國際軍事物流
透過伊拉克戰(zhàn)場上的硝煙，我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代軍事物流作為軍隊(duì)后勤體系的基干，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中正發(fā)揮著越來越重要的作用，而且隨著國際交往的增多，其國際性特征更趨明顯。
一、國際軍事物流的產(chǎn)生及發(fā)展
所謂國際軍事物流，是指兩或多國（國家集團(tuán)）之間為了達(dá)成一定的政治經(jīng)濟(jì)目的，通過對軍事物資跨國進(jìn)行采集，加工、包裝、儲存、運(yùn)輸、供應(yīng)等一系列環(huán)節(jié)，最終到達(dá)部隊(duì)而被消耗使用，實(shí)現(xiàn)其空間（中與支配權(quán)同時(shí)）轉(zhuǎn)移的全過程。國際軍事物流與一般的軍事物流的不同在于其國際性，即國與國之間通過采取軍事同盟、隨即支援、民間援助、多國維和和軍品貿(mào)易形式來實(shí)現(xiàn)軍事物資的跨國流動，達(dá)到有效保障本國部隊(duì)的目的。
國際軍事物流是在第一次世界戰(zhàn)多國結(jié)盟的基礎(chǔ)上，適應(yīng)第二次世界大戰(zhàn)大規(guī)模的需要而形成的。它的出現(xiàn)是現(xiàn)代戰(zhàn)爭發(fā)慌和國際戰(zhàn)略格局變化的必然結(jié)果。帝國主義國家之間的矛盾在二戰(zhàn)爆發(fā)前夕達(dá)到了熾熱化的程度，這就迫使它們雙邊或多邊結(jié)盟，最終形成了同盟國與協(xié)約國之間的軍事對抗。隨著戰(zhàn)爭的推進(jìn)，資源消耗越來越多，戰(zhàn)場范圍越來越大，單憑一個(gè)國家難以隨整個(gè)戰(zhàn)爭的消耗。為了共同的政治利益，兩大集團(tuán)內(nèi)部之間彼此支援，在集團(tuán)內(nèi)部對各國的資源進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作，國家間結(jié)盟由政治、軍事領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、后勤領(lǐng)域演變，國際軍事物流開始形成。戰(zhàn)后，世界形成了社會主義兩大陣營，華約與北約成了兩大對抗性的政治軍事聯(lián)盟。此后的歷次局部戰(zhàn)爭無不受兩大聯(lián)盟所左右，或兩大聯(lián)盟中的一些國家直接參與戰(zhàn)爭，或兩大聯(lián)盟從后方給予作戰(zhàn)一方所需的物資支援，國際軍事物流得到進(jìn)一步的發(fā)展。
伴隨冷戰(zhàn)的結(jié)束，雅爾塔體系宣布瓦解，意識形態(tài)的作用逐漸減少，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為各國政府的首要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)合作也就成為各國對外交往中考慮的首要因素。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各國的經(jīng)濟(jì)越來越融合，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的特征越來越顯著。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致一定程度上的政治合作，形成一定制政治經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，并可能由于相同的政治經(jīng)濟(jì)利益走上軍事聯(lián)合的道路，致使國際軍事物流合作變得十分頻繁，同時(shí)，隨著遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)革命的興起，軍事力量的全球到達(dá)能力大大提高，這就為國際軍事物流合作打下了物質(zhì)和技術(shù)的基礎(chǔ)。國際軍事物流進(jìn)入成熟階段。
二、當(dāng)代國際軍事物流的發(fā)展特征
進(jìn)入21世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國際軍事交流將日趨頻繁，在這一時(shí)期，國際軍事物流的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征：
（一）國際軍事物流協(xié)調(diào)組織向常規(guī)化方向發(fā)展
組織形式在一定程度上標(biāo)志著事物的發(fā)展程度。國際軍事物流在二戰(zhàn)中成立了一些協(xié)調(diào)組織，如1942年上半年，同盟國家以美英兩國為基礎(chǔ)5個(gè)聯(lián)合委員會，即聯(lián)合運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會，聯(lián)合原材料委員會、聯(lián)合軍需品分配委員會、聯(lián)合生產(chǎn)及資源委員會和聯(lián)合糧食委員會。在東方也成立了中緬印戰(zhàn)區(qū)航空后期懷念部。但這些機(jī)構(gòu)都是為了解決當(dāng)時(shí)面臨的問題迫于形勢而臨時(shí)組建的，戰(zhàn)爭結(jié)合后到便自動解散。戰(zhàn)后隨著國際軍事物流的頻繁運(yùn)用，其相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)也逐步完善。如北約組織在1999年開發(fā)出“盟軍部署與調(diào)動系統(tǒng)”，在國際軍事物流方面主要有補(bǔ)給配套模塊、運(yùn)力模塊、部署計(jì)劃模塊等?？扑魑謶?zhàn)爭之后，北約后勤已著手建立多國聯(lián)勤中心，制定有關(guān)條令，開展業(yè)務(wù)相關(guān)訓(xùn)練等?？梢?，隨著一些軍事同盟或非集團(tuán)性安全組織在平時(shí)執(zhí)行安全任務(wù)和協(xié)同性演練的增多，國際軍事物流組織機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步向常規(guī)化方向發(fā)展。
（二）國際軍事物流保障向精確化方向發(fā)展
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和非傳統(tǒng)作戰(zhàn)樣式的出現(xiàn)，“實(shí)時(shí)、實(shí)地、適量”保障成為各國軍隊(duì)物資保障追求的目標(biāo)，其核心內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)物流的精確化。從現(xiàn)實(shí)的情況來看，實(shí)現(xiàn)精確物流保障的條件已初顯端倪。首先，信息技術(shù)的飛速發(fā)展克服了物流地域和時(shí)域上的限制。計(jì)算機(jī)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化和智能化，便利縮短物資請領(lǐng)、發(fā)放時(shí)間，及時(shí)掌握物資儲運(yùn)狀態(tài)成為可能。這些就為軍事物資實(shí)現(xiàn)跨國流動，達(dá)到精確物流保障準(zhǔn)備了技術(shù)條件。其次，軍事物流設(shè)備的不斷更新、改造，也為國際軍事物流精確保障提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。如軍事倉庫內(nèi)的拆碼垛、短途運(yùn)輸、站臺及碼頭裝卸車、船等高效機(jī)械作業(yè)，加之各種條形碼掃描儀、綜合檢測儀、電子秤等新儀器和新技術(shù)的運(yùn)用，都提高了物資清點(diǎn)、檢查的速度和質(zhì)量為物流精確化提供了硬件支持。如美軍在這次伊拉克戰(zhàn)爭中，借助其先進(jìn)的技術(shù)條件筆硬件設(shè)備，在戰(zhàn)爭前就對所需作戰(zhàn)物資進(jìn)行精確估算，一改海灣戰(zhàn)爭中物資保障多而雜造成巨大浪費(fèi)的狀況，成功地實(shí)現(xiàn)了國際軍事物流的精確保障。
（三）國際軍事物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度越來越高
軍事物流系統(tǒng)的有效運(yùn)行離不開統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。軍事物流系統(tǒng)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的大量信息必須用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，以利于系統(tǒng)內(nèi)不同子系統(tǒng)之間、軍事物流系統(tǒng)與整個(gè)后期大系統(tǒng)之間以及軍事物流系統(tǒng)在國際間的信息傳遞與共享。EDI技術(shù)的應(yīng)用目標(biāo)之一，正是為系統(tǒng)內(nèi)各種物流信息提供一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。試想如果各國沒有統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)，肯定會在轉(zhuǎn)運(yùn)換車等方面耗費(fèi)大量的時(shí)間和費(fèi)用，從而降低物流保障效益。目前美國與其北約傳統(tǒng)盟國已基本實(shí)現(xiàn)了物流設(shè)施和工具的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如托盤采用1000mm×1200mm，集裝箱采用統(tǒng)一規(guī)格以及條形碼技術(shù)的大量使用，大大降低了軍事物流運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用和難度。在物流信息傳遞技術(shù)方面，美國及其北約傳統(tǒng)盟國不僅實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化，而且也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)之間及歐洲統(tǒng)一市場的標(biāo)準(zhǔn)化。所用這些都為實(shí)現(xiàn)國際軍事物流掃除了標(biāo)準(zhǔn)壁壘，為其在國際間有效運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？梢灶A(yù)見，隨著軍事物流跨國運(yùn)行機(jī)會的增多，各國都會加大與國際軍事物流標(biāo)準(zhǔn)接軌的建設(shè)力度，國際軍事物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度越來越高。
（四）國際軍事物流以遠(yuǎn)洋運(yùn)輸為主，多種運(yùn)輸方式相結(jié)合
國際軍事物流運(yùn)輸方式有海洋運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸以及由這些運(yùn)輸方式組合布成的復(fù)合運(yùn)輸方式。能否有效地選擇國際軍事物流運(yùn)輸方式，關(guān)系到軍事物資運(yùn)輸?shù)乃俣群统杀?，直接影響物流保障的軍事?jīng)濟(jì)效益。海運(yùn)特別是遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，由于其運(yùn)量大、運(yùn)費(fèi)低等優(yōu)點(diǎn)，成為國際軍事物流中最主要的運(yùn)輸方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美軍在海外作戰(zhàn)所需物資中的95%都是通過戰(zhàn)略海運(yùn)來輸送的。鐵路運(yùn)輸則由于其方向不可轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸速度慢、易遭到破壞等缺點(diǎn)，在國際軍事物流運(yùn)輸中較少采用，但不能完全忽略。如美軍在科索沃戰(zhàn)爭中就采用鐵路運(yùn)輸方式跨國向科索沃運(yùn)輸裝備。航空具有速度快、機(jī)動性好等優(yōu)點(diǎn)，特別適合好緊急、優(yōu)先補(bǔ)充物資的快速運(yùn)輸，但由于其運(yùn)費(fèi)較高，在國際軍事物流輸送中只能承擔(dān)有限的緊急任務(wù)。因此，在國際軍事物流活動中。優(yōu)勢互補(bǔ)，總的原則是：在不貽誤戰(zhàn)機(jī)的前提下，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效、持續(xù)地滿足作戰(zhàn)部隊(duì)的物資需求。
透過伊拉克戰(zhàn)場上的硝煙，我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代軍事物流作為軍隊(duì)后勤體系的基干，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中正發(fā)揮著越來越重要的作用，而且隨著國際交往的增多，其國際性特征更趨明顯。
一、國際軍事物流的產(chǎn)生及發(fā)展
所謂國際軍事物流，是指兩或多國（國家集團(tuán)）之間為了達(dá)成一定的政治經(jīng)濟(jì)目的，通過對軍事物資跨國進(jìn)行采集，加工、包裝、儲存、運(yùn)輸、供應(yīng)等一系列環(huán)節(jié)，最終到達(dá)部隊(duì)而被消耗使用，實(shí)現(xiàn)其空間（中與支配權(quán)同時(shí)）轉(zhuǎn)移的全過程。國際軍事物流與一般的軍事物流的不同在于其國際性，即國與國之間通過采取軍事同盟、隨即支援、民間援助、多國維和和軍品貿(mào)易形式來實(shí)現(xiàn)軍事物資的跨國流動，達(dá)到有效保障本國部隊(duì)的目的。
國際軍事物流是在第一次世界戰(zhàn)多國結(jié)盟的基礎(chǔ)上，適應(yīng)第二次世界大戰(zhàn)大規(guī)模的需要而形成的。它的出現(xiàn)是現(xiàn)代戰(zhàn)爭發(fā)慌和國際戰(zhàn)略格局變化的必然結(jié)果。帝國主義國家之間的矛盾在二戰(zhàn)爆發(fā)前夕達(dá)到了熾熱化的程度，這就迫使它們雙邊或多邊結(jié)盟，最終形成了同盟國與協(xié)約國之間的軍事對抗。隨著戰(zhàn)爭的推進(jìn)，資源消耗越來越多，戰(zhàn)場范圍越來越大，單憑一個(gè)國家難以隨整個(gè)戰(zhàn)爭的消耗。為了共同的政治利益，兩大集團(tuán)內(nèi)部之間彼此支援，在集團(tuán)內(nèi)部對各國的資源進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作，國家間結(jié)盟由政治、軍事領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、后勤領(lǐng)域演變，國際軍事物流開始形成。戰(zhàn)后，世界形成了社會主義兩大陣營，華約與北約成了兩大對抗性的政治軍事聯(lián)盟。此后的歷次局部戰(zhàn)爭無不受兩大聯(lián)盟所左右，或兩大聯(lián)盟中的一些國家直接參與戰(zhàn)爭，或兩大聯(lián)盟從后方給予作戰(zhàn)一方所需的物資支援，國際軍事物流得到進(jìn)一步的發(fā)展。
伴隨冷戰(zhàn)的結(jié)束，雅爾塔體系宣布瓦解，意識形態(tài)的作用逐漸減少，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為各國政府的首要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)合作也就成為各國對外交往中考慮的首要因素。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各國的經(jīng)濟(jì)越來越融合，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的特征越來越顯著。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致一定程度上的政治合作，形成一定制政治經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，并可能由于相同的政治經(jīng)濟(jì)利益走上軍事聯(lián)合的道路，致使國際軍事物流合作變得十分頻繁，同時(shí)，隨著遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)革命的興起，軍事力量的全球到達(dá)能力大大提高，這就為國際軍事物流合作打下了物質(zhì)和技術(shù)的基礎(chǔ)。國際軍事物流進(jìn)入成熟階段。
二、當(dāng)代國際軍事物流的發(fā)展特征
進(jìn)入21世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國際軍事交流將日趨頻繁，在這一時(shí)期，國際軍事物流的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征：
（一）國際軍事物流協(xié)調(diào)組織向常規(guī)化方向發(fā)展
組織形式在一定程度上標(biāo)志著事物的發(fā)展程度。國際軍事物流在二戰(zhàn)中成立了一些協(xié)調(diào)組織，如1942年上半年，同盟國家以美英兩國為基礎(chǔ)5個(gè)聯(lián)合委員會，即聯(lián)合運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會，聯(lián)合原材料委員會、聯(lián)合軍需品分配委員會、聯(lián)合生產(chǎn)及資源委員會和聯(lián)合糧食委員會。在東方也成立了中緬印戰(zhàn)區(qū)航空后期懷念部。但這些機(jī)構(gòu)都是為了解決當(dāng)時(shí)面臨的問題迫于形勢而臨時(shí)組建的，戰(zhàn)爭結(jié)合后到便自動解散。戰(zhàn)后隨著國際軍事物流的頻繁運(yùn)用，其相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)也逐步完善。如北約組織在1999年開發(fā)出“盟軍部署與調(diào)動系統(tǒng)”，在國際軍事物流方面主要有補(bǔ)給配套模塊、運(yùn)力模塊、部署計(jì)劃模塊等?？扑魑謶?zhàn)爭之后，北約后勤已著手建立多國聯(lián)勤中心，制定有關(guān)條令，開展業(yè)務(wù)相關(guān)訓(xùn)練等?？梢?，隨著一些軍事同盟或非集團(tuán)性安全組織在平時(shí)執(zhí)行安全任務(wù)和協(xié)同性演練的增多，國際軍事物流組織機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步向常規(guī)化方向發(fā)展。
（二）國際軍事物流保障向精確化方向發(fā)展
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和非傳統(tǒng)作戰(zhàn)樣式的出現(xiàn)，“實(shí)時(shí)、實(shí)地、適量”保障成為各國軍隊(duì)物資保障追求的目標(biāo)，其核心內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)物流的精確化。從現(xiàn)實(shí)的情況來看，實(shí)現(xiàn)精確物流保障的條件已初顯端倪。首先，信息技術(shù)的飛速發(fā)展克服了物流地域和時(shí)域上的限制。計(jì)算機(jī)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化和智能化，便利縮短物資請領(lǐng)、發(fā)放時(shí)間，及時(shí)掌握物資儲運(yùn)狀態(tài)成為可能。這些就為軍事物資實(shí)現(xiàn)跨國流動，達(dá)到精確物流保障準(zhǔn)備了技術(shù)條件。其次，軍事物流設(shè)備的不斷更新、改造，也為國際軍事物流精確保障提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。如軍事倉庫內(nèi)的拆碼垛、短途運(yùn)輸、站臺及碼頭裝卸車、船等高效機(jī)械作業(yè)，加之各種條形碼掃描儀、綜合檢測儀、電子秤等新儀器和新技術(shù)的運(yùn)用，都提高了物資清點(diǎn)、檢查的速度和質(zhì)量為物流精確化提供了硬件支持。如美軍在這次伊拉克戰(zhàn)爭中，借助其先進(jìn)的技術(shù)條件筆硬件設(shè)備，在戰(zhàn)爭前就對所需作戰(zhàn)物資進(jìn)行精確估算，一改海灣戰(zhàn)爭中物資保障多而雜造成巨大浪費(fèi)的狀況，成功地實(shí)現(xiàn)了國際軍事物流的精確保障。
（三）國際軍事物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度越來越高
軍事物流系統(tǒng)的有效運(yùn)行離不開統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。軍事物流系統(tǒng)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的大量信息必須用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，以利于系統(tǒng)內(nèi)不同子系統(tǒng)之間、軍事物流系統(tǒng)與整個(gè)后期大系統(tǒng)之間以及軍事物流系統(tǒng)在國際間的信息傳遞與共享。EDI技術(shù)的應(yīng)用目標(biāo)之一，正是為系統(tǒng)內(nèi)各種物流信息提供一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。試想如果各國沒有統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)，肯定會在轉(zhuǎn)運(yùn)換車等方面耗費(fèi)大量的時(shí)間和費(fèi)用，從而降低物流保障效益。目前美國與其北約傳統(tǒng)盟國已基本實(shí)現(xiàn)了物流設(shè)施和工具的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如托盤采用1000mm×1200mm，集裝箱采用統(tǒng)一規(guī)格以及條形碼技術(shù)的大量使用，大大降低了軍事物流運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用和難度。在物流信息傳遞技術(shù)方面，美國及其北約傳統(tǒng)盟國不僅實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化，而且也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)之間及歐洲統(tǒng)一市場的標(biāo)準(zhǔn)化。所用這些都為實(shí)現(xiàn)國際軍事物流掃除了標(biāo)準(zhǔn)壁壘，為其在國際間有效運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？梢灶A(yù)見，隨著軍事物流跨國運(yùn)行機(jī)會的增多，各國都會加大與國際軍事物流標(biāo)準(zhǔn)接軌的建設(shè)力度，國際軍事物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度越來越高。
（四）國際軍事物流以遠(yuǎn)洋運(yùn)輸為主，多種運(yùn)輸方式相結(jié)合
國際軍事物流運(yùn)輸方式有海洋運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸以及由這些運(yùn)輸方式組合布成的復(fù)合運(yùn)輸方式。能否有效地選擇國際軍事物流運(yùn)輸方式，關(guān)系到軍事物資運(yùn)輸?shù)乃俣群统杀?，直接影響物流保障的軍事?jīng)濟(jì)效益。海運(yùn)特別是遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，由于其運(yùn)量大、運(yùn)費(fèi)低等優(yōu)點(diǎn)，成為國際軍事物流中最主要的運(yùn)輸方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美軍在海外作戰(zhàn)所需物資中的95%都是通過戰(zhàn)略海運(yùn)來輸送的。鐵路運(yùn)輸則由于其方向不可轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸速度慢、易遭到破壞等缺點(diǎn)，在國際軍事物流運(yùn)輸中較少采用，但不能完全忽略。如美軍在科索沃戰(zhàn)爭中就采用鐵路運(yùn)輸方式跨國向科索沃運(yùn)輸裝備。航空具有速度快、機(jī)動性好等優(yōu)點(diǎn)，特別適合好緊急、優(yōu)先補(bǔ)充物資的快速運(yùn)輸，但由于其運(yùn)費(fèi)較高，在國際軍事物流輸送中只能承擔(dān)有限的緊急任務(wù)。因此，在國際軍事物流活動中。優(yōu)勢互補(bǔ)，總的原則是：在不貽誤戰(zhàn)機(jī)的前提下，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效、持續(xù)地滿足作戰(zhàn)部隊(duì)的物資需求。