12月15日,中組部副部長、人事部部長尹蔚民在全國人事廳局長會議上表示,我國人事制度改革取得顯著成效,今后將繼續(xù)完善公務(wù)員制度、分配制度等。
深化職稱改革總體思路初步形成
過去5年,我國開展了工程師和中小學(xué)教師職稱制度改革試點,調(diào)整了職稱外語考試政策,新建26項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。全國已完成40項、1600多萬人次的資格考試,370多萬人取得了職業(yè)資格。截至目前,內(nèi)地已對港澳地區(qū)開放了60項資格考試,對臺灣地區(qū)開放了17項資格考試。
尹蔚民表示,我國已初步研究形成了深化職稱制度改革的總體思路。要加快職稱制度改革政策研究;積極推進職稱改革試點,建立與事業(yè)單位聘用制度相適應(yīng)的中小學(xué)教師職稱制度,加快推進工程師制度改革,擴大專業(yè)技術(shù)人員外語應(yīng)用能力測試試點。
為落實國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范職業(yè)資格的要求,人事部將會同有關(guān)部門全面清理規(guī)范各類職業(yè)資格的設(shè)置、考試、培訓(xùn)、發(fā)證等活動。專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格條例也將研究起草。
將建立國家榮譽制度,啟動國家勛章法論證
作為我國政府獎勵表彰體系的一個未來組成部分,有關(guān)國家勛章法的相關(guān)工作已經(jīng)納入相關(guān)部門視野。尹蔚民表示,我國將抓緊研究建立國家榮譽制度和政府獎勵制度框架,啟動行政獎勵法、國家勛章法的研究論證工作。明年我國還將積極探索建立全國統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的行政執(zhí)法人員資格制度。 同時,要完善從基層機關(guān)選拔優(yōu)秀公務(wù)員的機制,積極做好省級以上機關(guān)錄用具有基層工作經(jīng)歷人員的工作,注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。
統(tǒng)一的公務(wù)員工資制度已建立
我國機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革已取得重大突破,國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度已經(jīng)建立。
這次工資收入分配制度改革的主要成果還有:確定了符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的事業(yè)單位收入分配制度,制定了符合各自特點的駐外使領(lǐng)館工作人員、港澳地區(qū)內(nèi)派人員和駐外非外交人員工資制度,完善了艱苦邊遠地區(qū)津貼制度,調(diào)整了機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費標準,配合有關(guān)部門清理規(guī)范了政策外津貼補貼,進一步嚴肅了工資紀律,為建立公平合理的收入分配制度、理順社會收入分配關(guān)系發(fā)揮了積極作用。
公務(wù)員調(diào)任、辭退等法規(guī)將完善或起草
為完善公務(wù)員制度,有關(guān)公務(wù)員調(diào)任、培訓(xùn)、申訴、新錄用公務(wù)員任職定級等法規(guī)規(guī)章將抓緊修改完善,而有關(guān)公務(wù)員辭職辭退、回避、錄用違紀處理、日常登記管理等法規(guī)規(guī)章也將調(diào)研起草。明年,人事部將進一步擴大試點范圍,及時啟動專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任制公務(wù)員管理規(guī)定的論證起草。
明年全面推行事業(yè)單位人員聘用制度
我國事業(yè)單位人事制度改革取得重要進展。目前全國60%左右的事業(yè)單位實行了聘用制度,70%左右的事業(yè)單位工作人員簽訂了聘用合同。
2008年將加大力度,爭取在全國事業(yè)單位基本完成聘用制推行工作。將修訂《事業(yè)單位聘用合同(范本)》,進一步規(guī)范聘用制度的實施,逐步實現(xiàn)新老職工同工同酬。同時,還將研究制定事業(yè)單位公開招聘實施意見,完善公開招聘制度,進一步規(guī)范事業(yè)單位進人行為。
輪訓(xùn)基層公務(wù)員工程明年啟動
尹蔚民表示,明年要啟動基層公務(wù)員輪訓(xùn)工程,繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)公務(wù)員;切實加強公共管理核心內(nèi)容的培訓(xùn);繼續(xù)抓好公務(wù)員對口培訓(xùn);加強對公務(wù)員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
15.4萬人享受政府特殊津貼
5年來,以高層次創(chuàng)新型人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)成效顯著:實施新世紀百千萬人才工程,選拔人選1910人;完善政府特殊津貼制度,選拔7679人,享受特貼人員總數(shù)已達15.4萬人;建立博士后科研流動站和工作站1533個;吸引12.22萬名留學(xué)人員回國工作;大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,全國參加繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員約7000萬人次;開展了第三批新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作,培養(yǎng)了920名少數(shù)民族學(xué)員。
深化職稱改革總體思路初步形成
過去5年,我國開展了工程師和中小學(xué)教師職稱制度改革試點,調(diào)整了職稱外語考試政策,新建26項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。全國已完成40項、1600多萬人次的資格考試,370多萬人取得了職業(yè)資格。截至目前,內(nèi)地已對港澳地區(qū)開放了60項資格考試,對臺灣地區(qū)開放了17項資格考試。
尹蔚民表示,我國已初步研究形成了深化職稱制度改革的總體思路。要加快職稱制度改革政策研究;積極推進職稱改革試點,建立與事業(yè)單位聘用制度相適應(yīng)的中小學(xué)教師職稱制度,加快推進工程師制度改革,擴大專業(yè)技術(shù)人員外語應(yīng)用能力測試試點。
為落實國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范職業(yè)資格的要求,人事部將會同有關(guān)部門全面清理規(guī)范各類職業(yè)資格的設(shè)置、考試、培訓(xùn)、發(fā)證等活動。專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格條例也將研究起草。
將建立國家榮譽制度,啟動國家勛章法論證
作為我國政府獎勵表彰體系的一個未來組成部分,有關(guān)國家勛章法的相關(guān)工作已經(jīng)納入相關(guān)部門視野。尹蔚民表示,我國將抓緊研究建立國家榮譽制度和政府獎勵制度框架,啟動行政獎勵法、國家勛章法的研究論證工作。明年我國還將積極探索建立全國統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的行政執(zhí)法人員資格制度。 同時,要完善從基層機關(guān)選拔優(yōu)秀公務(wù)員的機制,積極做好省級以上機關(guān)錄用具有基層工作經(jīng)歷人員的工作,注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。
統(tǒng)一的公務(wù)員工資制度已建立
我國機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革已取得重大突破,國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度已經(jīng)建立。
這次工資收入分配制度改革的主要成果還有:確定了符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的事業(yè)單位收入分配制度,制定了符合各自特點的駐外使領(lǐng)館工作人員、港澳地區(qū)內(nèi)派人員和駐外非外交人員工資制度,完善了艱苦邊遠地區(qū)津貼制度,調(diào)整了機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費標準,配合有關(guān)部門清理規(guī)范了政策外津貼補貼,進一步嚴肅了工資紀律,為建立公平合理的收入分配制度、理順社會收入分配關(guān)系發(fā)揮了積極作用。
公務(wù)員調(diào)任、辭退等法規(guī)將完善或起草
為完善公務(wù)員制度,有關(guān)公務(wù)員調(diào)任、培訓(xùn)、申訴、新錄用公務(wù)員任職定級等法規(guī)規(guī)章將抓緊修改完善,而有關(guān)公務(wù)員辭職辭退、回避、錄用違紀處理、日常登記管理等法規(guī)規(guī)章也將調(diào)研起草。明年,人事部將進一步擴大試點范圍,及時啟動專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任制公務(wù)員管理規(guī)定的論證起草。
明年全面推行事業(yè)單位人員聘用制度
我國事業(yè)單位人事制度改革取得重要進展。目前全國60%左右的事業(yè)單位實行了聘用制度,70%左右的事業(yè)單位工作人員簽訂了聘用合同。
2008年將加大力度,爭取在全國事業(yè)單位基本完成聘用制推行工作。將修訂《事業(yè)單位聘用合同(范本)》,進一步規(guī)范聘用制度的實施,逐步實現(xiàn)新老職工同工同酬。同時,還將研究制定事業(yè)單位公開招聘實施意見,完善公開招聘制度,進一步規(guī)范事業(yè)單位進人行為。
輪訓(xùn)基層公務(wù)員工程明年啟動
尹蔚民表示,明年要啟動基層公務(wù)員輪訓(xùn)工程,繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)公務(wù)員;切實加強公共管理核心內(nèi)容的培訓(xùn);繼續(xù)抓好公務(wù)員對口培訓(xùn);加強對公務(wù)員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
15.4萬人享受政府特殊津貼
5年來,以高層次創(chuàng)新型人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)成效顯著:實施新世紀百千萬人才工程,選拔人選1910人;完善政府特殊津貼制度,選拔7679人,享受特貼人員總數(shù)已達15.4萬人;建立博士后科研流動站和工作站1533個;吸引12.22萬名留學(xué)人員回國工作;大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,全國參加繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員約7000萬人次;開展了第三批新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作,培養(yǎng)了920名少數(shù)民族學(xué)員。

