第五，先規(guī)劃后建|考試大|設(shè)原則。堅持“先規(guī)劃后建設(shè)”，是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的基本原則。這是根據(jù)我國城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展的實際，從保障城鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)而提出的。堅持這一基本原則，一是各級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要嚴(yán)格依據(jù)法定的事權(quán)，及時制定城鄉(xiāng)規(guī)劃、加強規(guī)劃的實施管理與監(jiān)督；二是要嚴(yán)格依據(jù)法定程序制定和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，保證法定規(guī)劃的嚴(yán)肅性；三是要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定，充分發(fā)揮法定規(guī)劃對土地使用的指導(dǎo)和調(diào)控，促進城鄉(xiāng)社會有序發(fā)展。