德國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)由三大系統(tǒng)組成，它們分別是：“德國(guó)雇主協(xié)會(huì)聯(lián)邦聯(lián)合會(huì)”及其所屬的各行業(yè)、各地的雇主協(xié)會(huì)；“德國(guó)工業(yè)聯(lián)邦聯(lián)合會(huì)”及其所屬的各地、各行業(yè)協(xié)會(huì)、“德國(guó)零售商總聯(lián)合會(huì)”、“交通運(yùn)輸業(yè)中央聯(lián)合會(huì)”、“私營(yíng)銀行業(yè)聯(lián)邦聯(lián)合會(huì)”、“保險(xiǎn)業(yè)總聯(lián)合會(huì)”等；工商會(huì)組織，它們是行業(yè)協(xié)會(huì)中惟一的公法組織。前兩類協(xié)會(huì)各企業(yè)可自愿加入，而工商會(huì)則不同，法律規(guī)定每家企業(yè)都必須加入。企業(yè)主和企業(yè)加入前兩類行業(yè)協(xié)會(huì)的比例也高達(dá)90％以上。而這三類行業(yè)組織分別是行業(yè)協(xié)會(huì)體系中的社會(huì)政策支柱、經(jīng)濟(jì)政策支柱和區(qū)域政策支柱。這些協(xié)會(huì)既反映各行業(yè)利益，同時(shí)也代表著各地區(qū)的不同利益；既參與經(jīng)濟(jì)利益的協(xié)調(diào)，也介入社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)。政府利用法律、法規(guī)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮工人組織參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的作用。
德國(guó)工商會(huì)的性質(zhì)和地位：
工商會(huì)在德國(guó)是一個(gè)成立時(shí)間很長(zhǎng)、由企業(yè)代表組成，為企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。如法蘭克福工商會(huì)和慕尼黑工商會(huì)是由本地所有企業(yè)（包括外國(guó)在當(dāng)?shù)刈?cè)的企業(yè)）代表組成的、具有獨(dú)立的法律地位和一定行政職能的民間機(jī)構(gòu)。在德國(guó)，工商會(huì)有很高的社會(huì)地位和管理職能。法律規(guī)定，政府沒(méi)有權(quán)力直接管理企業(yè)，企業(yè)的許多事情都是通過(guò)工商會(huì)來(lái)開(kāi)展的。政府設(shè)立的注冊(cè)署在辦理企業(yè)注冊(cè)后，必須迅速把企業(yè)注冊(cè)文本復(fù)印件轉(zhuǎn)交由工商會(huì)入冊(cè)存檔。法律還規(guī)定，工商會(huì)有對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的職能。政府要下達(dá)建設(shè)計(jì)劃，或?qū)彾ㄖ卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目，必須首先征求工商會(huì)的意見(jiàn)，政府制定或修改經(jīng)濟(jì)法也要首先聽(tīng)取工商會(huì)的意見(jiàn)，企業(yè)產(chǎn)品出口許可證都得由工商會(huì)簽署，其他部門無(wú)權(quán)簽署。一些地區(qū)的稅務(wù)部門給企業(yè)增稅，也必須事先征得工商會(huì)同意。
背景材料六：
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)基本職能的界定
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委最近在《選擇若干城市進(jìn)行協(xié)會(huì)試點(diǎn)的方案》中，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作出了明確規(guī)定。其基本職能將更為明確和有力。
這些規(guī)定包括：一、根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，制訂本行業(yè)的《行規(guī)行約》。政府部門要賦予行業(yè)協(xié)會(huì)制定、管理《行規(guī)行約》。政府部門要賦予行業(yè)協(xié)會(huì)制定、管理《行規(guī)行規(guī)》的權(quán)力和職能。二、對(duì)本行業(yè)新辦工業(yè)企業(yè)申報(bào)進(jìn)行前期調(diào)研，并由行業(yè)協(xié)會(huì)簽署論證意見(jiàn)，作為工商管理部門審批的重要依據(jù)。三、參與本行業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)。組織推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，開(kāi)展行檢、行評(píng)工作。承擔(dān)本行業(yè)生產(chǎn)許可證發(fā)放的有關(guān)工作，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和其標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)行督促整頓，以至建議政府有關(guān)部讓采取有關(guān)找施。四、進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部的價(jià)格協(xié)調(diào)。對(duì)于同行業(yè)內(nèi)的價(jià)格爭(zhēng)議，組織同行議價(jià)。對(duì)行業(yè)內(nèi)協(xié)定的商品進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。保護(hù)行業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)企業(yè)利益。五、按照本行業(yè)的實(shí)際要求，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。布置、收集、管理、分析全行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，為政府制訂產(chǎn)業(yè)政府提供依據(jù)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)。六、受政府或有關(guān)公司委托，對(duì)行業(yè)內(nèi)重大的投資、改造、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行前期論證，并參與責(zé)任監(jiān)督。組織國(guó)內(nèi)、國(guó)際的行業(yè)技術(shù)協(xié)作和技術(shù)交流，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)的高新技術(shù)、產(chǎn)品和發(fā)展。組織行業(yè)技術(shù)成果的鑒定和推廣工作。
德國(guó)工商會(huì)的性質(zhì)和地位：
工商會(huì)在德國(guó)是一個(gè)成立時(shí)間很長(zhǎng)、由企業(yè)代表組成，為企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。如法蘭克福工商會(huì)和慕尼黑工商會(huì)是由本地所有企業(yè)（包括外國(guó)在當(dāng)?shù)刈?cè)的企業(yè)）代表組成的、具有獨(dú)立的法律地位和一定行政職能的民間機(jī)構(gòu)。在德國(guó)，工商會(huì)有很高的社會(huì)地位和管理職能。法律規(guī)定，政府沒(méi)有權(quán)力直接管理企業(yè)，企業(yè)的許多事情都是通過(guò)工商會(huì)來(lái)開(kāi)展的。政府設(shè)立的注冊(cè)署在辦理企業(yè)注冊(cè)后，必須迅速把企業(yè)注冊(cè)文本復(fù)印件轉(zhuǎn)交由工商會(huì)入冊(cè)存檔。法律還規(guī)定，工商會(huì)有對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的職能。政府要下達(dá)建設(shè)計(jì)劃，或?qū)彾ㄖ卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目，必須首先征求工商會(huì)的意見(jiàn)，政府制定或修改經(jīng)濟(jì)法也要首先聽(tīng)取工商會(huì)的意見(jiàn)，企業(yè)產(chǎn)品出口許可證都得由工商會(huì)簽署，其他部門無(wú)權(quán)簽署。一些地區(qū)的稅務(wù)部門給企業(yè)增稅，也必須事先征得工商會(huì)同意。
背景材料六：
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)基本職能的界定
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委最近在《選擇若干城市進(jìn)行協(xié)會(huì)試點(diǎn)的方案》中，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作出了明確規(guī)定。其基本職能將更為明確和有力。
這些規(guī)定包括：一、根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，制訂本行業(yè)的《行規(guī)行約》。政府部門要賦予行業(yè)協(xié)會(huì)制定、管理《行規(guī)行約》。政府部門要賦予行業(yè)協(xié)會(huì)制定、管理《行規(guī)行規(guī)》的權(quán)力和職能。二、對(duì)本行業(yè)新辦工業(yè)企業(yè)申報(bào)進(jìn)行前期調(diào)研，并由行業(yè)協(xié)會(huì)簽署論證意見(jiàn)，作為工商管理部門審批的重要依據(jù)。三、參與本行業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)。組織推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，開(kāi)展行檢、行評(píng)工作。承擔(dān)本行業(yè)生產(chǎn)許可證發(fā)放的有關(guān)工作，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和其標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)行督促整頓，以至建議政府有關(guān)部讓采取有關(guān)找施。四、進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部的價(jià)格協(xié)調(diào)。對(duì)于同行業(yè)內(nèi)的價(jià)格爭(zhēng)議，組織同行議價(jià)。對(duì)行業(yè)內(nèi)協(xié)定的商品進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。保護(hù)行業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)企業(yè)利益。五、按照本行業(yè)的實(shí)際要求，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。布置、收集、管理、分析全行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，為政府制訂產(chǎn)業(yè)政府提供依據(jù)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)。六、受政府或有關(guān)公司委托，對(duì)行業(yè)內(nèi)重大的投資、改造、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行前期論證，并參與責(zé)任監(jiān)督。組織國(guó)內(nèi)、國(guó)際的行業(yè)技術(shù)協(xié)作和技術(shù)交流，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)的高新技術(shù)、產(chǎn)品和發(fā)展。組織行業(yè)技術(shù)成果的鑒定和推廣工作。