經(jīng)濟(jì)法輔導(dǎo):土地與房地產(chǎn)管理法律制度

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1.房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
    房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓指房地產(chǎn)權(quán)利人通過(guò)買賣、贈(zèng)與或者其他合法方式,將其房地產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移給他人的行為。房地產(chǎn)買賣是最主要房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式。預(yù)見(jiàn)讓方式取得土地使用權(quán)的,土地使用權(quán)享者轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),應(yīng)符合以下條件:(1)按照出讓合同的約定,已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,并辦理手續(xù),取得土地使用權(quán)證書;(2)已按照出讓合同的約定進(jìn)行投資開發(fā),屬于房屋建設(shè)工程的,完成開發(fā)投資總額的25%以上,屬于成片開發(fā)土地的,已形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件;(3)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),房屋已經(jīng)建成的,還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。以劃拔方式取得土地使用權(quán)的,土地使用權(quán)享有者一般不能轉(zhuǎn)讓其占用的房地產(chǎn)。確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政策審批。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)簽定書面轉(zhuǎn)讓合同,合同中應(yīng)當(dāng)裁明土地使用權(quán)取得的方式。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),土地使用權(quán)出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。下列房地產(chǎn),不得轉(zhuǎn)讓:(1)出讓方式取得土地使用權(quán)的,不符合法定轉(zhuǎn)讓條件的;(2)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)在權(quán)利的;(3)依法收回土地使用權(quán)的;(4)共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的;(5)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;(6)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
    商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(1)預(yù)售方已全部交付土地使用權(quán)出讓金,并辦理手續(xù),取得土地使用權(quán)證書;(2)預(yù)售方持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;(3)按提供的預(yù)售商品房計(jì)算,預(yù)售方投入的建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上,并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期;(4)已辦理預(yù)售登記,并取得商品房預(yù)售許可證明。預(yù)售方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣以上人民政府房管部門和土地管理部門登記備案。
    2.房地產(chǎn)抵押
    房地產(chǎn)抵押指抵押人用其合法的房地產(chǎn),以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人(抵押權(quán)人)有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價(jià)款優(yōu)先受償。根據(jù)法律規(guī)定,土地使用權(quán)抵押時(shí),其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。地上建筑物、其他附著物抵押時(shí),其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之抵押。依照法律規(guī)定,以下房地產(chǎn)可以設(shè)定抵押權(quán):(1)依法取得的房屋所有權(quán),連同該房屋占用范圍的土地使用權(quán);(2)依法通過(guò)出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán);(3)法律規(guī)定的其他的可以抵押的房地產(chǎn)。法律規(guī)定不得設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)包括以下幾種:(1)權(quán)屬有爭(zhēng)議的房地產(chǎn);(2)用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的房地產(chǎn);(3)列入文物保護(hù)的建筑物和重要紀(jì)念意義的其他建筑物;(4)已依法公告列入拆遷范圍的房地產(chǎn);(5)被依法查封、扣押、監(jiān)管或者以其他形式限制的房地產(chǎn);(6)依法不得抵押的其他房地產(chǎn)。
    3.房地產(chǎn)抵押登記
    房地產(chǎn)抵押合同自簽訂之日起30日內(nèi),抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)所在地房地產(chǎn)管理部門辦理房地產(chǎn)抵押登記。房地產(chǎn)抵押合同自抵押登記之日起生效。
    以取得房屋所有權(quán)證書的房地產(chǎn)抵押的登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在原《房屋所有權(quán)證》上做他項(xiàng)權(quán)利記載后,由抵押人收?qǐng)?zhí),并向抵押人頒發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。以預(yù)售商品房或者在建工程抵押的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在抵押合同上作記載。抵押的房地產(chǎn)在抵押期間竣工的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證書后,重新辦理房地產(chǎn)抵押登記。
    抵押合同發(fā)生變更或者抵押關(guān)系終止時(shí),抵押當(dāng)事人應(yīng)在變更或終止之日起15日內(nèi),到原登記機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷抵押登記。
    房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)遵循的原則:
    (1)符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃要求的原則;
    (2)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè);
    (3)堅(jiān)持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則,注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中的區(qū)域,保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,保護(hù)歷史文化遺產(chǎn);
    (4)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施,先地下、后地上的原則;
    (5)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理的原則;
    (6)合理調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu),確保重點(diǎn)的原則。房地產(chǎn)開發(fā)的重點(diǎn)是為重點(diǎn)項(xiàng)目配套的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和居民住宅。對(duì)花園別墅、高檔賓館等市場(chǎng)需求有限的項(xiàng)目要嚴(yán)格控制。
    房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)簽訂的書面轉(zhuǎn)讓合同的內(nèi)容:
    當(dāng)事人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn),應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同。轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容:
    (1)雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所;
    (2)房地產(chǎn)權(quán)屬證書的名稱和編號(hào);
    (3)房地產(chǎn)坐落位置、面積、四至界限;
    (4)土地宗地號(hào)、土地使用權(quán)取得的方式及年限;
    (5)房地產(chǎn)的用途或使用性質(zhì);
    (6)成交價(jià)格及支付方式;
    (7)房地產(chǎn)交付使用的時(shí)間;
    (8)違約責(zé)任;
    (9)雙方約定的其他事項(xiàng)。