第一章 注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)概論
一、審計(jì)的概念
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)目標(biāo)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)執(zhí)行審計(jì)工作,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表下列方面發(fā)表審計(jì)意見:
1、
務(wù)報(bào)表是否按照適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定編制;
2、
務(wù)報(bào)表是否在所有重大方面公允反映被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師利用內(nèi)部審計(jì)工作成果的原因
3、
內(nèi)部審計(jì)是被審計(jì)單位內(nèi)部控制的一個(gè)重要組成部分。
2、內(nèi)部審計(jì)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)在工作上具有一致性;
3、利用內(nèi)部審計(jì)工作結(jié)果可以提高工作效率,節(jié)約審計(jì)費(fèi)用。
第二章 注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理
一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)范圍
(一)
審計(jì)業(yè)務(wù)
1、審查企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表,出具審計(jì)報(bào)告;
2、驗(yàn)證企業(yè)資本,出具驗(yàn)資報(bào)告;
3、辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù),出具有關(guān)報(bào)告;
4、辦理法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù),出具相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告。
在實(shí)際工作中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師還可以根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定接受委托對(duì)以下特殊目的業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì):(1)、按照特殊編制基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表;(2)、財(cái)務(wù)報(bào)表的組成部分,包括財(cái)務(wù)報(bào)表特定項(xiàng)目、特定帳戶或特定帳戶的特定內(nèi)容;(3)合同遵守的情況;(4)簡(jiǎn)要財(cái)務(wù)報(bào)表。
(二)審閱業(yè)務(wù)
(三)其他鑒證業(yè)務(wù),如預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息審核、網(wǎng)域認(rèn)證和系統(tǒng)鑒證等。
(四)相關(guān)服務(wù),包括對(duì)財(cái)務(wù)信息執(zhí)行商定程序、代編財(cái)務(wù)信息、稅務(wù)服務(wù)、管理咨詢以及會(huì)計(jì)服務(wù)等。
二、我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式
(一)合伙設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所由合伙人按出資比例或協(xié)議約定的各自的財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,合伙人對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任;
(二)
有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所,以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的出資人承擔(dān)的責(zé)任以其出資額為限。
第三章 注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范
獨(dú)立性
一、獨(dú)立性的含義
獨(dú)立性,是指實(shí)質(zhì)上和形式上的獨(dú)立。實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在發(fā)表審計(jì)意見時(shí)其專業(yè)判斷不受影響,公正執(zhí)業(yè)、保持客觀和專業(yè)懷疑;形式上的獨(dú)立,是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所或鑒證小組避免出現(xiàn)這樣的重大情形,使得擁有充分相關(guān)信息的理性第三方推斷其公正性、客觀性或?qū)I(yè)懷疑受到損害。
二、威脅獨(dú)立性的情形
可能損害獨(dú)立性的因素包括經(jīng)濟(jì)利益、自我評(píng)價(jià)、關(guān)聯(lián)關(guān)系和外界壓力等。
(一)經(jīng)濟(jì)利益
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)利益對(duì)獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
1、與鑒證客戶存在專業(yè)服務(wù)收費(fèi)以外的直接經(jīng)濟(jì)利益或重大的間接經(jīng)濟(jì)利益;
2、收費(fèi)主要來(lái)源于某一鑒證客戶;
3、過(guò)分擔(dān)心失去某項(xiàng)業(yè)務(wù);
4、與鑒證客戶存在密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系;
5、對(duì)鑒證業(yè)務(wù)采取或有收費(fèi)的方式;
6、可能與鑒證客戶發(fā)生雇傭關(guān)系。
(二)自我評(píng)價(jià)
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮自我評(píng)價(jià)對(duì)獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
1、鑒證小組成員曾是鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;
2、為鑒證客戶提供直接影響鑒證業(yè)務(wù)對(duì)象的其他服務(wù);
3、為鑒證客戶編制屬于鑒證業(yè)務(wù)對(duì)象的數(shù)據(jù)或其他記錄。
(三)關(guān)聯(lián)關(guān)系
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮關(guān)聯(lián)關(guān)系對(duì)獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
1、與鑒證小組成員關(guān)系密切的家庭成員是鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;
2、鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的前高級(jí)管理人員;
3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高級(jí)管理人員或簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師與鑒證客戶長(zhǎng)期交往;
4、接受鑒證客戶或其董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工的貴重禮品或超出社會(huì)禮儀的款待。
(四)外界壓力
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮外界壓力對(duì)獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
1、在重大會(huì)計(jì)、審計(jì)等問(wèn)題上與鑒證客戶存在意見分歧而受到解聘威脅;
2、受到有關(guān)單位或個(gè)人不恰當(dāng)?shù)母深A(yù);
3、受到鑒證客戶降低收費(fèi)的壓力而不恰當(dāng)?shù)乜s小工作范圍。
三、防范措施
(一)職業(yè)、法律和規(guī)章產(chǎn)生的防范措施
1、
進(jìn)入該職業(yè)的教育、培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)要求;
2、
繼續(xù)教育要求;
3、
執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和監(jiān)督、懲戒程序;
4、
會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制制度的外部復(fù)核;
5、
有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立性要求的法律。
(二)鑒證客戶內(nèi)部的防范措施
1、
在鑒證客戶的管理層委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí),由管理層以外的人員批準(zhǔn)或同意這一委托;
2、
鑒證客戶內(nèi)有能夠勝任管理決策的員工;
3、
強(qiáng)調(diào)鑒證客戶對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告公允性的的政策和程序;
4、
能夠確保在對(duì)非鑒證業(yè)務(wù)進(jìn)行委托時(shí)做出客觀選擇的內(nèi)部程序;
5、
為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)提供適當(dāng)監(jiān)督與溝通的公司治理結(jié)構(gòu)。
(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的防范措施
會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)從整體上維護(hù)其獨(dú)立性,維護(hù)獨(dú)立性的措施主要包括:
1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高級(jí)管理人員重視獨(dú)立性,并要求鑒證小組成員保持獨(dú)立性;
2、制定有關(guān)獨(dú)立性的政策和程序,包括識(shí)別損害獨(dú)立性的因素、評(píng)價(jià)損害的嚴(yán)重程度以及采
取相應(yīng)的維護(hù)措施;
3、建立必要的監(jiān)督及懲戒機(jī)制以促使有關(guān)政策和程序得到遵循;
4、及時(shí)向所有高級(jí)管理人員和員工傳達(dá)有關(guān)政策和程序及其變化;
5、制定能使員工向更高級(jí)別人員反映獨(dú)立性問(wèn)題的政策和程序。
在承辦具體鑒證業(yè)務(wù)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)維護(hù)其獨(dú)立性,維護(hù)獨(dú)立性的措施主要包括:
1、安排鑒證小組以外的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行復(fù)核;
2、定期輪換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師;
3、與鑒證客戶的審計(jì)委員會(huì)或監(jiān)事會(huì)討論獨(dú)立性問(wèn)題;
4、向鑒證客戶的審計(jì)委員會(huì)或監(jiān)事會(huì)告知服務(wù)性質(zhì)和收費(fèi)范圍;
5、制定確保鑒證小組成員不代替鑒證客戶行使管理決策或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的政策和程序;
6、將獨(dú)立性受到損害的鑒證小組成員調(diào)離鑒證小組。
(四)防范措施實(shí)施后的評(píng)價(jià)
當(dāng)維護(hù)措施不足以消除損害獨(dú)立性因素的影響或?qū)⑵浣抵量山邮芩綍r(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)拒絕承接業(yè)務(wù)或解除業(yè)務(wù)約定。
四、業(yè)務(wù)期間
1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和鑒證小組應(yīng)當(dāng)在鑒證業(yè)務(wù)期間獨(dú)立于鑒證客戶。
2、業(yè)務(wù)期間自鑒證小組開始執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)之日起,至出具鑒證報(bào)告之日止,除非預(yù)期鑒證業(yè)務(wù)會(huì)再度發(fā)生。如果鑒證業(yè)務(wù)會(huì)再度發(fā)生,鑒證業(yè)務(wù)期間的結(jié)束應(yīng)以其中一方通知解除專業(yè)關(guān)系和出具終鑒證報(bào)告二者之中時(shí)間孰晚為準(zhǔn)。
3、在審計(jì)業(yè)務(wù)中,業(yè)務(wù)期間包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表的期間。如果一個(gè)單位在會(huì)計(jì)師事務(wù)所即將對(duì)其出具報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表所覆蓋的期間之內(nèi)或之后成為審計(jì)客戶,那么會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮以下因素是否對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅:
(1)在財(cái)務(wù)報(bào)表覆蓋期間之內(nèi)或之后,但在接受業(yè)務(wù)之前存在的與審計(jì)客戶的經(jīng)濟(jì)或經(jīng)營(yíng)關(guān)系;
(2)以前向?qū)徲?jì)客戶提供的各類服務(wù)。
4、 如果在財(cái)務(wù)報(bào)表覆蓋的期間之內(nèi)或之后、與審計(jì)有關(guān)的專業(yè)服務(wù)開始之前向?qū)徲?jì)客戶提供非鑒證服務(wù),而且這些服務(wù)在審計(jì)業(yè)務(wù)期間將會(huì)被禁止,就應(yīng)當(dāng)考慮這些服務(wù)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生的威脅。如果這些威脅并非明顯不重要,就有必要考慮和運(yùn)用防范措施將威脅降至可接受水平。這樣的措施包括:
(1)與客戶的審計(jì)委員會(huì)等治理層討論與提供非鑒證業(yè)務(wù)有關(guān)的獨(dú)立性問(wèn)題;
(2)獲得審計(jì)客戶對(duì)非鑒證服務(wù)的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的;
(3)不允許提供非鑒證服務(wù)的人員參與審計(jì)業(yè)務(wù);
(4)聘請(qǐng)另一會(huì)計(jì)師事務(wù)所復(fù)核非鑒證服務(wù)的結(jié)果,或請(qǐng)另一會(huì)計(jì)師事務(wù)所在必要范圍內(nèi)重新執(zhí)行非鑒證服務(wù),使其能夠?qū)@些服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
5、向非上市公司提供非鑒證服務(wù),在該客戶成為上市公司時(shí)不會(huì)損害會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性,只要符合下列要求:
(1)對(duì)于非上市的審計(jì)客戶,以前提供的非鑒證服務(wù)是允許的;
(2)如果這種服務(wù)對(duì)于上市公司審計(jì)客戶是不允許的,則在該客戶成為上市公司后的一個(gè)合理期限內(nèi)將會(huì)終止服務(wù);
(3)會(huì)計(jì)師事務(wù)所已經(jīng)實(shí)施了適當(dāng)?shù)姆婪洞胧?,以消除以前服?wù)所產(chǎn)生的威脅,或?qū)⑵浣抵量山邮芩健?BR> 五、特定情況下對(duì)獨(dú)立性原則的運(yùn)用
(一)經(jīng)濟(jì)利益
1、經(jīng)濟(jì)利益威脅獨(dú)立性的情形
前邊有,共6種情形
2、分析威脅的重要性考慮的因素
評(píng)價(jià)擁有經(jīng)濟(jì)利益人員的角色,經(jīng)濟(jì)利益的重大性和經(jīng)濟(jì)利益的類型(直接或間接)
3、采取的防范措施
如果鑒證小組成員或其直系親屬在鑒證客戶內(nèi)擁有直接經(jīng)濟(jì)利益或重大的間接經(jīng)濟(jì)利益,所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益威脅就會(huì)非常重要,以致只能采取以下防范措施才能消除這些威脅或?qū)⑵浣抵量山邮芩剑?BR> (1)在該人員成為鑒證小組成員之前將直接的經(jīng)濟(jì)利益處置;
(2)在該人員成為鑒證小組成員之前將間接的經(jīng)濟(jì)利益全部處置,或?qū)⑵渲械淖銐驍?shù)量處置,使剩余利益不再重大;
(3)將該鑒證小組成員調(diào)離鑒證業(yè)務(wù)。
(二)貸款和擔(dān)保
1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所
會(huì)計(jì)師事務(wù)所從銀行或類似機(jī)構(gòu)等鑒證客戶取得貸款,或由這些客戶作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的貸款擔(dān)保人的情況下,只要貸款是按照正常的貸款程序、條件和要求進(jìn)行的,而且貸款對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所和鑒證客戶都不夠重大,就不會(huì)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅。(如果是重大的,則請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師復(fù)核已做的工作。)
2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師
鑒證小組成員或其直系親屬?gòu)你y行或類似機(jī)構(gòu)等鑒證客戶取得貸款,或由這些客戶作為其貸款擔(dān)保人時(shí),只要貸款是按照正常的貸款程序、條件和要求進(jìn)行的,就不會(huì)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅。這類貸款的例子包括房屋抵押貸款、銀行透支、汽車貸款和信用卡余額。
(三)與鑒證客戶存在密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系
1、密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系威脅獨(dú)立性的情形
會(huì)計(jì)師事務(wù)所或鑒證小組成員與鑒證客戶或其管理層之間存在密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系,或會(huì)計(jì)師事務(wù)所與審計(jì)客戶之間存在密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系,會(huì)帶來(lái)商業(yè)的或共同的經(jīng)濟(jì)利益,并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益威脅和外界壓力威脅。如:
(1)在與鑒證客戶或?qū)ζ溆锌刂茩?quán)的所有者、董事、經(jīng)理或其他高級(jí)管理人員合資的企業(yè)中擁有重大的經(jīng)濟(jì)利益;
(2)將會(huì)計(jì)師事務(wù)所的一種或多種服務(wù)或產(chǎn)品與鑒證客戶的一種或多種服務(wù)或產(chǎn)品相結(jié)合,并將雙方的這些服務(wù)或產(chǎn)品進(jìn)行一攬子交易;
(3)會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為鑒證客戶產(chǎn)品或服務(wù)的分銷商或交易商,或鑒證客戶作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所產(chǎn)品或服務(wù)的分銷商或交易商。
2、對(duì)于威脅重要性的評(píng)價(jià)
在審計(jì)業(yè)務(wù)中,除非經(jīng)濟(jì)利益對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所及審計(jì)客戶不重大,以及經(jīng)營(yíng)關(guān)系對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所及審計(jì)客戶明顯不重要,否則沒有防范措施可以將該威脅降至可接受水平。
在非審計(jì)的鑒證業(yè)務(wù)中,除非經(jīng)濟(jì)利益對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)客戶明顯不重要,否則沒有防范措施可以將該威脅降至可接受水平。
3、采取的防范措施
(1)終止該經(jīng)營(yíng)關(guān)系;
(2)降低關(guān)系的重要性,使經(jīng)濟(jì)利益不重大,經(jīng)營(yíng)關(guān)系明顯不重要;
(3)拒絕執(zhí)行該鑒證業(yè)務(wù)。
(四)家庭和個(gè)人關(guān)系
1.直系親屬
如果鑒證小組成員的直系親屬是鑒證客戶的董事、經(jīng)理或所處職位能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)的對(duì)象產(chǎn)生直接重大影響的員工,或曾經(jīng)在鑒證業(yè)務(wù)所涉及的期間處于這樣的職位,就只有通過(guò)將相應(yīng)人員調(diào)離鑒證小組,才能將對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生的威脅降至可接受水平。如果不采取這一防范措施,惟一可能的行動(dòng)是撤出該鑒證業(yè)務(wù)。
2.近緣親屬
如果鑒證小組成員的近緣親屬是鑒證客戶的董事、經(jīng)理或所處職位能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)的對(duì)象產(chǎn)生直接重大影響的員工,就會(huì)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅。這一威脅的重要性將取決于以下因素:
(1)該近緣親屬在客戶中的職位;
(2)該專業(yè)人員在鑒證小組中的作用。
應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)威脅的重要性,如果威脅并非明顯不重要,就有必要考慮和采取防范措施將威脅降至可接受水平。這些防范措施可能包括:
(1)將該人員調(diào)離鑒證小組;
(2)如果可能,調(diào)離鑒證小組內(nèi)的職責(zé),使該專業(yè)人員不處理其近緣親屬職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng);
(3)制定政策和程序,使職員能夠向會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)更高一級(jí)員工反映有關(guān)他們獨(dú)立性和客觀性的問(wèn)題。
(五)與鑒證客戶發(fā)生雇傭關(guān)系
如果鑒證客戶的董事、經(jīng)理或所處職位能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)的對(duì)象產(chǎn)生直接重大影響的員工,曾經(jīng)是鑒證小組的成員或會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人,那么會(huì)計(jì)師事務(wù)所或鑒證小組成員的獨(dú)立性可能受到威脅。此類情況可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益、關(guān)聯(lián)關(guān)系和外界壓力威脅。如果參與鑒證業(yè)務(wù)的人員有理由相信其會(huì)或可能會(huì)在未來(lái)某一時(shí)間加入鑒證客戶,那么鑒證小組成員的獨(dú)立性也會(huì)受到威脅。
如果鑒證小組成員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人或前任合伙人已經(jīng)加入鑒證客戶,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)威脅的重要性,如果威脅并非明顯不重要,就有必要考慮和采取防范措施,將威脅降至可接受水平。這些防范措施可能包括:
(1)考慮修改鑒證業(yè)務(wù)的鑒證計(jì)劃的適當(dāng)性或必要性;
(2)委派一個(gè)與加入鑒證客戶的人員相比有足夠經(jīng)驗(yàn)的鑒證小組執(zhí)行以后的鑒證業(yè)務(wù);
(3)請(qǐng)鑒證小組以外的其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師復(fù)核已做的工作,或在必要時(shí)提供建議;
(4)對(duì)鑒證業(yè)務(wù)進(jìn)行質(zhì)量控制復(fù)核。
(六)近曾在鑒證客戶中工作
鑒證客戶以前的經(jīng)理、董事或員工成為鑒證小組的成員,可能會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益、自我評(píng)價(jià)和關(guān)聯(lián)關(guān)系威脅。
1.如果在鑒證報(bào)告涉及的期間內(nèi),鑒證小組的成員曾經(jīng)是鑒證客戶的經(jīng)理或董事,或曾經(jīng)是一名所處職位能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)對(duì)象產(chǎn)生直接重大影響的員工,所產(chǎn)生的威脅就會(huì)非常大,以致沒有防范措施能夠?qū)⑵浣抵量山邮芩?。因此,這樣的人員不應(yīng)當(dāng)被分配到相應(yīng)的鑒證小組。
2.如果在鑒證報(bào)告所涉及的期間以前,鑒證小組的成員曾經(jīng)是鑒證客戶的經(jīng)理或董事,或曾經(jīng)是一名所處職位能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)對(duì)象產(chǎn)生直接重大影響的員工,就可能會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益、自我評(píng)價(jià)和關(guān)聯(lián)關(guān)系威脅。例如,如果當(dāng)期的鑒證業(yè)務(wù)需要該人員以前期間受雇于鑒證客戶時(shí)所做的決策和工作,就會(huì)產(chǎn)生這種威脅。威脅的重要性將取決于以下因素:
(1)該人員在鑒證客戶中擔(dān)任的職務(wù);
(2)該人員離開鑒證客戶的時(shí)間長(zhǎng)短;
(3)該人員在鑒證小組中的職責(zé)。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)威脅的重要性,如果威脅并非明顯不重要,就有必要考慮和采取防范措施,將威脅降至可接受水平。這些防范措施可能包括:
(1)請(qǐng)其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師復(fù)核該人員作為鑒證小組成員時(shí)所做的工作,或在必要時(shí)提供建議;
(2)與公司治理層,例如審計(jì)委員會(huì),討論這一問(wèn)題。
(七)作為鑒證客戶的經(jīng)理或董事
如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人或員工成為鑒證客戶的經(jīng)理或董事,所產(chǎn)生的自我評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)利益威脅就會(huì)非常重大,以致沒有防范措施能夠?qū)⑵浣抵量山邮芩健?BR> 如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人或員工成為審計(jì)客戶的公司秘書,所產(chǎn)生的自我評(píng)價(jià)和關(guān)聯(lián)關(guān)系威脅就會(huì)非常重大,以致沒有防范措施可以將其降至可接受水平。
(八)高級(jí)職員與鑒證客戶之間的長(zhǎng)期聯(lián)系
在一項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)中長(zhǎng)期委派同一名高級(jí)職員,可能產(chǎn)生關(guān)聯(lián)關(guān)系威脅。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)威脅的重要性進(jìn)行評(píng)價(jià),如果威脅并非明顯不重要,就應(yīng)當(dāng)考慮并采取防范措施將威脅降至可接受水平。這些防范措施可能包括:
(1)輪換鑒證小組的高級(jí)職員;
(2)請(qǐng)鑒證小組成員以外的其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師復(fù)核該高級(jí)職員所做的工作,或在必要時(shí)提供建議;
(3)進(jìn)行獨(dú)立的內(nèi)部質(zhì)量復(fù)核。
(九)向鑒證客戶提供非鑒證業(yè)務(wù)
提供非鑒證業(yè)務(wù)可能對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或鑒證小組成員的獨(dú)立性產(chǎn)生威脅,尤其是對(duì)獨(dú)立性的潛在威脅。
以下活動(dòng)通??赡墚a(chǎn)生重大的經(jīng)濟(jì)利益或自我評(píng)價(jià)威脅,只有避免這些活動(dòng)或拒絕執(zhí)行該鑒證業(yè)務(wù)才能將威脅降至可接受水平:
(1)授權(quán)、執(zhí)行或完成一項(xiàng)交易,或代表鑒證客戶進(jìn)行授權(quán),或得到授權(quán);
(2)確定應(yīng)當(dāng)實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所的哪個(gè)建議;
(3)以管理層的角色向負(fù)責(zé)公司治理的部門進(jìn)行報(bào)告。
以下活動(dòng)可能產(chǎn)生自我評(píng)價(jià)或經(jīng)濟(jì)利益威脅:
(1)保管鑒證客戶的資產(chǎn);
(2)監(jiān)督鑒證客戶的員工從事他們?nèi)粘V貜?fù)的活動(dòng);
(3)編制原始憑證,或者以電子或其他形式生成數(shù)據(jù),以證明一項(xiàng)交易的發(fā)生(例如,采購(gòu)定單、工時(shí)記錄或客戶定單)。
采取的防范措施:
(1)做出安排使提供這種服務(wù)的人員不參與鑒證業(yè)務(wù)
(2)請(qǐng)其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師就這些活動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和鑒證小組獨(dú)立性潛在影響提供建議
(3)法規(guī)中規(guī)定的其他相關(guān)防范措施
專業(yè)勝任能力
一、專業(yè)勝任能力的兩個(gè)階段
專業(yè)勝任能力可分為兩個(gè)獨(dú)立的階段:一是專業(yè)勝任能力的獲??;二是專業(yè)勝任能力的保持。
二、利用其他專家的工作
注冊(cè)會(huì)計(jì)師不應(yīng)提供本不能勝任的專業(yè)服務(wù),除非獲得適當(dāng)?shù)慕ㄗh和幫助使其能夠滿意地提供這些服務(wù)。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒有能力提供專業(yè)服務(wù)的某些特定部分,可以向其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師、精算師、工程師、地質(zhì)專家、評(píng)估師等專家尋求技術(shù)建議。
在利用其他專家的工作時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)專業(yè)服務(wù)負(fù)有終責(zé)任,應(yīng)當(dāng)確保道德行為的要求得到遵守。
保密義務(wù)的豁免
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在以下情況下可以披露客戶的有關(guān)信息:
1、取得客戶的授權(quán);
2、根據(jù)法規(guī)要求,為法律訴訟準(zhǔn)備文件或提供證據(jù),以及向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的違反法規(guī)行為;
3、接受同業(yè)復(fù)核以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的質(zhì)量檢查。
在決定披露客戶的有關(guān)信息時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:
1、是否了解和證實(shí)了所有相關(guān)信息。如果還存在未經(jīng)證實(shí)的事實(shí)或意見,在決定披露時(shí)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用職業(yè)判斷。
2、信息披露的方式和對(duì)象。尤其是注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)確定溝通對(duì)象是適當(dāng)?shù)慕邮苷?,并有?zé)任采取適當(dāng)行動(dòng)。
3、可能承擔(dān)的法律責(zé)任和后果。注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否會(huì)因信息披露而招致法律責(zé)任,其后果是什么。
收費(fèi)
一、在確定收費(fèi)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮以下因素,以客觀反映為客戶提供專業(yè)服務(wù)的價(jià)值。
(1)專業(yè)服務(wù)所需的知識(shí)和技能;
(2)所需專業(yè)人員的水平和經(jīng)驗(yàn);
(3)每一專業(yè)人員提供服務(wù)所需的時(shí)間;
(4)提供專業(yè)服務(wù)所需承擔(dān)的責(zé)任。
如果收費(fèi)報(bào)價(jià)明顯低于前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師或其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所的相應(yīng)報(bào)價(jià),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)確保:一是在提供專業(yè)服務(wù)時(shí),工作質(zhì)量不會(huì)受到威脅,并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和質(zhì)量控制程序;二是客戶了解專業(yè)服務(wù)的范圍和收費(fèi)基礎(chǔ)。
二、或有收費(fèi)
除法規(guī)允許外,會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得采用或有收費(fèi)方式提供鑒證服務(wù),收費(fèi)與否或多少不得以鑒證工作結(jié)果或?qū)崿F(xiàn)特定目的為條件。
或有收費(fèi)是指收費(fèi)與否或收費(fèi)多少以鑒證工作結(jié)果或?qū)崿F(xiàn)特定目的為條件。例如,審計(jì)客戶要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告,否則就不付費(fèi),這屬于收費(fèi)與否型的或有收費(fèi);審計(jì)客戶按照審計(jì)后的凈利潤(rùn)水平高低付費(fèi),這屬于收費(fèi)水平型的或有收費(fèi)?;蛴惺召M(fèi)在鑒證業(yè)務(wù)中危害很大。如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收費(fèi)與否或多少以鑒證工作結(jié)果或?qū)崿F(xiàn)特定目的為條件,注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了獲得收費(fèi)或多收費(fèi),往往會(huì)發(fā)表不恰當(dāng)?shù)囊庖姡龀鲇羞`社會(huì)公眾利益的行為。
如果是經(jīng)法院或其他公共管理機(jī)構(gòu)確定的收費(fèi),則不應(yīng)視為或有收費(fèi)。除得到法律認(rèn)可或作為某種專業(yè)服務(wù)的公認(rèn)做法而被職業(yè)組織認(rèn)可外,按照百分比或其他類似基礎(chǔ)收取費(fèi)用應(yīng)被視為或有收費(fèi)。
傭金
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得為招攬客戶而向推薦方支付傭金,也不得因向第三方推薦客戶而收取傭金。會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得因宣傳他人的產(chǎn)品或服務(wù)而收取傭金。
與執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)不相容的工作
注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)就其向鑒證客戶提供的非鑒證服務(wù)與鑒證服務(wù)是否相容做出評(píng)價(jià)。例如,注冊(cè)會(huì)計(jì)師向?qū)徲?jì)客戶提供評(píng)估服務(wù)、內(nèi)部審計(jì)服務(wù)、IT系統(tǒng)服務(wù)、法律服務(wù)、編制財(cái)務(wù)報(bào)表、管理咨詢等服務(wù),產(chǎn)生自我評(píng)價(jià)威脅,可能影響其獨(dú)立性。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得為上市公司同時(shí)提供編制財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)服務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高級(jí)管理人員或員工不得擔(dān)任鑒證客戶的董事(包括獨(dú)立董事)、經(jīng)理以及其他關(guān)鍵管理職務(wù)。目前,我國(guó)不允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所為同一家上市公司提供資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)服務(wù),提供其他服務(wù)尚未受到限制。
接任前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)業(yè)務(wù)
一、前后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的含義
前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師,是指代表會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)近期間財(cái)務(wù)報(bào)表出具了審計(jì)報(bào)告或接受委托但未完成審計(jì)工作,已經(jīng)或可能與委托人解除業(yè)務(wù)約定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師,是指代表會(huì)計(jì)師事務(wù)所正在考慮接受委托,接替前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。
前后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的關(guān)系,僅限于審計(jì)業(yè)務(wù)。
二、接受委托前的溝通
在接受委托前,后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)與前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行必要溝通,并對(duì)溝通結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),以確定是否接受委托。后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師向前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師詢問(wèn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合理、具體,包括:
(1)是否發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位管理層存在誠(chéng)信方面的問(wèn)題;
(2)前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師與管理層在重大會(huì)計(jì)、審計(jì)等問(wèn)題上存在的意見分歧;
(3)前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師曾與被審計(jì)單位治理層(如監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)或其他類似機(jī)構(gòu))溝通過(guò)的關(guān)于管理層舞弊、違反法規(guī)行為以及內(nèi)部控制的重大缺陷等問(wèn)題;
(4)前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為導(dǎo)致被審計(jì)單位變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所的原因。
后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)被審計(jì)單位以書面形式允許前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)其詢問(wèn)作出充分答復(fù)。如果被審計(jì)單位不同意前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師作出答復(fù),或限制答復(fù)的范圍,后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位詢問(wèn)原因,并考慮是否接受委托。
三、接受委托后的溝通
(一)查閱前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作底稿的前提
接受委托后,如果需要查閱前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作底稿,后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)征得被審計(jì)單位同意,并與前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行溝通。
接受委托后的溝通與接受委托前有所不同,它不是必要程序,而是由后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)審計(jì)工作需要自行決定的。
(二)查閱相關(guān)工作底稿及其內(nèi)容
前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所可自主決定是否允許后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師獲取工作底稿部分內(nèi)容,或摘錄部分工作底稿。在收到后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師查閱工作底稿的請(qǐng)求并征得被審計(jì)單位同意后,前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師可根據(jù)情況確定是否允許后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師查閱相關(guān)工作底稿以及確定查閱的內(nèi)容。
廣告、業(yè)務(wù)招攬和宣傳
a)
計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師不宜刊登廣告,主要有三條理由:
i.
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的服務(wù)質(zhì)量及能力無(wú)法由廣告內(nèi)容加以評(píng)估;
ii.
廣告可能威脅專業(yè)服務(wù)的精神;
(3)
廣告可能導(dǎo)致同行之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
1、廣告
注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)維護(hù)職業(yè)形象,在向社會(huì)公眾傳遞信息時(shí),應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、得體。會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得利用新聞媒體對(duì)其能力進(jìn)行廣告宣傳,但刊登設(shè)立、合并、分立、解散、遷址、名稱變更、招聘員工等信息以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)為會(huì)員所做的統(tǒng)一宣傳不在此限。
在跨國(guó)執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí),在允許做廣告的國(guó)家執(zhí)行業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,不應(yīng)該在禁止做廣告的國(guó)家通過(guò)出版或散發(fā)的報(bào)紙或雜志做廣告來(lái)謀求優(yōu)勢(shì)。同樣,在禁止做廣告的國(guó)家執(zhí)行業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,也不應(yīng)在允許做廣告的國(guó)家出版的報(bào)紙或雜志上做廣告。
2、業(yè)務(wù)招攬
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得采用強(qiáng)迫、欺詐、利誘或騷擾等方式招攬業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師在招攬業(yè)務(wù)時(shí)不得有以下行為:
(1)暗示有能力影響法院、監(jiān)管機(jī)構(gòu)或類似機(jī)構(gòu)及其官員;
(2)做出自我標(biāo)榜的陳述,且陳述無(wú)法予以證實(shí);
(3)與其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行比較;
(4)不恰當(dāng)?shù)芈暶髯约菏悄骋惶囟I(lǐng)域的專家;
(5)做出其他欺騙性的或可能導(dǎo)致誤解的聲明。
3、宣傳
在不允許做廣告的情況下,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師所做的宣傳如果符合下列條件,則是可以接受的:(1)其目的是向公眾或有關(guān)部門告知事實(shí),且這種告知沒有采取錯(cuò)誤、誤導(dǎo)或欺騙的方式;(2)具有高品味;(3)維護(hù)了職業(yè)尊嚴(yán);(4)避免經(jīng)常重復(fù)或不恰當(dāng)?shù)赝怀鰣?zhí)行業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的姓名。
一、審計(jì)的概念
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)目標(biāo)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)執(zhí)行審計(jì)工作,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表下列方面發(fā)表審計(jì)意見:
1、
務(wù)報(bào)表是否按照適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定編制;
2、
務(wù)報(bào)表是否在所有重大方面公允反映被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師利用內(nèi)部審計(jì)工作成果的原因
3、
內(nèi)部審計(jì)是被審計(jì)單位內(nèi)部控制的一個(gè)重要組成部分。
2、內(nèi)部審計(jì)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)在工作上具有一致性;
3、利用內(nèi)部審計(jì)工作結(jié)果可以提高工作效率,節(jié)約審計(jì)費(fèi)用。
第二章 注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理
一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)范圍
(一)
審計(jì)業(yè)務(wù)
1、審查企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表,出具審計(jì)報(bào)告;
2、驗(yàn)證企業(yè)資本,出具驗(yàn)資報(bào)告;
3、辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù),出具有關(guān)報(bào)告;
4、辦理法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù),出具相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告。
在實(shí)際工作中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師還可以根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定接受委托對(duì)以下特殊目的業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì):(1)、按照特殊編制基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表;(2)、財(cái)務(wù)報(bào)表的組成部分,包括財(cái)務(wù)報(bào)表特定項(xiàng)目、特定帳戶或特定帳戶的特定內(nèi)容;(3)合同遵守的情況;(4)簡(jiǎn)要財(cái)務(wù)報(bào)表。
(二)審閱業(yè)務(wù)
(三)其他鑒證業(yè)務(wù),如預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息審核、網(wǎng)域認(rèn)證和系統(tǒng)鑒證等。
(四)相關(guān)服務(wù),包括對(duì)財(cái)務(wù)信息執(zhí)行商定程序、代編財(cái)務(wù)信息、稅務(wù)服務(wù)、管理咨詢以及會(huì)計(jì)服務(wù)等。
二、我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式
(一)合伙設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所由合伙人按出資比例或協(xié)議約定的各自的財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,合伙人對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任;
(二)
有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所,以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的出資人承擔(dān)的責(zé)任以其出資額為限。
第三章 注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范
獨(dú)立性
一、獨(dú)立性的含義
獨(dú)立性,是指實(shí)質(zhì)上和形式上的獨(dú)立。實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在發(fā)表審計(jì)意見時(shí)其專業(yè)判斷不受影響,公正執(zhí)業(yè)、保持客觀和專業(yè)懷疑;形式上的獨(dú)立,是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所或鑒證小組避免出現(xiàn)這樣的重大情形,使得擁有充分相關(guān)信息的理性第三方推斷其公正性、客觀性或?qū)I(yè)懷疑受到損害。
二、威脅獨(dú)立性的情形
可能損害獨(dú)立性的因素包括經(jīng)濟(jì)利益、自我評(píng)價(jià)、關(guān)聯(lián)關(guān)系和外界壓力等。
(一)經(jīng)濟(jì)利益
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)利益對(duì)獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
1、與鑒證客戶存在專業(yè)服務(wù)收費(fèi)以外的直接經(jīng)濟(jì)利益或重大的間接經(jīng)濟(jì)利益;
2、收費(fèi)主要來(lái)源于某一鑒證客戶;
3、過(guò)分擔(dān)心失去某項(xiàng)業(yè)務(wù);
4、與鑒證客戶存在密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系;
5、對(duì)鑒證業(yè)務(wù)采取或有收費(fèi)的方式;
6、可能與鑒證客戶發(fā)生雇傭關(guān)系。
(二)自我評(píng)價(jià)
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮自我評(píng)價(jià)對(duì)獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
1、鑒證小組成員曾是鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;
2、為鑒證客戶提供直接影響鑒證業(yè)務(wù)對(duì)象的其他服務(wù);
3、為鑒證客戶編制屬于鑒證業(yè)務(wù)對(duì)象的數(shù)據(jù)或其他記錄。
(三)關(guān)聯(lián)關(guān)系
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮關(guān)聯(lián)關(guān)系對(duì)獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
1、與鑒證小組成員關(guān)系密切的家庭成員是鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;
2、鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的前高級(jí)管理人員;
3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高級(jí)管理人員或簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師與鑒證客戶長(zhǎng)期交往;
4、接受鑒證客戶或其董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工的貴重禮品或超出社會(huì)禮儀的款待。
(四)外界壓力
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮外界壓力對(duì)獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
1、在重大會(huì)計(jì)、審計(jì)等問(wèn)題上與鑒證客戶存在意見分歧而受到解聘威脅;
2、受到有關(guān)單位或個(gè)人不恰當(dāng)?shù)母深A(yù);
3、受到鑒證客戶降低收費(fèi)的壓力而不恰當(dāng)?shù)乜s小工作范圍。
三、防范措施
(一)職業(yè)、法律和規(guī)章產(chǎn)生的防范措施
1、
進(jìn)入該職業(yè)的教育、培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)要求;
2、
繼續(xù)教育要求;
3、
執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和監(jiān)督、懲戒程序;
4、
會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制制度的外部復(fù)核;
5、
有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立性要求的法律。
(二)鑒證客戶內(nèi)部的防范措施
1、
在鑒證客戶的管理層委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí),由管理層以外的人員批準(zhǔn)或同意這一委托;
2、
鑒證客戶內(nèi)有能夠勝任管理決策的員工;
3、
強(qiáng)調(diào)鑒證客戶對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告公允性的的政策和程序;
4、
能夠確保在對(duì)非鑒證業(yè)務(wù)進(jìn)行委托時(shí)做出客觀選擇的內(nèi)部程序;
5、
為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)提供適當(dāng)監(jiān)督與溝通的公司治理結(jié)構(gòu)。
(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的防范措施
會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)從整體上維護(hù)其獨(dú)立性,維護(hù)獨(dú)立性的措施主要包括:
1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高級(jí)管理人員重視獨(dú)立性,并要求鑒證小組成員保持獨(dú)立性;
2、制定有關(guān)獨(dú)立性的政策和程序,包括識(shí)別損害獨(dú)立性的因素、評(píng)價(jià)損害的嚴(yán)重程度以及采
取相應(yīng)的維護(hù)措施;
3、建立必要的監(jiān)督及懲戒機(jī)制以促使有關(guān)政策和程序得到遵循;
4、及時(shí)向所有高級(jí)管理人員和員工傳達(dá)有關(guān)政策和程序及其變化;
5、制定能使員工向更高級(jí)別人員反映獨(dú)立性問(wèn)題的政策和程序。
在承辦具體鑒證業(yè)務(wù)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)維護(hù)其獨(dú)立性,維護(hù)獨(dú)立性的措施主要包括:
1、安排鑒證小組以外的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行復(fù)核;
2、定期輪換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師;
3、與鑒證客戶的審計(jì)委員會(huì)或監(jiān)事會(huì)討論獨(dú)立性問(wèn)題;
4、向鑒證客戶的審計(jì)委員會(huì)或監(jiān)事會(huì)告知服務(wù)性質(zhì)和收費(fèi)范圍;
5、制定確保鑒證小組成員不代替鑒證客戶行使管理決策或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的政策和程序;
6、將獨(dú)立性受到損害的鑒證小組成員調(diào)離鑒證小組。
(四)防范措施實(shí)施后的評(píng)價(jià)
當(dāng)維護(hù)措施不足以消除損害獨(dú)立性因素的影響或?qū)⑵浣抵量山邮芩綍r(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)拒絕承接業(yè)務(wù)或解除業(yè)務(wù)約定。
四、業(yè)務(wù)期間
1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和鑒證小組應(yīng)當(dāng)在鑒證業(yè)務(wù)期間獨(dú)立于鑒證客戶。
2、業(yè)務(wù)期間自鑒證小組開始執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)之日起,至出具鑒證報(bào)告之日止,除非預(yù)期鑒證業(yè)務(wù)會(huì)再度發(fā)生。如果鑒證業(yè)務(wù)會(huì)再度發(fā)生,鑒證業(yè)務(wù)期間的結(jié)束應(yīng)以其中一方通知解除專業(yè)關(guān)系和出具終鑒證報(bào)告二者之中時(shí)間孰晚為準(zhǔn)。
3、在審計(jì)業(yè)務(wù)中,業(yè)務(wù)期間包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表的期間。如果一個(gè)單位在會(huì)計(jì)師事務(wù)所即將對(duì)其出具報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表所覆蓋的期間之內(nèi)或之后成為審計(jì)客戶,那么會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮以下因素是否對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅:
(1)在財(cái)務(wù)報(bào)表覆蓋期間之內(nèi)或之后,但在接受業(yè)務(wù)之前存在的與審計(jì)客戶的經(jīng)濟(jì)或經(jīng)營(yíng)關(guān)系;
(2)以前向?qū)徲?jì)客戶提供的各類服務(wù)。
4、 如果在財(cái)務(wù)報(bào)表覆蓋的期間之內(nèi)或之后、與審計(jì)有關(guān)的專業(yè)服務(wù)開始之前向?qū)徲?jì)客戶提供非鑒證服務(wù),而且這些服務(wù)在審計(jì)業(yè)務(wù)期間將會(huì)被禁止,就應(yīng)當(dāng)考慮這些服務(wù)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生的威脅。如果這些威脅并非明顯不重要,就有必要考慮和運(yùn)用防范措施將威脅降至可接受水平。這樣的措施包括:
(1)與客戶的審計(jì)委員會(huì)等治理層討論與提供非鑒證業(yè)務(wù)有關(guān)的獨(dú)立性問(wèn)題;
(2)獲得審計(jì)客戶對(duì)非鑒證服務(wù)的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的;
(3)不允許提供非鑒證服務(wù)的人員參與審計(jì)業(yè)務(wù);
(4)聘請(qǐng)另一會(huì)計(jì)師事務(wù)所復(fù)核非鑒證服務(wù)的結(jié)果,或請(qǐng)另一會(huì)計(jì)師事務(wù)所在必要范圍內(nèi)重新執(zhí)行非鑒證服務(wù),使其能夠?qū)@些服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
5、向非上市公司提供非鑒證服務(wù),在該客戶成為上市公司時(shí)不會(huì)損害會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性,只要符合下列要求:
(1)對(duì)于非上市的審計(jì)客戶,以前提供的非鑒證服務(wù)是允許的;
(2)如果這種服務(wù)對(duì)于上市公司審計(jì)客戶是不允許的,則在該客戶成為上市公司后的一個(gè)合理期限內(nèi)將會(huì)終止服務(wù);
(3)會(huì)計(jì)師事務(wù)所已經(jīng)實(shí)施了適當(dāng)?shù)姆婪洞胧?,以消除以前服?wù)所產(chǎn)生的威脅,或?qū)⑵浣抵量山邮芩健?BR> 五、特定情況下對(duì)獨(dú)立性原則的運(yùn)用
(一)經(jīng)濟(jì)利益
1、經(jīng)濟(jì)利益威脅獨(dú)立性的情形
前邊有,共6種情形
2、分析威脅的重要性考慮的因素
評(píng)價(jià)擁有經(jīng)濟(jì)利益人員的角色,經(jīng)濟(jì)利益的重大性和經(jīng)濟(jì)利益的類型(直接或間接)
3、采取的防范措施
如果鑒證小組成員或其直系親屬在鑒證客戶內(nèi)擁有直接經(jīng)濟(jì)利益或重大的間接經(jīng)濟(jì)利益,所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益威脅就會(huì)非常重要,以致只能采取以下防范措施才能消除這些威脅或?qū)⑵浣抵量山邮芩剑?BR> (1)在該人員成為鑒證小組成員之前將直接的經(jīng)濟(jì)利益處置;
(2)在該人員成為鑒證小組成員之前將間接的經(jīng)濟(jì)利益全部處置,或?qū)⑵渲械淖銐驍?shù)量處置,使剩余利益不再重大;
(3)將該鑒證小組成員調(diào)離鑒證業(yè)務(wù)。
(二)貸款和擔(dān)保
1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所
會(huì)計(jì)師事務(wù)所從銀行或類似機(jī)構(gòu)等鑒證客戶取得貸款,或由這些客戶作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的貸款擔(dān)保人的情況下,只要貸款是按照正常的貸款程序、條件和要求進(jìn)行的,而且貸款對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所和鑒證客戶都不夠重大,就不會(huì)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅。(如果是重大的,則請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師復(fù)核已做的工作。)
2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師
鑒證小組成員或其直系親屬?gòu)你y行或類似機(jī)構(gòu)等鑒證客戶取得貸款,或由這些客戶作為其貸款擔(dān)保人時(shí),只要貸款是按照正常的貸款程序、條件和要求進(jìn)行的,就不會(huì)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅。這類貸款的例子包括房屋抵押貸款、銀行透支、汽車貸款和信用卡余額。
(三)與鑒證客戶存在密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系
1、密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系威脅獨(dú)立性的情形
會(huì)計(jì)師事務(wù)所或鑒證小組成員與鑒證客戶或其管理層之間存在密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系,或會(huì)計(jì)師事務(wù)所與審計(jì)客戶之間存在密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系,會(huì)帶來(lái)商業(yè)的或共同的經(jīng)濟(jì)利益,并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益威脅和外界壓力威脅。如:
(1)在與鑒證客戶或?qū)ζ溆锌刂茩?quán)的所有者、董事、經(jīng)理或其他高級(jí)管理人員合資的企業(yè)中擁有重大的經(jīng)濟(jì)利益;
(2)將會(huì)計(jì)師事務(wù)所的一種或多種服務(wù)或產(chǎn)品與鑒證客戶的一種或多種服務(wù)或產(chǎn)品相結(jié)合,并將雙方的這些服務(wù)或產(chǎn)品進(jìn)行一攬子交易;
(3)會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為鑒證客戶產(chǎn)品或服務(wù)的分銷商或交易商,或鑒證客戶作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所產(chǎn)品或服務(wù)的分銷商或交易商。
2、對(duì)于威脅重要性的評(píng)價(jià)
在審計(jì)業(yè)務(wù)中,除非經(jīng)濟(jì)利益對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所及審計(jì)客戶不重大,以及經(jīng)營(yíng)關(guān)系對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所及審計(jì)客戶明顯不重要,否則沒有防范措施可以將該威脅降至可接受水平。
在非審計(jì)的鑒證業(yè)務(wù)中,除非經(jīng)濟(jì)利益對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)客戶明顯不重要,否則沒有防范措施可以將該威脅降至可接受水平。
3、采取的防范措施
(1)終止該經(jīng)營(yíng)關(guān)系;
(2)降低關(guān)系的重要性,使經(jīng)濟(jì)利益不重大,經(jīng)營(yíng)關(guān)系明顯不重要;
(3)拒絕執(zhí)行該鑒證業(yè)務(wù)。
(四)家庭和個(gè)人關(guān)系
1.直系親屬
如果鑒證小組成員的直系親屬是鑒證客戶的董事、經(jīng)理或所處職位能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)的對(duì)象產(chǎn)生直接重大影響的員工,或曾經(jīng)在鑒證業(yè)務(wù)所涉及的期間處于這樣的職位,就只有通過(guò)將相應(yīng)人員調(diào)離鑒證小組,才能將對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生的威脅降至可接受水平。如果不采取這一防范措施,惟一可能的行動(dòng)是撤出該鑒證業(yè)務(wù)。
2.近緣親屬
如果鑒證小組成員的近緣親屬是鑒證客戶的董事、經(jīng)理或所處職位能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)的對(duì)象產(chǎn)生直接重大影響的員工,就會(huì)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅。這一威脅的重要性將取決于以下因素:
(1)該近緣親屬在客戶中的職位;
(2)該專業(yè)人員在鑒證小組中的作用。
應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)威脅的重要性,如果威脅并非明顯不重要,就有必要考慮和采取防范措施將威脅降至可接受水平。這些防范措施可能包括:
(1)將該人員調(diào)離鑒證小組;
(2)如果可能,調(diào)離鑒證小組內(nèi)的職責(zé),使該專業(yè)人員不處理其近緣親屬職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng);
(3)制定政策和程序,使職員能夠向會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)更高一級(jí)員工反映有關(guān)他們獨(dú)立性和客觀性的問(wèn)題。
(五)與鑒證客戶發(fā)生雇傭關(guān)系
如果鑒證客戶的董事、經(jīng)理或所處職位能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)的對(duì)象產(chǎn)生直接重大影響的員工,曾經(jīng)是鑒證小組的成員或會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人,那么會(huì)計(jì)師事務(wù)所或鑒證小組成員的獨(dú)立性可能受到威脅。此類情況可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益、關(guān)聯(lián)關(guān)系和外界壓力威脅。如果參與鑒證業(yè)務(wù)的人員有理由相信其會(huì)或可能會(huì)在未來(lái)某一時(shí)間加入鑒證客戶,那么鑒證小組成員的獨(dú)立性也會(huì)受到威脅。
如果鑒證小組成員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人或前任合伙人已經(jīng)加入鑒證客戶,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)威脅的重要性,如果威脅并非明顯不重要,就有必要考慮和采取防范措施,將威脅降至可接受水平。這些防范措施可能包括:
(1)考慮修改鑒證業(yè)務(wù)的鑒證計(jì)劃的適當(dāng)性或必要性;
(2)委派一個(gè)與加入鑒證客戶的人員相比有足夠經(jīng)驗(yàn)的鑒證小組執(zhí)行以后的鑒證業(yè)務(wù);
(3)請(qǐng)鑒證小組以外的其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師復(fù)核已做的工作,或在必要時(shí)提供建議;
(4)對(duì)鑒證業(yè)務(wù)進(jìn)行質(zhì)量控制復(fù)核。
(六)近曾在鑒證客戶中工作
鑒證客戶以前的經(jīng)理、董事或員工成為鑒證小組的成員,可能會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益、自我評(píng)價(jià)和關(guān)聯(lián)關(guān)系威脅。
1.如果在鑒證報(bào)告涉及的期間內(nèi),鑒證小組的成員曾經(jīng)是鑒證客戶的經(jīng)理或董事,或曾經(jīng)是一名所處職位能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)對(duì)象產(chǎn)生直接重大影響的員工,所產(chǎn)生的威脅就會(huì)非常大,以致沒有防范措施能夠?qū)⑵浣抵量山邮芩?。因此,這樣的人員不應(yīng)當(dāng)被分配到相應(yīng)的鑒證小組。
2.如果在鑒證報(bào)告所涉及的期間以前,鑒證小組的成員曾經(jīng)是鑒證客戶的經(jīng)理或董事,或曾經(jīng)是一名所處職位能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)對(duì)象產(chǎn)生直接重大影響的員工,就可能會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益、自我評(píng)價(jià)和關(guān)聯(lián)關(guān)系威脅。例如,如果當(dāng)期的鑒證業(yè)務(wù)需要該人員以前期間受雇于鑒證客戶時(shí)所做的決策和工作,就會(huì)產(chǎn)生這種威脅。威脅的重要性將取決于以下因素:
(1)該人員在鑒證客戶中擔(dān)任的職務(wù);
(2)該人員離開鑒證客戶的時(shí)間長(zhǎng)短;
(3)該人員在鑒證小組中的職責(zé)。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)威脅的重要性,如果威脅并非明顯不重要,就有必要考慮和采取防范措施,將威脅降至可接受水平。這些防范措施可能包括:
(1)請(qǐng)其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師復(fù)核該人員作為鑒證小組成員時(shí)所做的工作,或在必要時(shí)提供建議;
(2)與公司治理層,例如審計(jì)委員會(huì),討論這一問(wèn)題。
(七)作為鑒證客戶的經(jīng)理或董事
如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人或員工成為鑒證客戶的經(jīng)理或董事,所產(chǎn)生的自我評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)利益威脅就會(huì)非常重大,以致沒有防范措施能夠?qū)⑵浣抵量山邮芩健?BR> 如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人或員工成為審計(jì)客戶的公司秘書,所產(chǎn)生的自我評(píng)價(jià)和關(guān)聯(lián)關(guān)系威脅就會(huì)非常重大,以致沒有防范措施可以將其降至可接受水平。
(八)高級(jí)職員與鑒證客戶之間的長(zhǎng)期聯(lián)系
在一項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)中長(zhǎng)期委派同一名高級(jí)職員,可能產(chǎn)生關(guān)聯(lián)關(guān)系威脅。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)威脅的重要性進(jìn)行評(píng)價(jià),如果威脅并非明顯不重要,就應(yīng)當(dāng)考慮并采取防范措施將威脅降至可接受水平。這些防范措施可能包括:
(1)輪換鑒證小組的高級(jí)職員;
(2)請(qǐng)鑒證小組成員以外的其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師復(fù)核該高級(jí)職員所做的工作,或在必要時(shí)提供建議;
(3)進(jìn)行獨(dú)立的內(nèi)部質(zhì)量復(fù)核。
(九)向鑒證客戶提供非鑒證業(yè)務(wù)
提供非鑒證業(yè)務(wù)可能對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或鑒證小組成員的獨(dú)立性產(chǎn)生威脅,尤其是對(duì)獨(dú)立性的潛在威脅。
以下活動(dòng)通??赡墚a(chǎn)生重大的經(jīng)濟(jì)利益或自我評(píng)價(jià)威脅,只有避免這些活動(dòng)或拒絕執(zhí)行該鑒證業(yè)務(wù)才能將威脅降至可接受水平:
(1)授權(quán)、執(zhí)行或完成一項(xiàng)交易,或代表鑒證客戶進(jìn)行授權(quán),或得到授權(quán);
(2)確定應(yīng)當(dāng)實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所的哪個(gè)建議;
(3)以管理層的角色向負(fù)責(zé)公司治理的部門進(jìn)行報(bào)告。
以下活動(dòng)可能產(chǎn)生自我評(píng)價(jià)或經(jīng)濟(jì)利益威脅:
(1)保管鑒證客戶的資產(chǎn);
(2)監(jiān)督鑒證客戶的員工從事他們?nèi)粘V貜?fù)的活動(dòng);
(3)編制原始憑證,或者以電子或其他形式生成數(shù)據(jù),以證明一項(xiàng)交易的發(fā)生(例如,采購(gòu)定單、工時(shí)記錄或客戶定單)。
采取的防范措施:
(1)做出安排使提供這種服務(wù)的人員不參與鑒證業(yè)務(wù)
(2)請(qǐng)其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師就這些活動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和鑒證小組獨(dú)立性潛在影響提供建議
(3)法規(guī)中規(guī)定的其他相關(guān)防范措施
專業(yè)勝任能力
一、專業(yè)勝任能力的兩個(gè)階段
專業(yè)勝任能力可分為兩個(gè)獨(dú)立的階段:一是專業(yè)勝任能力的獲??;二是專業(yè)勝任能力的保持。
二、利用其他專家的工作
注冊(cè)會(huì)計(jì)師不應(yīng)提供本不能勝任的專業(yè)服務(wù),除非獲得適當(dāng)?shù)慕ㄗh和幫助使其能夠滿意地提供這些服務(wù)。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒有能力提供專業(yè)服務(wù)的某些特定部分,可以向其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師、精算師、工程師、地質(zhì)專家、評(píng)估師等專家尋求技術(shù)建議。
在利用其他專家的工作時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)專業(yè)服務(wù)負(fù)有終責(zé)任,應(yīng)當(dāng)確保道德行為的要求得到遵守。
保密義務(wù)的豁免
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在以下情況下可以披露客戶的有關(guān)信息:
1、取得客戶的授權(quán);
2、根據(jù)法規(guī)要求,為法律訴訟準(zhǔn)備文件或提供證據(jù),以及向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的違反法規(guī)行為;
3、接受同業(yè)復(fù)核以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的質(zhì)量檢查。
在決定披露客戶的有關(guān)信息時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:
1、是否了解和證實(shí)了所有相關(guān)信息。如果還存在未經(jīng)證實(shí)的事實(shí)或意見,在決定披露時(shí)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用職業(yè)判斷。
2、信息披露的方式和對(duì)象。尤其是注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)確定溝通對(duì)象是適當(dāng)?shù)慕邮苷?,并有?zé)任采取適當(dāng)行動(dòng)。
3、可能承擔(dān)的法律責(zé)任和后果。注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否會(huì)因信息披露而招致法律責(zé)任,其后果是什么。
收費(fèi)
一、在確定收費(fèi)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮以下因素,以客觀反映為客戶提供專業(yè)服務(wù)的價(jià)值。
(1)專業(yè)服務(wù)所需的知識(shí)和技能;
(2)所需專業(yè)人員的水平和經(jīng)驗(yàn);
(3)每一專業(yè)人員提供服務(wù)所需的時(shí)間;
(4)提供專業(yè)服務(wù)所需承擔(dān)的責(zé)任。
如果收費(fèi)報(bào)價(jià)明顯低于前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師或其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所的相應(yīng)報(bào)價(jià),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)確保:一是在提供專業(yè)服務(wù)時(shí),工作質(zhì)量不會(huì)受到威脅,并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和質(zhì)量控制程序;二是客戶了解專業(yè)服務(wù)的范圍和收費(fèi)基礎(chǔ)。
二、或有收費(fèi)
除法規(guī)允許外,會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得采用或有收費(fèi)方式提供鑒證服務(wù),收費(fèi)與否或多少不得以鑒證工作結(jié)果或?qū)崿F(xiàn)特定目的為條件。
或有收費(fèi)是指收費(fèi)與否或收費(fèi)多少以鑒證工作結(jié)果或?qū)崿F(xiàn)特定目的為條件。例如,審計(jì)客戶要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告,否則就不付費(fèi),這屬于收費(fèi)與否型的或有收費(fèi);審計(jì)客戶按照審計(jì)后的凈利潤(rùn)水平高低付費(fèi),這屬于收費(fèi)水平型的或有收費(fèi)?;蛴惺召M(fèi)在鑒證業(yè)務(wù)中危害很大。如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收費(fèi)與否或多少以鑒證工作結(jié)果或?qū)崿F(xiàn)特定目的為條件,注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了獲得收費(fèi)或多收費(fèi),往往會(huì)發(fā)表不恰當(dāng)?shù)囊庖姡龀鲇羞`社會(huì)公眾利益的行為。
如果是經(jīng)法院或其他公共管理機(jī)構(gòu)確定的收費(fèi),則不應(yīng)視為或有收費(fèi)。除得到法律認(rèn)可或作為某種專業(yè)服務(wù)的公認(rèn)做法而被職業(yè)組織認(rèn)可外,按照百分比或其他類似基礎(chǔ)收取費(fèi)用應(yīng)被視為或有收費(fèi)。
傭金
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得為招攬客戶而向推薦方支付傭金,也不得因向第三方推薦客戶而收取傭金。會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得因宣傳他人的產(chǎn)品或服務(wù)而收取傭金。
與執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)不相容的工作
注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)就其向鑒證客戶提供的非鑒證服務(wù)與鑒證服務(wù)是否相容做出評(píng)價(jià)。例如,注冊(cè)會(huì)計(jì)師向?qū)徲?jì)客戶提供評(píng)估服務(wù)、內(nèi)部審計(jì)服務(wù)、IT系統(tǒng)服務(wù)、法律服務(wù)、編制財(cái)務(wù)報(bào)表、管理咨詢等服務(wù),產(chǎn)生自我評(píng)價(jià)威脅,可能影響其獨(dú)立性。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得為上市公司同時(shí)提供編制財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)服務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高級(jí)管理人員或員工不得擔(dān)任鑒證客戶的董事(包括獨(dú)立董事)、經(jīng)理以及其他關(guān)鍵管理職務(wù)。目前,我國(guó)不允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所為同一家上市公司提供資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)服務(wù),提供其他服務(wù)尚未受到限制。
接任前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)業(yè)務(wù)
一、前后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的含義
前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師,是指代表會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)近期間財(cái)務(wù)報(bào)表出具了審計(jì)報(bào)告或接受委托但未完成審計(jì)工作,已經(jīng)或可能與委托人解除業(yè)務(wù)約定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師,是指代表會(huì)計(jì)師事務(wù)所正在考慮接受委托,接替前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。
前后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的關(guān)系,僅限于審計(jì)業(yè)務(wù)。
二、接受委托前的溝通
在接受委托前,后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)與前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行必要溝通,并對(duì)溝通結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),以確定是否接受委托。后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師向前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師詢問(wèn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合理、具體,包括:
(1)是否發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位管理層存在誠(chéng)信方面的問(wèn)題;
(2)前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師與管理層在重大會(huì)計(jì)、審計(jì)等問(wèn)題上存在的意見分歧;
(3)前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師曾與被審計(jì)單位治理層(如監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)或其他類似機(jī)構(gòu))溝通過(guò)的關(guān)于管理層舞弊、違反法規(guī)行為以及內(nèi)部控制的重大缺陷等問(wèn)題;
(4)前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為導(dǎo)致被審計(jì)單位變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所的原因。
后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)被審計(jì)單位以書面形式允許前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)其詢問(wèn)作出充分答復(fù)。如果被審計(jì)單位不同意前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師作出答復(fù),或限制答復(fù)的范圍,后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位詢問(wèn)原因,并考慮是否接受委托。
三、接受委托后的溝通
(一)查閱前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作底稿的前提
接受委托后,如果需要查閱前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作底稿,后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)征得被審計(jì)單位同意,并與前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行溝通。
接受委托后的溝通與接受委托前有所不同,它不是必要程序,而是由后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)審計(jì)工作需要自行決定的。
(二)查閱相關(guān)工作底稿及其內(nèi)容
前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所可自主決定是否允許后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師獲取工作底稿部分內(nèi)容,或摘錄部分工作底稿。在收到后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師查閱工作底稿的請(qǐng)求并征得被審計(jì)單位同意后,前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師可根據(jù)情況確定是否允許后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師查閱相關(guān)工作底稿以及確定查閱的內(nèi)容。
廣告、業(yè)務(wù)招攬和宣傳
a)
計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師不宜刊登廣告,主要有三條理由:
i.
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的服務(wù)質(zhì)量及能力無(wú)法由廣告內(nèi)容加以評(píng)估;
ii.
廣告可能威脅專業(yè)服務(wù)的精神;
(3)
廣告可能導(dǎo)致同行之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
1、廣告
注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)維護(hù)職業(yè)形象,在向社會(huì)公眾傳遞信息時(shí),應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、得體。會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得利用新聞媒體對(duì)其能力進(jìn)行廣告宣傳,但刊登設(shè)立、合并、分立、解散、遷址、名稱變更、招聘員工等信息以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)為會(huì)員所做的統(tǒng)一宣傳不在此限。
在跨國(guó)執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí),在允許做廣告的國(guó)家執(zhí)行業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,不應(yīng)該在禁止做廣告的國(guó)家通過(guò)出版或散發(fā)的報(bào)紙或雜志做廣告來(lái)謀求優(yōu)勢(shì)。同樣,在禁止做廣告的國(guó)家執(zhí)行業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,也不應(yīng)在允許做廣告的國(guó)家出版的報(bào)紙或雜志上做廣告。
2、業(yè)務(wù)招攬
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得采用強(qiáng)迫、欺詐、利誘或騷擾等方式招攬業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師在招攬業(yè)務(wù)時(shí)不得有以下行為:
(1)暗示有能力影響法院、監(jiān)管機(jī)構(gòu)或類似機(jī)構(gòu)及其官員;
(2)做出自我標(biāo)榜的陳述,且陳述無(wú)法予以證實(shí);
(3)與其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行比較;
(4)不恰當(dāng)?shù)芈暶髯约菏悄骋惶囟I(lǐng)域的專家;
(5)做出其他欺騙性的或可能導(dǎo)致誤解的聲明。
3、宣傳
在不允許做廣告的情況下,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師所做的宣傳如果符合下列條件,則是可以接受的:(1)其目的是向公眾或有關(guān)部門告知事實(shí),且這種告知沒有采取錯(cuò)誤、誤導(dǎo)或欺騙的方式;(2)具有高品味;(3)維護(hù)了職業(yè)尊嚴(yán);(4)避免經(jīng)常重復(fù)或不恰當(dāng)?shù)赝怀鰣?zhí)行業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的姓名。