背景材料一：
衛(wèi)生部公布牙防組審計結(jié)果:違規(guī)收費208.5萬元
中新網(wǎng)6月11日電 今天上午，中國衛(wèi)生部召開例行新聞發(fā)布會，通報了關(guān)于牙防組財務(wù)收支情況的審計結(jié)果。
據(jù)悉，衛(wèi)生部日前對全國牙病防治指導組，1997-2006年的財務(wù)收支情況進行了審計。審計結(jié)果認定，牙防組存在的違規(guī)問題主要表現(xiàn)在三個方面：
一、違規(guī)收取“認證”收入208.5萬元。2003年，《中華人民共和國認證認可條例》頒布實施后，牙防組在沒有取得認證許可情況下，繼續(xù)開展牙膏功效技術(shù)評價活動，并且收取了相關(guān)費用是208.5萬元。
二、違規(guī)領(lǐng)取補貼。牙防組的主要負責人兩年中多領(lǐng)取職務(wù)補貼46000元，違規(guī)一次性領(lǐng)取住房面積未達標補貼74174.4元，截至目前上述補貼已全部退回。
三、財務(wù)管理問題。一是未經(jīng)批準開設(shè)帳戶。1997年牙防組未經(jīng)批準，開立了銀行基本帳戶，這個帳戶在2006年11月被撤銷。二是對外貸款問題。1994年，牙防組貸給廣東澄?？h黑妹保健用品廠50萬元，未及時收回，造成直接損失15.4萬元。三是補記入帳。牙防組1994-2006年收取贊助款等18.4萬元，并直接支出7.6萬元，沒有及時入帳，到2006年7個月才補記入帳。四是獎金、補貼、勞務(wù)費發(fā)放名目繁多，支出隨意。五是資產(chǎn)管理不規(guī)范。牙防組印制的牙防宣傳的書刊、圖書資料等沒有按照會計制度規(guī)定嚴格的核算和管理。六是牙防組使用牙防基金會票據(jù)收取贊助等款項，使用基金會外匯帳戶提取外匯，用于牙防組人員出國參加國際學術(shù)會議等。
審計結(jié)果，衛(wèi)生部決定牙防組收取的“認證”收入全部上交；鑒于牙防組已經(jīng)撤銷，衛(wèi)生部將責成有關(guān)單位盡快徹底清理牙防組的遺留問題，并對相關(guān)責任人進行處理。
背景材料二：
牙防組曾收取寶潔1000萬元人民幣捐贈
CCTV《第一時間》今日播出節(jié)目，全國牙防組：一個沒有認證資格的“認證機構(gòu)”，以下是節(jié)目正文：
全國牙防組到底是一個什么樣的機構(gòu)，他們又做了哪些事情，我們通過一條短片來了解一下。
全國牙防組是在1988年在衛(wèi)生部的批準下成立的牙病防治組織，目的是向全國人民宣傳口腔衛(wèi)生和牙齒保健，它并不是一個認證機構(gòu)，也沒有認證資格，但是從1992年起，牙防組為了贏利開始為牙膏等口腔保健品進行認證，到目前為止，它已經(jīng)為佳潔士、兩面針、樂天木糖醇等9種口腔保健用品作過認證，類別涉及牙膏、牙刷和口香糖。據(jù)全國牙防組副組長張博學介紹，在認證過程中，除了檢測和實驗等少量費用，牙防組不收取任何資金，但是通過認證后，相關(guān)企業(yè)就需要提供捐贈，而且捐贈費用大大超過認證費用，例如，2002年牙防組為佳潔士含氟牙膏作出認證，并在佳潔士的廣告中出現(xiàn)全國牙防組“權(quán)威認證”形象后，寶潔向它捐資1000萬元人民幣。而2005年在對樂天木糖醇進行認證后，樂天公司一次性支付給牙防組百萬元實驗費，同時每年還要給10萬元贊助費。
背景材料三：
中國拉面協(xié)會稱方便面漲價不存在價格聯(lián)盟
中新社北京2007年7月29日電 針對近期方便面漲價而引發(fā)的各方關(guān)注，世界拉面協(xié)會中國分會事務(wù)局局長孟素荷今天表示，原材料價格大幅上漲迫使產(chǎn)品價格調(diào)整，媒體應(yīng)客觀全面報道，消費者應(yīng)理性看待。
正在美國參加國際會議的世界拉面協(xié)會中國分會事務(wù)局局長孟素荷女士通過越洋電話，對本社記者作上述表示。
合理漲價優(yōu)于隱性“瘦身”
孟素荷女士說，自二00三年以來，方便面原材料價格不斷攀升，其中進口棕櫚油價格由二00六年六月的每噸四千二百元人民幣激升至二00七年的每噸八千元以上，一項就使單包成本上漲百分之十六以上。因此，企業(yè)一直以促銷、“瘦身”等方式減緩壓力，但受到普遍置疑。
她表示，由原材料成本上揚而導致的產(chǎn)品漲價，是在情理之中。面對激烈的市場競爭，企業(yè)會理性地選擇各自的生存之道，無論是對價格的調(diào)整，還是銷售方式的選擇，他們不可能因為受到外界的干預，而偏離他們的價值軌跡。作為一種高度自由競爭的產(chǎn)品，這個行業(yè)從理論上、客觀上講，很難形成價格壟斷。
孟素荷表示，今年以來，業(yè)內(nèi)曾召開過三次工作會議，不可避免地涉及到糧油價格大幅度上漲給行業(yè)造成的壓力、產(chǎn)品“瘦身”引發(fā)的爭議等熱點話題，但沒有一次會議是專門談?wù)搩r格問題，卻被誤解為“價格協(xié)調(diào)會”。她本人堅決反對以“瘦身”的方式剝奪消費者的知情權(quán)，她認為，合理漲價優(yōu)于隱性“瘦身”，并將這一觀點在會上多次提及，并逐漸被認可。
企業(yè)間惡性競爭不足取
她說，作為中國食品科學技術(shù)學會面制品分會秘書長，并受聘兼任世界拉面協(xié)會中國分會事務(wù)局局長，自二00六年以來，我針對方便面原材料漲價對行業(yè)的影響，曾經(jīng)到河南、河北、廣東、山東等地進行過大量的實地調(diào)研。對方便面行業(yè)狀況及糧油價格上漲帶來的壓力，及企業(yè)的“瘦身”等惡性競爭方式，多次陳述過“行業(yè)應(yīng)從產(chǎn)能擴張轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值提升，價格應(yīng)合理回歸”的個人觀點。
她同時認為，前一階段，方便面行業(yè)存在的以壟斷為目標、利用此次原材料價格上漲以低于成本的價格銷售、進行以整垮對手為目標的惡性競爭，在今麥郎漲價(并了解到其價格上漲的幅度)后，會有所緩解，她因此做出了“白象將跟進，中小企業(yè)將隨之漲價”的分析。
她說：“近日，某媒體在得知今麥郎即將漲價的消息之后，多次要求采訪我。出于對方便面行業(yè)的理解，對方以電話交流的方式與我談及對方便面漲價問題的個人看法及提價后的市場前景分析。在這樣一個涉及國計民生的敏感問題上，我作為科技工作者，而非企業(yè)界的代表，是不可能、更無權(quán)力以電話交流的方式，隨意發(fā)布產(chǎn)品調(diào)價信息?！?BR> 不存在“價格聯(lián)盟”
關(guān)于外界關(guān)注的“七月二十六日集體漲價”，孟素荷說，盡管我遠在美國，但我相信：由于不存在“價格聯(lián)盟”，市場也不會出現(xiàn)集體漲價。事實是，部分方便面產(chǎn)品已于六月份開始提價。從市場的情況看，各企業(yè)調(diào)價的幅度也各不相同。目前影響方便面價格的主體，均為更具健康內(nèi)涵、口味更加豐富的更新?lián)Q代產(chǎn)品。市場已經(jīng)、并且還將繼續(xù)證實，方便面企業(yè)不存在“價格聯(lián)盟”，而只有有進有退的市場自由競爭。
孟素荷強調(diào)，方便面行業(yè)對“三農(nóng)”貢獻卓著，關(guān)乎社會穩(wěn)定。她說，目前中國的方便面產(chǎn)量占全球總量的百分之五十一，具有鮮明的“中國風格”和國際競爭優(yōu)勢。中國方便面產(chǎn)業(yè)每年消化全國小麥總量的十分之一，康師傅、統(tǒng)一、今麥郎、白象四大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上，有近五百萬勞動力投入，其中百分之九十五以上是農(nóng)民，對“三農(nóng)”的貢獻卓著。
她認為，由于方便面行業(yè)關(guān)乎農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展，多年來一直得到各級政府的支持，希望社會各方面繼續(xù)為這個行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展出謀獻計。她希望消費者理性地看待方便面產(chǎn)品的價格變化，更相信方便面企業(yè)一定會以更豐富的產(chǎn)品、惠的價格來回報消費者――企業(yè)的“衣食父母”。
衛(wèi)生部公布牙防組審計結(jié)果:違規(guī)收費208.5萬元
中新網(wǎng)6月11日電 今天上午，中國衛(wèi)生部召開例行新聞發(fā)布會，通報了關(guān)于牙防組財務(wù)收支情況的審計結(jié)果。
據(jù)悉，衛(wèi)生部日前對全國牙病防治指導組，1997-2006年的財務(wù)收支情況進行了審計。審計結(jié)果認定，牙防組存在的違規(guī)問題主要表現(xiàn)在三個方面：
一、違規(guī)收取“認證”收入208.5萬元。2003年，《中華人民共和國認證認可條例》頒布實施后，牙防組在沒有取得認證許可情況下，繼續(xù)開展牙膏功效技術(shù)評價活動，并且收取了相關(guān)費用是208.5萬元。
二、違規(guī)領(lǐng)取補貼。牙防組的主要負責人兩年中多領(lǐng)取職務(wù)補貼46000元，違規(guī)一次性領(lǐng)取住房面積未達標補貼74174.4元，截至目前上述補貼已全部退回。
三、財務(wù)管理問題。一是未經(jīng)批準開設(shè)帳戶。1997年牙防組未經(jīng)批準，開立了銀行基本帳戶，這個帳戶在2006年11月被撤銷。二是對外貸款問題。1994年，牙防組貸給廣東澄?？h黑妹保健用品廠50萬元，未及時收回，造成直接損失15.4萬元。三是補記入帳。牙防組1994-2006年收取贊助款等18.4萬元，并直接支出7.6萬元，沒有及時入帳，到2006年7個月才補記入帳。四是獎金、補貼、勞務(wù)費發(fā)放名目繁多，支出隨意。五是資產(chǎn)管理不規(guī)范。牙防組印制的牙防宣傳的書刊、圖書資料等沒有按照會計制度規(guī)定嚴格的核算和管理。六是牙防組使用牙防基金會票據(jù)收取贊助等款項，使用基金會外匯帳戶提取外匯，用于牙防組人員出國參加國際學術(shù)會議等。
審計結(jié)果，衛(wèi)生部決定牙防組收取的“認證”收入全部上交；鑒于牙防組已經(jīng)撤銷，衛(wèi)生部將責成有關(guān)單位盡快徹底清理牙防組的遺留問題，并對相關(guān)責任人進行處理。
背景材料二：
牙防組曾收取寶潔1000萬元人民幣捐贈
CCTV《第一時間》今日播出節(jié)目，全國牙防組：一個沒有認證資格的“認證機構(gòu)”，以下是節(jié)目正文：
全國牙防組到底是一個什么樣的機構(gòu)，他們又做了哪些事情，我們通過一條短片來了解一下。
全國牙防組是在1988年在衛(wèi)生部的批準下成立的牙病防治組織，目的是向全國人民宣傳口腔衛(wèi)生和牙齒保健，它并不是一個認證機構(gòu)，也沒有認證資格，但是從1992年起，牙防組為了贏利開始為牙膏等口腔保健品進行認證，到目前為止，它已經(jīng)為佳潔士、兩面針、樂天木糖醇等9種口腔保健用品作過認證，類別涉及牙膏、牙刷和口香糖。據(jù)全國牙防組副組長張博學介紹，在認證過程中，除了檢測和實驗等少量費用，牙防組不收取任何資金，但是通過認證后，相關(guān)企業(yè)就需要提供捐贈，而且捐贈費用大大超過認證費用，例如，2002年牙防組為佳潔士含氟牙膏作出認證，并在佳潔士的廣告中出現(xiàn)全國牙防組“權(quán)威認證”形象后，寶潔向它捐資1000萬元人民幣。而2005年在對樂天木糖醇進行認證后，樂天公司一次性支付給牙防組百萬元實驗費，同時每年還要給10萬元贊助費。
背景材料三：
中國拉面協(xié)會稱方便面漲價不存在價格聯(lián)盟
中新社北京2007年7月29日電 針對近期方便面漲價而引發(fā)的各方關(guān)注，世界拉面協(xié)會中國分會事務(wù)局局長孟素荷今天表示，原材料價格大幅上漲迫使產(chǎn)品價格調(diào)整，媒體應(yīng)客觀全面報道，消費者應(yīng)理性看待。
正在美國參加國際會議的世界拉面協(xié)會中國分會事務(wù)局局長孟素荷女士通過越洋電話，對本社記者作上述表示。
合理漲價優(yōu)于隱性“瘦身”
孟素荷女士說，自二00三年以來，方便面原材料價格不斷攀升，其中進口棕櫚油價格由二00六年六月的每噸四千二百元人民幣激升至二00七年的每噸八千元以上，一項就使單包成本上漲百分之十六以上。因此，企業(yè)一直以促銷、“瘦身”等方式減緩壓力，但受到普遍置疑。
她表示，由原材料成本上揚而導致的產(chǎn)品漲價，是在情理之中。面對激烈的市場競爭，企業(yè)會理性地選擇各自的生存之道，無論是對價格的調(diào)整，還是銷售方式的選擇，他們不可能因為受到外界的干預，而偏離他們的價值軌跡。作為一種高度自由競爭的產(chǎn)品，這個行業(yè)從理論上、客觀上講，很難形成價格壟斷。
孟素荷表示，今年以來，業(yè)內(nèi)曾召開過三次工作會議，不可避免地涉及到糧油價格大幅度上漲給行業(yè)造成的壓力、產(chǎn)品“瘦身”引發(fā)的爭議等熱點話題，但沒有一次會議是專門談?wù)搩r格問題，卻被誤解為“價格協(xié)調(diào)會”。她本人堅決反對以“瘦身”的方式剝奪消費者的知情權(quán)，她認為，合理漲價優(yōu)于隱性“瘦身”，并將這一觀點在會上多次提及，并逐漸被認可。
企業(yè)間惡性競爭不足取
她說，作為中國食品科學技術(shù)學會面制品分會秘書長，并受聘兼任世界拉面協(xié)會中國分會事務(wù)局局長，自二00六年以來，我針對方便面原材料漲價對行業(yè)的影響，曾經(jīng)到河南、河北、廣東、山東等地進行過大量的實地調(diào)研。對方便面行業(yè)狀況及糧油價格上漲帶來的壓力，及企業(yè)的“瘦身”等惡性競爭方式，多次陳述過“行業(yè)應(yīng)從產(chǎn)能擴張轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值提升，價格應(yīng)合理回歸”的個人觀點。
她同時認為，前一階段，方便面行業(yè)存在的以壟斷為目標、利用此次原材料價格上漲以低于成本的價格銷售、進行以整垮對手為目標的惡性競爭，在今麥郎漲價(并了解到其價格上漲的幅度)后，會有所緩解，她因此做出了“白象將跟進，中小企業(yè)將隨之漲價”的分析。
她說：“近日，某媒體在得知今麥郎即將漲價的消息之后，多次要求采訪我。出于對方便面行業(yè)的理解，對方以電話交流的方式與我談及對方便面漲價問題的個人看法及提價后的市場前景分析。在這樣一個涉及國計民生的敏感問題上，我作為科技工作者，而非企業(yè)界的代表，是不可能、更無權(quán)力以電話交流的方式，隨意發(fā)布產(chǎn)品調(diào)價信息?！?BR> 不存在“價格聯(lián)盟”
關(guān)于外界關(guān)注的“七月二十六日集體漲價”，孟素荷說，盡管我遠在美國，但我相信：由于不存在“價格聯(lián)盟”，市場也不會出現(xiàn)集體漲價。事實是，部分方便面產(chǎn)品已于六月份開始提價。從市場的情況看，各企業(yè)調(diào)價的幅度也各不相同。目前影響方便面價格的主體，均為更具健康內(nèi)涵、口味更加豐富的更新?lián)Q代產(chǎn)品。市場已經(jīng)、并且還將繼續(xù)證實，方便面企業(yè)不存在“價格聯(lián)盟”，而只有有進有退的市場自由競爭。
孟素荷強調(diào)，方便面行業(yè)對“三農(nóng)”貢獻卓著，關(guān)乎社會穩(wěn)定。她說，目前中國的方便面產(chǎn)量占全球總量的百分之五十一，具有鮮明的“中國風格”和國際競爭優(yōu)勢。中國方便面產(chǎn)業(yè)每年消化全國小麥總量的十分之一，康師傅、統(tǒng)一、今麥郎、白象四大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上，有近五百萬勞動力投入，其中百分之九十五以上是農(nóng)民，對“三農(nóng)”的貢獻卓著。
她認為，由于方便面行業(yè)關(guān)乎農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展，多年來一直得到各級政府的支持，希望社會各方面繼續(xù)為這個行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展出謀獻計。她希望消費者理性地看待方便面產(chǎn)品的價格變化，更相信方便面企業(yè)一定會以更豐富的產(chǎn)品、惠的價格來回報消費者――企業(yè)的“衣食父母”。