2006年注冊資產(chǎn)評(píng)估師《經(jīng)濟(jì)法》考試大綱(一)

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一、法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)
    (一)考試目的
    通過對經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)的考核,測驗(yàn)考生對法理學(xué)、民法、行政法和經(jīng)濟(jì)法基本理論的掌握情況,考核考生運(yùn)用民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。
    (二)考試基本要求
    1.掌握以下內(nèi)容:
    (1)法的淵源的種類;
    (2)法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)和種類;
    (3)法人的權(quán)利能力和行為能力;
    (4)代理的概念和特征;
    (5)所有權(quán)的權(quán)能;
    (6)所有權(quán)的取得和消滅方式;
    (7)債權(quán)的要素和種類;
    (8)訴訟時(shí)效的種類;
    (9)訴訟時(shí)效的中止和中斷;
    (10)行政許可的設(shè)定事項(xiàng)和設(shè)定權(quán);
    (11)行政許可的實(shí)施程序;
    (12)行政處罰的種類和創(chuàng)設(shè)權(quán);
    (13)行政復(fù)議的范圍;
    (14)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的種類。
    2.熟悉以下內(nèi)容:
    (1)中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的構(gòu)成;
    (2)法人的概念、條件和種類;
    (3)代理的種類;
    (4)代理終止的原因和法律后果;
    (5)所有權(quán)的概念;
    (6)債權(quán)的概念和特征;
    (7)訴訟時(shí)效的概念;
    (8)行政許可的設(shè)定事項(xiàng);
    (9)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān);
    (10)行政處罰的實(shí)施主體和管轄;
    (11)行政處罰的決定和追溯時(shí)效;
    (12)行政復(fù)議的機(jī)關(guān)和參加人;
    (13)行政復(fù)議的程序;
    (14)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念和構(gòu)成要素。
    3.了解以下內(nèi)容:
    (1)法的概念和特征;
    (2)物權(quán)的概念和特征;
    (3)行政許可的概念和特征;
    (4)行政處罰的概念和特征;
    (5)行政復(fù)議的概念和基本原則;
    (6)法律責(zé)任的概念和特征;
    (7)經(jīng)濟(jì)法的概念、調(diào)整對象和原則。
    (三)要點(diǎn)內(nèi)容
    1.法的淵源的種類
    法的淵源種類有:憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、行政規(guī)章、特別行政區(qū)法等。
    2.法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)和種類
    劃分法律部門的最基本的標(biāo)準(zhǔn)是法律的調(diào)整對象,除此之外,法律的調(diào)整原則和方法也是劃分法律部門的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。我國的法律部門主要包括:憲法、民法、刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法和社會(huì)保障法、環(huán)境法、訴訟法和軍事法等。
    3.法人的權(quán)利能力和行為能力
    法人的權(quán)利能力,是指法人能以自己的名義獨(dú)立享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格;法人的民事行為能力,是指法人能以自己獨(dú)立的名義進(jìn)行民事法律行為, 以實(shí)現(xiàn)自己的民事權(quán)利和民事義務(wù)的資格。法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力,產(chǎn)生于其成立之時(shí),消滅于其終止之時(shí)。
    4.代理的概念和特征
    代理,是指代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)以被代理人名義與第三人實(shí)施的、法律效果直接歸屬于被代理人的行為的法律制度。代理具有以下特征:(1)代理行為是 民事法律行為;(2)代理人必須以被代理人的名義為民事法律行為;(3)代理人是在代理權(quán)限內(nèi)獨(dú)立地向第三人為意思表示;(4)代理人所為的民事法律行為 的法律效果歸屬于被代理人。
    5.所有權(quán)的權(quán)能
    所有權(quán)包括占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)等四項(xiàng)權(quán)能。
    6.所有權(quán)的取得和消滅方式
    所有權(quán)的合法取得有兩種方式,即合同取得和繼承取得。所有權(quán)的消滅有以下方式:(1)權(quán)利人將所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人;(2)權(quán)利人放棄所有權(quán);(3)所有權(quán)主體消滅,包括自然人的死亡和社會(huì)組織的終止;(4)所有權(quán)客體滅失;(5)財(cái)產(chǎn)被國家依法收繳。
    7.債權(quán)的要素和種類
    債包括主體、內(nèi)容與客體三方面要素。債的主體是指債的當(dāng)事人,包括債權(quán)人與債務(wù)人。債的內(nèi)容是指債的主體雙方間的權(quán)利與義務(wù),即債權(quán)人享有的權(quán)利和債務(wù)人承擔(dān)的義務(wù)。債的客體是指債權(quán)債務(wù)共同指向的對象,即債務(wù)人應(yīng)為的特定行為。
    8.訴訟時(shí)效的種類
    我國民法規(guī)定了兩種訴訟時(shí)效,即普通訴訟時(shí)效和特別訴訟時(shí)效。普通訴訟時(shí)效是指由民事普通法規(guī)定的,適用于法律無特殊規(guī)定的各種民事法律關(guān)系的訴訟時(shí)效。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,普通訴訟時(shí)效期間為2年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。特別訴訟時(shí)效是指民事普通法或者特別法規(guī)定的,僅適 用于特別民事法律關(guān)系的訴訟時(shí)效。《民法通則》第一百三十六條規(guī)定,以下四種情況適用1年訴訟時(shí)效:(1)身體受傷害要求賠償?shù)模唬?)出售質(zhì)量不合格的 商品未聲明的;(3)延付或拒付租金的;(4)寄存財(cái)物被丟失或毀損的。
    9.訴訟時(shí)效的中止和中斷
    訴訟時(shí)效的中止,是指訴訟時(shí)效完成以前發(fā)生法定事由,使權(quán)利人不能行使權(quán)利,因而暫停計(jì)算訴訟時(shí)效期間,待中止事由消除后,繼續(xù)計(jì)算訴訟時(shí)效期間。 《民法通則》規(guī)定,只有在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)發(fā)生中止事由,才能中止訴訟時(shí)效的進(jìn)行。訴訟時(shí)效中斷,是指在訴訟時(shí)效進(jìn)行中,因發(fā)生一定法定事由而 使已經(jīng)經(jīng)過的時(shí)效期間統(tǒng)統(tǒng)歸于無效,待中斷事由消除后,訴訟時(shí)效期間重新開始計(jì)算?!睹穹ㄍ▌t》規(guī)定,訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履 行義務(wù)而中斷。
    10.行政許可的設(shè)定事項(xiàng)和設(shè)定權(quán)
    可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng):(1)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法 定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);(2)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);(3)提供公眾 服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具有特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);(4)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安 全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng);(5)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主 體資格的事項(xiàng);(6)法律、行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。
    對于前述事項(xiàng),法律可以設(shè)定各種形式的行政許可。尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。在必要的時(shí)候,國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許 可。但在實(shí)施后,除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外,國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。
    11.行政許可的實(shí)施程序
    行政許可的實(shí)施程序包括:(1)申請與受理;(2)審查與決定;(3)期限;(4)聽證;(5)變更與延續(xù)。
    行政處罰的種類可分為:警告,罰款,沒收違法所得、沒收非法財(cái)物,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè),暫扣或吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照,行政拘留,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
    根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,行政處罰的設(shè)定權(quán)分為四個(gè)層次:(1)法律的設(shè)定權(quán);(2)行政法規(guī)的設(shè)定權(quán);(3)地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán);(4)規(guī)章的設(shè)定權(quán)。
    13.行政復(fù)議的范圍
    行政復(fù)議范圍,是指行政相對人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)做出的行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)請求重新審查的范圍。下列行政行為可以申請復(fù)議: (1)對行政機(jī)關(guān)做出的行政處罰決定不服的;(2)對行政機(jī)關(guān)做出的行政強(qiáng)制措施決定不服的;(3)對行政機(jī)關(guān)做出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等 證書變更、中止、撤銷等決定不服的;(4)對行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(5)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法經(jīng)營自主權(quán)的; (6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;(8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法辦理行政許可等事項(xiàng) 的;(9)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定職責(zé)的;(10)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)的; (11)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的;(12)行政相對人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的。
    14.民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的種類
    民事責(zé)任的種類包括:(1)停止侵害;(2)排除妨礙;(3)消除危險(xiǎn);(4)返還財(cái)產(chǎn);(5)恢復(fù)原狀;(6)修理、重做、更換;(7)賠償損失;(8)支付違約金;(9)消除影響、恢復(fù)名譽(yù);(10)賠禮道歉。
    行政責(zé)任的種類包括行政處分和行政處罰。
    刑事責(zé)任的種類有9種。其中,5種主刑,即管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑;4種附加刑,即罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)和驅(qū)逐出境。