★8．政治多極化與大國關(guān)系（熱點分析題）
（1）政治多極化發(fā)展趨勢與當(dāng)前的國際局勢
(1)世界政治多極化趨勢是不可阻擋的歷史潮流，是當(dāng)今國際形勢的一個突出特點，多極化趨勢無論在全球或地區(qū)范圍內(nèi)，在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域都在加速發(fā)展。多極化并非針對特定國家，不同于歷列強(qiáng)爭霸的政治局面，有利于國際局勢的緩和。多極化格局的最終形成將是一個充滿復(fù)雜斗爭的長期過程，但這一歷史方向不可逆轉(zhuǎn)。(2)世界要和平，人民要合作，國家和發(fā)展，社會要進(jìn)步，是時代的朝流，新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見較長的時期內(nèi)打不起來，爭取較長時期的和平國際環(huán)境和良好周邊環(huán)境是可以實現(xiàn)的。但影響和平和發(fā)展的不確定因素在增加?？傮w和平、局部戰(zhàn)亂、總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動蕩，是當(dāng)前和今后一個時期國際局勢的基本態(tài)勢，單極與多極之間的矛盾和斗爭是影響國際戰(zhàn)略態(tài)勢變化的主線。
（2）冷戰(zhàn)后的大國關(guān)系的調(diào)整
從90年代中期以來，大國之間紛紛建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，大國間“戰(zhàn)略關(guān)系”、“伙伴關(guān)系”的特點，不同于冷戰(zhàn)時期的“同盟關(guān)系”、“集團(tuán)關(guān)系”，它不是以軍事合作為基礎(chǔ)，而是不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國的共同合作的關(guān)系。大國關(guān)系的這種深刻變化，既是國際政治格局多極化的產(chǎn)物，又會反過來進(jìn)一步促進(jìn)多極化趨勢的發(fā)展，有利于國際形勢繼續(xù)緩和，有利于世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。但是，這種大國關(guān)系的調(diào)整還只是開始，大國之間的矛盾、分岐、沖突仍然存在，國際社會中的霸權(quán)主義、冷戰(zhàn)思維仍然沒有退出舞臺，干涉他國內(nèi)政的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（3）當(dāng)前大國關(guān)系的調(diào)整變化
(1)美國在全球力量對比中雖然繼續(xù)保持“一超”強(qiáng)勢地位，但經(jīng)濟(jì)增長中心多元化在相當(dāng)程度上抑制了由于美國經(jīng)濟(jì)增長過快于歐洲、日本而造成的世界力量對比格局向美國傾斜的趨勢。無論是其在世界總產(chǎn)值中所占份額還是其軟實力，美國均逐漸脫離其巔峰狀態(tài)。美國對外戰(zhàn)略謀求霸權(quán)的實質(zhì)未變，但手法和策略在布什政府第二任期內(nèi)出現(xiàn)重大調(diào)整：單邊主義鋒芒有所收斂，轉(zhuǎn)而實施單邊與多邊并重的策略；在繼續(xù)推進(jìn)全球反恐和防擴(kuò)散的同時，戰(zhàn)略重心開始向防范和遏制中、俄等潛在大國挑戰(zhàn)回擺；改善并加強(qiáng)與歐、亞盟國關(guān)系；試圖以“民主”旗號強(qiáng)化美國受損的軟實力。
(2)歐盟圍繞提高國際競爭力和深化經(jīng)濟(jì)與社會改革，經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇。但推動復(fù)蘇的多數(shù)因素屬短期因素，恐難長久維持。若干制約歐盟經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的因素將長期發(fā)揮作用，直接影響歐盟的國際行為能力，特別是要明顯反映在歐美、歐俄、歐中以及歐盟與中東、北非國家的關(guān)系上。另外，歐盟憲法條約仍是懸案，歐洲一體化前景仍不明朗，歐盟目前的自身建設(shè)陷入困境。
(3)俄羅斯經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的亮點之一。俄在國際舞臺上頻頻出招，其主動進(jìn)取的新態(tài)勢十分搶眼。在獨聯(lián)體事務(wù)上與美抗?fàn)?，利用能源武器敲打“西靠”的離心勢力；積極參與熱點問題的解決，挑戰(zhàn)美國的單邊主義，使國際社會再次看到一度沉寂之后俄國重新發(fā)揮大國作用的身影。
（4）多邊機(jī)制
多邊機(jī)制是指依據(jù)普遍的行為原則，能夠協(xié)調(diào)三個以上國家關(guān)系的制度形式。①多邊主義的基礎(chǔ)是普邊的行為原則。普遍原則強(qiáng)調(diào)的是對國際規(guī)制的重視，尤其是國際規(guī)制在協(xié)調(diào)國家行為，促進(jìn)國際合作方面的作用；②多邊主義是一種制度形式。制度是多個行為體通過協(xié)商和談判共同建構(gòu)起來的民主性安排，一旦形成制度，參與國就要在從制度獲益的同時服從制度的規(guī)定；③協(xié)調(diào)國家關(guān)系是多邊主義的基本功能，尋求國家間合作是多邊主義的主要目的；④多邊機(jī)制興起的表現(xiàn)：上海合作組織的建立；朝核六方會談機(jī)制的形成；中國和東盟國家正在深人發(fā)展的全面伙伴關(guān)系；聯(lián)合國的作用和地位經(jīng)歷磨難被證明是不可替代的等。
（5）上海合作組織的建立和發(fā)展
(1)上海合作組織面積占?xì)W亞大陸的五分之三，人口占世界的四分之一，已經(jīng)被公認(rèn)為在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮越來越積極的影響。(2)2006年15日上海合作組織成員國元首在上海簽署了《上海合作組織五周年宣言》。宣言強(qiáng)調(diào)5年來的主要成果；第一，順利完成了機(jī)制和法律建設(shè)任務(wù)，確保本組織有效發(fā)揮職能。第二，展開了安全領(lǐng)域密切合作，中心任務(wù)是打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義和非法販運毒品，應(yīng)對非傳統(tǒng)威脅與挑戰(zhàn)。第三，制定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作長期計劃和方向，明確了成員國經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)，優(yōu)先方向和首要任務(wù)，建立了實業(yè)家委員會和銀行聯(lián)合體。第四奉行對外開放、不針對第三國和不結(jié)盟原則，積極與像本組織一樣愿在平等、相互尊重和建設(shè)性基礎(chǔ)上進(jìn)行合作的國家和國際組織開展多種形式的對話、交流與合作，以維護(hù)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定。(3)5年來，上海合作組織走過了不平凡的道路，取得了令人矚目的成績，主要原因：一是各成員擁有得天獨厚的優(yōu)勢；二是挌守和平與發(fā)展的宗旨；三是遵循充分的民主原則；四是奉行對外開放政策。
（1）政治多極化發(fā)展趨勢與當(dāng)前的國際局勢
(1)世界政治多極化趨勢是不可阻擋的歷史潮流，是當(dāng)今國際形勢的一個突出特點，多極化趨勢無論在全球或地區(qū)范圍內(nèi)，在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域都在加速發(fā)展。多極化并非針對特定國家，不同于歷列強(qiáng)爭霸的政治局面，有利于國際局勢的緩和。多極化格局的最終形成將是一個充滿復(fù)雜斗爭的長期過程，但這一歷史方向不可逆轉(zhuǎn)。(2)世界要和平，人民要合作，國家和發(fā)展，社會要進(jìn)步，是時代的朝流，新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見較長的時期內(nèi)打不起來，爭取較長時期的和平國際環(huán)境和良好周邊環(huán)境是可以實現(xiàn)的。但影響和平和發(fā)展的不確定因素在增加?？傮w和平、局部戰(zhàn)亂、總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動蕩，是當(dāng)前和今后一個時期國際局勢的基本態(tài)勢，單極與多極之間的矛盾和斗爭是影響國際戰(zhàn)略態(tài)勢變化的主線。
（2）冷戰(zhàn)后的大國關(guān)系的調(diào)整
從90年代中期以來，大國之間紛紛建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，大國間“戰(zhàn)略關(guān)系”、“伙伴關(guān)系”的特點，不同于冷戰(zhàn)時期的“同盟關(guān)系”、“集團(tuán)關(guān)系”，它不是以軍事合作為基礎(chǔ)，而是不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國的共同合作的關(guān)系。大國關(guān)系的這種深刻變化，既是國際政治格局多極化的產(chǎn)物，又會反過來進(jìn)一步促進(jìn)多極化趨勢的發(fā)展，有利于國際形勢繼續(xù)緩和，有利于世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。但是，這種大國關(guān)系的調(diào)整還只是開始，大國之間的矛盾、分岐、沖突仍然存在，國際社會中的霸權(quán)主義、冷戰(zhàn)思維仍然沒有退出舞臺，干涉他國內(nèi)政的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（3）當(dāng)前大國關(guān)系的調(diào)整變化
(1)美國在全球力量對比中雖然繼續(xù)保持“一超”強(qiáng)勢地位，但經(jīng)濟(jì)增長中心多元化在相當(dāng)程度上抑制了由于美國經(jīng)濟(jì)增長過快于歐洲、日本而造成的世界力量對比格局向美國傾斜的趨勢。無論是其在世界總產(chǎn)值中所占份額還是其軟實力，美國均逐漸脫離其巔峰狀態(tài)。美國對外戰(zhàn)略謀求霸權(quán)的實質(zhì)未變，但手法和策略在布什政府第二任期內(nèi)出現(xiàn)重大調(diào)整：單邊主義鋒芒有所收斂，轉(zhuǎn)而實施單邊與多邊并重的策略；在繼續(xù)推進(jìn)全球反恐和防擴(kuò)散的同時，戰(zhàn)略重心開始向防范和遏制中、俄等潛在大國挑戰(zhàn)回擺；改善并加強(qiáng)與歐、亞盟國關(guān)系；試圖以“民主”旗號強(qiáng)化美國受損的軟實力。
(2)歐盟圍繞提高國際競爭力和深化經(jīng)濟(jì)與社會改革，經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇。但推動復(fù)蘇的多數(shù)因素屬短期因素，恐難長久維持。若干制約歐盟經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的因素將長期發(fā)揮作用，直接影響歐盟的國際行為能力，特別是要明顯反映在歐美、歐俄、歐中以及歐盟與中東、北非國家的關(guān)系上。另外，歐盟憲法條約仍是懸案，歐洲一體化前景仍不明朗，歐盟目前的自身建設(shè)陷入困境。
(3)俄羅斯經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的亮點之一。俄在國際舞臺上頻頻出招，其主動進(jìn)取的新態(tài)勢十分搶眼。在獨聯(lián)體事務(wù)上與美抗?fàn)?，利用能源武器敲打“西靠”的離心勢力；積極參與熱點問題的解決，挑戰(zhàn)美國的單邊主義，使國際社會再次看到一度沉寂之后俄國重新發(fā)揮大國作用的身影。
（4）多邊機(jī)制
多邊機(jī)制是指依據(jù)普遍的行為原則，能夠協(xié)調(diào)三個以上國家關(guān)系的制度形式。①多邊主義的基礎(chǔ)是普邊的行為原則。普遍原則強(qiáng)調(diào)的是對國際規(guī)制的重視，尤其是國際規(guī)制在協(xié)調(diào)國家行為，促進(jìn)國際合作方面的作用；②多邊主義是一種制度形式。制度是多個行為體通過協(xié)商和談判共同建構(gòu)起來的民主性安排，一旦形成制度，參與國就要在從制度獲益的同時服從制度的規(guī)定；③協(xié)調(diào)國家關(guān)系是多邊主義的基本功能，尋求國家間合作是多邊主義的主要目的；④多邊機(jī)制興起的表現(xiàn)：上海合作組織的建立；朝核六方會談機(jī)制的形成；中國和東盟國家正在深人發(fā)展的全面伙伴關(guān)系；聯(lián)合國的作用和地位經(jīng)歷磨難被證明是不可替代的等。
（5）上海合作組織的建立和發(fā)展
(1)上海合作組織面積占?xì)W亞大陸的五分之三，人口占世界的四分之一，已經(jīng)被公認(rèn)為在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮越來越積極的影響。(2)2006年15日上海合作組織成員國元首在上海簽署了《上海合作組織五周年宣言》。宣言強(qiáng)調(diào)5年來的主要成果；第一，順利完成了機(jī)制和法律建設(shè)任務(wù)，確保本組織有效發(fā)揮職能。第二，展開了安全領(lǐng)域密切合作，中心任務(wù)是打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義和非法販運毒品，應(yīng)對非傳統(tǒng)威脅與挑戰(zhàn)。第三，制定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作長期計劃和方向，明確了成員國經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)，優(yōu)先方向和首要任務(wù)，建立了實業(yè)家委員會和銀行聯(lián)合體。第四奉行對外開放、不針對第三國和不結(jié)盟原則，積極與像本組織一樣愿在平等、相互尊重和建設(shè)性基礎(chǔ)上進(jìn)行合作的國家和國際組織開展多種形式的對話、交流與合作，以維護(hù)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定。(3)5年來，上海合作組織走過了不平凡的道路，取得了令人矚目的成績，主要原因：一是各成員擁有得天獨厚的優(yōu)勢；二是挌守和平與發(fā)展的宗旨；三是遵循充分的民主原則；四是奉行對外開放政策。