第二節(jié) 行政單位資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出的構(gòu)成、計量、確認(rèn)及報表編制
一、行政單位會計概述
（一）、概念
行政單位會計，是指各級行政機(jī)關(guān)和實行行政財務(wù)管理的其他機(jī)關(guān)、政黨組織以貨幣為計量單位，對單位業(yè)務(wù)活動進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)的核算和監(jiān)督的專業(yè)會計。這里所說的行政單位，不僅僅是指政府行政機(jī)關(guān)，還包括各級權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及政黨組織。
（二）、行政單位會計組織
行政單位會計組織一般按機(jī)構(gòu)建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報關(guān)系，分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位等三級。
1、 主管會計單位
主管會計單位是指向同級財政部門領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，有下一級會計單位的行政單位。
2、 二級會計單位
二級會計單位是指向主管會計單位或上一級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，有下一級會計單位的行政單位。
3、基層會計單位
基層會計單位是指向上一級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，沒有下級會計單位的行政單位。向同級財政部門領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)，沒有下一級會計單位的，視同基層會計單位。
主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位實行獨立會計核算，負(fù)責(zé)組織管理本部門、本單位的全部會計工作。不具備獨立核算條件的行政單位，實行單據(jù)報賬制度，作為“報銷單位”管理。
（三）、行政單位會計特點
行政單位會計具有以下主要特點：
1、行政單位業(yè)務(wù)活動的目標(biāo)是行使政府職能，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動范圍較窄，業(yè)務(wù)活動具有明顯的非營利性。
2、行政單位的財務(wù)管理以預(yù)算撥款為中心，收支核算必須嚴(yán)格服從預(yù)算管理的要求。
3、以收付實現(xiàn)制為會計核算基礎(chǔ)。
4、不需要進(jìn)行成本核算。
（四）、行政單位會計對象
行政單位會計的對象，就是在執(zhí)行單位預(yù)算中各級行政單位財政資金的領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果。收入、支出、結(jié)余以及在執(zhí)行單位預(yù)算過程中形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)，構(gòu)成行政單位會計核算和監(jiān)督的具體內(nèi)容。
一、行政單位會計概述
（一）、概念
行政單位會計，是指各級行政機(jī)關(guān)和實行行政財務(wù)管理的其他機(jī)關(guān)、政黨組織以貨幣為計量單位，對單位業(yè)務(wù)活動進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)的核算和監(jiān)督的專業(yè)會計。這里所說的行政單位，不僅僅是指政府行政機(jī)關(guān)，還包括各級權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及政黨組織。
（二）、行政單位會計組織
行政單位會計組織一般按機(jī)構(gòu)建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報關(guān)系，分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位等三級。
1、 主管會計單位
主管會計單位是指向同級財政部門領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，有下一級會計單位的行政單位。
2、 二級會計單位
二級會計單位是指向主管會計單位或上一級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，有下一級會計單位的行政單位。
3、基層會計單位
基層會計單位是指向上一級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，沒有下級會計單位的行政單位。向同級財政部門領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)，沒有下一級會計單位的，視同基層會計單位。
主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位實行獨立會計核算，負(fù)責(zé)組織管理本部門、本單位的全部會計工作。不具備獨立核算條件的行政單位，實行單據(jù)報賬制度，作為“報銷單位”管理。
（三）、行政單位會計特點
行政單位會計具有以下主要特點：
1、行政單位業(yè)務(wù)活動的目標(biāo)是行使政府職能，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動范圍較窄，業(yè)務(wù)活動具有明顯的非營利性。
2、行政單位的財務(wù)管理以預(yù)算撥款為中心，收支核算必須嚴(yán)格服從預(yù)算管理的要求。
3、以收付實現(xiàn)制為會計核算基礎(chǔ)。
4、不需要進(jìn)行成本核算。
（四）、行政單位會計對象
行政單位會計的對象，就是在執(zhí)行單位預(yù)算中各級行政單位財政資金的領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果。收入、支出、結(jié)余以及在執(zhí)行單位預(yù)算過程中形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)，構(gòu)成行政單位會計核算和監(jiān)督的具體內(nèi)容。