第二節(jié) 行政單位資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出的構(gòu)成、計(jì)量、確認(rèn)及報(bào)表編制
一、行政單位會(huì)計(jì)概述
（一）、概念
行政單位會(huì)計(jì)，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)和實(shí)行行政財(cái)務(wù)管理的其他機(jī)關(guān)、政黨組織以貨幣為計(jì)量單位，對(duì)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)的核算和監(jiān)督的專業(yè)會(huì)計(jì)。這里所說的行政單位，不僅僅是指政府行政機(jī)關(guān)，還包括各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及政黨組織。
（二）、行政單位會(huì)計(jì)組織
行政單位會(huì)計(jì)組織一般按機(jī)構(gòu)建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系，分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位等三級(jí)。
1、 主管會(huì)計(jì)單位
主管會(huì)計(jì)單位是指向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，有下一級(jí)會(huì)計(jì)單位的行政單位。
2、 二級(jí)會(huì)計(jì)單位
二級(jí)會(huì)計(jì)單位是指向主管會(huì)計(jì)單位或上一級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，有下一級(jí)會(huì)計(jì)單位的行政單位。
3、基層會(huì)計(jì)單位
基層會(huì)計(jì)單位是指向上一級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，沒有下級(jí)會(huì)計(jì)單位的行政單位。向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，沒有下一級(jí)會(huì)計(jì)單位的，視同基層會(huì)計(jì)單位。
主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，負(fù)責(zé)組織管理本部門、本單位的全部會(huì)計(jì)工作。不具備獨(dú)立核算條件的行政單位，實(shí)行單據(jù)報(bào)賬制度，作為“報(bào)銷單位”管理。
（三）、行政單位會(huì)計(jì)特點(diǎn)
行政單位會(huì)計(jì)具有以下主要特點(diǎn)：
1、行政單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的目標(biāo)是行使政府職能，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍較窄，業(yè)務(wù)活動(dòng)具有明顯的非營(yíng)利性。
2、行政單位的財(cái)務(wù)管理以預(yù)算撥款為中心，收支核算必須嚴(yán)格服從預(yù)算管理的要求。
3、以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。
4、不需要進(jìn)行成本核算。
（四）、行政單位會(huì)計(jì)對(duì)象
行政單位會(huì)計(jì)的對(duì)象，就是在執(zhí)行單位預(yù)算中各級(jí)行政單位財(cái)政資金的領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果。收入、支出、結(jié)余以及在執(zhí)行單位預(yù)算過程中形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)，構(gòu)成行政單位會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的具體內(nèi)容。
一、行政單位會(huì)計(jì)概述
（一）、概念
行政單位會(huì)計(jì)，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)和實(shí)行行政財(cái)務(wù)管理的其他機(jī)關(guān)、政黨組織以貨幣為計(jì)量單位，對(duì)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)的核算和監(jiān)督的專業(yè)會(huì)計(jì)。這里所說的行政單位，不僅僅是指政府行政機(jī)關(guān)，還包括各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及政黨組織。
（二）、行政單位會(huì)計(jì)組織
行政單位會(huì)計(jì)組織一般按機(jī)構(gòu)建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系，分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位等三級(jí)。
1、 主管會(huì)計(jì)單位
主管會(huì)計(jì)單位是指向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，有下一級(jí)會(huì)計(jì)單位的行政單位。
2、 二級(jí)會(huì)計(jì)單位
二級(jí)會(huì)計(jì)單位是指向主管會(huì)計(jì)單位或上一級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，有下一級(jí)會(huì)計(jì)單位的行政單位。
3、基層會(huì)計(jì)單位
基層會(huì)計(jì)單位是指向上一級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，沒有下級(jí)會(huì)計(jì)單位的行政單位。向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，沒有下一級(jí)會(huì)計(jì)單位的，視同基層會(huì)計(jì)單位。
主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，負(fù)責(zé)組織管理本部門、本單位的全部會(huì)計(jì)工作。不具備獨(dú)立核算條件的行政單位，實(shí)行單據(jù)報(bào)賬制度，作為“報(bào)銷單位”管理。
（三）、行政單位會(huì)計(jì)特點(diǎn)
行政單位會(huì)計(jì)具有以下主要特點(diǎn)：
1、行政單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的目標(biāo)是行使政府職能，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍較窄，業(yè)務(wù)活動(dòng)具有明顯的非營(yíng)利性。
2、行政單位的財(cái)務(wù)管理以預(yù)算撥款為中心，收支核算必須嚴(yán)格服從預(yù)算管理的要求。
3、以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。
4、不需要進(jìn)行成本核算。
（四）、行政單位會(huì)計(jì)對(duì)象
行政單位會(huì)計(jì)的對(duì)象，就是在執(zhí)行單位預(yù)算中各級(jí)行政單位財(cái)政資金的領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果。收入、支出、結(jié)余以及在執(zhí)行單位預(yù)算過程中形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)，構(gòu)成行政單位會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的具體內(nèi)容。