第三章 注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范
職業(yè)道德歷年都是比較重要的內(nèi)容,主要以客觀題和簡(jiǎn)答題的形式出現(xiàn)。07教材中增加了國(guó)際會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德最新的內(nèi)容要求,應(yīng)特別關(guān)注。把握好以下內(nèi)容:
1.理解職業(yè)道德基本準(zhǔn)則;
2.掌握影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性的具體情況分析及防范措施;
3.掌握專業(yè)勝任能力、保密、收費(fèi)與傭金、與執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)不相容的工作、接任前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)業(yè)務(wù)及廣告、業(yè)務(wù)招攬、宣傳職業(yè)道德的具體要求?! ?BR> 第一節(jié) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范概述
一、職業(yè)道德規(guī)范的含義
所謂注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等的總稱。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)性質(zhì)決定了其對(duì)社會(huì)公眾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。為使注冊(cè)會(huì)計(jì)師切實(shí)擔(dān)負(fù)起神圣的職責(zé),為社會(huì)公眾提供高質(zhì)量的、可信賴的專業(yè)服務(wù),在社會(huì)公眾中樹立良好的職業(yè)形象和職業(yè)信譽(yù),就必須大力加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德教育,強(qiáng)化道德意識(shí),提高道德水準(zhǔn)。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范
從世界各國(guó)來(lái)看,凡是建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度的國(guó)家,都制定了相應(yīng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范,以昭示注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)達(dá)到的道德水準(zhǔn)。
(一)國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)職業(yè)道德規(guī)范
(二)美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)職業(yè)道德規(guī)范
(三)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范
1.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則P29
2.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見。分為兩個(gè)層次,一是基本原則;二是具體要求。
基本原則包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師履行社會(huì)責(zé)任,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,保持和提高專業(yè)勝任能力,遵守審計(jì)準(zhǔn)則等職業(yè)規(guī)范,履行對(duì)客戶的責(zé)任以及對(duì)同行的責(zé)任等。
具體要求包括獨(dú)立性、專業(yè)勝任能力、保密、收費(fèi)與傭金、與執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)不相容的工作、接任前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)業(yè)務(wù),以及廣告、業(yè)務(wù)招攬和宣傳等?! ?BR> 第二節(jié) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本原則
一、獨(dú)立、客觀、公正——職業(yè)道德的基本要求
(一)獨(dú)立
獨(dú)立性是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行鑒定業(yè)務(wù)的靈魂。
獨(dú)立性,是指實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立和形式上的獨(dú)立。實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在發(fā)表意見時(shí)其專業(yè)判斷不受影響,公正執(zhí)業(yè),保持客觀和專業(yè)懷疑;形式上的獨(dú)立,是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所或鑒證小組避免出現(xiàn)這樣重大的情形,使得擁有充分相關(guān)信息的理性第三方推斷其公正性、客觀性或?qū)I(yè)懷疑受到損害。
(二)客觀
注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)力求公平,不因成見或偏見、利益沖突和他人影響而損害其客觀性。在確定哪些情況和業(yè)務(wù)尤其需要遵循客觀性的職業(yè)道德規(guī)范時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮以下因素:
1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能被施加壓力,這些壓力可能損害其客觀性;
2.列舉和描述在制定準(zhǔn)則以識(shí)別實(shí)質(zhì)上或形式上可能影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師客觀性的關(guān)系時(shí),應(yīng)體現(xiàn)合理性;
3.應(yīng)避免那些導(dǎo)致偏見或受到他人影響,從而損害客觀性的關(guān)系;
4.注冊(cè)會(huì)計(jì)師有義務(wù)確保參與專業(yè)服務(wù)的人員遵守客觀性原則;
5.注冊(cè)會(huì)計(jì)師既不得接受,也不得提供可被合理認(rèn)為對(duì)其職業(yè)判斷或?qū)ζ錁I(yè)務(wù)交往對(duì)象產(chǎn)生重大不當(dāng)影響的禮品或款待,盡量避免使自己專業(yè)聲譽(yù)受損的情況。
(三)公正
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在提供專業(yè)服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)坦率、誠(chéng)實(shí),保證公正。公正不僅僅指誠(chéng)實(shí),還有公平交易和真實(shí)的含義。無(wú)論提供何種服務(wù),擔(dān)任何種職務(wù),注冊(cè)會(huì)計(jì)師都應(yīng)維護(hù)其專業(yè)服務(wù)的公正性,并在判斷中保持客觀。
二、專業(yè)勝任能力和應(yīng)有關(guān)注
(一)專業(yè)勝任能力
注冊(cè)會(huì)計(jì)師,應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)知識(shí)、技能或經(jīng)驗(yàn),能夠勝任承接的工作。“專業(yè)勝任能力”既要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有專業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn),又要求其經(jīng)濟(jì)、有效地完成客戶委托的業(yè)務(wù)。
為何要把專業(yè)勝任能力提高到道德層次?這是因?yàn)?,注?cè)會(huì)計(jì)師如果不能保持和提高專業(yè)勝任能力,就難以完成客戶委托的業(yè)務(wù)。事實(shí)上,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏足夠的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)提供專業(yè)服務(wù),就構(gòu)成了一種欺詐。當(dāng)然,注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法取得了執(zhí)業(yè)證書,就表明在該領(lǐng)域具備了一定的知識(shí),但能否保持專業(yè)勝任能力只有自己才清楚。這意味著,一個(gè)合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,不僅要充分認(rèn)識(shí)自己的能力,對(duì)自己充滿信心,更重要的是,必須清醒地認(rèn)識(shí)到自己在專業(yè)勝任能力方面的不足,不承接自己不能勝任的業(yè)務(wù)。
(二)應(yīng)有關(guān)注
應(yīng)有關(guān)注要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過程中保持職業(yè)謹(jǐn)慎,以質(zhì)疑的思維方式評(píng)價(jià)所獲取證據(jù)的有效性,并對(duì)產(chǎn)生懷疑的證據(jù)保持警覺。
三、保密
注冊(cè)會(huì)計(jì)師能否與客戶維持正常的關(guān)系,有賴于雙方能否自愿而又充分進(jìn)行溝通和交流,不掩蓋任何重要的事實(shí)和情況。只有這樣,注冊(cè)會(huì)計(jì)師才能有效地完成工作。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師與客戶的溝通,必須建立在為客戶信息保密的基礎(chǔ)上。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在簽訂業(yè)務(wù)約定書時(shí),應(yīng)當(dāng)書面承諾對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中獲知的客戶信息保密。這里所說(shuō)的客戶信息,通常是指商業(yè)秘密。一旦商業(yè)秘密被泄露或被利用,往往給客戶造成損失。因此,在公眾領(lǐng)域執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,不能在沒有取得客戶同意的情況下泄露任何客戶的商業(yè)秘密。
四、職業(yè)行為
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行為應(yīng)符合本職業(yè)的良好聲譽(yù),不得有任何損害職業(yè)形象的行為。這一義務(wù)要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師履行對(duì)社會(huì)公眾、客戶和同行的責(zé)任。
(一)對(duì)社會(huì)公眾的責(zé)任
注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則,履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,維護(hù)社會(huì)公眾利益。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的一個(gè)顯著標(biāo)志是對(duì)社會(huì)公眾承擔(dān)責(zé)任。社會(huì)公眾利益是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師為之服務(wù)的人士和機(jī)構(gòu)組成的整體的共同利益。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為一個(gè)肩負(fù)重大社會(huì)責(zé)任的行業(yè),應(yīng)以維護(hù)社會(huì)公眾利益為根本目標(biāo)。
(二)對(duì)客戶的責(zé)任
注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)社會(huì)公眾履行責(zé)任的同時(shí),也對(duì)客戶承擔(dān)著特殊責(zé)任,包括:
1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在維護(hù)社會(huì)公眾利益的前提下,竭誠(chéng)為客戶服務(wù);
2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)約定履行對(duì)客戶的責(zé)任;
3.注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉的商業(yè)秘密保密,并不得利用其為自己或他人謀取利益;
4.除有關(guān)法規(guī)允許的情形外,會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得以或有收費(fèi)形式為客戶提供鑒證服務(wù)。
(三)對(duì)同行的責(zé)任
對(duì)同行的責(zé)任是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師在處理與其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師相互關(guān)系中所應(yīng)遵循的道德標(biāo)準(zhǔn),包括:
1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)與同行保持良好的工作關(guān)系,配合同行工作;
2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得詆毀同行,不得損害同行利益;
3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得雇用正在其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得以個(gè)人名義同時(shí)在兩家或兩家以上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè);
4.會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得以不正當(dāng)手段與同行爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)。
(四)其他責(zé)任——業(yè)務(wù)承接
注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)維護(hù)職業(yè)形象,不得有損害職業(yè)形象的行為,包括:
1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)維護(hù)職業(yè)形象,不得有可能損害職業(yè)形象的行為;
2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得采用強(qiáng)迫、欺詐、利誘等方式招攬業(yè)務(wù);
3.注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得對(duì)其能力進(jìn)行廣告宣傳以招攬業(yè)務(wù);
4.注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得以向他人支付傭金等不正當(dāng)方式招攬業(yè)務(wù),也不得向客戶或通過客戶獲取服務(wù)費(fèi)之外的任何利益;
5.會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得允許他人以本所或本人的名義承辦業(yè)務(wù)。
五、技術(shù)準(zhǔn)則
注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)遵照相關(guān)的技術(shù)準(zhǔn)則提供專業(yè)服務(wù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師有責(zé)任在執(zhí)業(yè)時(shí)保持應(yīng)有的關(guān)注和專業(yè)勝任能力,并在遵守公正性、客觀性要求的限度內(nèi)為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);在執(zhí)行審計(jì)、審閱和其他鑒證業(yè)務(wù)時(shí),還應(yīng)遵守獨(dú)立性的要求。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)遵守以下技術(shù)準(zhǔn)則:(1)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則;(2)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;(3)與執(zhí)業(yè)相關(guān)的其他法律、法規(guī)和規(guī)章。
第三節(jié) 獨(dú)立性
一、獨(dú)立性的含義
獨(dú)立性要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性和形式上的獨(dú)立性。注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性,這種心態(tài)能使審計(jì)意見不受損于職業(yè)判斷的任何因素的影響,使人能公正行事,保持客觀和職業(yè)謹(jǐn)慎。注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持形式上的獨(dú)立性,避免出現(xiàn)重大的事實(shí)和情況,致使擁有充分相關(guān)信息的理性第三方合理推定會(huì)計(jì)師事務(wù)所或鑒定小組成員的公正性、客觀性或職業(yè)謹(jǐn)慎性受到威脅。
界定可能對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅的所有情況,并指出所有應(yīng)采取的適當(dāng)防范措施是不可能的。此外,鑒定業(yè)務(wù)的性質(zhì)可能不同,相應(yīng)地可能存在不同的威脅,從而要求運(yùn)用不同的防范措施。
按照獨(dú)立性規(guī)范,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和鑒證小組成員有義務(wù)識(shí)別和評(píng)價(jià)可能對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅的各種環(huán)境和關(guān)系,并采取適當(dāng)行動(dòng)消除這些威脅或運(yùn)用防范措施將其降至可接受水平。除了識(shí)別和評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和鑒證小組的關(guān)系以外,還應(yīng)當(dāng)考慮鑒證小組以外的人員與鑒證客戶之間的關(guān)系是否會(huì)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅。
對(duì)獨(dú)立性威脅的性質(zhì)以及用以消除威脅,或?qū)⑼{降至可接受水平所必需的適當(dāng)防范措施存在差別,這種差別取決于業(yè)務(wù)的特點(diǎn):鑒證業(yè)務(wù)是審計(jì)業(yè)務(wù)還是其他類型的業(yè)務(wù);在鑒證業(yè)務(wù)為非審計(jì)業(yè)務(wù)的情況下,差別取決于報(bào)告的目的、對(duì)象和預(yù)期使用者。因此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所在決定接受或延續(xù)一項(xiàng)業(yè)務(wù)是否合適時(shí),在決定所需要的防范措施的性質(zhì)時(shí),以及在決定某一人員是否可以成為鑒證小組成員時(shí),都應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)相關(guān)環(huán)境、鑒證業(yè)務(wù)的性質(zhì)以及對(duì)獨(dú)立性的各種威脅。
審計(jì)業(yè)務(wù)向范圍很廣的潛在使用者提供保證。除了實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性以外,形式上的獨(dú)立性也很重要。因而,對(duì)于審計(jì)客戶,要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所、鑒證小組成員均獨(dú)立于審計(jì)客戶?;谕瑯拥目紤],在向非審計(jì)客戶提供鑒證業(yè)務(wù)時(shí),也要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所和鑒證小組成員獨(dú)立于非審計(jì)鑒證客戶。
如果向非審計(jì)鑒證客戶出具的報(bào)告被明確限定于指定的使用者使用,則認(rèn)為報(bào)告的使用者通過參與確定會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供服務(wù)的各項(xiàng)指令的性質(zhì)和范圍以及評(píng)價(jià)鑒證對(duì)象所使用的標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)對(duì)報(bào)告的目的、對(duì)象和局限性有了明確的了解。這種了解以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所與報(bào)告的使用者溝通防范措施的能力的提高,增強(qiáng)了保證形式上獨(dú)立性的防范措施的效果。
歸納如下:
向?qū)徲?jì)客戶提供鑒證業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、鑒證小組成員獨(dú)立于客戶
向非審計(jì)客戶提供鑒證業(yè)務(wù)
報(bào)告未明確限定于指定的使用者使用會(huì)計(jì)師事務(wù)所、鑒證小組成員獨(dú)立于客戶
報(bào)告明確限定于指定的使用者使用鑒證小組成員獨(dú)立于客戶;會(huì)計(jì)師事務(wù)所不應(yīng)在客戶內(nèi)有重大的直接或間接的經(jīng)濟(jì)利益
二、威脅獨(dú)立性的情形
可能威脅獨(dú)立性的情形包括經(jīng)濟(jì)利益、自我評(píng)價(jià)、關(guān)聯(lián)關(guān)系和外界壓力等。
(一)經(jīng)濟(jì)利益
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)利益對(duì)獨(dú)立性的威脅,可能威脅獨(dú)立性的情形主要包括:
1.與鑒證客戶存在專業(yè)服務(wù)收費(fèi)以外的直接經(jīng)濟(jì)利益或重大的間接經(jīng)濟(jì)利益;
2.收費(fèi)主要來(lái)源于某一鑒證客戶;
3.過分擔(dān)心失去某項(xiàng)業(yè)務(wù);
4.與鑒證客戶存在密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系;
5.對(duì)鑒證業(yè)務(wù)采取或有收費(fèi)的方式;
6.可能與鑒證客戶發(fā)生雇傭關(guān)系。
(二)自我評(píng)價(jià)
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮自我評(píng)價(jià)對(duì)獨(dú)立性的威脅??赡芡{獨(dú)立性的情形主要包括:
1.鑒證小組成員曾是鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;
2.為鑒證客戶提供直接影響鑒證業(yè)務(wù)對(duì)象的其他服務(wù);
3.為鑒證客戶編制屬于鑒證業(yè)務(wù)對(duì)象的數(shù)據(jù)或其他記錄。
(三)關(guān)聯(lián)關(guān)系
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮關(guān)聯(lián)關(guān)系對(duì)獨(dú)立性的威脅。可能威脅獨(dú)立性的情形主要包括:
1.與鑒證小組成員關(guān)系密切的家庭成員是鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;
2.鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的前高級(jí)管理人員;
3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高級(jí)管理人員或簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師與鑒證客戶長(zhǎng)期交往;
4.接受鑒證客戶或其董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工的貴重禮品或超出社會(huì)禮儀的款待。
(四)外界壓力
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮外界壓力對(duì)獨(dú)立性的威脅??赡芡{獨(dú)立性的情形主要包括:
1.在重大會(huì)計(jì)、審計(jì)等問題上與鑒證客戶存在意見分歧而受到解聘威脅;
2.受到有關(guān)單位或個(gè)人不恰當(dāng)?shù)母深A(yù);
3.受到鑒證客戶降低收費(fèi)的壓力而不恰當(dāng)?shù)乜s小工作范圍。
職業(yè)道德歷年都是比較重要的內(nèi)容,主要以客觀題和簡(jiǎn)答題的形式出現(xiàn)。07教材中增加了國(guó)際會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德最新的內(nèi)容要求,應(yīng)特別關(guān)注。把握好以下內(nèi)容:
1.理解職業(yè)道德基本準(zhǔn)則;
2.掌握影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性的具體情況分析及防范措施;
3.掌握專業(yè)勝任能力、保密、收費(fèi)與傭金、與執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)不相容的工作、接任前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)業(yè)務(wù)及廣告、業(yè)務(wù)招攬、宣傳職業(yè)道德的具體要求?! ?BR> 第一節(jié) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范概述
一、職業(yè)道德規(guī)范的含義
所謂注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等的總稱。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)性質(zhì)決定了其對(duì)社會(huì)公眾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。為使注冊(cè)會(huì)計(jì)師切實(shí)擔(dān)負(fù)起神圣的職責(zé),為社會(huì)公眾提供高質(zhì)量的、可信賴的專業(yè)服務(wù),在社會(huì)公眾中樹立良好的職業(yè)形象和職業(yè)信譽(yù),就必須大力加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德教育,強(qiáng)化道德意識(shí),提高道德水準(zhǔn)。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范
從世界各國(guó)來(lái)看,凡是建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度的國(guó)家,都制定了相應(yīng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范,以昭示注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)達(dá)到的道德水準(zhǔn)。
(一)國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)職業(yè)道德規(guī)范
(二)美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)職業(yè)道德規(guī)范
(三)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范
1.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則P29
2.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見。分為兩個(gè)層次,一是基本原則;二是具體要求。
基本原則包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師履行社會(huì)責(zé)任,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,保持和提高專業(yè)勝任能力,遵守審計(jì)準(zhǔn)則等職業(yè)規(guī)范,履行對(duì)客戶的責(zé)任以及對(duì)同行的責(zé)任等。
具體要求包括獨(dú)立性、專業(yè)勝任能力、保密、收費(fèi)與傭金、與執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)不相容的工作、接任前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)業(yè)務(wù),以及廣告、業(yè)務(wù)招攬和宣傳等?! ?BR> 第二節(jié) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本原則
一、獨(dú)立、客觀、公正——職業(yè)道德的基本要求
(一)獨(dú)立
獨(dú)立性是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行鑒定業(yè)務(wù)的靈魂。
獨(dú)立性,是指實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立和形式上的獨(dú)立。實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在發(fā)表意見時(shí)其專業(yè)判斷不受影響,公正執(zhí)業(yè),保持客觀和專業(yè)懷疑;形式上的獨(dú)立,是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所或鑒證小組避免出現(xiàn)這樣重大的情形,使得擁有充分相關(guān)信息的理性第三方推斷其公正性、客觀性或?qū)I(yè)懷疑受到損害。
(二)客觀
注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)力求公平,不因成見或偏見、利益沖突和他人影響而損害其客觀性。在確定哪些情況和業(yè)務(wù)尤其需要遵循客觀性的職業(yè)道德規(guī)范時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮以下因素:
1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能被施加壓力,這些壓力可能損害其客觀性;
2.列舉和描述在制定準(zhǔn)則以識(shí)別實(shí)質(zhì)上或形式上可能影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師客觀性的關(guān)系時(shí),應(yīng)體現(xiàn)合理性;
3.應(yīng)避免那些導(dǎo)致偏見或受到他人影響,從而損害客觀性的關(guān)系;
4.注冊(cè)會(huì)計(jì)師有義務(wù)確保參與專業(yè)服務(wù)的人員遵守客觀性原則;
5.注冊(cè)會(huì)計(jì)師既不得接受,也不得提供可被合理認(rèn)為對(duì)其職業(yè)判斷或?qū)ζ錁I(yè)務(wù)交往對(duì)象產(chǎn)生重大不當(dāng)影響的禮品或款待,盡量避免使自己專業(yè)聲譽(yù)受損的情況。
(三)公正
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在提供專業(yè)服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)坦率、誠(chéng)實(shí),保證公正。公正不僅僅指誠(chéng)實(shí),還有公平交易和真實(shí)的含義。無(wú)論提供何種服務(wù),擔(dān)任何種職務(wù),注冊(cè)會(huì)計(jì)師都應(yīng)維護(hù)其專業(yè)服務(wù)的公正性,并在判斷中保持客觀。
二、專業(yè)勝任能力和應(yīng)有關(guān)注
(一)專業(yè)勝任能力
注冊(cè)會(huì)計(jì)師,應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)知識(shí)、技能或經(jīng)驗(yàn),能夠勝任承接的工作。“專業(yè)勝任能力”既要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有專業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn),又要求其經(jīng)濟(jì)、有效地完成客戶委托的業(yè)務(wù)。
為何要把專業(yè)勝任能力提高到道德層次?這是因?yàn)?,注?cè)會(huì)計(jì)師如果不能保持和提高專業(yè)勝任能力,就難以完成客戶委托的業(yè)務(wù)。事實(shí)上,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏足夠的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)提供專業(yè)服務(wù),就構(gòu)成了一種欺詐。當(dāng)然,注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法取得了執(zhí)業(yè)證書,就表明在該領(lǐng)域具備了一定的知識(shí),但能否保持專業(yè)勝任能力只有自己才清楚。這意味著,一個(gè)合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,不僅要充分認(rèn)識(shí)自己的能力,對(duì)自己充滿信心,更重要的是,必須清醒地認(rèn)識(shí)到自己在專業(yè)勝任能力方面的不足,不承接自己不能勝任的業(yè)務(wù)。
(二)應(yīng)有關(guān)注
應(yīng)有關(guān)注要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過程中保持職業(yè)謹(jǐn)慎,以質(zhì)疑的思維方式評(píng)價(jià)所獲取證據(jù)的有效性,并對(duì)產(chǎn)生懷疑的證據(jù)保持警覺。
三、保密
注冊(cè)會(huì)計(jì)師能否與客戶維持正常的關(guān)系,有賴于雙方能否自愿而又充分進(jìn)行溝通和交流,不掩蓋任何重要的事實(shí)和情況。只有這樣,注冊(cè)會(huì)計(jì)師才能有效地完成工作。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師與客戶的溝通,必須建立在為客戶信息保密的基礎(chǔ)上。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在簽訂業(yè)務(wù)約定書時(shí),應(yīng)當(dāng)書面承諾對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中獲知的客戶信息保密。這里所說(shuō)的客戶信息,通常是指商業(yè)秘密。一旦商業(yè)秘密被泄露或被利用,往往給客戶造成損失。因此,在公眾領(lǐng)域執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,不能在沒有取得客戶同意的情況下泄露任何客戶的商業(yè)秘密。
四、職業(yè)行為
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行為應(yīng)符合本職業(yè)的良好聲譽(yù),不得有任何損害職業(yè)形象的行為。這一義務(wù)要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師履行對(duì)社會(huì)公眾、客戶和同行的責(zé)任。
(一)對(duì)社會(huì)公眾的責(zé)任
注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則,履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,維護(hù)社會(huì)公眾利益。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的一個(gè)顯著標(biāo)志是對(duì)社會(huì)公眾承擔(dān)責(zé)任。社會(huì)公眾利益是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師為之服務(wù)的人士和機(jī)構(gòu)組成的整體的共同利益。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為一個(gè)肩負(fù)重大社會(huì)責(zé)任的行業(yè),應(yīng)以維護(hù)社會(huì)公眾利益為根本目標(biāo)。
(二)對(duì)客戶的責(zé)任
注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)社會(huì)公眾履行責(zé)任的同時(shí),也對(duì)客戶承擔(dān)著特殊責(zé)任,包括:
1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在維護(hù)社會(huì)公眾利益的前提下,竭誠(chéng)為客戶服務(wù);
2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)約定履行對(duì)客戶的責(zé)任;
3.注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉的商業(yè)秘密保密,并不得利用其為自己或他人謀取利益;
4.除有關(guān)法規(guī)允許的情形外,會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得以或有收費(fèi)形式為客戶提供鑒證服務(wù)。
(三)對(duì)同行的責(zé)任
對(duì)同行的責(zé)任是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師在處理與其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師相互關(guān)系中所應(yīng)遵循的道德標(biāo)準(zhǔn),包括:
1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)與同行保持良好的工作關(guān)系,配合同行工作;
2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得詆毀同行,不得損害同行利益;
3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得雇用正在其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得以個(gè)人名義同時(shí)在兩家或兩家以上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè);
4.會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得以不正當(dāng)手段與同行爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)。
(四)其他責(zé)任——業(yè)務(wù)承接
注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)維護(hù)職業(yè)形象,不得有損害職業(yè)形象的行為,包括:
1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)維護(hù)職業(yè)形象,不得有可能損害職業(yè)形象的行為;
2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得采用強(qiáng)迫、欺詐、利誘等方式招攬業(yè)務(wù);
3.注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得對(duì)其能力進(jìn)行廣告宣傳以招攬業(yè)務(wù);
4.注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得以向他人支付傭金等不正當(dāng)方式招攬業(yè)務(wù),也不得向客戶或通過客戶獲取服務(wù)費(fèi)之外的任何利益;
5.會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得允許他人以本所或本人的名義承辦業(yè)務(wù)。
五、技術(shù)準(zhǔn)則
注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)遵照相關(guān)的技術(shù)準(zhǔn)則提供專業(yè)服務(wù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師有責(zé)任在執(zhí)業(yè)時(shí)保持應(yīng)有的關(guān)注和專業(yè)勝任能力,并在遵守公正性、客觀性要求的限度內(nèi)為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);在執(zhí)行審計(jì)、審閱和其他鑒證業(yè)務(wù)時(shí),還應(yīng)遵守獨(dú)立性的要求。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)遵守以下技術(shù)準(zhǔn)則:(1)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則;(2)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;(3)與執(zhí)業(yè)相關(guān)的其他法律、法規(guī)和規(guī)章。
第三節(jié) 獨(dú)立性
一、獨(dú)立性的含義
獨(dú)立性要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性和形式上的獨(dú)立性。注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性,這種心態(tài)能使審計(jì)意見不受損于職業(yè)判斷的任何因素的影響,使人能公正行事,保持客觀和職業(yè)謹(jǐn)慎。注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持形式上的獨(dú)立性,避免出現(xiàn)重大的事實(shí)和情況,致使擁有充分相關(guān)信息的理性第三方合理推定會(huì)計(jì)師事務(wù)所或鑒定小組成員的公正性、客觀性或職業(yè)謹(jǐn)慎性受到威脅。
界定可能對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅的所有情況,并指出所有應(yīng)采取的適當(dāng)防范措施是不可能的。此外,鑒定業(yè)務(wù)的性質(zhì)可能不同,相應(yīng)地可能存在不同的威脅,從而要求運(yùn)用不同的防范措施。
按照獨(dú)立性規(guī)范,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和鑒證小組成員有義務(wù)識(shí)別和評(píng)價(jià)可能對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅的各種環(huán)境和關(guān)系,并采取適當(dāng)行動(dòng)消除這些威脅或運(yùn)用防范措施將其降至可接受水平。除了識(shí)別和評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和鑒證小組的關(guān)系以外,還應(yīng)當(dāng)考慮鑒證小組以外的人員與鑒證客戶之間的關(guān)系是否會(huì)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅。
對(duì)獨(dú)立性威脅的性質(zhì)以及用以消除威脅,或?qū)⑼{降至可接受水平所必需的適當(dāng)防范措施存在差別,這種差別取決于業(yè)務(wù)的特點(diǎn):鑒證業(yè)務(wù)是審計(jì)業(yè)務(wù)還是其他類型的業(yè)務(wù);在鑒證業(yè)務(wù)為非審計(jì)業(yè)務(wù)的情況下,差別取決于報(bào)告的目的、對(duì)象和預(yù)期使用者。因此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所在決定接受或延續(xù)一項(xiàng)業(yè)務(wù)是否合適時(shí),在決定所需要的防范措施的性質(zhì)時(shí),以及在決定某一人員是否可以成為鑒證小組成員時(shí),都應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)相關(guān)環(huán)境、鑒證業(yè)務(wù)的性質(zhì)以及對(duì)獨(dú)立性的各種威脅。
審計(jì)業(yè)務(wù)向范圍很廣的潛在使用者提供保證。除了實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性以外,形式上的獨(dú)立性也很重要。因而,對(duì)于審計(jì)客戶,要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所、鑒證小組成員均獨(dú)立于審計(jì)客戶?;谕瑯拥目紤],在向非審計(jì)客戶提供鑒證業(yè)務(wù)時(shí),也要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所和鑒證小組成員獨(dú)立于非審計(jì)鑒證客戶。
如果向非審計(jì)鑒證客戶出具的報(bào)告被明確限定于指定的使用者使用,則認(rèn)為報(bào)告的使用者通過參與確定會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供服務(wù)的各項(xiàng)指令的性質(zhì)和范圍以及評(píng)價(jià)鑒證對(duì)象所使用的標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)對(duì)報(bào)告的目的、對(duì)象和局限性有了明確的了解。這種了解以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所與報(bào)告的使用者溝通防范措施的能力的提高,增強(qiáng)了保證形式上獨(dú)立性的防范措施的效果。
歸納如下:
向?qū)徲?jì)客戶提供鑒證業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、鑒證小組成員獨(dú)立于客戶
向非審計(jì)客戶提供鑒證業(yè)務(wù)
報(bào)告未明確限定于指定的使用者使用會(huì)計(jì)師事務(wù)所、鑒證小組成員獨(dú)立于客戶
報(bào)告明確限定于指定的使用者使用鑒證小組成員獨(dú)立于客戶;會(huì)計(jì)師事務(wù)所不應(yīng)在客戶內(nèi)有重大的直接或間接的經(jīng)濟(jì)利益
二、威脅獨(dú)立性的情形
可能威脅獨(dú)立性的情形包括經(jīng)濟(jì)利益、自我評(píng)價(jià)、關(guān)聯(lián)關(guān)系和外界壓力等。
(一)經(jīng)濟(jì)利益
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)利益對(duì)獨(dú)立性的威脅,可能威脅獨(dú)立性的情形主要包括:
1.與鑒證客戶存在專業(yè)服務(wù)收費(fèi)以外的直接經(jīng)濟(jì)利益或重大的間接經(jīng)濟(jì)利益;
2.收費(fèi)主要來(lái)源于某一鑒證客戶;
3.過分擔(dān)心失去某項(xiàng)業(yè)務(wù);
4.與鑒證客戶存在密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系;
5.對(duì)鑒證業(yè)務(wù)采取或有收費(fèi)的方式;
6.可能與鑒證客戶發(fā)生雇傭關(guān)系。
(二)自我評(píng)價(jià)
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮自我評(píng)價(jià)對(duì)獨(dú)立性的威脅??赡芡{獨(dú)立性的情形主要包括:
1.鑒證小組成員曾是鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;
2.為鑒證客戶提供直接影響鑒證業(yè)務(wù)對(duì)象的其他服務(wù);
3.為鑒證客戶編制屬于鑒證業(yè)務(wù)對(duì)象的數(shù)據(jù)或其他記錄。
(三)關(guān)聯(lián)關(guān)系
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮關(guān)聯(lián)關(guān)系對(duì)獨(dú)立性的威脅。可能威脅獨(dú)立性的情形主要包括:
1.與鑒證小組成員關(guān)系密切的家庭成員是鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;
2.鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的前高級(jí)管理人員;
3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高級(jí)管理人員或簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師與鑒證客戶長(zhǎng)期交往;
4.接受鑒證客戶或其董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工的貴重禮品或超出社會(huì)禮儀的款待。
(四)外界壓力
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮外界壓力對(duì)獨(dú)立性的威脅??赡芡{獨(dú)立性的情形主要包括:
1.在重大會(huì)計(jì)、審計(jì)等問題上與鑒證客戶存在意見分歧而受到解聘威脅;
2.受到有關(guān)單位或個(gè)人不恰當(dāng)?shù)母深A(yù);
3.受到鑒證客戶降低收費(fèi)的壓力而不恰當(dāng)?shù)乜s小工作范圍。