yè)剩余勞動力中,有10%掌握了一定的技能,熟練勞動力約有200人。
2.w(缺點)
(1)人均耕地面積較少。人均耕地面積約2.6畝。
(2)種植養(yǎng)殖品種單一,收益不高。主要種植大麥和小麥,主要種植牛羊。平均一戶去年種養(yǎng)收入不到5000元。
3.o(機(jī)會)
(1)國家對農(nóng)業(yè)的政策支持。國家各項惠農(nóng)政策的大力實施對三農(nóng);它的發(fā)展是前所未有的機(jī)遇;
(2)西部大開發(fā)的機(jī)遇。最近,中共中央召開會議,研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施。這是為西方三農(nóng);事業(yè)的發(fā)展也是最大的機(jī)遇;
(3)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的機(jī)遇。前幾年中央提出了新農(nóng)村建設(shè)的思路和要求,今年中央一號文件明確提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和要求。抓住這個機(jī)會對農(nóng)村來說是一個徹底的飛躍。
4.t(威脅)
(1)逐漸脫離農(nóng)業(yè)的勞動力增加了。在農(nóng)業(yè)收入遠(yuǎn)低于工人收入的情況下,越來越多的農(nóng)業(yè)勞動力不再愿意從事農(nóng)業(yè),這將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力的短缺和部分耕地的浪費。
(2)對農(nóng)民工缺乏相應(yīng)的保護(hù)。城市里有很多農(nóng)民工。釣魚沒有固定收入的現(xiàn)象;還有就是拿不到工資的問題;吃住困難的問題;心理轉(zhuǎn)型期的矛盾;找不到組織之類的問題。
(3)留守老人和兒童的生活。很多留守老人都70多歲了,吃住都比較困難。他們不得不照顧孩子的生活,有些人甚至負(fù)責(zé)農(nóng)場工作,如種地和放牧。
如果這些方面得不到合理解決,就有可能成為農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定才能發(fā)展,和諧才能更好地發(fā)展。如何保證農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是我們應(yīng)該考慮的最重要的問題。
1、如何利用好xx村農(nóng)業(yè)剩余勞動力?
(1)建立農(nóng)民工服務(wù)組織,為農(nóng)業(yè)剩余勞動力提供政策、就業(yè)信息及相關(guān)保障服務(wù);
(2)以農(nóng)民工為產(chǎn)業(yè)發(fā)展,嘗試建立勞動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心;
(3)鼓勵和支持具有一定資本和技術(shù)的農(nóng)業(yè)剩余勞動力回村創(chuàng)業(yè),促進(jìn)xx村發(fā)展。
2.如何利用好xx村的耕地?
(1)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,與一些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)合作;
(2)集約經(jīng)營耕地,形成一定的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì);
(3)鼓勵和支持耕地租賃,為耕地規(guī)?;?jīng)營鋪平道路。
村如何發(fā)展新產(chǎn)業(yè)?
(1)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);
(2)發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),如農(nóng)產(chǎn)品銷售公司、農(nóng)資公司等;
(3)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
4.如何構(gòu)建和諧的xx村文化?
(1)對于留守老人和兒童的集中管理,建議在村內(nèi)設(shè)立留守老人和兒童福利中心,采取設(shè)立留守老人和兒童基金的方式,爭取上級政府一定成本的支持,或者承包給民營的村福利中心;
(2)建立城市農(nóng)民工黨組織和群體,建議建立以農(nóng)民工為單位的組織體系;
(3)建立信息管理渠道,應(yīng)建立以手機(jī)通訊為主的系統(tǒng)化管理網(wǎng)絡(luò)。
1.農(nóng)村工作復(fù)雜,已逐步與城市工作相結(jié)合。在農(nóng)村轉(zhuǎn)型的這個關(guān)鍵時刻,各種矛盾和問題更加突出和困難,容易造成不穩(wěn)定因素;
2.必須大力培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)村企業(yè)家,為我國新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供強(qiáng)大動力和活力;
3.農(nóng)村黨組織的工作應(yīng)該在城市進(jìn)行,因為我們的黨組織成員已經(jīng)在城市了,我們的戰(zhàn)斗堡壘也應(yīng)該轉(zhuǎn)移到城市,才能真正發(fā)揮我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
4.我們應(yīng)該認(rèn)真考慮三農(nóng);真正的需求,真正的對癥下藥,這樣才能更好更快的推動新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
5.更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和核心骨干農(nóng)民應(yīng)該建立一對一的服務(wù)體系,可以發(fā)揮三個作用:一是可以更好更快地推動新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化;二是能很好地協(xié)調(diào)干群關(guān)系;三真的可以培養(yǎng)干部成長。
6.在機(jī)會均等,政策扶持不變的情況下,誰有強(qiáng)大的團(tuán)隊,思路清晰,誰就能抓住機(jī)遇,勇往直前。
我相信xx村受到村里各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注兩個委員會在團(tuán)隊的帶領(lǐng)下,在全村人的共同努力下,一定能夠抓住機(jī)遇,贏得第一次機(jī)會,又好又快發(fā)展。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇十二
根據(jù)縣政府協(xié)助常委會20xx年工作要點安排,11月上中旬縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員和政法委、公安局、司法局負(fù)責(zé)人組成調(diào)查組,深入薛百鄉(xiāng)、大壩鄉(xiāng)、蘇武鄉(xiāng)、東壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、大灘鄉(xiāng)、街道辦事處的綜治中心、司法所、派出所和部分居民戶,采取查閱資料、現(xiàn)場察看、座談討論和發(fā)放調(diào)查問卷的方式對我縣城鄉(xiāng)社會治安情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一是全民法制意識普遍增強(qiáng),依法維權(quán)能力有所提高。經(jīng)過五年普法規(guī)劃的連續(xù)實施和各級司法機(jī)關(guān)的廣泛宣傳,特別是法律七進(jìn)活動的扎實開展,全縣廣大群眾學(xué)法、懂法、用法的意識和法制觀念明顯增強(qiáng),主動通過法律途徑解決生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的人和事越來越多。在自己身邊發(fā)生治安案件時,86%的調(diào)查對象選擇了主動報案,14%的選擇了協(xié)助抓捕。
二是工作機(jī)制健全完善,三調(diào)聯(lián)動效果明顯。人民調(diào)解個案補(bǔ)貼制度,去年在三雷鎮(zhèn)下雷村和薛百鄉(xiāng)宋和村試點成功后,今年在全縣全面推行,經(jīng)過近一年的實踐證明,人民調(diào)解個案補(bǔ)貼制度在調(diào)動基層調(diào)解組織和調(diào)解人員的工作積極性、充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用、提高矛盾糾紛調(diào)處及時率和成功率、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。目前已補(bǔ)貼案件數(shù)達(dá)720件之多。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機(jī)制的推行,扭轉(zhuǎn)了以往司法、公安、法院分工負(fù)責(zé),各管一塊的局面,對具備調(diào)解條件的案件,在訴前、訴中由司法、公安、法院三方聯(lián)合進(jìn)行調(diào)解,既降低了訴訟費用,減輕了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又提高了案件的結(jié)案率和成功率。
三是主動適應(yīng)大膽創(chuàng)新,預(yù)防關(guān)口進(jìn)一步前移。為適應(yīng)新形勢下的社會治安管理工作,縣公安局主動適應(yīng),積極應(yīng)對,大膽探索,開拓創(chuàng)新,尋找到了一些行之有效的社會治安管理新途徑、新模式、新方法。針對我縣近年來日光溫室發(fā)展較快,卷簾機(jī)安裝數(shù)量逐年增加的實際,為了切實保護(hù)農(nóng)民利益,公安局組織警力對全縣日光溫室卷簾機(jī)進(jìn)行了統(tǒng)一編號砸號和登記備案,堵塞了銷贓渠道,有效地預(yù)防了日光溫室卷簾機(jī)盜竊案件的發(fā)生。城關(guān)派出所民警以實有人口管理、場所行業(yè)管理為切入點創(chuàng)建的社區(qū)警務(wù)超市,通過地圖與信息的共通、共融和共享,真正實現(xiàn)了警務(wù)基礎(chǔ)工作信息化。在社會管理方面創(chuàng)新實踐了以房管人、以物管人、以證管人、以業(yè)管人的管理新模式,在流動暫住人口相對集中的蘇武鄉(xiāng)西湖村設(shè)立了流動暫住人口管理警務(wù)室,加強(qiáng)了流動暫住人口管理。警務(wù)室成立以來,對轄區(qū)內(nèi)3473名流動暫住人口入戶登記、信息采集和核對,建立了《流動暫住人口登記冊》,為3407人發(fā)放了暫住證。同時對流動暫住人員所擁有的兩輪、三輪摩托車等物品進(jìn)行登記,通過上網(wǎng)與盜搶車輛進(jìn)行比對,對來源合法的車輛進(jìn)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一噴涂、統(tǒng)一管理。新河派出所利用流動暫住人員管理信息成功破獲了多起治安案件。大灘鄉(xiāng)派出所針對農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)戶家中無人,盜竊案件多發(fā)的情況,提前向農(nóng)戶宣傳安全防范知識,提高農(nóng)戶的安全防范能力,并加強(qiáng)了農(nóng)忙季節(jié)的治安巡邏,有效防止了各類失竊案件的發(fā)生,受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。在矛盾糾紛調(diào)處方面,司法局探索實踐了律師參與矛盾糾紛調(diào)處的新機(jī)制,取得了較好的效果。
四是圍繞中心服務(wù)大局,保駕護(hù)航作用充分發(fā)揮。近年來,縣公安局始終把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),把縣委、縣政府的中心工作貫穿公安工作始終,特別是在石羊河流域重點治理規(guī)劃實施過程中,縣公安局積極履行職能,配合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、處理違法違紀(jì)行為,維護(hù)了全縣大局穩(wěn)定,有力地促進(jìn)了重點治理規(guī)劃的順利實施。
一是普法宣傳尚待深入,法制意識有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)過持續(xù)的普法宣傳,群眾的法制觀念有了提高,但是普法宣傳的深度與廣度還不夠,特別是有針對性的普法宣傳還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。青少年和農(nóng)村群眾的法律知識還比較欠缺,法制意識還比較淡薄。
三是不安定因素依然存在,社會治安形勢不容樂觀。隨著石羊河流域重點治理規(guī)劃、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的深入推進(jìn),農(nóng)村土地、水事糾紛呈逐年增多的趨勢,調(diào)處難度加大。居住分散、較為偏僻的村社盜竊案件時有發(fā)生,農(nóng)村社會治安形勢依然十分嚴(yán)峻。
一要進(jìn)一步加大全民普法宣傳教育力度。要深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報、標(biāo)語、文藝節(jié)目等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式,向全縣人民宣傳法律法規(guī)。要增強(qiáng)宣傳的針對性,在宣傳的深度和廣度上求突破。要區(qū)別情況,因人施教。農(nóng)村要以《土地承包法》、《水法》、《森林法》、《合同法》和《交通安全法》為重點,城市要以《勞動法》、《合同法》、《企業(yè)法》、《治安管理處罰法》和《交通安全法》為重點。學(xué)校要充實法制課的教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)新教學(xué)方法,法制課要以《治安管理處罰法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》和《義務(wù)教育法》為重點,同時要定期邀請法制副校長或輔導(dǎo)員為學(xué)生上法制輔導(dǎo)課。司法部門要經(jīng)常深入農(nóng)村辦法律講座,為農(nóng)民提供法律咨詢服務(wù),解答農(nóng)民遇到的法律問題。采取多種措施,提高全民的法律意識和遵紀(jì)守法自覺性。
二要加強(qiáng)司法隊伍建設(shè)。
一是充實警力。首先應(yīng)盡快解決縣公安局缺編問題,然后力爭用35年的時間實現(xiàn)《中共甘肅省委貫徹〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定〉的意見》中警力達(dá)到總?cè)丝诘娜f分之十點五以上的目標(biāo)要求。
二是加強(qiáng)法制教育。堅持實行依法行政,確保執(zhí)法人員知法、懂法、依法執(zhí)法,堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為。
三是加強(qiáng)職業(yè)道德育。積極開展執(zhí)法部門的職業(yè)道德教育活動,增強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德觀念,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,強(qiáng)化執(zhí)法人員的社會責(zé)任感。
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。通過對執(zhí)法人員的集中培訓(xùn)和輪流培訓(xùn),努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對處置突發(fā)事件能力,全力打造一支精干高效的執(zhí)法隊伍,使他們真正成為民勤經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的堅強(qiáng)后盾。
三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是解決好基層執(zhí)法機(jī)關(guān)房屋破舊、辦公設(shè)備簡陋等問題。要按照上級的部署和要求,認(rèn)真組織實施好442工程,通過442工程的實施使基層執(zhí)法機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯改善,為基層執(zhí)法機(jī)關(guān)創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境。
二是要通過積極爭取項目支持,逐步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備工作用車,提高工作效率。
三是解決好裝備落后問題。要根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要,在及時更新已有裝備的基礎(chǔ)上,逐步為執(zhí)法人員配備較為先進(jìn)的現(xiàn)代化裝備,提高執(zhí)法隊伍應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平,降低執(zhí)法風(fēng)險。
四是大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),加強(qiáng)社會治安綜合防控工作,努力構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范網(wǎng)絡(luò),最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。要進(jìn)一步加強(qiáng)對群防群治隊伍的管理,建章立制,規(guī)范行為,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
四要舉全縣之力維護(hù)社會穩(wěn)定。近年來,全縣土地、水事糾紛呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢,調(diào)處難度加大。各級政府和司法機(jī)關(guān)要高度重視,嚴(yán)格按照屬地管理、誰主管,誰負(fù)責(zé)的要求,堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則,明確工作職責(zé),改進(jìn)工作方法,采取切實有效的措施,對重點治理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一些帶有傾向性、苗頭性的問題,各級組織要做到資源共享,信息互通,形成合力,早發(fā)現(xiàn),早介入,及時調(diào)處,及時化解,力爭把各種不安定因素消除在萌芽狀態(tài),真正做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大事情不出縣,矛盾糾紛不上交,全力維護(hù)我縣社會政治穩(wěn)定。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇十三
鎮(zhèn)地處德陽西郊9公里,幅員33平方公里,下轄6個行政村、1個場鎮(zhèn)居委會,總?cè)丝?.3萬人。
在聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,xx鎮(zhèn)黨委、政府按照xx區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為一項德政工程、民心工程、作風(fēng)工程來抓,著力建立長效機(jī)制,提高認(rèn)識、周密謀劃,精心組織、扎實推進(jìn),取得了顯著成效,突出表現(xiàn)在:一是徹底結(jié)束了xx鎮(zhèn)近20年來場鎮(zhèn)交易以路為市、占道經(jīng)營的歷史,商品交易分類、規(guī)范、有序進(jìn)入了指定區(qū)域;二是徹底結(jié)束了xx鎮(zhèn)主要干道萬豐大道(也是過境公路-縣道德孝路xx場鎮(zhèn)段)長期以來逢場即堵、擁擠不堪的歷史,如今的萬豐大道,寬闊通暢;三是無條件全部拆除了場鎮(zhèn)商鋪林林種種、千姿百態(tài)的遮陽棚、遮陽傘及各式各樣的廣告牌,各條街巷重現(xiàn)寬敞明亮;四是及時添置了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,加快建設(shè)了一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,不斷強(qiáng)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件保障;五是xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)及各村組的“五亂”現(xiàn)象得到強(qiáng)力整治,清潔化、優(yōu)美化、秩序化初見成效,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,受到廣大人民群眾的普遍贊譽(yù)。
xx鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,之所以能夠取得如此明顯的成效,關(guān)鍵在于鎮(zhèn)黨委、政府堅決有力地貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,敢闖敢試,探索建立了一系列長效機(jī)制,把全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作逐漸引入了制度化、有序化、科學(xué)化的軌道。
第一,建立干群聯(lián)動機(jī)制。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,堅持實行“干部帶頭、全民參與”。一是干部帶頭。主要指鎮(zhèn)全體黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳,深入大街小巷、田間院落,向廣大群眾宣講城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意義和要求,讓大家理解、支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作;帶頭清掃,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期帶領(lǐng)黨政班子成員及中層干部,打掃環(huán)境衛(wèi)生,清理衛(wèi)生死角;帶頭碰硬,梳理出全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和多年來屢治未果的痼疾頑癥,逐一研究制定處置方案,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)由交通、公安、建設(shè)、工商、畜牧、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,重拳出擊,強(qiáng)力攻堅,群眾拍手稱快;帶頭承包,每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)均與簽訂責(zé)任書,聯(lián)系承包了場鎮(zhèn)某一區(qū)域、某一村居或某一方面的環(huán)境綜合治理工作,對其實施指導(dǎo)、督促,其成效與個人全年目標(biāo)考核掛鉤。二是全民參與。主要指廣泛深入地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)景區(qū)“七進(jìn)”活動,分別舉行啟動儀式,以一系列主題活動為載體,通過黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的表率帶頭作用,激發(fā)、吸引全鎮(zhèn)廣大人民群眾積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動中來,形成了全民參與、共建共享的熱潮。
第二,建立督查問責(zé)機(jī)制。一是加大督查力度。成立了由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查組,每周不定期深入城鄉(xiāng)第一線開展2次以上的明查暗訪,對正反兩個方面攝影、拍照,制作城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題片,定期組織鎮(zhèn)村干部集體收看、評議,同時,向全鎮(zhèn)各單位編發(fā)督查通報,表彰先進(jìn),鞭策落后,納入全年目標(biāo)考核。二是設(shè)置曝光臺。向社會各界公布了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報熱線,安排專人負(fù)責(zé)接聽、登記;在醒目位置張掛了專用舉報箱;在鎮(zhèn)廣播站設(shè)置了曝光臺,定時對通過督查組、舉報熱線、舉報箱等各種途徑收集到的問題進(jìn)行曝光。凡被鎮(zhèn)本級及上級黨政、新聞媒體曝光的單位,其聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人均將按相關(guān)細(xì)則被處以定額罰款,直接上繳鎮(zhèn)財政。三是實行約談問責(zé)。對經(jīng)督查、舉報存在問題的單位,第一次由聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)約談該單位主要負(fù)責(zé)人,第二次由鎮(zhèn)紀(jì)委書記約談該單位主要負(fù)責(zé)人,第三次則由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接問責(zé)該單位的聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo),并給予通報批評和定額罰款。
第三,建立環(huán)境保潔機(jī)制。一是加強(qiáng)教育?!扒鍜呷菀妆嶋y”,已經(jīng)成為大家的共識。保潔之所以難,主要是因為很多群眾環(huán)保意識淡薄,尚未養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。針對此,xx鎮(zhèn)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“七進(jìn)”活動,采取廣大群眾喜聞樂見的多種形式,結(jié)合宣傳貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,著力加強(qiáng)環(huán)保教育,培養(yǎng)大家愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣,努力從源頭上促進(jìn)保潔工作。二是加強(qiáng)巡查。針對一些經(jīng)營戶和個人亂倒垃圾比較嚴(yán)重的現(xiàn)象,在張掛宣傳警示牌的同時,建立場鎮(zhèn)管理辦公室巡查制度和社會舉報制度,對經(jīng)巡查和舉報發(fā)現(xiàn)的亂倒垃圾者,一律按相關(guān)規(guī)定給予強(qiáng)制清掃或處以罰款的處罰,并對舉報者給予獎勵,形成良好的社會監(jiān)督機(jī)制。三是組建保潔隊伍。在城鎮(zhèn),聘請了4名保潔員,分片分段負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的保潔工作,既及時制止破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,又及時清除各種垃圾。在農(nóng)村,各村分別聘請了1-2名保潔員,主要是對沿道路、沿溝渠等重點部位實施保潔。目前,鎮(zhèn)黨委、政府正考慮引入市場化機(jī)制,著手研究將場鎮(zhèn)清掃保潔,以及將各村垃圾收集到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站等事項,整體承包給勞務(wù)公司,以便將政府從沉重的保潔清運壓力中解脫出來,集中力量抓好災(zāi)后重建、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四,建立垃圾處置機(jī)制。一是采取“戶集-村收-鎮(zhèn)運-市區(qū)處理”的垃圾處理模式。在場鎮(zhèn),由場鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)安排、聘請人員,將場鎮(zhèn)各處的垃圾,用機(jī)動三輪統(tǒng)一運往鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站由鎮(zhèn)處置;在農(nóng)村,各農(nóng)戶將收集的垃圾倒入本院落垃圾池,各村聘請專人進(jìn)行收集,或運往鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站由鎮(zhèn)處置,或運往本村填埋場由村處置。鎮(zhèn)政府花錢買服務(wù),與德陽市環(huán)衛(wèi)處簽訂垃圾清運處置協(xié)議,由市環(huán)衛(wèi)處按照每天一次的頻率,派專車到xx垃圾中轉(zhuǎn)站,運走垃圾并予處置,徹底解決了全鎮(zhèn)垃圾清運難、處置難的問題。
第五,建立巡邏執(zhí)法機(jī)制。一是干部值勤。把城鎮(zhèn)大街小巷劃分為若干區(qū)域,分別安排政府機(jī)關(guān)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所等部門,由其安排出每日值勤輪次,報鎮(zhèn)督查室備案。場鎮(zhèn)逢場天,各大辦公室值勤人員必須上午至少上街值勤2次、下午至少1次;冷場天為上、下午分別至少1次,主要負(fù)責(zé)勸導(dǎo)制止責(zé)任區(qū)的“五亂”行為,并由鎮(zhèn)治理辦和督查室進(jìn)行檢查、登記。二是隊伍巡邏。組建了周一周三、周二周四、夜間隊、周末隊共4支城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏隊,分別由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)任隊長、鎮(zhèn)老領(lǐng)導(dǎo)任副隊長,抽調(diào)有關(guān)部門、派出所、場鎮(zhèn)管理辦公室及居委會干部組成,所有巡邏隊成員均佩戴統(tǒng)一的“城鎮(zhèn)管理”標(biāo)志,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)時段全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏工作,發(fā)現(xiàn)、制止、糾正“五亂”行為。同時,各村還組建了“巾幗勸導(dǎo)隊”,給予鎮(zhèn)巡邏隊大力支持。三是聯(lián)合執(zhí)法。確定每周星期五為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)合執(zhí)法日,聯(lián)合執(zhí)法隊由鎮(zhèn)長任隊長、分管副鎮(zhèn)長任常務(wù)副隊長,成員包括交通、公安、建設(shè)、工商、畜牧、衛(wèi)生等執(zhí)法部門人員及鎮(zhèn)政府有關(guān)部門人員。每周星期五早上8:00,聯(lián)合執(zhí)法隊全體成員均佩戴統(tǒng)一的“城管執(zhí)法”標(biāo)志,在鎮(zhèn)政府集合,前往場鎮(zhèn)及轄區(qū)其他區(qū)域進(jìn)行巡邏執(zhí)法,對各類“五亂”行為給予強(qiáng)力整治。場鎮(zhèn)很多私搭亂建行為,特別是場鎮(zhèn)口一家私營預(yù)制件廠,違規(guī)侵占場鎮(zhèn)主干道人行道近200米近20年之久,此前多次整治無果,在全鎮(zhèn)群眾中造成惡劣影響的釘子戶,就在黨委書記、鎮(zhèn)長拒接一切說情,親自率領(lǐng)聯(lián)合執(zhí)法隊現(xiàn)場執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢下,被徹底鏟除,起到了極大的警示教育作用,為全鎮(zhèn)“打頑疾,拔釘子”活動的深入推進(jìn),奠定了堅實的輿論和實踐基礎(chǔ)。
第六,建立投入保障機(jī)制。投入問題,是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中最頭痛的問題。投入不足,將極大地影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作向縱深推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要投入有:
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。今年6月以來,xx鎮(zhèn)共籌措資金890余萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后在場鎮(zhèn)及各村組較大院落,新建了14余個垃圾池、果皮箱;為場鎮(zhèn)配置了1輛大型垃圾清運車、2輛機(jī)動三輪車,為各村配置了1輛機(jī)動三輪車;完成了場鎮(zhèn)主要道路的路燈建設(shè)工程和主要街道的改造美化工程,啟動了垃圾中轉(zhuǎn)站、場鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)、大型綜合市場等一批重點工程建設(shè)。
二是人工投入。三是機(jī)具運轉(zhuǎn)投入。這里,著重就人工投入和機(jī)具運轉(zhuǎn)投入,即場鎮(zhèn)及各村環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理運行成本作一測算。場鎮(zhèn)方面,一是環(huán)衛(wèi)工人,共8人,每人每月工資600元、保險金300元,小計每月需7200元,每年需86400元;二是保潔工人,共4人,每人每月補(bǔ)助300元,小計每月需1200元,每年需14400元;三是機(jī)動三輪車駕駛員,共2人,每人每月工資800元、保險金300元,小計每月需2200元,每年需26400元;
四是機(jī)動三輪車保險費,共2輛,每輛每年1500元,小計每年3000元;五是機(jī)動三輪車燃油費,共2輛,每輛每天10元,小計每年7300元;六是機(jī)動三輪車維修費,共2輛,每輛每年500元,小計每年1000元;七是環(huán)衛(wèi)、保潔工人設(shè)施費,小計每年1000元;八是場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)費,小計每年5000元;九是垃圾處置費(協(xié)議委托市環(huán)衛(wèi)處垃圾處理公司,從場鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站代為運輸處置),每月6000元,小計每年72000元。由此看,場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)上述八項每年總計需要資金151700元。按場鎮(zhèn)常駐人口3000人計算,場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為50.57元。各村方面,一是垃圾收集員,共1人,每月工資600元、保險金300元,小計每月需900元,每年需10800元;二是機(jī)動三輪車駕駛員,共1人,每月工資800元、保險金300元,小計每月需1100元,每年需13200元;三是機(jī)動三輪車保險費,共1輛,小計每年1500元;四是機(jī)動三輪車燃油費,共1輛,每天15元,小計每年5400元;五是機(jī)動三輪車維修費,共1輛,小計每年1000元。由此看,一個村環(huán)衛(wèi)上述五項每年總計需要資金31900元(全鎮(zhèn)6個村共需資金191400元)。按農(nóng)村人口20000人計算,村環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為9.57元。此外,全鎮(zhèn)86個組,按每組1名保潔員、每人每月300元補(bǔ)助算,每年共需資金309600元(此項可由各組自行解決)。要解決好上述數(shù)額龐大的投入問題,必須抓緊探索建立以上級支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入、村組自籌、社會捐贈為主要模式的投入機(jī)制,為深入扎實地推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供堅實的保障。
第七,建立考核激勵機(jī)制。經(jīng)黨政辦公會研究,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入了對機(jī)關(guān)各部門、各村居及干部個人的年度目標(biāo)管理考核,占總分值的10%。在考核內(nèi)容上,設(shè)置了組織領(lǐng)導(dǎo)、建立制度、人員隊伍、集中行動、日常保潔、“七進(jìn)”活動、滿意測評、舉報督查等8個方面;在考核形式上,把定期檢查與不定期檢查、平常檢查與年終算賬有機(jī)結(jié)合,力求考核結(jié)果客觀公正;在結(jié)果利用上,一方面,將此項考核得分納入全年對集體、對個人的綜合考核之中,另一方面,對此項工作實行單項考核,對獲得先進(jìn)的集體和個人給予特別獎勵,以充分調(diào)動廣大干部投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主動性和積極性。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇十四
郵電大學(xué)教授宋俊德曾指出“農(nóng)村信息化是能打電話、能上網(wǎng),更應(yīng)該農(nóng)民、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信的‘村通’工程以外,信息化建設(shè)也”?!按逋ā钡哪康氖且r(nóng)業(yè)發(fā)展,而農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法,而農(nóng)村信息化恰恰可以目的。區(qū)所轄農(nóng)村了實地的調(diào)研,并調(diào)研結(jié)果,此項報告。
區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng),共有行政村10個,總?cè)丝?.39萬人。實地調(diào)研,移動通信和固定電話覆蓋;寬帶互聯(lián)網(wǎng)除了海格村外,九個村了光纖到村、寬帶到戶;無線數(shù)字電視村村通。十個村屯現(xiàn)具備了基于固定電話開通的平安互助功能,此功能不但了村民危難時能夠自救,而且還了村民之間的互助功能,是新農(nóng)村建設(shè)的里程碑。
(一)在七個農(nóng)村中小學(xué)中,除了海格村外,均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng),了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué),但在教育資源遠(yuǎn)程共享,資金問題,均。
(二)農(nóng)村農(nóng)民家庭購買了電腦,使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng),了在網(wǎng)絡(luò)上索取農(nóng)業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到為止,全區(qū)共有517戶農(nóng)民家庭使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng),占農(nóng)民家庭總戶數(shù)的4.26%。農(nóng)民對電視、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還停留在娛樂休閑上,還真正把信息與生產(chǎn)有機(jī)起來。
(三)所村均信息服務(wù)站,公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務(wù)系統(tǒng),專職人員農(nóng)村信息服務(wù)的推廣和應(yīng)用上的。絕大村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識,從眾意識強(qiáng),思想落后,距離建設(shè)新農(nóng)村要求有差距。
近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作進(jìn)展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的狀況并不理想。究其原因,帶有性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村后,入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得農(nóng)民的接收和。主要有:
(一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息意識呈現(xiàn)出封閉性,主要為對信息情報反應(yīng)遲鈍、應(yīng)用信息的性、敏感性。對信息技術(shù)需求欲望低。現(xiàn)狀,使農(nóng)村仍然著信息流、物流不暢,生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié),農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價,甚至滯銷等問題。如何解決問題,信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,點共識。
(二)農(nóng)村信息服務(wù)較低。農(nóng)民自身其信息需求的能力是有限的,農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。信息化,人才是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)發(fā)展落后,信息技術(shù)人才很少,是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。受經(jīng)濟(jì)能力制約,很難吸引外地人才。
(三)農(nóng)村信息服務(wù)推廣有待。農(nóng)村信息服務(wù)推廣離不開統(tǒng)籌,才能使各個領(lǐng)域地將涉農(nóng)信息落地,才能信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、銷售渠道、農(nóng)戶收入的。這需要對此項工作增大人力、物力,更的是在前期的信息化服務(wù)推廣工作中,增大財政投入。財政,信息化建設(shè)專項資金扶持,加之村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,以致信息化建資金投入,嚴(yán)重了前期的信息化服務(wù)推廣工作。
(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,提升農(nóng)民素質(zhì),農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以上網(wǎng)查價格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購,在網(wǎng)上聽課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識,網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會依賴,學(xué)習(xí)實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識,還會公民意識,漸漸學(xué)會運用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),村民民主自治的也將會。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使傳統(tǒng)的生產(chǎn)變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價格公開透明,銷路增多,農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場化的農(nóng)產(chǎn)品價格直接了再生產(chǎn)取向,也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。譬如xx省xx縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主,網(wǎng)絡(luò),胡蘿卜找銷路,只好喂牛。自從網(wǎng)絡(luò)后,從未滯銷,而且價格高。網(wǎng)絡(luò)還從日本引進(jìn)了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠(yuǎn)銷東南亞。胡蘿卜種植面積了6000畝,占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元,人均6000元。胡蘿卜的生產(chǎn),又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產(chǎn)試驗中心。村支書劉建銀說:“鼠標(biāo)和鍵盤成了新時代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀,是離不開的生產(chǎn)工具”。
(三)農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)發(fā)展。遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會開放,了社會就醫(yī)途徑。,農(nóng)民也可以互聯(lián)網(wǎng)疾病的防治、預(yù)防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育。建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng),使農(nóng)村中小學(xué)連上101遠(yuǎn)程教育網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng),成立好課堂。以此引進(jìn)先進(jìn)的教育資源,拉近城鄉(xiāng)教育差距,彌補(bǔ)農(nóng)村教學(xué)資源的嚴(yán)重,農(nóng)村師資匱乏的問題。
(一)信息意識,組織。農(nóng)村信息知識宣傳和教育,干部的信息意識,對農(nóng)村信息化建設(shè)的性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。強(qiáng)化組織,成立機(jī)構(gòu),信息化建設(shè)各職能,通力協(xié)作,密切,強(qiáng)的組織機(jī)制。
(二)多方籌措資金,加大投入。農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目,資金支持。每年財政預(yù)算中要有計劃地安排信息化建設(shè)專項資金;動員社會各界,是信息化建設(shè)職能加大投入,扶持農(nóng)村信息化建設(shè);千方百計向上專項資金。信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,農(nóng)村跨越式發(fā)展。
(三)對信息資源的收集整理、加工增值和應(yīng)用管理,的農(nóng)村信息服務(wù)體系。宋俊德教授“內(nèi)容建設(shè)比網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更為,而這項工程通信運營商是無法獨自的,需要各級的支持”。宋教授建議“在通信運營商搭建了信息溝通的平臺后,各級、院所、科技應(yīng)該有意識的在農(nóng)村信息化問題上共識與合力,依據(jù)各自的長處為農(nóng)村有意義的內(nèi)容,如先進(jìn)的種植方法、防災(zāi)方法、預(yù)警信息等。,應(yīng)該實施內(nèi)容交流平臺建設(shè)的的支持,如財政、稅收等政策支持”。我區(qū)當(dāng)務(wù)之急是的農(nóng)村信息服務(wù)體系,應(yīng)該在各村信息服務(wù)站,聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測,地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況,使農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營性,農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)信息資源的。并調(diào)動涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會、農(nóng)研所、村干部的性,使各密切合作,集信息收集、加工、、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系,為解決農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶問題奠定堅實的基礎(chǔ),信息內(nèi)容的本地化,時效性、性和實用性,使信息服務(wù)惠及農(nóng)民。
(四)信息員隊伍建設(shè),為農(nóng)村信息化人才保障。人才是農(nóng)村信息化建設(shè)中最的因素,要多種途徑和手段,加大培訓(xùn)。對信息服務(wù)站的工作人員專業(yè)知識、能力等的培訓(xùn);合適的,組織龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶、有文化的農(nóng)民學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)知識,組建農(nóng)民信息協(xié)會、農(nóng)民科技協(xié)會等,“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)鄉(xiāng)村,信息進(jìn)萬家”活動,組織帶動農(nóng)民上網(wǎng)信息增收;制定優(yōu)惠政策,吸引計算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生到農(nóng)村工作。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇一
調(diào)查結(jié)果顯示,20xx年濟(jì)南市城鄉(xiāng)居民人均體育消費支出為2861.35元,占人均可支配收入的6.6%,占人均消費支出的10.3%,較20xx年濟(jì)南市城鄉(xiāng)居民人均體育消費支出的2829.96元,全市人均體育消費增加了31.39元,增幅為1.1%,體育消費規(guī)模整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的攀升趨勢,女性體育消費漲勢明顯。
據(jù)調(diào)查,體育用品消費是濟(jì)南市居民最主要的體育消費形式,人均消費達(dá)1501.22元,占全市人均體育消費的52.47%。
按照消費內(nèi)容可以將體育消費分為實物型消費和服務(wù)型消費(包括觀賞型消費)。調(diào)查結(jié)果顯示,濟(jì)南市城鄉(xiāng)居民實物型體育消費支出為1501.22元,占體育消費總支出的52.47%,而服務(wù)型體育消費支出為1395.69元,占體育消費總支出的47.53%。
20xx年,受新冠疫情影響,眾多的國際賽事包括短池游泳世界杯、國際冬泳公開賽、泉城(濟(jì)南)馬拉松、itf國際網(wǎng)球公開賽等延期舉行,國內(nèi)足球、籃球等職業(yè)聯(lián)賽也延期舉行,體育賽事觀賞消費從20xx年的96.8元大幅下跌至20xx年的40.78元,跌幅達(dá)到57.87%。
同樣,新冠疫情造成體育場館、健身場所、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等掛牌歇業(yè)。受此影響,濟(jì)南市城鄉(xiāng)居民體育健身休閑消費支出從20xx年的317.45元下降到20xx年的271.73元,體育教育培訓(xùn)消費支出從20xx年的241.73元下降到20xx年的180.12元。
隨著全球數(shù)字時代的到來,體育的形式與范疇也開始體現(xiàn)數(shù)字化特征,調(diào)查結(jié)果顯示,濟(jì)南市城鄉(xiāng)居民數(shù)字體育消費占比上升。濟(jì)南市人均體育文化消費從20xx年的98元,增長到20xx年的115.53元,其中數(shù)字體育內(nèi)容的產(chǎn)品和服務(wù)支出占比從20xx年的17%增長至33%。
體育旅游消費從20xx年的477.3元小幅下降至20xx年的451.11元,下降幅度僅為5.5%,同期全國人均旅游消費下降18.8%。
此外,使用線上(互聯(lián)網(wǎng)/手機(jī))消費的總體人群比例從20xx年38%迅速擴(kuò)大至62%。
據(jù)統(tǒng)計,濟(jì)南市城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加的運動前5位依次為:長跑和健步走、籃球、登山、乒乓球、游泳。除了長跑和健步走以外,參與登山、自行車騎行等戶外運動項目的人群數(shù)量快速增加。由此可見,參與門檻較低的戶外運動在疫情常態(tài)化下得到快速發(fā)展。
12歲及以下少年兒童人均體育消費2957.46元,13-19歲青少年人均體育消費2765.50元,青少年兒童體育消費市場持續(xù)發(fā)展。20-25歲居民體育消費支出最高,人均3012.68元,26-60歲居民人均體育消費2840.36元,60歲以上居民體育消費支出最低,人均1958.87元。
20xx年,濟(jì)南市男性居民人均體育消費支出2973.48元,仍高于女性居民人均體育消費支出2738.26元,但與20xx年男性人均體育消費支出2912元、女性人均體育消費支出2589元相比,女性體育消費漲勢明更加顯,男性與女性體育消費水平差距逐步縮小,體育“她經(jīng)濟(jì)”正成為拉動體育消費的新增量。
調(diào)查結(jié)果顯示,濟(jì)南市體育消費在規(guī)模和質(zhì)量上取得進(jìn)一步發(fā)展,并呈現(xiàn)出較為鮮明的時代特征,有59.69%的居民未來一年體育消費意愿在1000元以上,其中25.89%的居民未來消費意愿在3000元以上。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇二
今年暑假,為了比較深入的了解社會,鍛煉自己,學(xué)校馬克思主義學(xué)院要求我們做一篇關(guān)于毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調(diào)查報告。經(jīng)過近一個假期的調(diào)查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實,我決定做一篇關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)研報告。
中國在過去的半個世紀(jì)里,從"人民公社" "吃大鍋飯"的社會走到了一個開放、發(fā)展、充滿竟?fàn)幍纳鐣?,同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾,廣大人民群眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴(yán)重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。
現(xiàn)在,我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個方面談?wù)勎业膶嵺`調(diào)查報告結(jié)果。
城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在:1,改革初期,我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小,但后來,形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn),二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴(kuò)大的趨勢,如果考慮到城市居民享有多方面的福利,那么,真實的差距肯定還會更大些。2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距,這一差距更加明顯,更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種:家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、貴族學(xué)校與露天小學(xué)等。
城鄉(xiāng)貧富差距的原因:
首要的原因是制度缺陷,主要表現(xiàn)在分配制度、稅收制度、社會保障制度、監(jiān)督制度幾個方面。在按勞分配與按要素分配相結(jié)合的新的分配機(jī)制,雖然對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城鄉(xiāng)空間地域在市場化等方面的顯著差異,城鎮(zhèn)居民從中受益較多而農(nóng)村居民從中受益不大,結(jié)果在客觀上也起到了擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入分配差距的作用;我國實行的個人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會貧富差距的作用;社會保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇;監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導(dǎo)致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策、教育及各種醫(yī)療社保和其他福利待遇等方面實行“城鄉(xiāng)分治”,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和城市的政策,為促進(jìn)工業(yè)和城市的發(fā)展制定了許多優(yōu)惠政策,而以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益為代價,通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的“剪刀差”,將資本從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)。同時,農(nóng)民承擔(dān)的負(fù)擔(dān)有增無減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格有升無降,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。
分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結(jié)果的原因,最后,我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。
我認(rèn)為解決貧富差距的方法有以下一些:首先,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),為農(nóng)民建立起市場中心和交流中心,加快信息流通。因為信息技術(shù)和信息資源的城鄉(xiāng)分割,無疑也將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距,形成信息時代的兩種公民,在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代,支撐起來的將是一個是衡的社會。其次,在政策上應(yīng)積極保護(hù)農(nóng)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資。我國現(xiàn)階段,農(nóng)民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點,農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會有特殊的發(fā)展,這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次,增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)節(jié)城市居民的高收入,農(nóng)民收入增加,才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊藏的巨大潛力煥發(fā)出來,推動中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;農(nóng)民收入增加,才能真正使中國穩(wěn)定,政通人和;只有農(nóng)民增加收入,減輕負(fù)擔(dān),才能保持我國經(jīng)濟(jì)、社會、文化的多樣化,發(fā)揮民族特色,走可持續(xù)發(fā)展之路。最后,應(yīng)該提高農(nóng)民素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)民教育,在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班,進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育。
隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展,對農(nóng)村的調(diào)整和發(fā)展,我相信,在不久的將來,我國城鄉(xiāng)貧富差距一定會縮小。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇三
近年來,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅持優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌 三年上水平 的一條主線,以行風(fēng)帶政風(fēng),以政風(fēng)促落實,加壓力、增措施、強(qiáng)信心,團(tuán)結(jié)一致,奮力爭先,在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫,在短短的幾年里,逐步構(gòu)建起 9縱8橫 城市框架,縣城面積由5.4平方公里迅速擴(kuò)大到30平方公里,城市道路總里程69公里,給排水管道137公里,住宅小區(qū)18個建筑面積逾100萬平方米以上,污水處理廠的建成投用,填補(bǔ)了我縣污水處理能力 零 突破,城市化率由23%提高到38%,加快形成我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局,初步建立起宜居宜業(yè) 邢臺衛(wèi)星名城 任城新區(qū)。
為實現(xiàn)項目建設(shè)的快速推進(jìn),進(jìn)一步提高工作效率,針對部分審批項目涉及科室多、運行時間長等問題,該局采取 并聯(lián)審批 和 一審一核 制度,一口受理,抄告相關(guān)。
對重大項目的審批,實行聯(lián)動,確保在最短的時間內(nèi)辦結(jié)。
同時,把窗口工作職責(zé)及審批服務(wù)事項公之于眾,以方便群眾查詢、監(jiān)督。
各窗口審批即時辦結(jié)件占審批件的比例不得低于20%,做到即辦事項不過夜,承諾事項不過期,充分發(fā)揮窗口作用,能即時辦結(jié)的即時辦結(jié),需要到現(xiàn)場勘查、論證的,盡量縮短審批時限,方便辦事群眾。
以往,一個工程項目審批從招投標(biāo)、施工許可審批到竣工備案,開發(fā)商需要到4個科室,現(xiàn)在全部集中到一個窗口,即可辦結(jié)全部審批和備案手續(xù)。
該局樹立 窗口就是投資環(huán)境 和 內(nèi)樹部門形象、外樹政府形象 的工作理念,通過服務(wù)前移,領(lǐng)辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業(yè)等辦理前置手續(xù)由平均30個工作日縮短為1日。
對辦理工程招標(biāo)、施工合同、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等四項備案由3個工作日改為現(xiàn)場即辦,施工許可由15日也改為現(xiàn)場受理、現(xiàn)場即辦。
廣州(邢臺)圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點招商引資項目,工程投資5000萬元,年生產(chǎn)能力200萬立方米商品混凝土,年利稅超百萬元以上。
項目在入駐時期,相關(guān)手續(xù)該局僅用了半小時辦理完畢。
據(jù)統(tǒng)計,建設(shè)局窗口成立以來接受群眾咨詢400多人次,按時辦結(jié)率100%。
人人關(guān)系環(huán)境,事事關(guān)系形象。
近年來,該局在解決群眾反映問題上,以窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,建立了一系列便民服務(wù)機(jī)制。
為高效能地服務(wù)于企業(yè),該局依據(jù)建筑法和招標(biāo)投標(biāo)法等法規(guī),對現(xiàn)有的行政審批和管理事項進(jìn)行縝密梳理,對確需保留的事項,進(jìn)行了調(diào)整和并,簡化辦事程序,進(jìn)一步完善了《行政審批服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》《房地產(chǎn)服務(wù)流程示意圖》等管理制度,并根據(jù)項目規(guī)模及服務(wù)對象的要求,推行一般事項直接辦理制,特殊事項承諾辦理制,重大事項聯(lián)合辦理制,上報事項專責(zé)辦理制,控制事項明確答復(fù)辦理制的 五辦理制 ,倍受群眾歡迎,再次投訴率為零。
按照省建設(shè)廳關(guān)于提高行政效能若干規(guī)定要求,嚴(yán)格遵守房地產(chǎn)開發(fā)審批收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限 三條紅線 ,嚴(yán)格落實并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、一站式收費、全程代理服務(wù)、全程政務(wù)信息公開五項制度和審批申請材料及補(bǔ)正內(nèi)容一次性告知制度,加大對申請材料的審查頻率、縮短審查間隔,實行一個公章對外、一站式審批程序,形成了完備的制度管理體系。
此外,在大力改進(jìn)工作效能的基礎(chǔ)上,該局建立了股長述廉述職報告制度。
評議和述職涉及職能工作、任務(wù)落實、作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、室內(nèi)衛(wèi)生、精神面貌等多方面內(nèi)容,評作風(fēng)、評奉獻(xiàn)、述能力、述進(jìn)度,讓全體干部時刻繃緊 作風(fēng)建設(shè) 這根弦,形成爭榮譽(yù)、講奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)向上、想事和干事的良好局面,營造了門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦的和諧氛圍,樹立了清正廉潔、務(wù)實高效、熱情周到、耐心服務(wù)的建設(shè)形象。
為讓更多的項目落戶任縣,該局開展了 服務(wù)無缺位 活動,各崗位配置實行ab角制,各窗口組織全體人員進(jìn)行崗位交叉練兵,確保窗口服務(wù)不斷層。
對項目的申報審批采取科室集中會審,確認(rèn)有關(guān)情況,實現(xiàn)審批與監(jiān)管的對接,形成了審批監(jiān)管相結(jié)合,監(jiān)管促審批,審批促發(fā)展,相互促進(jìn),相互提升的快捷高效工作局面。
全面落實行政審批后的職責(zé)和責(zé)任,加強(qiáng)對工程的監(jiān)督檢查,將工程質(zhì)量強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落到實處,構(gòu)建起各司其職、相互協(xié)調(diào),監(jiān)管銜接的工作格局。
采取上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)方法,打破八小時服務(wù)時限和節(jié)假日的局限,拓展服務(wù)項目,改變由淺層次服務(wù)向市場準(zhǔn)入主體、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)升級、項目申報、竣工驗收等方面的服務(wù)發(fā)展,對于需要跑市進(jìn)廳的項目,積極協(xié)助跑辦,最大限度減少企業(yè)辦理環(huán)節(jié)。
在出臺《廉政風(fēng)險監(jiān)控管理考核和獎懲機(jī)制》的基礎(chǔ)上,對審批項目實行公開審批依據(jù)、公開審批程序、公開審批條件、公開審批時限、公開收費標(biāo)準(zhǔn) 五公開 ,有效避免了人為化隨意性審批,真正把政策交給了群眾,提高了透明度,方便了辦事群眾。
不僅如此,該局不斷提高群眾知情權(quán),從明確內(nèi)容、群眾關(guān)心、豐富形式、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督五方面入手,大力推進(jìn)工作公示建設(shè),就群眾關(guān)心的城市發(fā)展方向、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆違拆遷等熱點、焦點予以公布,對重點工程、形象進(jìn)度、施工要求向廣大群眾公開,讓群眾所關(guān)心的工程建設(shè)進(jìn)展情況一目了然。
通過公開各項政策,讓廣大群眾及時了解城市發(fā)展現(xiàn)狀,對各項工程的實施,積極配合,受到群眾的普遍歡迎和好評。
實踐證明,過硬的作風(fēng)、一流的環(huán)境是實現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的根本保障。
把優(yōu)化環(huán)境的著眼點放在強(qiáng)化干部的責(zé)任意識上。
成立優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手負(fù)總責(zé),全體班子成員共同參與,共同研究方案抓謀劃,共同制定措施抓落實,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室分工配合、參建單位上下聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,使優(yōu)化環(huán)境切實做到了年初有計劃、有部署,年終有總結(jié)、有落實。
即一查群眾反映的問題是否得到及時解決,看黨員干部為民服務(wù)意識是否增強(qiáng);二查執(zhí)法形象,看執(zhí)法人員在行政過程中行為是否規(guī)范;三查思想作風(fēng),看干部職工廉潔自律意識是否樹得牢固。
通過三查三看,統(tǒng)一了思想,改進(jìn)了作風(fēng),形成了合力,收到了效果。
建立一系列加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定,將作風(fēng)建設(shè)納入年度考核目標(biāo),采取發(fā)表電視講話、街頭宣傳、公示公開、邀請社會各界人士和發(fā)放《征求意見書》等形式面對面征求意見征求意見,形成人人是環(huán)境,個個是形象的局面。
把優(yōu)化環(huán)境的切入點放在自身問題的查找上。
在查找問題過程中,不遮掩、不護(hù)短,敢于拿起批評與自我批評的武器,緊緊抓住與人民群眾聯(lián)系最密切,群眾最關(guān)注的熱點問題,有針對性、扎扎實實地開展自查自糾。
通過走訪社會、企業(yè)、群眾,征求意見和建議,制定整改措施,確保立黨為公、勤政為民的工作理念。
應(yīng)完善學(xué)習(xí)制度,把優(yōu)化環(huán)境與全縣經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來,把優(yōu)化環(huán)境與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來,把優(yōu)化環(huán)境與學(xué)習(xí)張云泉先進(jìn)事跡緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊伍服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識,愛崗敬業(yè)意識,服務(wù)城建發(fā)展意識。
要進(jìn)一步完善辦事承諾制度,樹立 崗位就是投資環(huán)境 和 內(nèi)樹部門形象、外樹政府形象 的工作理念,對一些社面影響廣、群眾關(guān)心的重點、難點和熱點問題,要采取重點扶持、重點督促,努力將其建成示范工程,以示范工程帶動整體工作,擴(kuò)大群眾影響力,樹立在群眾中的新形象。
把優(yōu)化環(huán)境的落腳點放在促進(jìn)城建工作和群眾滿意上。
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),牢牢把握事前、事中、事后三個環(huán)節(jié),立足防范,健全完善監(jiān)督制約機(jī)制,大力開展 親民、為民 活動,從維護(hù)群眾利益出發(fā),組織黨員干部深入企業(yè)、群眾,面向基層、面向群眾,及時了解掌握廣大群眾想什么,盼什么,城建工作應(yīng)該做什么,把群眾 擁護(hù)不擁護(hù) 贊成不贊成 高興不高興 答應(yīng)不答應(yīng) 作為工作的出發(fā)點和落腳點,始終圍繞群眾反映的熱點難點問題開展工作,真正把 情為民所系、利為民所謀 落到實處。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇四
改革開放以來,我國工業(yè)化、城市化有了長足發(fā)展。到20xx年,我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值一、二三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成已經(jīng)是15.2:52.9:31.9,工業(yè)居絕對主導(dǎo)地位,城市化率達(dá)到41.76%。同時,城鄉(xiāng)差距也進(jìn)一步拉大,城鄉(xiāng)居民人均收入分別2936.4元和9421.6元,城鄉(xiāng)居民的人均收入超過農(nóng)村居民的3倍,而城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品、社會保障差距更大。在這種趨勢下,如果繼續(xù)側(cè)重抓工業(yè)化、城市化,即使如理想的那樣,到20xx年實現(xiàn)城市化率55%,農(nóng)村人口仍會有近7億人。7億農(nóng)村人口也不是小數(shù)。所以,既基于解決城鄉(xiāng)差距這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題,也基于中國已經(jīng)發(fā)展到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的新階段,20xx年10月,十六屆三中全會關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的《決議》把“建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制”作為作為完善市場經(jīng)濟(jì)體制的重大任務(wù)提了出來。也就在這個月,成都就作出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署,提出“六句話”的總要求。這“六句話”是:“以縣城和有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn)為重點;以科學(xué)規(guī)劃為龍頭和基礎(chǔ);以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐;以建立市場化配置資源的機(jī)制為關(guān)鍵;以制定和完善相關(guān)配套政策為保證;以農(nóng)民生產(chǎn)、生活和居住方式的根本轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點和落腳點?!庇捎谒悸非逦⒄吲涮?、措施得力、工作到位,雖然僅兩年的實踐,成都農(nóng)村面貌和城鄉(xiāng)格局已發(fā)生深刻變化,創(chuàng)造了“三個集中”的經(jīng)驗和“幸福梅林”等模式,使農(nóng)民“發(fā)展有路子、就業(yè)有崗位、增收有來源、居住有環(huán)境、生活有保障”。著名社會學(xué)家陸學(xué)藝在對成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實踐做跟蹤調(diào)查后,結(jié)論是城鄉(xiāng)差距已經(jīng)縮小到1:2的水平,為全國城鄉(xiāng)差距的平均值的一半。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,農(nóng)民受益最直接、最大。
如今,中央提出“新農(nóng)村建設(shè)”。成都先行一步的實踐,可謂為“新農(nóng)村建設(shè)”的成都方式。所謂新農(nóng)村建設(shè)的成都方式,就是以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制為著力點,促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活和居住方式的根本轉(zhuǎn)變。20xx年11月19日,四川省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研,高度評價成都的實踐:抓得早、思路新、力度大、效果好,將為全省提供很好的示范和借鑒。
成都推進(jìn)的“城鄉(xiāng)一體化”,關(guān)鍵在“一體”上。這個“一體”,由兩個層次組成。一是面上的層次,二是核心層次。面上的層次,看得見,摸得著,能夠直接感受到,屬于“硬指標(biāo)”,集中體現(xiàn)為“以農(nóng)民生產(chǎn)、生活和居住方式的根本轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點和落腳點”,這也是“新農(nóng)村建設(shè)”的“硬指標(biāo)”。關(guān)于農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,具體反映在“土地向規(guī)模經(jīng)營集中”。長期以來,人多地少、零星經(jīng)營,是制約我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一道坎。無數(shù)事實表明,土地向規(guī)模經(jīng)營集中后才具備了搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本條件。如新津打造的“川西壩農(nóng)業(yè)博覽園”,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,常年吸納1000多農(nóng)民進(jìn)園務(wù)各,使周邊1000多戶3000余農(nóng)村勞動力從事第三產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,極大地提高了農(nóng)用地的比較效益;關(guān)于生活方式的轉(zhuǎn)變,具體反映在農(nóng)民的物質(zhì)生活條件,既鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民社會生活保障和精神生活風(fēng)貌三個方面。成都農(nóng)村的交通、通訊、校舍,農(nóng)民的社保、醫(yī)保、就業(yè),以及精神文明建設(shè),甚至農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃等,都納入市政府相關(guān)部門統(tǒng)一管理和服務(wù)的內(nèi)容,徹底拆除城鄉(xiāng)隔離的藩籬;關(guān)于居住方式的轉(zhuǎn)變,具體反映為農(nóng)民新村和農(nóng)民新居建設(shè)。各區(qū)(市)縣根據(jù)不同的情況,創(chuàng)造了“新村模式”,如新津的純陽花園農(nóng)民安置小區(qū)。創(chuàng)造了“新居模式”,如錦江的“紅砂村”、“幸福梅林”。人們戲說中國的城鄉(xiāng)差距,城市像歐洲,農(nóng)村像非洲。那么,促進(jìn)農(nóng)民三大方式的轉(zhuǎn)變,或者說,抓新農(nóng)村建設(shè),就是要將中國農(nóng)村也建設(shè)得像歐洲。這個面上層次的“一體”,如同發(fā)達(dá)國家那樣,雖然城市現(xiàn)代化水平和農(nóng)村現(xiàn)代化水平有不同的指標(biāo),但都具有現(xiàn)代性。因而這個面上的“一體”,“體”在看得見、摸得著、感受得到的“現(xiàn)代性”上。
二是核心層次。這個核心層次是支撐鄉(xiāng)村建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的體制和機(jī)制,直接體現(xiàn)為“六句話”中的“以建立市場化配置資源的機(jī)制為關(guān)鍵,以制定和完善相關(guān)配套政策為保證”。如今,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時代,市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)跨入進(jìn)一步完善的階段。雖然經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新從農(nóng)村起步,但自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革向城市經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)移之后,經(jīng)過20多年的市場經(jīng)濟(jì)培育和10多的市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè),市場經(jīng)濟(jì)大潮已經(jīng)把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一塊遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在了后面,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化程度相當(dāng)?shù)?。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于弱勢,弱就弱在市場化程度不高,市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)滯后。成都推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”,提出“以建立市場化配置資源的機(jī)制為關(guān)鍵,以制定和完善相關(guān)配套政策為保證”,包含了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化水平、建立和健全農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。所以,我認(rèn)為,這個核心層次的“一體”,就是“體”在市場經(jīng)濟(jì)體制上,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化水平,建立和完善促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)一樣共享市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢。
“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”,對相對“貧血”的農(nóng)業(yè)來說,就是“輸血”,這非常必要。但僅靠“輸血”不能從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,正如城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展那樣,最終還是靠市場化改革,形成市場經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制。如今我們不僅進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時期,而且進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制完善的時期,建立和完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制顯得特別緊迫。市場經(jīng)濟(jì)中有兩個基本要素:市場主體和產(chǎn)權(quán)。中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場主體和產(chǎn)權(quán)特別薄弱。在市場主體方面,單家獨戶的小農(nóng)生產(chǎn)根本不具備市場博弈的能力。成都推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”,“六字句”的總要求中,有“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐”。從各地的實踐來看,包含了“土地向規(guī)?;?jīng)營集中”,扶持和培育龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也包含扶持和培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等。這些都有助于培育和壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場主體。在產(chǎn)權(quán)方面,成都的實踐已經(jīng)初步涉及農(nóng)民的土地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的改革了。產(chǎn)權(quán)改革歷來是風(fēng)險最大的改革。國企改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)都表明了這一點。但沒有實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰并具備市場化品質(zhì),仍然難有在市場經(jīng)濟(jì)大潮中博弈的能力。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營中不僅產(chǎn)權(quán)明晰,而且產(chǎn)權(quán)的市場化程度也相當(dāng)高。從某種意義上講,市場經(jīng)濟(jì)是“負(fù)債經(jīng)營”的經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為什么缺乏生機(jī)和活力?就是融資難。為什么融資難?就是作為市場主體的農(nóng)戶沒有具備市場化品質(zhì)的產(chǎn)權(quán)。五中全會《建議》指出:“本世紀(jì)頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,‘十一五’時期尤為關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住機(jī)遇,應(yīng)對各種挑戰(zhàn),認(rèn)真解決長期積累的突出矛盾和問題,突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙”?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為中國市場經(jīng)濟(jì)中的組成部分,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)是不成熟的,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸制約和體制障礙”。我相信,隨著國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革完成,隨著隨著國家轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的市場化改革,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營中產(chǎn)權(quán)改革問題也將成為“完善市場經(jīng)濟(jì)體制”的議題之一。
成都推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”,不僅要促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的市場化改革著力,而且,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動的體制和機(jī)制、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會同發(fā)展共繁榮也是題中應(yīng)有之義。所以,“城鄉(xiāng)一體化”是一場改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制、整合城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的綜合改革。
成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實踐對“建設(shè)新農(nóng)村”具有多重意義。
首先,成都在20xx年就提出推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,把發(fā)展的重點從城市化擴(kuò)展到農(nóng)村的現(xiàn)代化,加大農(nóng)村建設(shè)的力度,表明成都的發(fā)展部署具有超前性。這超前性既基于成都的發(fā)展實際,也基于決策層高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和真心實意為農(nóng)民的膽識。所謂成都的發(fā)展實際,就是市委、市政府提出“三最”奮斗目標(biāo)以來,經(jīng)過不懈的努力,城市綜合實力和城市建設(shè)與發(fā)展水平都達(dá)到了相當(dāng)程度,具備了“以城帶鄉(xiāng)”的條件;所謂高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光,就是看到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相對滯后將會成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級的瓶頸,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展又會為城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)會,提供新的平臺;所謂真心實意為農(nóng)民的膽識,就是投資農(nóng)村建設(shè)比較效益低,并非每一個發(fā)展起來的城市都愿意真心實意“帶”農(nóng)村。“城鄉(xiāng)一體化”在學(xué)術(shù)界喊了十多年,為什么雷聲不斷,不見下雨?就是因為注重農(nóng)村這一塊,容易引起gdp下滑,有政績不佳的風(fēng)險。既要保證gdp持續(xù)增長,又要促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會同發(fā)展共繁榮,就得有敢冒風(fēng)險的膽和激活新的經(jīng)濟(jì)增長點的識。成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化以來,gdp繼續(xù)創(chuàng)歷史新高,表明只要思路正確、措施得力、工作到位,向比較效益低的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)傾斜也可以做到不拉gdp增長的后腿。
第二,新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)國家的工業(yè)化、城市化發(fā)展到相當(dāng)程度后通過“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方式刷新農(nóng)村的面貌,就是政府要將公共財政向“三農(nóng)”傾斜。而推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,改善農(nóng)民的生活條件和生產(chǎn)條件,分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果是題中應(yīng)有之義,更重要的是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制和機(jī)制,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供內(nèi)在動力,從根本上破解城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會二元結(jié)構(gòu)的難題。所以,成都的實踐,可以看成是以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為抓手、促進(jìn)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮,特別是建設(shè)新農(nóng)村為目的的一場系統(tǒng)的綜合改革,是落實科學(xué)發(fā)展觀、從過去單純的以增強(qiáng)城市集聚效益為經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會互動、互為增長點的新的經(jīng)濟(jì)增長方式的重大探索。成都先行一步的實踐,不僅可以為各地起步的新農(nóng)村建設(shè)提供新經(jīng)驗,而且可以為國家在全面建設(shè)小康社會的過程中破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會瓶頸創(chuàng)造新的經(jīng)驗。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇五
實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程,營造清潔、整齊、優(yōu)美的`城鄉(xiāng)環(huán)境,是創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市的重要內(nèi)容,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展構(gòu)建和諧社會的重要舉措,直接關(guān)系到群眾的切身利益,關(guān)系到城市的文明和諧程度。為了更好地推動我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程的開展,我們組織力量對我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,采取實地察看、座談、走訪等形式.每到一處詳細(xì)聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的工作匯報,并深入農(nóng)戶耐心了解環(huán)境衛(wèi)生整治情況,傾聽基層群眾的意見和建議,力求掌握實情,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,20xx年以來我縣全面推進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。經(jīng)過1年的集中整治和建設(shè),全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治取得了比較明顯的進(jìn)步,大大改善了東安城鄉(xiāng)的整體環(huán)境,臟、亂、差面貌初步得到整治,受到了群眾的一致好評。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),制定方案,明確職責(zé)嚴(yán)格問責(zé)。20xx年5月,我縣召開了縣城綜合整治和城鄉(xiāng)清潔工程動員大會,謝書記親自參加,陳縣長親自安排部署,并成立了陳縣長為組長的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺了《東安縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程方案》,明確了工作重點和措施。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦都及時建立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)責(zé)任制,成立了清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組,做到嚴(yán)格職責(zé),明確分工。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作正在有序推進(jìn)。
2、宣傳發(fā)動,營造氛圍,輿論監(jiān)督直面問題。為扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦都進(jìn)行了深入細(xì)致的宣傳發(fā)動,充分利用電視臺、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,進(jìn)一步提高廣大群眾對環(huán)境衛(wèi)生清潔的重要意義的認(rèn)識,全縣上下形成了人人參與,個個行動的良好氛圍。推出了一批先進(jìn)典型,同時對一些問題進(jìn)行曝光,為開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治營造了濃厚的社會輿論氛圍,為積極推進(jìn)問題解決發(fā)揮了積極的作用。
3、重拳出擊,整治到位,城鄉(xiāng)形象逐步提升。我縣把資金投入作為清潔工程的基礎(chǔ)來抓,縣、鄉(xiāng)、村三級想方設(shè)法積極籌措資金,累計投入7000多萬元,
一是實施了縣城道路“白改黑”工程,將縣城15條主要街道由原來的水泥混凝土路面改建為瀝青混凝土路面,我局大力協(xié)助縣城建投資公司先后完成了八角街、舜皇大道、火車站路、公園路、同心路、建設(shè)路、東新路、濱江路和湖塘路等縣城15條主要街道的路面補(bǔ)損、人行道改造和瀝青攤鋪;并全面更新了東安大道、舜皇大道、建設(shè)大道、同心路等10條街道設(shè)置了的交通標(biāo)線,劃定了 18000m2 的小車??繀^(qū);設(shè)置交通警示牌40塊,設(shè)立交通護(hù)欄 5500米 。
二是開展了縣城綜合整治“六大攻堅戰(zhàn)”,
一垃圾集運秩序整治,清理清運陳舊垃圾1.28萬噸、清除衛(wèi)生死角650多處、清洗街道36.8萬平方米。
二市場秩序整治,我局先后取締了龍溪南路、建設(shè)北路、石礦路口和東山步行街等地的馬路市場,啟用了陸家灣市場和城東市場等兩個新建市場;市管中心開展了市場環(huán)境衛(wèi)生整治,使市場環(huán)境衛(wèi)生得到了改觀。
三城鄉(xiāng)結(jié)合部秩序整治,我局和白牙市鎮(zhèn)對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行了全面整治,共清理陳舊垃圾40余噸,拆除違規(guī)廠棚38個。
四交通秩序整治,我局牽頭相關(guān)職能部門開展交通宣傳教育活動16場次,發(fā)放宣傳資料3萬份,糾處各類交通違法4820人次,行政拘留嚴(yán)重違法人員13名,媒體曝光交通違法行為22起,共教育處罰亂停亂放車輛20xx多臺次。
五戶外廣告秩序整治,我局組織力量開展了戶外廣告強(qiáng)化整治行動,共清理、拆除戶外高危、廢棄、破爛廣告等 1850多塊、拆除門店牌匾780余塊、清除“牛皮癬”15000多處。六建設(shè)秩序整治,完成了城區(qū)32處在建工地圍擋;
進(jìn)一步嚴(yán)格渣土管理,堅持對渣土亂倒行為實行嚴(yán)管重罰,有效遏制了車輛在運輸過程丟棄、遺撒渣土行為。此外,我局還狠抓了城區(qū)改線改水工作,大力規(guī)范城區(qū)主次干道的供電、通訊、有線電視和路燈等各類線路,確保進(jìn)入地下管道或?qū)嵤┮?guī)范整束,現(xiàn)已規(guī)范線纜6580多處,清除更換破損線纜83000多米,敦促縣電力部門完成了八角街、舜皇路、建設(shè)路等縣城主要街道的架空線纜規(guī)范整理和同心路管線下地工程,有效地杜絕了亂挖濫架現(xiàn)象。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)清臟、清亂、清差大行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共出動15000余人次,出動機(jī)械235余臺,清掃面積160000平米,清掃道路63公里,清運垃圾約19000噸,粉刷墻壁3萬平米,清除街道小廣告20xx余處,設(shè)垃圾點149個,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀。
4、強(qiáng)化考核,推進(jìn)整治。為推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工程,縣政府與各口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都簽訂了環(huán)境衛(wèi)生整治責(zé)任狀,并建立了嚴(yán)格的督查和考核制度,將考核結(jié)果納入年終考核,在整治過程中,縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查8次,縣愛委辦帶隊檢查15次,通過督查檢查,大大提高了我縣環(huán)境衛(wèi)生的整治進(jìn)度。
在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠到位。部分單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性認(rèn)識不足,導(dǎo)致工作上的懈怠,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作存在被動突擊,應(yīng)付檢查。部分群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境整治缺乏主人翁意識,積極支持意識不強(qiáng),存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。
(二)職責(zé)不明,責(zé)任包片不清,部門配合乏力。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中,少數(shù)部門主動履職不夠,存在相互推諉“各掃門前雪”的現(xiàn)象,部門之間配合不夠密切、缺乏積極性和主動性,一些牽頭部門不愿牽頭、不主動與配合部門溝通,未形成整治合力。
(三)規(guī)劃管理滯后,機(jī)制仍不健全。
一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不足如垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足
二是我縣未按縣域規(guī)劃修建垃圾集中處理場,城中村、城邊村垃圾傾倒困難較大,一定程度上制約了城鄉(xiāng)清潔工程的步伐。
三是部分設(shè)施布置不合理如垃圾池、修車、洗車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理,影響環(huán)境衛(wèi)生整治。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的民生工程,為真正把我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推向縱深發(fā)展,改善宜居環(huán)境,提高生活質(zhì)量,提出如下建議:
(一)提高認(rèn)識、發(fā)揮輿論宣傳作用,營造愛護(hù)環(huán)境、享受環(huán)境的良好氛圍。
繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,拓展宣傳領(lǐng)域,要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語、宣傳車等形式,深入廣泛宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重大意義,讓人民群眾深刻認(rèn)識開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性、必要性和緊迫性。提高市民自身素質(zhì)和認(rèn)識水平,自覺做到“人在城中,城在心中,心在整治城市環(huán)境中”,營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治氛圍。
(二)合理制定規(guī)劃,進(jìn)一步推進(jìn)綜合整治。
首先應(yīng)明確職責(zé)、全縣應(yīng)實行部門包段、干部包戶、縣級領(lǐng)導(dǎo)掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門定點幫扶等制度。
二是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)按縣域規(guī)劃修建垃圾集中處理場,解決城鄉(xiāng)垃圾傾倒難的問題。
三是確定類型、縣別對待。城縣著力整治交通秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、亂修亂建、攤點擺放等;
各居委會要通過居民大會或居民小組會議建立居規(guī)民約,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,大力推進(jìn)“五項制度”和“五個公開”;
實行軟硬件結(jié)合投入機(jī)制,切實搞好環(huán)境整治;
城鄉(xiāng)(街道辦)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷著力解決“臟、亂、差”和清除衛(wèi)生死角。因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃制定整治措施,對一時難以解決的問題,有計劃、有步驟實施,逐步完善。
(三) 進(jìn)一步建立完善長效機(jī)制。
進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長效機(jī)制。
一是要建立、完善城鄉(xiāng)環(huán)境管理辦法,建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合執(zhí)法機(jī)制,加大環(huán)境綜合整治執(zhí)法的力量。
二是完善投入機(jī)制,縣人民政府每年要適當(dāng)增加財政預(yù)算,確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善,落實好保潔員、清潔員的工資待遇問題。
三是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的督促檢查力度。要堅持定期不定期的組織對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治進(jìn)行督促檢查,了解工作進(jìn)展情況、總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗、查找存在問題、分析主要原因,制定下步打算,推動工作落實
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇六
為用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路來解決社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會,兩年來,成都市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。其成效應(yīng)該如何評價?進(jìn)一層說,從理論與實踐的結(jié)合上,應(yīng)當(dāng)如何解讀成都市的“城鄉(xiāng)一體化”?為了科學(xué)地回答上述問題,本調(diào)查運用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)原理,從區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶四個層面分層抽樣,在成都市所轄19個區(qū)(市)縣中選擇10個區(qū)(市)縣為樣本區(qū)域,共選擇34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個村為樣本點,1020個家庭為入戶訪談對象,分別采用《樣本點情況表》和《入戶訪談問卷》進(jìn)行調(diào)查;并運用抽樣調(diào)查以樣本推斷總體的科學(xué)法則,力圖從總體上客觀、真實地反映成都市推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”工作的主要方面、主要成績和主要問題。全文是一篇幾萬字的調(diào)查報告,已收入“同心同德共建和諧社會·成都論壇”專題論文集?!叭r(nóng)”問題專家溫鐵軍說,“書齋學(xué)者慎談‘三農(nóng)’”。本文幾位學(xué)者走出書齋,以實地調(diào)查為成都的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策,其精神值得嘉許。由于篇幅較長,編者在此摘登精要部分,以饗讀者。
調(diào)查表明,成都市以產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),以制度環(huán)境創(chuàng)新為先導(dǎo)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,終于在農(nóng)民生活改善上修成了正果。如果說電話用戶數(shù)量和機(jī)動車數(shù)量增長表示農(nóng)民生活改善,那么,農(nóng)民人均純收入增長率的質(zhì)變則表明成都市農(nóng)民收入可持續(xù)增長長效機(jī)制的形成。長期以來,農(nóng)民人均純收入的增長率低于城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長率,這是城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的癥結(jié)所在。成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的舉措,牽住了“三農(nóng)”問題的牛鼻子,20xx年到20xx年農(nóng)民人均純收入的年平均增長率達(dá)到9.5%,較大幅度超過成都市和全國城鎮(zhèn)居民可支配收入的同期增長率7.8%和7.7%,為城鄉(xiāng)居民共同富裕、構(gòu)建和諧成都奠定了基礎(chǔ)。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)
由于城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的依存關(guān)系,城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)條件就是該區(qū)域是否有足夠的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)發(fā)生。因此,政府推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的著力點,就應(yīng)當(dāng)圍繞產(chǎn)業(yè)演進(jìn)展開。如果某個區(qū)域沒有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)發(fā)生,政府要在這里推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化就只能是一廂情愿。從總體上看,成都市應(yīng)當(dāng)繼續(xù)從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)入手,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)多元化,充分發(fā)展能夠大量吸納勞動力的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),為失地農(nóng)民就業(yè)、為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供充分的就業(yè)機(jī)會。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化制度環(huán)境
1.加快農(nóng)民居民身份轉(zhuǎn)換,促使職業(yè)身份轉(zhuǎn)換與居民身份轉(zhuǎn)換相一致
農(nóng)村居民戶口轉(zhuǎn)換是促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)身份轉(zhuǎn)換的重要制度安排,而成都市農(nóng)村居民身份的轉(zhuǎn)換進(jìn)程在總體上大大滯后于職業(yè)身份的轉(zhuǎn)換進(jìn)程,因此,加速農(nóng)村居民身份轉(zhuǎn)換是推進(jìn)成都市城鄉(xiāng)一體化的重要方面。
2.繼續(xù)加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)
為了使農(nóng)民能夠享受到與城市居民基本一致的生活醫(yī)療保障,首先,成都市應(yīng)該繼續(xù)加大對農(nóng)村社會保障體系的財政支持力度,重點解決好失地農(nóng)民的社會保障問題,進(jìn)一步提高失地農(nóng)民社會保障的參保率。第二,應(yīng)深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革,規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)行為,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療保險的覆蓋面。第三,應(yīng)繼續(xù)對符合條件的農(nóng)民(如五保戶、殘疾人等)普及最低生活保障,并制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付措施,確保資金的穩(wěn)定性。第四,應(yīng)進(jìn)一步提高參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的人數(shù)比重,逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老方案,采用養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老、土地保障相結(jié)合的方法,使農(nóng)民真正從中受益。
(三)進(jìn)一步增加公共產(chǎn)品
1.建立完善的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系,進(jìn)一步提高農(nóng)民掌握技能的程度
對于影響成都市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的五大因素(技能、性別、教育程度、耕地面積、年齡)的回歸分析的結(jié)論是,技能的影響最大,掌握某種手藝的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的概率比沒有手藝的增加95.82%,即在某一個區(qū)域,有技能農(nóng)民的比重是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要動因,因此,提高有技能農(nóng)民的比重成為推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要手段。因此,政府應(yīng)當(dāng)建立完善的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系,進(jìn)一步提高農(nóng)民掌握技能的程度。
2.建立完善統(tǒng)一的勞動力供需信息服務(wù)平臺
鑒于政府對農(nóng)民的就業(yè)信息提供以及就業(yè)指導(dǎo)的不足,必須建立完善統(tǒng)一的勞動力供需信息服務(wù)平臺。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇七
為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況,貫徹落實市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》,市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)查摸底登記,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
1、殘疾人數(shù)量11.3萬人,占全市人口比例4.01%
2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
4、貧困殘疾人3.6萬人,可扶持殘疾人2.16萬人。
5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。
7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人,家中沒有彩電的18970戶。
8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
9、貧困殘疾人子女上學(xué)費用主要靠政府減免和社會救助助學(xué),衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的,大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。
10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。
從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出,如西豐縣20xx年殘疾人占低保總數(shù)的30%,20xx年末這個比例上升到40%多,3年上升了10個百分點,經(jīng)過多年的扶貧,殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大,相對貧困數(shù)在擴(kuò)大,有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境,但享受低保又受指標(biāo)限制。
1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;
2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力,子女也困難,無能力照顧高齡化的殘疾老人;
3、家庭人口多,勞動力少,特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;
4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動三輪車營運,車主未有合適就業(yè)機(jī)會,福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。
1、已初步建立了城鄉(xiāng)實施最低保障制度,在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn),對重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受,保障了困難殘疾人的基本生活。
2、城里職工實行醫(yī)療保險,農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險;鐵嶺縣、昌圖縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險,貧困殘疾人受益較大。
3、全市實施了5年的殘疾人"十項愛心工程",以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房",在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金,市里在棚戶區(qū)改造,取暖費補(bǔ)貼都對殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。
4、開展了按比例殘疾人就業(yè);
5、省市縣各級政府撥專款為特困殘疾人口建房;
6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。
7、采取了定期救助和臨時救濟(jì),農(nóng)村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。
8、市里今年4月份實施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》,對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。
1、完善城鄉(xiāng)低保制度,真正做到"應(yīng)保盡保"特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心,要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險。
2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
3、全面落實市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》關(guān)于殘疾人的救助措施,盡快出臺鐵嶺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》,省政府辦公廳于1月24日轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等13個部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》?!兑庖姟穼埣踩嗽诜鲐?、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養(yǎng)老保險、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。
4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題,像城鎮(zhèn)職工一樣享受;
5、擴(kuò)大就業(yè),增加殘疾人收入,落實好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī),每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè),以重新安置為主。
6、動員社會力量,每年在全市開展資金和實物救助(經(jīng)常性)。
7、落實好省政府殘疾人免費接受義務(wù)教育文件;市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經(jīng)費,開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電,市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》中有明確要求。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇八
為了解xx縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況,國家統(tǒng)計局銅鼓調(diào)查隊于近期開展了“城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況”專題調(diào)研,在全縣隨機(jī)抽取10戶低收入家庭(城鎮(zhèn)4戶,農(nóng)村6戶)進(jìn)行入戶調(diào)查,通過進(jìn)村(居)委會了解、整體觀察、與居民面對面座談交流等方式,剖析低收入居民家庭收支、生活狀況,了解他們當(dāng)前的實際困難、獲得政府救助以及有何訴求等情況,旨在如實反映低收入居民的實際情況,呼吁政府及社會更加關(guān)注低收入群體,完善政策措施,提高扶持救助水平,提出促進(jìn)低收入群體增收的對策建議。
人口和勞動力情況。被調(diào)查的10戶樣本戶主平均年齡52.5歲,最大的75歲,最小38歲;總?cè)丝?9人,戶均3.9人,60歲以上人口9人,在校學(xué)生12人;勞動年齡內(nèi)人口16人,其中因病殘完全喪失勞動能力3人,部分喪失勞動能力7人,臨時或無固定就業(yè)人口12人,戶均僅1.2人。
2.居住情況。10 戶樣本戶戶均住房面積97.2平方米,人均24.9平方米,其中城鎮(zhèn)戶均61.5平方米,農(nóng)村戶均121平方米,;從房屋看,自有住房8戶(其中1戶為兄弟贈送),租賃、安置公房各1戶;從建筑年代看,上世紀(jì)70年代以前建筑的老房屋4戶,80—90年代建筑的5戶,近年建筑的1戶;從結(jié)構(gòu)看,土坯房 3戶,磚瓦結(jié)構(gòu)4戶,磚混結(jié)構(gòu)3戶。
3.經(jīng)營土地情況。4戶城鎮(zhèn)居民無承包耕地和山地面積;6戶農(nóng)村居民承包耕地25畝,戶均4.17畝,實際經(jīng)營耕地的只有3戶共13畝,其他因無勞動力轉(zhuǎn)包他人耕作;6戶經(jīng)營山地81畝,戶均13.5畝。
總的來說,低收入家庭困難因素主要是因病或傷殘以及年老而喪失勞動能力、下崗失業(yè)或無穩(wěn)定就業(yè),導(dǎo)致無收入,此外就是因病因突發(fā)事故致貧。從 10戶樣本戶情況分析,因意外事故或重大疾病而完全喪失勞動能力3人,其中2人是戶主;因意外事故受傷,部分喪失勞動能力7人,其中5人為戶主;家庭人口中患有重大疾病的3人,年老且無子女贍養(yǎng)的老年戶1戶2人。
城鎮(zhèn)低收入居民中,由企業(yè)改制下崗職工6人,下崗職工年齡都在50歲左右,再就業(yè)比較困難,基本都是從事臨時性的務(wù)工,有的因工傷或意外事故導(dǎo)致身體傷殘,不能從事重的體力勞動,無固定就業(yè),報酬水平都偏低,支出壓力大,維持家庭基本生活顯得十分困難。
農(nóng)村低收入家庭中,主要致貧因素有,一是家庭主要勞動力因突發(fā)事件導(dǎo)致病殘而喪失勞動能力,失去了家庭經(jīng)營或務(wù)工的主力而致貧,二是家庭人口患重大疾病,長期負(fù)擔(dān)高昂的費用而致貧,三是年邁喪失勞動能力且無子女贍養(yǎng)的老人,此外也存在有發(fā)生災(zāi)害性事故致貧的情況。
家庭經(jīng)營情況。城鎮(zhèn)低收入家庭沒有承包耕地、山地,也未從事任何的二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,沒有固定的工作單位,有一定勞動能力的則從事一些力所能及的務(wù)工,一種是受雇于個體戶,獲取每月800—1000元不等的報酬,另一種是自由擇業(yè),在自發(fā)勞務(wù)市場從事勞務(wù)性服務(wù),如三輪車、建筑小工、臨時雇工等,獲得不固定的勞務(wù)報酬,月收入在1000元左右。農(nóng)村低收入家庭中,沒有經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè),或多或少有些農(nóng)業(yè)經(jīng)營,低收入家庭由于缺少勞動力,即使有承包耕地也無法耕種,也僅有一部分是自家經(jīng)營,但主要還是靠雇工,投入高,收益就小,其他農(nóng)戶則進(jìn)行轉(zhuǎn)包,收取每畝100斤稻谷的租金;山地面積資源不足,經(jīng)營效益低;農(nóng)村家庭都自行生產(chǎn)一些蔬菜,或飼養(yǎng)少量的家禽,以滿足生活需要,以此來減輕生活壓力。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇九
縣從1999年建立城鄉(xiāng)低保制度以來,經(jīng)歷了救助項目逐步增多、救助對象逐步覆蓋、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的過程。對于一個處在發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大縣,對弱勢群體的救助任務(wù)尤顯艱巨,社會救助工作改革和創(chuàng)新尤顯重要,建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保救助體系是當(dāng)前民生工作刻不容緩的問題。
目前,該縣低保對象主要包括年人均收入低于1067元的農(nóng)村貧困戶,該類對象全縣共有7092戶、21276人;月人均收入低于200元的城鎮(zhèn)低保對象,該類對象全縣共有9102戶、12282人。
這些弱勢群體的產(chǎn)生,既有自身的原因,也有社會經(jīng)濟(jì)等外在方面的原因??蓺w納為以下三點:
1.自身的原因。大部分弱勢群體由于種種原因,文化水平較低,思想觀念陳舊,思維方式和行為方式落后,導(dǎo)致其不愿意或者難以接受新生事物,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。同時,弱勢群體家庭又普遍存在勞動力缺乏、勞動力質(zhì)量不高、發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏等困難,這又在客觀上限制了弱勢群體自力更生與自我發(fā)展。
2.社會經(jīng)濟(jì)方面的原因。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,由于弱勢群體自力更生、自我發(fā)展的能力薄弱,難以適應(yīng)激烈的市場競爭,外出務(wù)工難,家庭經(jīng)營開展難,增加收入的難度大,使其弱勢程度不斷加深。同時,由于資金和思想觀念等方面的原因,弱勢群體家庭子女受教育的機(jī)會大大降低,形成貧困—低學(xué)歷—再貧困的惡性循環(huán),使弱勢群體家庭難以擺脫弱勢地位。
3.偶然因素成為弱勢群體。據(jù)調(diào)查,在弱勢群體中,因為家庭主要勞動力死亡、各種殘疾、生大病重病和自然災(zāi)害等偶然因素致貧的約占弱勢群體的50%以上。
總體而言,弱勢群體是經(jīng)濟(jì)落后的歷史延續(xù),是長期以來、甚至是幾代人以來,社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況積弱難返的結(jié)果。
從1999年初步建立起社會救助制度以來,該縣弱勢群體救助工作經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段:
第一階段:試點階段。該階段的主要特點是統(tǒng)一思想,調(diào)查摸底,動員部署,試點示范。基本目標(biāo)是低標(biāo)準(zhǔn)起步,初步建立城市低保的制度框架。該縣是從1999年在縣城所在地原城關(guān)鎮(zhèn)的東、南、西、北幾個居委會試點,并在當(dāng)年建立制度。
第二階段:規(guī)范和完善階段。主要是20xx年—20xx年,該階段的主要特點是,資金投入增加,保障范圍不斷擴(kuò)大?;灸繕?biāo)是完善城市低保制度,規(guī)范城市低保的動作和實施。同時該縣成立了專項工作機(jī)構(gòu):漢壽縣低保中心。出臺了《漢壽縣城市居民最低生活保障制度實施辦法補(bǔ)充規(guī)定》(漢政發(fā)〔20xx〕1號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市居民最低保障工作的意見》(漢政發(fā)〔20xx〕32號)等文件,使該縣城市低保不斷規(guī)范。
第三階段:拓展提高階段。20xx年,城市低保工作已發(fā)展到成熟階段,保障標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)逐年上升,管理也走向規(guī)范化和法制化。救助工作逐步由單一的城市低保救助逐漸發(fā)展為以城鄉(xiāng)低保救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時生活救助為主體,與醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、電力、供水、收視、殯葬、燃?xì)?、法律援助等專項救助相銜接,以財政投入為主,以?jīng)常性社會捐助、慈善扶助和社會幫扶為補(bǔ)充的新型城鄉(xiāng)社會救助體系。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇十
我們采用問卷調(diào)查的方式在學(xué)校東門南門附近采訪詢問了15個農(nóng)民工,并將數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理。 此次調(diào)查分為問卷調(diào)查和詢問調(diào)查,問卷一共包括了16個影響農(nóng)村人口遷入城市的因素,8個農(nóng)村因素(推力),8個城市因素(拉力)。被調(diào)查者選擇自己認(rèn)為影響自己的因素;第二部分是詢問的方式,通過語言交流詢問他們的生活現(xiàn)狀及今后生活打算。
下面兩個表格分別總結(jié)農(nóng)民工進(jìn)城打工原因推力和拉力兩方面的情況,由于我們采取了多選的方式,而且每個人幾乎都選擇了3到5個因素。因此,我們得到了68個結(jié)果數(shù)據(jù)并發(fā)現(xiàn)其中農(nóng)村因素(推力)個數(shù)(x1):20,所占總因素個數(shù)百分比29.4%。城市因素(拉力)個數(shù)(x2):48,所占總因素個數(shù)百分比70.6%。
上面兩個表格很直觀的反映出農(nóng)民工進(jìn)城打工的原因更傾向于城市的拉力作用,從因素選擇對比,推力因素占29.40%,拉力因素占70.60%。其實,結(jié)果很容易分析,因為如今農(nóng)村人民的生活其實也是越來越好,進(jìn)城發(fā)展一般是由于城市自身強(qiáng)大的吸引能力的緣故。
具體到推力因素和拉力因素。推力作用中勞動力過剩是最大的原因,因為現(xiàn)在很多農(nóng)村采用機(jī)械播種收割,勞動效率大大提升,導(dǎo)致勞動力過剩,他們在農(nóng)村找不到其他工作只能前往城市尋找更多更好的就業(yè)機(jī)會。
而拉力因素結(jié)果比較均衡,集中在就業(yè)與教育兩個方面。因為硬性條件限制,農(nóng)村在教育與就業(yè)方面基本無法與城市進(jìn)行對比,所以大多數(shù)農(nóng)民工都是為了子女,也就是他們的教育機(jī)會或者更好的經(jīng)濟(jì)條件才背井離鄉(xiāng)進(jìn)城打工的。
“人往高處走,水往低處流?!蔽矣X得這句話特別適合用來總結(jié)推拉理論。推拉力究其原因是環(huán)境的作用,正是由于如今城市的發(fā)展前景還是較農(nóng)村有絕對優(yōu)勢,所以才會出現(xiàn)現(xiàn)今的“農(nóng)民工潮”的社會現(xiàn)象。成由以下因素決定:二元社會結(jié)構(gòu),比較利益驅(qū)動,改革開放的推動,國家政
策偏向,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。民工潮形成的原因 1、二元社會結(jié)構(gòu) 從深層看,"民工潮"的產(chǎn)生實質(zhì)根源于長期形成的二元社會結(jié)構(gòu)巨大的利益反差,是我國二元社會結(jié)構(gòu)在特定歷史條件下的產(chǎn)物,是城鄉(xiāng)對立的必然現(xiàn)象,是農(nóng)村社會綜合發(fā)展滯后的必然結(jié)果。"一方面,我國80%以上的人口分布在農(nóng)村,20%以下的人口集中在城市;另一方面,由于諸方面原因,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展緩慢、收入差、地位低、就業(yè)機(jī)會少、文化生活貧乏,與城市形成了鮮明的對比"。另外,從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動力比重上升。我國農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)起了劇烈變化,有近1.5億農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)入了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。 改革開放以來,我國城市化發(fā)展進(jìn)入了新階段,特別是通過"撤縣建市"及政區(qū)的擴(kuò)張,使城市化明顯加快。城市化的加快導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,尤其是勞動力容量大的第三產(chǎn)業(yè)得到了長足的進(jìn)展。農(nóng)村剩余勞動力為了獲得"期望收益"便潮水般涌入城市。
并且隨著社會發(fā)展進(jìn)步,農(nóng)村方面經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施福利也有比較大的進(jìn)步從而農(nóng)民前往城市打工的動因方面城市方的拉力作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村的推力作用。
民工潮的奔涌,是一個跨世紀(jì)的壯舉。民工的跨省流動總的看是一巨大的歷史進(jìn)步,這種勞動力的自發(fā)調(diào)節(jié)和平衡,既在一定程度上加快了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的脫貧步伐,也極大地支援了發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)然,民工進(jìn)城,由于文化的碰撞、生存方式的激變,他們給城鎮(zhèn)帶去活力的同時,也帶去了紛亂和沖突,給城鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口帶來一系列有待解決的課題。
而推拉理論對產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因進(jìn)行了形象的總結(jié)闡述,經(jīng)過我們的實地調(diào)研也可以看出農(nóng)民工進(jìn)城打工確實可以用推拉假說加以闡述說明。農(nóng)村方面的推力與城市方面的拉力導(dǎo)致農(nóng)民進(jìn)城,但隨著國家的發(fā)展,政策環(huán)境經(jīng)濟(jì)的改變,也許以后會形成農(nóng)村方面的拉力與城市方面的推力而使很多人從城市返回到農(nóng)村,也就是現(xiàn)今許多發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷的“逆城市化”過程,推拉力同時存在于農(nóng)村與城市之中,不過如今社會趨勢是城市拉力作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村拉力作用,導(dǎo)致幾乎人們的遷移方向大部分為農(nóng)村到城市。值得一提的是由于現(xiàn)在處于和平發(fā)展時期,農(nóng)村、城市的推力作用就明顯小于拉力作用,尤其是城市的拉力作用最大從而使農(nóng)民前往那些有更好就業(yè)環(huán)境,福利更好,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善的城市就業(yè)居住,這種情況在我國現(xiàn)在的國情下應(yīng)該還會持續(xù)很久,推拉力還在不斷地博弈,可能將來會出現(xiàn)城市人口到農(nóng)村的人口達(dá)到一種平衡的狀態(tài),這值得我們期待。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇十一
在黨中央提出新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的背景下,xx村作為xx鄉(xiāng)最大的村莊,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。如何抓住機(jī)遇快速發(fā)展,贏得第一次機(jī)會是xx村兩個委員會團(tuán)隊首先要考慮的問題。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們形成了這份調(diào)查報告。
1.人口狀況
xx村共有10個社區(qū),642戶,2517人。
2.工業(yè)地位
(1)種植:以大麥、小麥為主;
(2)養(yǎng)殖業(yè):以牛羊為主;
(3)勞務(wù)行業(yè):以建筑、交通、服務(wù)等行業(yè)為主,工作地點主要在金川、河西堡、xx;
(4)其他行業(yè):有磚廠、砂廠、面粉廠。
3.社會狀況
(1)基本社會條件:約80%的人口外出打工,留在村里的大部分是老人和孩子;
(2)村民收入狀況:xx人均收入約5000元,其中70%為工作收入,30%為種植養(yǎng)殖收入;
(3)黨組織:下設(shè)一個黨支部和六個黨團(tuán)。黨員59人,其中男性56人,女性3人。
4.資源狀態(tài)
(1)耕地資源
總耕地面積6635畝,人均耕地面積約2.6畝。耕地質(zhì)量更好。
(2)勞動力資源
以16歲至55歲為正常勞動力,占總?cè)丝诘?5%,考慮到一些特殊因素,農(nóng)業(yè)剩余勞動力約有1800人。在這些農(nóng)業(yè)剩余勞動力中,有10%掌握了一定的技能,熟練勞動力約有200人。
在了解了xx村的基本情況后,我們需要做一個簡單的對這些基本條件的分析、系統(tǒng)化和邏輯化,將為我們思考xx村的發(fā)展提供一個系統(tǒng)的基礎(chǔ)。
1.s(優(yōu)勢)
(1)交通便利。距離縣城大概30分鐘車程,每個社會都有鄉(xiāng)村路。各小區(qū)村民住宅和耕地相對集中。
(2)耕地質(zhì)量較好。土層深厚肥沃,耕地平坦,易于機(jī)械化。
(3)勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力,占總?cè)丝诘?5%,考慮到一些特殊因素,農(nóng)業(yè)剩余勞動力約有1800人。在這些農(nóng)業(yè)剩余勞動力中,有10%掌握了一定的技能,熟練勞動力約有200人。
2.w(缺點)
(1)人均耕地面積較少。人均耕地面積約2.6畝。
(2)種植養(yǎng)殖品種單一,收益不高。主要種植大麥和小麥,主要種植牛羊。平均一戶去年種養(yǎng)收入不到5000元。
3.o(機(jī)會)
(1)國家對農(nóng)業(yè)的政策支持。國家各項惠農(nóng)政策的大力實施對三農(nóng);它的發(fā)展是前所未有的機(jī)遇;
(2)西部大開發(fā)的機(jī)遇。最近,中共中央召開會議,研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施。這是為西方三農(nóng);事業(yè)的發(fā)展也是最大的機(jī)遇;
(3)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的機(jī)遇。前幾年中央提出了新農(nóng)村建設(shè)的思路和要求,今年中央一號文件明確提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和要求。抓住這個機(jī)會對農(nóng)村來說是一個徹底的飛躍。
4.t(威脅)
(1)逐漸脫離農(nóng)業(yè)的勞動力增加了。在農(nóng)業(yè)收入遠(yuǎn)低于工人收入的情況下,越來越多的農(nóng)業(yè)勞動力不再愿意從事農(nóng)業(yè),這將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力的短缺和部分耕地的浪費。
(2)對農(nóng)民工缺乏相應(yīng)的保護(hù)。城市里有很多農(nóng)民工。釣魚沒有固定收入的現(xiàn)象;還有就是拿不到工資的問題;吃住困難的問題;心理轉(zhuǎn)型期的矛盾;找不到組織之類的問題。
(3)留守老人和兒童的生活。很多留守老人都70多歲了,吃住都比較困難。他們不得不照顧孩子的生活,有些人甚至負(fù)責(zé)農(nóng)場工作,如種地和放牧。
如果這些方面得不到合理解決,就有可能成為農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定才能發(fā)展,和諧才能更好地發(fā)展。如何保證農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是我們應(yīng)該考慮的最重要的問題。
1、如何利用好xx村農(nóng)業(yè)剩余勞動力?
(1)建立農(nóng)民工服務(wù)組織,為農(nóng)業(yè)剩余勞動力提供政策、就業(yè)信息及相關(guān)保障服務(wù);
(2)以農(nóng)民工為產(chǎn)業(yè)發(fā)展,嘗試建立勞動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心;
(3)鼓勵和支持具有一定資本和技術(shù)的農(nóng)業(yè)剩余勞動力回村創(chuàng)業(yè),促進(jìn)xx村發(fā)展。
2.如何利用好xx村的耕地?
(1)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,與一些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)合作;
(2)集約經(jīng)營耕地,形成一定的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì);
(3)鼓勵和支持耕地租賃,為耕地規(guī)?;?jīng)營鋪平道路。
村如何發(fā)展新產(chǎn)業(yè)?
(1)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);
(2)發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),如農(nóng)產(chǎn)品銷售公司、農(nóng)資公司等;
(3)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
4.如何構(gòu)建和諧的xx村文化?
(1)對于留守老人和兒童的集中管理,建議在村內(nèi)設(shè)立留守老人和兒童福利中心,采取設(shè)立留守老人和兒童基金的方式,爭取上級政府一定成本的支持,或者承包給民營的村福利中心;
(2)建立城市農(nóng)民工黨組織和群體,建議建立以農(nóng)民工為單位的組織體系;
(3)建立信息管理渠道,應(yīng)建立以手機(jī)通訊為主的系統(tǒng)化管理網(wǎng)絡(luò)。
1.農(nóng)村工作復(fù)雜,已逐步與城市工作相結(jié)合。在農(nóng)村轉(zhuǎn)型的這個關(guān)鍵時刻,各種矛盾和問題更加突出和困難,容易造成不穩(wěn)定因素;
2.必須大力培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)村企業(yè)家,為我國新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供強(qiáng)大動力和活力;
3.農(nóng)村黨組織的工作應(yīng)該在城市進(jìn)行,因為我們的黨組織成員已經(jīng)在城市了,我們的戰(zhàn)斗堡壘也應(yīng)該轉(zhuǎn)移到城市,才能真正發(fā)揮我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
4.我們應(yīng)該認(rèn)真考慮三農(nóng);真正的需求,真正的對癥下藥,這樣才能更好更快的推動新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
5.更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和核心骨干農(nóng)民應(yīng)該建立一對一的服務(wù)體系,可以發(fā)揮三個作用:一是可以更好更快地推動新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化;二是能很好地協(xié)調(diào)干群關(guān)系;三真的可以培養(yǎng)干部成長。
6.在機(jī)會均等,政策扶持不變的情況下,誰有強(qiáng)大的團(tuán)隊,思路清晰,誰就能抓住機(jī)遇,勇往直前。
我相信xx村受到村里各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注兩個委員會在團(tuán)隊的帶領(lǐng)下,在全村人的共同努力下,一定能夠抓住機(jī)遇,贏得第一次機(jī)會,又好又快發(fā)展。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇十二
根據(jù)縣政府協(xié)助常委會20xx年工作要點安排,11月上中旬縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員和政法委、公安局、司法局負(fù)責(zé)人組成調(diào)查組,深入薛百鄉(xiāng)、大壩鄉(xiāng)、蘇武鄉(xiāng)、東壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、大灘鄉(xiāng)、街道辦事處的綜治中心、司法所、派出所和部分居民戶,采取查閱資料、現(xiàn)場察看、座談討論和發(fā)放調(diào)查問卷的方式對我縣城鄉(xiāng)社會治安情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一是全民法制意識普遍增強(qiáng),依法維權(quán)能力有所提高。經(jīng)過五年普法規(guī)劃的連續(xù)實施和各級司法機(jī)關(guān)的廣泛宣傳,特別是法律七進(jìn)活動的扎實開展,全縣廣大群眾學(xué)法、懂法、用法的意識和法制觀念明顯增強(qiáng),主動通過法律途徑解決生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的人和事越來越多。在自己身邊發(fā)生治安案件時,86%的調(diào)查對象選擇了主動報案,14%的選擇了協(xié)助抓捕。
二是工作機(jī)制健全完善,三調(diào)聯(lián)動效果明顯。人民調(diào)解個案補(bǔ)貼制度,去年在三雷鎮(zhèn)下雷村和薛百鄉(xiāng)宋和村試點成功后,今年在全縣全面推行,經(jīng)過近一年的實踐證明,人民調(diào)解個案補(bǔ)貼制度在調(diào)動基層調(diào)解組織和調(diào)解人員的工作積極性、充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用、提高矛盾糾紛調(diào)處及時率和成功率、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。目前已補(bǔ)貼案件數(shù)達(dá)720件之多。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機(jī)制的推行,扭轉(zhuǎn)了以往司法、公安、法院分工負(fù)責(zé),各管一塊的局面,對具備調(diào)解條件的案件,在訴前、訴中由司法、公安、法院三方聯(lián)合進(jìn)行調(diào)解,既降低了訴訟費用,減輕了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又提高了案件的結(jié)案率和成功率。
三是主動適應(yīng)大膽創(chuàng)新,預(yù)防關(guān)口進(jìn)一步前移。為適應(yīng)新形勢下的社會治安管理工作,縣公安局主動適應(yīng),積極應(yīng)對,大膽探索,開拓創(chuàng)新,尋找到了一些行之有效的社會治安管理新途徑、新模式、新方法。針對我縣近年來日光溫室發(fā)展較快,卷簾機(jī)安裝數(shù)量逐年增加的實際,為了切實保護(hù)農(nóng)民利益,公安局組織警力對全縣日光溫室卷簾機(jī)進(jìn)行了統(tǒng)一編號砸號和登記備案,堵塞了銷贓渠道,有效地預(yù)防了日光溫室卷簾機(jī)盜竊案件的發(fā)生。城關(guān)派出所民警以實有人口管理、場所行業(yè)管理為切入點創(chuàng)建的社區(qū)警務(wù)超市,通過地圖與信息的共通、共融和共享,真正實現(xiàn)了警務(wù)基礎(chǔ)工作信息化。在社會管理方面創(chuàng)新實踐了以房管人、以物管人、以證管人、以業(yè)管人的管理新模式,在流動暫住人口相對集中的蘇武鄉(xiāng)西湖村設(shè)立了流動暫住人口管理警務(wù)室,加強(qiáng)了流動暫住人口管理。警務(wù)室成立以來,對轄區(qū)內(nèi)3473名流動暫住人口入戶登記、信息采集和核對,建立了《流動暫住人口登記冊》,為3407人發(fā)放了暫住證。同時對流動暫住人員所擁有的兩輪、三輪摩托車等物品進(jìn)行登記,通過上網(wǎng)與盜搶車輛進(jìn)行比對,對來源合法的車輛進(jìn)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一噴涂、統(tǒng)一管理。新河派出所利用流動暫住人員管理信息成功破獲了多起治安案件。大灘鄉(xiāng)派出所針對農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)戶家中無人,盜竊案件多發(fā)的情況,提前向農(nóng)戶宣傳安全防范知識,提高農(nóng)戶的安全防范能力,并加強(qiáng)了農(nóng)忙季節(jié)的治安巡邏,有效防止了各類失竊案件的發(fā)生,受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。在矛盾糾紛調(diào)處方面,司法局探索實踐了律師參與矛盾糾紛調(diào)處的新機(jī)制,取得了較好的效果。
四是圍繞中心服務(wù)大局,保駕護(hù)航作用充分發(fā)揮。近年來,縣公安局始終把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),把縣委、縣政府的中心工作貫穿公安工作始終,特別是在石羊河流域重點治理規(guī)劃實施過程中,縣公安局積極履行職能,配合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、處理違法違紀(jì)行為,維護(hù)了全縣大局穩(wěn)定,有力地促進(jìn)了重點治理規(guī)劃的順利實施。
一是普法宣傳尚待深入,法制意識有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)過持續(xù)的普法宣傳,群眾的法制觀念有了提高,但是普法宣傳的深度與廣度還不夠,特別是有針對性的普法宣傳還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。青少年和農(nóng)村群眾的法律知識還比較欠缺,法制意識還比較淡薄。
三是不安定因素依然存在,社會治安形勢不容樂觀。隨著石羊河流域重點治理規(guī)劃、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的深入推進(jìn),農(nóng)村土地、水事糾紛呈逐年增多的趨勢,調(diào)處難度加大。居住分散、較為偏僻的村社盜竊案件時有發(fā)生,農(nóng)村社會治安形勢依然十分嚴(yán)峻。
一要進(jìn)一步加大全民普法宣傳教育力度。要深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報、標(biāo)語、文藝節(jié)目等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式,向全縣人民宣傳法律法規(guī)。要增強(qiáng)宣傳的針對性,在宣傳的深度和廣度上求突破。要區(qū)別情況,因人施教。農(nóng)村要以《土地承包法》、《水法》、《森林法》、《合同法》和《交通安全法》為重點,城市要以《勞動法》、《合同法》、《企業(yè)法》、《治安管理處罰法》和《交通安全法》為重點。學(xué)校要充實法制課的教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)新教學(xué)方法,法制課要以《治安管理處罰法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》和《義務(wù)教育法》為重點,同時要定期邀請法制副校長或輔導(dǎo)員為學(xué)生上法制輔導(dǎo)課。司法部門要經(jīng)常深入農(nóng)村辦法律講座,為農(nóng)民提供法律咨詢服務(wù),解答農(nóng)民遇到的法律問題。采取多種措施,提高全民的法律意識和遵紀(jì)守法自覺性。
二要加強(qiáng)司法隊伍建設(shè)。
一是充實警力。首先應(yīng)盡快解決縣公安局缺編問題,然后力爭用35年的時間實現(xiàn)《中共甘肅省委貫徹〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定〉的意見》中警力達(dá)到總?cè)丝诘娜f分之十點五以上的目標(biāo)要求。
二是加強(qiáng)法制教育。堅持實行依法行政,確保執(zhí)法人員知法、懂法、依法執(zhí)法,堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為。
三是加強(qiáng)職業(yè)道德育。積極開展執(zhí)法部門的職業(yè)道德教育活動,增強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德觀念,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,強(qiáng)化執(zhí)法人員的社會責(zé)任感。
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。通過對執(zhí)法人員的集中培訓(xùn)和輪流培訓(xùn),努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對處置突發(fā)事件能力,全力打造一支精干高效的執(zhí)法隊伍,使他們真正成為民勤經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的堅強(qiáng)后盾。
三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是解決好基層執(zhí)法機(jī)關(guān)房屋破舊、辦公設(shè)備簡陋等問題。要按照上級的部署和要求,認(rèn)真組織實施好442工程,通過442工程的實施使基層執(zhí)法機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯改善,為基層執(zhí)法機(jī)關(guān)創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境。
二是要通過積極爭取項目支持,逐步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備工作用車,提高工作效率。
三是解決好裝備落后問題。要根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要,在及時更新已有裝備的基礎(chǔ)上,逐步為執(zhí)法人員配備較為先進(jìn)的現(xiàn)代化裝備,提高執(zhí)法隊伍應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平,降低執(zhí)法風(fēng)險。
四是大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),加強(qiáng)社會治安綜合防控工作,努力構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范網(wǎng)絡(luò),最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。要進(jìn)一步加強(qiáng)對群防群治隊伍的管理,建章立制,規(guī)范行為,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
四要舉全縣之力維護(hù)社會穩(wěn)定。近年來,全縣土地、水事糾紛呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢,調(diào)處難度加大。各級政府和司法機(jī)關(guān)要高度重視,嚴(yán)格按照屬地管理、誰主管,誰負(fù)責(zé)的要求,堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則,明確工作職責(zé),改進(jìn)工作方法,采取切實有效的措施,對重點治理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一些帶有傾向性、苗頭性的問題,各級組織要做到資源共享,信息互通,形成合力,早發(fā)現(xiàn),早介入,及時調(diào)處,及時化解,力爭把各種不安定因素消除在萌芽狀態(tài),真正做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大事情不出縣,矛盾糾紛不上交,全力維護(hù)我縣社會政治穩(wěn)定。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇十三
鎮(zhèn)地處德陽西郊9公里,幅員33平方公里,下轄6個行政村、1個場鎮(zhèn)居委會,總?cè)丝?.3萬人。
在聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,xx鎮(zhèn)黨委、政府按照xx區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為一項德政工程、民心工程、作風(fēng)工程來抓,著力建立長效機(jī)制,提高認(rèn)識、周密謀劃,精心組織、扎實推進(jìn),取得了顯著成效,突出表現(xiàn)在:一是徹底結(jié)束了xx鎮(zhèn)近20年來場鎮(zhèn)交易以路為市、占道經(jīng)營的歷史,商品交易分類、規(guī)范、有序進(jìn)入了指定區(qū)域;二是徹底結(jié)束了xx鎮(zhèn)主要干道萬豐大道(也是過境公路-縣道德孝路xx場鎮(zhèn)段)長期以來逢場即堵、擁擠不堪的歷史,如今的萬豐大道,寬闊通暢;三是無條件全部拆除了場鎮(zhèn)商鋪林林種種、千姿百態(tài)的遮陽棚、遮陽傘及各式各樣的廣告牌,各條街巷重現(xiàn)寬敞明亮;四是及時添置了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,加快建設(shè)了一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,不斷強(qiáng)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件保障;五是xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)及各村組的“五亂”現(xiàn)象得到強(qiáng)力整治,清潔化、優(yōu)美化、秩序化初見成效,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,受到廣大人民群眾的普遍贊譽(yù)。
xx鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,之所以能夠取得如此明顯的成效,關(guān)鍵在于鎮(zhèn)黨委、政府堅決有力地貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,敢闖敢試,探索建立了一系列長效機(jī)制,把全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作逐漸引入了制度化、有序化、科學(xué)化的軌道。
第一,建立干群聯(lián)動機(jī)制。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,堅持實行“干部帶頭、全民參與”。一是干部帶頭。主要指鎮(zhèn)全體黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳,深入大街小巷、田間院落,向廣大群眾宣講城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意義和要求,讓大家理解、支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作;帶頭清掃,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期帶領(lǐng)黨政班子成員及中層干部,打掃環(huán)境衛(wèi)生,清理衛(wèi)生死角;帶頭碰硬,梳理出全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和多年來屢治未果的痼疾頑癥,逐一研究制定處置方案,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)由交通、公安、建設(shè)、工商、畜牧、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,重拳出擊,強(qiáng)力攻堅,群眾拍手稱快;帶頭承包,每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)均與簽訂責(zé)任書,聯(lián)系承包了場鎮(zhèn)某一區(qū)域、某一村居或某一方面的環(huán)境綜合治理工作,對其實施指導(dǎo)、督促,其成效與個人全年目標(biāo)考核掛鉤。二是全民參與。主要指廣泛深入地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)景區(qū)“七進(jìn)”活動,分別舉行啟動儀式,以一系列主題活動為載體,通過黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的表率帶頭作用,激發(fā)、吸引全鎮(zhèn)廣大人民群眾積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動中來,形成了全民參與、共建共享的熱潮。
第二,建立督查問責(zé)機(jī)制。一是加大督查力度。成立了由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查組,每周不定期深入城鄉(xiāng)第一線開展2次以上的明查暗訪,對正反兩個方面攝影、拍照,制作城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題片,定期組織鎮(zhèn)村干部集體收看、評議,同時,向全鎮(zhèn)各單位編發(fā)督查通報,表彰先進(jìn),鞭策落后,納入全年目標(biāo)考核。二是設(shè)置曝光臺。向社會各界公布了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報熱線,安排專人負(fù)責(zé)接聽、登記;在醒目位置張掛了專用舉報箱;在鎮(zhèn)廣播站設(shè)置了曝光臺,定時對通過督查組、舉報熱線、舉報箱等各種途徑收集到的問題進(jìn)行曝光。凡被鎮(zhèn)本級及上級黨政、新聞媒體曝光的單位,其聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人均將按相關(guān)細(xì)則被處以定額罰款,直接上繳鎮(zhèn)財政。三是實行約談問責(zé)。對經(jīng)督查、舉報存在問題的單位,第一次由聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)約談該單位主要負(fù)責(zé)人,第二次由鎮(zhèn)紀(jì)委書記約談該單位主要負(fù)責(zé)人,第三次則由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接問責(zé)該單位的聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo),并給予通報批評和定額罰款。
第三,建立環(huán)境保潔機(jī)制。一是加強(qiáng)教育?!扒鍜呷菀妆嶋y”,已經(jīng)成為大家的共識。保潔之所以難,主要是因為很多群眾環(huán)保意識淡薄,尚未養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。針對此,xx鎮(zhèn)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“七進(jìn)”活動,采取廣大群眾喜聞樂見的多種形式,結(jié)合宣傳貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,著力加強(qiáng)環(huán)保教育,培養(yǎng)大家愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣,努力從源頭上促進(jìn)保潔工作。二是加強(qiáng)巡查。針對一些經(jīng)營戶和個人亂倒垃圾比較嚴(yán)重的現(xiàn)象,在張掛宣傳警示牌的同時,建立場鎮(zhèn)管理辦公室巡查制度和社會舉報制度,對經(jīng)巡查和舉報發(fā)現(xiàn)的亂倒垃圾者,一律按相關(guān)規(guī)定給予強(qiáng)制清掃或處以罰款的處罰,并對舉報者給予獎勵,形成良好的社會監(jiān)督機(jī)制。三是組建保潔隊伍。在城鎮(zhèn),聘請了4名保潔員,分片分段負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的保潔工作,既及時制止破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,又及時清除各種垃圾。在農(nóng)村,各村分別聘請了1-2名保潔員,主要是對沿道路、沿溝渠等重點部位實施保潔。目前,鎮(zhèn)黨委、政府正考慮引入市場化機(jī)制,著手研究將場鎮(zhèn)清掃保潔,以及將各村垃圾收集到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站等事項,整體承包給勞務(wù)公司,以便將政府從沉重的保潔清運壓力中解脫出來,集中力量抓好災(zāi)后重建、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四,建立垃圾處置機(jī)制。一是采取“戶集-村收-鎮(zhèn)運-市區(qū)處理”的垃圾處理模式。在場鎮(zhèn),由場鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)安排、聘請人員,將場鎮(zhèn)各處的垃圾,用機(jī)動三輪統(tǒng)一運往鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站由鎮(zhèn)處置;在農(nóng)村,各農(nóng)戶將收集的垃圾倒入本院落垃圾池,各村聘請專人進(jìn)行收集,或運往鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站由鎮(zhèn)處置,或運往本村填埋場由村處置。鎮(zhèn)政府花錢買服務(wù),與德陽市環(huán)衛(wèi)處簽訂垃圾清運處置協(xié)議,由市環(huán)衛(wèi)處按照每天一次的頻率,派專車到xx垃圾中轉(zhuǎn)站,運走垃圾并予處置,徹底解決了全鎮(zhèn)垃圾清運難、處置難的問題。
第五,建立巡邏執(zhí)法機(jī)制。一是干部值勤。把城鎮(zhèn)大街小巷劃分為若干區(qū)域,分別安排政府機(jī)關(guān)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所等部門,由其安排出每日值勤輪次,報鎮(zhèn)督查室備案。場鎮(zhèn)逢場天,各大辦公室值勤人員必須上午至少上街值勤2次、下午至少1次;冷場天為上、下午分別至少1次,主要負(fù)責(zé)勸導(dǎo)制止責(zé)任區(qū)的“五亂”行為,并由鎮(zhèn)治理辦和督查室進(jìn)行檢查、登記。二是隊伍巡邏。組建了周一周三、周二周四、夜間隊、周末隊共4支城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏隊,分別由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)任隊長、鎮(zhèn)老領(lǐng)導(dǎo)任副隊長,抽調(diào)有關(guān)部門、派出所、場鎮(zhèn)管理辦公室及居委會干部組成,所有巡邏隊成員均佩戴統(tǒng)一的“城鎮(zhèn)管理”標(biāo)志,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)時段全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏工作,發(fā)現(xiàn)、制止、糾正“五亂”行為。同時,各村還組建了“巾幗勸導(dǎo)隊”,給予鎮(zhèn)巡邏隊大力支持。三是聯(lián)合執(zhí)法。確定每周星期五為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)合執(zhí)法日,聯(lián)合執(zhí)法隊由鎮(zhèn)長任隊長、分管副鎮(zhèn)長任常務(wù)副隊長,成員包括交通、公安、建設(shè)、工商、畜牧、衛(wèi)生等執(zhí)法部門人員及鎮(zhèn)政府有關(guān)部門人員。每周星期五早上8:00,聯(lián)合執(zhí)法隊全體成員均佩戴統(tǒng)一的“城管執(zhí)法”標(biāo)志,在鎮(zhèn)政府集合,前往場鎮(zhèn)及轄區(qū)其他區(qū)域進(jìn)行巡邏執(zhí)法,對各類“五亂”行為給予強(qiáng)力整治。場鎮(zhèn)很多私搭亂建行為,特別是場鎮(zhèn)口一家私營預(yù)制件廠,違規(guī)侵占場鎮(zhèn)主干道人行道近200米近20年之久,此前多次整治無果,在全鎮(zhèn)群眾中造成惡劣影響的釘子戶,就在黨委書記、鎮(zhèn)長拒接一切說情,親自率領(lǐng)聯(lián)合執(zhí)法隊現(xiàn)場執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢下,被徹底鏟除,起到了極大的警示教育作用,為全鎮(zhèn)“打頑疾,拔釘子”活動的深入推進(jìn),奠定了堅實的輿論和實踐基礎(chǔ)。
第六,建立投入保障機(jī)制。投入問題,是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中最頭痛的問題。投入不足,將極大地影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作向縱深推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要投入有:
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。今年6月以來,xx鎮(zhèn)共籌措資金890余萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后在場鎮(zhèn)及各村組較大院落,新建了14余個垃圾池、果皮箱;為場鎮(zhèn)配置了1輛大型垃圾清運車、2輛機(jī)動三輪車,為各村配置了1輛機(jī)動三輪車;完成了場鎮(zhèn)主要道路的路燈建設(shè)工程和主要街道的改造美化工程,啟動了垃圾中轉(zhuǎn)站、場鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)、大型綜合市場等一批重點工程建設(shè)。
二是人工投入。三是機(jī)具運轉(zhuǎn)投入。這里,著重就人工投入和機(jī)具運轉(zhuǎn)投入,即場鎮(zhèn)及各村環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理運行成本作一測算。場鎮(zhèn)方面,一是環(huán)衛(wèi)工人,共8人,每人每月工資600元、保險金300元,小計每月需7200元,每年需86400元;二是保潔工人,共4人,每人每月補(bǔ)助300元,小計每月需1200元,每年需14400元;三是機(jī)動三輪車駕駛員,共2人,每人每月工資800元、保險金300元,小計每月需2200元,每年需26400元;
四是機(jī)動三輪車保險費,共2輛,每輛每年1500元,小計每年3000元;五是機(jī)動三輪車燃油費,共2輛,每輛每天10元,小計每年7300元;六是機(jī)動三輪車維修費,共2輛,每輛每年500元,小計每年1000元;七是環(huán)衛(wèi)、保潔工人設(shè)施費,小計每年1000元;八是場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)費,小計每年5000元;九是垃圾處置費(協(xié)議委托市環(huán)衛(wèi)處垃圾處理公司,從場鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站代為運輸處置),每月6000元,小計每年72000元。由此看,場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)上述八項每年總計需要資金151700元。按場鎮(zhèn)常駐人口3000人計算,場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為50.57元。各村方面,一是垃圾收集員,共1人,每月工資600元、保險金300元,小計每月需900元,每年需10800元;二是機(jī)動三輪車駕駛員,共1人,每月工資800元、保險金300元,小計每月需1100元,每年需13200元;三是機(jī)動三輪車保險費,共1輛,小計每年1500元;四是機(jī)動三輪車燃油費,共1輛,每天15元,小計每年5400元;五是機(jī)動三輪車維修費,共1輛,小計每年1000元。由此看,一個村環(huán)衛(wèi)上述五項每年總計需要資金31900元(全鎮(zhèn)6個村共需資金191400元)。按農(nóng)村人口20000人計算,村環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為9.57元。此外,全鎮(zhèn)86個組,按每組1名保潔員、每人每月300元補(bǔ)助算,每年共需資金309600元(此項可由各組自行解決)。要解決好上述數(shù)額龐大的投入問題,必須抓緊探索建立以上級支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入、村組自籌、社會捐贈為主要模式的投入機(jī)制,為深入扎實地推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供堅實的保障。
第七,建立考核激勵機(jī)制。經(jīng)黨政辦公會研究,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入了對機(jī)關(guān)各部門、各村居及干部個人的年度目標(biāo)管理考核,占總分值的10%。在考核內(nèi)容上,設(shè)置了組織領(lǐng)導(dǎo)、建立制度、人員隊伍、集中行動、日常保潔、“七進(jìn)”活動、滿意測評、舉報督查等8個方面;在考核形式上,把定期檢查與不定期檢查、平常檢查與年終算賬有機(jī)結(jié)合,力求考核結(jié)果客觀公正;在結(jié)果利用上,一方面,將此項考核得分納入全年對集體、對個人的綜合考核之中,另一方面,對此項工作實行單項考核,對獲得先進(jìn)的集體和個人給予特別獎勵,以充分調(diào)動廣大干部投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主動性和積極性。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)調(diào)查報告環(huán)境污染篇十四
郵電大學(xué)教授宋俊德曾指出“農(nóng)村信息化是能打電話、能上網(wǎng),更應(yīng)該農(nóng)民、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信的‘村通’工程以外,信息化建設(shè)也”?!按逋ā钡哪康氖且r(nóng)業(yè)發(fā)展,而農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法,而農(nóng)村信息化恰恰可以目的。區(qū)所轄農(nóng)村了實地的調(diào)研,并調(diào)研結(jié)果,此項報告。
區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng),共有行政村10個,總?cè)丝?.39萬人。實地調(diào)研,移動通信和固定電話覆蓋;寬帶互聯(lián)網(wǎng)除了海格村外,九個村了光纖到村、寬帶到戶;無線數(shù)字電視村村通。十個村屯現(xiàn)具備了基于固定電話開通的平安互助功能,此功能不但了村民危難時能夠自救,而且還了村民之間的互助功能,是新農(nóng)村建設(shè)的里程碑。
(一)在七個農(nóng)村中小學(xué)中,除了海格村外,均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng),了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué),但在教育資源遠(yuǎn)程共享,資金問題,均。
(二)農(nóng)村農(nóng)民家庭購買了電腦,使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng),了在網(wǎng)絡(luò)上索取農(nóng)業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到為止,全區(qū)共有517戶農(nóng)民家庭使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng),占農(nóng)民家庭總戶數(shù)的4.26%。農(nóng)民對電視、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還停留在娛樂休閑上,還真正把信息與生產(chǎn)有機(jī)起來。
(三)所村均信息服務(wù)站,公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務(wù)系統(tǒng),專職人員農(nóng)村信息服務(wù)的推廣和應(yīng)用上的。絕大村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識,從眾意識強(qiáng),思想落后,距離建設(shè)新農(nóng)村要求有差距。
近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作進(jìn)展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的狀況并不理想。究其原因,帶有性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村后,入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得農(nóng)民的接收和。主要有:
(一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息意識呈現(xiàn)出封閉性,主要為對信息情報反應(yīng)遲鈍、應(yīng)用信息的性、敏感性。對信息技術(shù)需求欲望低。現(xiàn)狀,使農(nóng)村仍然著信息流、物流不暢,生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié),農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價,甚至滯銷等問題。如何解決問題,信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,點共識。
(二)農(nóng)村信息服務(wù)較低。農(nóng)民自身其信息需求的能力是有限的,農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。信息化,人才是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)發(fā)展落后,信息技術(shù)人才很少,是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。受經(jīng)濟(jì)能力制約,很難吸引外地人才。
(三)農(nóng)村信息服務(wù)推廣有待。農(nóng)村信息服務(wù)推廣離不開統(tǒng)籌,才能使各個領(lǐng)域地將涉農(nóng)信息落地,才能信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、銷售渠道、農(nóng)戶收入的。這需要對此項工作增大人力、物力,更的是在前期的信息化服務(wù)推廣工作中,增大財政投入。財政,信息化建設(shè)專項資金扶持,加之村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,以致信息化建資金投入,嚴(yán)重了前期的信息化服務(wù)推廣工作。
(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,提升農(nóng)民素質(zhì),農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以上網(wǎng)查價格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購,在網(wǎng)上聽課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識,網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會依賴,學(xué)習(xí)實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識,還會公民意識,漸漸學(xué)會運用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),村民民主自治的也將會。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使傳統(tǒng)的生產(chǎn)變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價格公開透明,銷路增多,農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場化的農(nóng)產(chǎn)品價格直接了再生產(chǎn)取向,也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。譬如xx省xx縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主,網(wǎng)絡(luò),胡蘿卜找銷路,只好喂牛。自從網(wǎng)絡(luò)后,從未滯銷,而且價格高。網(wǎng)絡(luò)還從日本引進(jìn)了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠(yuǎn)銷東南亞。胡蘿卜種植面積了6000畝,占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元,人均6000元。胡蘿卜的生產(chǎn),又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產(chǎn)試驗中心。村支書劉建銀說:“鼠標(biāo)和鍵盤成了新時代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀,是離不開的生產(chǎn)工具”。
(三)農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)發(fā)展。遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會開放,了社會就醫(yī)途徑。,農(nóng)民也可以互聯(lián)網(wǎng)疾病的防治、預(yù)防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育。建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng),使農(nóng)村中小學(xué)連上101遠(yuǎn)程教育網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng),成立好課堂。以此引進(jìn)先進(jìn)的教育資源,拉近城鄉(xiāng)教育差距,彌補(bǔ)農(nóng)村教學(xué)資源的嚴(yán)重,農(nóng)村師資匱乏的問題。
(一)信息意識,組織。農(nóng)村信息知識宣傳和教育,干部的信息意識,對農(nóng)村信息化建設(shè)的性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。強(qiáng)化組織,成立機(jī)構(gòu),信息化建設(shè)各職能,通力協(xié)作,密切,強(qiáng)的組織機(jī)制。
(二)多方籌措資金,加大投入。農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目,資金支持。每年財政預(yù)算中要有計劃地安排信息化建設(shè)專項資金;動員社會各界,是信息化建設(shè)職能加大投入,扶持農(nóng)村信息化建設(shè);千方百計向上專項資金。信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,農(nóng)村跨越式發(fā)展。
(三)對信息資源的收集整理、加工增值和應(yīng)用管理,的農(nóng)村信息服務(wù)體系。宋俊德教授“內(nèi)容建設(shè)比網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更為,而這項工程通信運營商是無法獨自的,需要各級的支持”。宋教授建議“在通信運營商搭建了信息溝通的平臺后,各級、院所、科技應(yīng)該有意識的在農(nóng)村信息化問題上共識與合力,依據(jù)各自的長處為農(nóng)村有意義的內(nèi)容,如先進(jìn)的種植方法、防災(zāi)方法、預(yù)警信息等。,應(yīng)該實施內(nèi)容交流平臺建設(shè)的的支持,如財政、稅收等政策支持”。我區(qū)當(dāng)務(wù)之急是的農(nóng)村信息服務(wù)體系,應(yīng)該在各村信息服務(wù)站,聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測,地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況,使農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營性,農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)信息資源的。并調(diào)動涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會、農(nóng)研所、村干部的性,使各密切合作,集信息收集、加工、、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系,為解決農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶問題奠定堅實的基礎(chǔ),信息內(nèi)容的本地化,時效性、性和實用性,使信息服務(wù)惠及農(nóng)民。
(四)信息員隊伍建設(shè),為農(nóng)村信息化人才保障。人才是農(nóng)村信息化建設(shè)中最的因素,要多種途徑和手段,加大培訓(xùn)。對信息服務(wù)站的工作人員專業(yè)知識、能力等的培訓(xùn);合適的,組織龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶、有文化的農(nóng)民學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)知識,組建農(nóng)民信息協(xié)會、農(nóng)民科技協(xié)會等,“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)鄉(xiāng)村,信息進(jìn)萬家”活動,組織帶動農(nóng)民上網(wǎng)信息增收;制定優(yōu)惠政策,吸引計算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生到農(nóng)村工作。