★20．經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展（結(jié)合點：十七大報告內(nèi)容，重點分析題）
（1）經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系和區(qū)別
經(jīng)濟增長是指一個國家或地區(qū)，在一定時期內(nèi)的產(chǎn)品（或產(chǎn)值）和勞務(wù)總量的產(chǎn)出增長，它反映的是國民經(jīng)濟的量的變化。經(jīng)濟發(fā)展除包含經(jīng)濟增長的內(nèi)容外，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的變化，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變化等等。此外，經(jīng)濟發(fā)展還包括生態(tài)平衡的保持、環(huán)境質(zhì)量的提高、文教衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、生活狀況的改善、以及貧困落后狀態(tài)的減少和消除等等一系列社會經(jīng)濟生活方面的質(zhì)的變化。
所以，經(jīng)濟增長是著重反映國民經(jīng)濟數(shù)量變化的概念，而經(jīng)濟發(fā)展是既反映國民經(jīng)濟的數(shù)量變化，又反映國民經(jīng)濟質(zhì)量變化的概念。經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟增長，不可能實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。
（2）影響經(jīng)濟增長的主要因素
影響經(jīng)濟增長的因素主要有以下幾點：①勞動力的數(shù)量和勞動者的素質(zhì)。實現(xiàn)經(jīng)濟有效增長，必須具備一定數(shù)量的勞動力和必要的勞動力后備。同時應(yīng)有高素質(zhì)的勞動者，需要提高勞動者的技術(shù)能力、熟練程度、生產(chǎn)經(jīng)驗、文化水平、思想品德等。②科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技越是發(fā)展，并將其有效地應(yīng)用于生產(chǎn)過程，形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，就越能促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高，加快經(jīng)濟的增長。③生產(chǎn)管理和勞動組織。從國民經(jīng)濟管理到部門管理，乃至企業(yè)管理，都影響著經(jīng)濟的增長。特別是在社會化生產(chǎn)和市場經(jīng)濟條件下，加強生產(chǎn)管理、合理組織勞動，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的至關(guān)重要的因素。④生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能。生產(chǎn)資料的規(guī)模、數(shù)量、結(jié)構(gòu)，從量的方面影響著經(jīng)濟增長；而生產(chǎn)資料的效能、作用、使用效率，則從質(zhì)的方面影響著經(jīng)濟增長。⑤自然條件。自然條件包括自然資源和自然力的作用。數(shù)量多、質(zhì)量好、品位高的各種自然資源，以及有利的氣候、地理條件等自然力，為經(jīng)濟的增長提供了良好的客觀物質(zhì)條件。通過有效地、合理地開發(fā)和利用這些條件，能有力地促進(jìn)經(jīng)濟的增長。⑥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化與合理，國民經(jīng)濟的基本比例關(guān)系是否協(xié)調(diào)與平衡，體現(xiàn)著國民經(jīng)濟各部門、各環(huán)節(jié)、各地區(qū)的社會總勞動及社會資源的利用程度，從而制約著社會經(jīng)濟的增長。協(xié)調(diào)比例關(guān)系和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其優(yōu)化與合理，有利于促進(jìn)經(jīng)濟增長。⑦經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制。經(jīng)濟制度體現(xiàn)著社會生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，而經(jīng)濟體制是一定社會經(jīng)濟制度所采取的具體組織形式和管理制度。社會經(jīng)濟制度是否適合生產(chǎn)力的狀況，一個國家是否采取了有效的合理的經(jīng)濟體制，對經(jīng)濟的增長具有決定性的影響。
（3）十七大報告關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)容
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
（4）怎樣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
①轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在發(fā)展理念上要正確處理快與好的關(guān)系，不僅要繼續(xù)保持國民經(jīng)濟快速發(fā)展，而且要更加注重推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益；②轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在發(fā)展道路上要根本改變依靠高投入、高消耗、高污染來支持經(jīng)濟增長，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的中國特色新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；③轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在發(fā)展的國際環(huán)境上要主動適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢，拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。
★21．實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略（熱點分析題）
（1）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容和本質(zhì)
可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容包括生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展三個方面。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展：以保護自然為基礎(chǔ)，與資源和環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。在發(fā)展的同時，必須保護環(huán)境，包括控制環(huán)境污染和改善環(huán)境質(zhì)量，保護生物多樣性和地球生態(tài)的完整性，保證以持續(xù)的方式使用可再生資源，使人類的發(fā)展保持在地球承載能力之內(nèi)。 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展：鼓勵經(jīng)濟增長，以體現(xiàn)國家實力和社會財富。它不僅重視增長數(shù)量，更追求改善質(zhì)量、提高效益、節(jié)約能源、減少廢物，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費模式，實施清潔生產(chǎn)和文明消費。 社會可持續(xù)發(fā)展：以改善和提高人們生活質(zhì)量為目的，與社會進(jìn)步相適應(yīng)。社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵應(yīng)包括改善人類生活質(zhì)量，提高人類健康水平，創(chuàng)造一個保障人們享有平等、自由、教育等各項權(quán)利的社會環(huán)境。
可持續(xù)發(fā)展理論最本質(zhì)的是創(chuàng)新，就是在價值觀上從過去人與自然的對立轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c自然的和諧關(guān)系。這種發(fā)展觀是一種以知識為內(nèi)核，以人的全面發(fā)展為前提、以社會文明為基礎(chǔ)的新型文明發(fā)展模式。
可持續(xù)發(fā)展的哲學(xué)意義：可持續(xù)發(fā)展是一個人類與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，一旦人與自然的和諧關(guān)系遭到破壞，社會的發(fā)展就會出現(xiàn)災(zāi)難性后果；社會發(fā)展是目的性和規(guī)律性的統(tǒng)一，在把人類利益作為發(fā)展的最終目標(biāo)的同時應(yīng)尊重自然發(fā)展和社會發(fā)展的客觀規(guī)律，要把人們的局部利益和整體利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，改變了傳統(tǒng)認(rèn)識論對主客體關(guān)系的處理，即不再只是把客體當(dāng)作主體認(rèn)識和改造、征服與獲取資源的對象，而主張在自然和社會發(fā)展可持續(xù)性的前提下，實現(xiàn)主體與客體，自然與社會的和諧共處。
（1）我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性
第一，我國經(jīng)濟整體素質(zhì)仍然不高，與一些發(fā)達(dá)國家相比，綜合國力還不強，科技水平明顯落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，尚未擺脫粗放型經(jīng)濟增長方式，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不高；第二，人口問題龐大，在未來發(fā)展過程中，人口問題高峰、就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰將接踵而至，人口素質(zhì)不高的狀況短期難以改變，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高；第三，我國人口眾多，人均資源少。第四，我國生態(tài)環(huán)境有進(jìn)一步惡化的趨勢。這些材料表明，在新世紀(jì)，在全面建設(shè)更高水平的小康社會的新階段，我們必須清醒地看到，我國的可持續(xù)發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)和強大的壓力，實行可持續(xù)發(fā)展對中國有著更為重要的意義。
（2）我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)采取的措施
實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須采取以下措施：第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路。努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化和現(xiàn)代化道路。第二，堅持計劃生育的基本國策，嚴(yán)格控制人口增長。第三，制定經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。要把經(jīng)濟社會發(fā)展同人口增長、資源利用、環(huán)境保護結(jié)合起來。第四，合理利用資源，建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系。第五，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護和治理。第六，要把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略同依法治國、加強法制建設(shè)結(jié)合起來。第七，依靠科技進(jìn)步，提高勞動生產(chǎn)率，開發(fā)新能源，開發(fā)節(jié)能技術(shù)，降低能耗和資源消耗。
（1）經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系和區(qū)別
經(jīng)濟增長是指一個國家或地區(qū)，在一定時期內(nèi)的產(chǎn)品（或產(chǎn)值）和勞務(wù)總量的產(chǎn)出增長，它反映的是國民經(jīng)濟的量的變化。經(jīng)濟發(fā)展除包含經(jīng)濟增長的內(nèi)容外，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的變化，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變化等等。此外，經(jīng)濟發(fā)展還包括生態(tài)平衡的保持、環(huán)境質(zhì)量的提高、文教衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、生活狀況的改善、以及貧困落后狀態(tài)的減少和消除等等一系列社會經(jīng)濟生活方面的質(zhì)的變化。
所以，經(jīng)濟增長是著重反映國民經(jīng)濟數(shù)量變化的概念，而經(jīng)濟發(fā)展是既反映國民經(jīng)濟的數(shù)量變化，又反映國民經(jīng)濟質(zhì)量變化的概念。經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟增長，不可能實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。
（2）影響經(jīng)濟增長的主要因素
影響經(jīng)濟增長的因素主要有以下幾點：①勞動力的數(shù)量和勞動者的素質(zhì)。實現(xiàn)經(jīng)濟有效增長，必須具備一定數(shù)量的勞動力和必要的勞動力后備。同時應(yīng)有高素質(zhì)的勞動者，需要提高勞動者的技術(shù)能力、熟練程度、生產(chǎn)經(jīng)驗、文化水平、思想品德等。②科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技越是發(fā)展，并將其有效地應(yīng)用于生產(chǎn)過程，形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，就越能促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高，加快經(jīng)濟的增長。③生產(chǎn)管理和勞動組織。從國民經(jīng)濟管理到部門管理，乃至企業(yè)管理，都影響著經(jīng)濟的增長。特別是在社會化生產(chǎn)和市場經(jīng)濟條件下，加強生產(chǎn)管理、合理組織勞動，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的至關(guān)重要的因素。④生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能。生產(chǎn)資料的規(guī)模、數(shù)量、結(jié)構(gòu)，從量的方面影響著經(jīng)濟增長；而生產(chǎn)資料的效能、作用、使用效率，則從質(zhì)的方面影響著經(jīng)濟增長。⑤自然條件。自然條件包括自然資源和自然力的作用。數(shù)量多、質(zhì)量好、品位高的各種自然資源，以及有利的氣候、地理條件等自然力，為經(jīng)濟的增長提供了良好的客觀物質(zhì)條件。通過有效地、合理地開發(fā)和利用這些條件，能有力地促進(jìn)經(jīng)濟的增長。⑥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化與合理，國民經(jīng)濟的基本比例關(guān)系是否協(xié)調(diào)與平衡，體現(xiàn)著國民經(jīng)濟各部門、各環(huán)節(jié)、各地區(qū)的社會總勞動及社會資源的利用程度，從而制約著社會經(jīng)濟的增長。協(xié)調(diào)比例關(guān)系和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其優(yōu)化與合理，有利于促進(jìn)經(jīng)濟增長。⑦經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制。經(jīng)濟制度體現(xiàn)著社會生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，而經(jīng)濟體制是一定社會經(jīng)濟制度所采取的具體組織形式和管理制度。社會經(jīng)濟制度是否適合生產(chǎn)力的狀況，一個國家是否采取了有效的合理的經(jīng)濟體制，對經(jīng)濟的增長具有決定性的影響。
（3）十七大報告關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)容
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
（4）怎樣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
①轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在發(fā)展理念上要正確處理快與好的關(guān)系，不僅要繼續(xù)保持國民經(jīng)濟快速發(fā)展，而且要更加注重推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益；②轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在發(fā)展道路上要根本改變依靠高投入、高消耗、高污染來支持經(jīng)濟增長，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的中國特色新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；③轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在發(fā)展的國際環(huán)境上要主動適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢，拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。
★21．實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略（熱點分析題）
（1）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容和本質(zhì)
可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容包括生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展三個方面。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展：以保護自然為基礎(chǔ)，與資源和環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。在發(fā)展的同時，必須保護環(huán)境，包括控制環(huán)境污染和改善環(huán)境質(zhì)量，保護生物多樣性和地球生態(tài)的完整性，保證以持續(xù)的方式使用可再生資源，使人類的發(fā)展保持在地球承載能力之內(nèi)。 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展：鼓勵經(jīng)濟增長，以體現(xiàn)國家實力和社會財富。它不僅重視增長數(shù)量，更追求改善質(zhì)量、提高效益、節(jié)約能源、減少廢物，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費模式，實施清潔生產(chǎn)和文明消費。 社會可持續(xù)發(fā)展：以改善和提高人們生活質(zhì)量為目的，與社會進(jìn)步相適應(yīng)。社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵應(yīng)包括改善人類生活質(zhì)量，提高人類健康水平，創(chuàng)造一個保障人們享有平等、自由、教育等各項權(quán)利的社會環(huán)境。
可持續(xù)發(fā)展理論最本質(zhì)的是創(chuàng)新，就是在價值觀上從過去人與自然的對立轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c自然的和諧關(guān)系。這種發(fā)展觀是一種以知識為內(nèi)核，以人的全面發(fā)展為前提、以社會文明為基礎(chǔ)的新型文明發(fā)展模式。
可持續(xù)發(fā)展的哲學(xué)意義：可持續(xù)發(fā)展是一個人類與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，一旦人與自然的和諧關(guān)系遭到破壞，社會的發(fā)展就會出現(xiàn)災(zāi)難性后果；社會發(fā)展是目的性和規(guī)律性的統(tǒng)一，在把人類利益作為發(fā)展的最終目標(biāo)的同時應(yīng)尊重自然發(fā)展和社會發(fā)展的客觀規(guī)律，要把人們的局部利益和整體利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，改變了傳統(tǒng)認(rèn)識論對主客體關(guān)系的處理，即不再只是把客體當(dāng)作主體認(rèn)識和改造、征服與獲取資源的對象，而主張在自然和社會發(fā)展可持續(xù)性的前提下，實現(xiàn)主體與客體，自然與社會的和諧共處。
（1）我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性
第一，我國經(jīng)濟整體素質(zhì)仍然不高，與一些發(fā)達(dá)國家相比，綜合國力還不強，科技水平明顯落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，尚未擺脫粗放型經(jīng)濟增長方式，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不高；第二，人口問題龐大，在未來發(fā)展過程中，人口問題高峰、就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰將接踵而至，人口素質(zhì)不高的狀況短期難以改變，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高；第三，我國人口眾多，人均資源少。第四，我國生態(tài)環(huán)境有進(jìn)一步惡化的趨勢。這些材料表明，在新世紀(jì)，在全面建設(shè)更高水平的小康社會的新階段，我們必須清醒地看到，我國的可持續(xù)發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)和強大的壓力，實行可持續(xù)發(fā)展對中國有著更為重要的意義。
（2）我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)采取的措施
實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須采取以下措施：第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路。努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化和現(xiàn)代化道路。第二，堅持計劃生育的基本國策，嚴(yán)格控制人口增長。第三，制定經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。要把經(jīng)濟社會發(fā)展同人口增長、資源利用、環(huán)境保護結(jié)合起來。第四，合理利用資源，建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系。第五，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護和治理。第六，要把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略同依法治國、加強法制建設(shè)結(jié)合起來。第七，依靠科技進(jìn)步，提高勞動生產(chǎn)率，開發(fā)新能源，開發(fā)節(jié)能技術(shù)，降低能耗和資源消耗。