揚(yáng)州新聞網(wǎng)訊 昨天，中央組織部、人事部在網(wǎng)上發(fā)布《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。值得注意的是，這一規(guī)定，以2006年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》為依據(jù)，對(duì)公務(wù)員錄用的原則、報(bào)考條件、招考程序和方法以及紀(jì)律與監(jiān)督等做出了更為全面的規(guī)定?！颁浻霉ぷ髦嗅咚轿璞?，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”等新增加的規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)肅錄用紀(jì)律?！兑?guī)定》同時(shí)也對(duì)違紀(jì)考生加大了處理力度，有舞弊行為的五年禁考，構(gòu)成犯罪的也將依法追究刑事責(zé)任。
據(jù)了解，《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》在總結(jié)和吸收了《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）（1994年6月7日發(fā)布）和十多年來(lái)各地各部門(mén)考錄工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)布的。本報(bào)記者第一時(shí)間邀請(qǐng)我市人事部門(mén)專家，為您解讀新《規(guī)定》的4大變化。
變化1 考生權(quán)益更受尊重
[法規(guī)摘錄](méi)
《規(guī)定》第十六條 報(bào)考公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備的資格條件中規(guī)定，公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機(jī)關(guān)不得設(shè)置與職位要求無(wú)關(guān)的報(bào)考條件。
《規(guī)定》第二十八條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考者的考試成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果，擇優(yōu)提出擬錄用人員名單，向社會(huì)公示。公示時(shí)間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機(jī)關(guān)名稱、擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、畢業(yè)院?；蛘吖ぷ鲉挝?、監(jiān)督電話以及省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
[專家解讀]
市人事局流動(dòng)調(diào)配處負(fù)責(zé)人表示，新《規(guī)定》明確了和職位無(wú)關(guān)的報(bào)考條件不得設(shè)置，從法律的高度保障了考生的權(quán)益。比如，對(duì)性別沒(méi)有特殊要求的崗位將不允許特別注明要求招錄男性或者女性。另外，在公務(wù)員錄用公示方面，雖然早已在這幾年的公務(wù)員招考中實(shí)施，但是舊的《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》中并沒(méi)有明文規(guī)定。新《規(guī)定》彌補(bǔ)了這個(gè)政策上的不足，使公務(wù)員招考程序有法可依。
變化2主管部門(mén)責(zé)任更明確
[法規(guī)摘錄](méi)
《規(guī)定》第八條中央公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)公務(wù)員錄用的綜合管理工作。
《規(guī)定》第九條省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)公務(wù)員錄用的綜合管理工作。
《規(guī)定》第二十二條 筆試結(jié)束后，招錄機(jī)關(guān)按照省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)的規(guī)定，根據(jù)筆試成績(jī)由高到低確定面試人選。面試應(yīng)當(dāng)組成面試考官小組。面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成。面試考官資格的認(rèn)定與管理，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
《規(guī)定》第二十六條 考察應(yīng)當(dāng)組成考察組，考察組由兩人以上組成?？疾旖M應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實(shí)寫(xiě)出考察材料。
[專家解讀]
新《規(guī)定》對(duì)面試、考察等招錄程序進(jìn)行了明確規(guī)定：面試考官必須具備考官資格，對(duì)考生的考察須有兩人以上組成的小組共同承擔(dān)，體現(xiàn)了公務(wù)員考試公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。主管部門(mén)的責(zé)任明確寫(xiě)進(jìn)法律，對(duì)公務(wù)員主管部門(mén)提出了更高的要求。
變化3 監(jiān)督懲罰措施更嚴(yán)厲
[法規(guī)摘錄](méi)
《規(guī)定》第三十三條 有下列情形之一的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)或設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)，視情況分別予以責(zé)令糾正或者宣布無(wú)效；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不按規(guī)定的編制限額和職位要求進(jìn)行錄用的；(二)不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的；(三)未經(jīng)授權(quán)，擅自出臺(tái)、變更錄用政策，造成不良影響的；(四)錄用工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的。
[專家解讀]
錄用過(guò)程中的徇私舞弊行為將受到法律的嚴(yán)懲。新《規(guī)定》明確將這一條寫(xiě)進(jìn)去，是維護(hù)公務(wù)員考試公開(kāi)、平等原則的最集中體現(xiàn)。這一規(guī)定是原來(lái)舊的《暫行規(guī)定》中沒(méi)有的，是對(duì)公務(wù)員制度的完善，為著力造就高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，提高選人用人公信度具有重要意義。懲罰措施的明確將在切實(shí)維護(hù)公民參與國(guó)家事務(wù)管理的權(quán)利，保障社會(huì)公平、正義。
變化4 報(bào)考條件、考試紀(jì)律更嚴(yán)格
[法規(guī)摘錄](méi)
《規(guī)定》第十七條 下列人員不得報(bào)考公務(wù)員：(一)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；(二)曾被開(kāi)除公職的；(三)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
《規(guī)定》第十八條 報(bào)考者不得報(bào)考與招錄機(jī)關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列情形的職位。（《公務(wù)員法》第六十八條 公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。）
第三十五條 對(duì)違反錄用紀(jì)律的報(bào)考者，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育，取消考試、考察和體檢資格，不予錄用或取消錄用等處理。其中，有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的，五年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
[專家解讀]
《規(guī)定》對(duì)不得報(bào)考者進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，這是舊《暫行規(guī)定》中沒(méi)有的，嚴(yán)把了公務(wù)員隊(duì)伍的“進(jìn)口”關(guān)。根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定的報(bào)考者報(bào)考職位的有關(guān)限制，體現(xiàn)了公務(wù)員招考過(guò)程中的公平性。此外，將舞弊者五年禁考的規(guī)定寫(xiě)進(jìn)《規(guī)定》，對(duì)存有僥幸心理的考生將起到震懾作用，也體現(xiàn)了做誠(chéng)信考生的重要性。
據(jù)了解，《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》在總結(jié)和吸收了《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）（1994年6月7日發(fā)布）和十多年來(lái)各地各部門(mén)考錄工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)布的。本報(bào)記者第一時(shí)間邀請(qǐng)我市人事部門(mén)專家，為您解讀新《規(guī)定》的4大變化。
變化1 考生權(quán)益更受尊重
[法規(guī)摘錄](méi)
《規(guī)定》第十六條 報(bào)考公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備的資格條件中規(guī)定，公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機(jī)關(guān)不得設(shè)置與職位要求無(wú)關(guān)的報(bào)考條件。
《規(guī)定》第二十八條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考者的考試成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果，擇優(yōu)提出擬錄用人員名單，向社會(huì)公示。公示時(shí)間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機(jī)關(guān)名稱、擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、畢業(yè)院?；蛘吖ぷ鲉挝?、監(jiān)督電話以及省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
[專家解讀]
市人事局流動(dòng)調(diào)配處負(fù)責(zé)人表示，新《規(guī)定》明確了和職位無(wú)關(guān)的報(bào)考條件不得設(shè)置，從法律的高度保障了考生的權(quán)益。比如，對(duì)性別沒(méi)有特殊要求的崗位將不允許特別注明要求招錄男性或者女性。另外，在公務(wù)員錄用公示方面，雖然早已在這幾年的公務(wù)員招考中實(shí)施，但是舊的《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》中并沒(méi)有明文規(guī)定。新《規(guī)定》彌補(bǔ)了這個(gè)政策上的不足，使公務(wù)員招考程序有法可依。
變化2主管部門(mén)責(zé)任更明確
[法規(guī)摘錄](méi)
《規(guī)定》第八條中央公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)公務(wù)員錄用的綜合管理工作。
《規(guī)定》第九條省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)公務(wù)員錄用的綜合管理工作。
《規(guī)定》第二十二條 筆試結(jié)束后，招錄機(jī)關(guān)按照省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)的規(guī)定，根據(jù)筆試成績(jī)由高到低確定面試人選。面試應(yīng)當(dāng)組成面試考官小組。面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成。面試考官資格的認(rèn)定與管理，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
《規(guī)定》第二十六條 考察應(yīng)當(dāng)組成考察組，考察組由兩人以上組成?？疾旖M應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實(shí)寫(xiě)出考察材料。
[專家解讀]
新《規(guī)定》對(duì)面試、考察等招錄程序進(jìn)行了明確規(guī)定：面試考官必須具備考官資格，對(duì)考生的考察須有兩人以上組成的小組共同承擔(dān)，體現(xiàn)了公務(wù)員考試公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。主管部門(mén)的責(zé)任明確寫(xiě)進(jìn)法律，對(duì)公務(wù)員主管部門(mén)提出了更高的要求。
變化3 監(jiān)督懲罰措施更嚴(yán)厲
[法規(guī)摘錄](méi)
《規(guī)定》第三十三條 有下列情形之一的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)或設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)，視情況分別予以責(zé)令糾正或者宣布無(wú)效；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不按規(guī)定的編制限額和職位要求進(jìn)行錄用的；(二)不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的；(三)未經(jīng)授權(quán)，擅自出臺(tái)、變更錄用政策，造成不良影響的；(四)錄用工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的。
[專家解讀]
錄用過(guò)程中的徇私舞弊行為將受到法律的嚴(yán)懲。新《規(guī)定》明確將這一條寫(xiě)進(jìn)去，是維護(hù)公務(wù)員考試公開(kāi)、平等原則的最集中體現(xiàn)。這一規(guī)定是原來(lái)舊的《暫行規(guī)定》中沒(méi)有的，是對(duì)公務(wù)員制度的完善，為著力造就高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，提高選人用人公信度具有重要意義。懲罰措施的明確將在切實(shí)維護(hù)公民參與國(guó)家事務(wù)管理的權(quán)利，保障社會(huì)公平、正義。
變化4 報(bào)考條件、考試紀(jì)律更嚴(yán)格
[法規(guī)摘錄](méi)
《規(guī)定》第十七條 下列人員不得報(bào)考公務(wù)員：(一)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；(二)曾被開(kāi)除公職的；(三)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
《規(guī)定》第十八條 報(bào)考者不得報(bào)考與招錄機(jī)關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列情形的職位。（《公務(wù)員法》第六十八條 公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。）
第三十五條 對(duì)違反錄用紀(jì)律的報(bào)考者，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育，取消考試、考察和體檢資格，不予錄用或取消錄用等處理。其中，有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的，五年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
[專家解讀]
《規(guī)定》對(duì)不得報(bào)考者進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，這是舊《暫行規(guī)定》中沒(méi)有的，嚴(yán)把了公務(wù)員隊(duì)伍的“進(jìn)口”關(guān)。根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定的報(bào)考者報(bào)考職位的有關(guān)限制，體現(xiàn)了公務(wù)員招考過(guò)程中的公平性。此外，將舞弊者五年禁考的規(guī)定寫(xiě)進(jìn)《規(guī)定》，對(duì)存有僥幸心理的考生將起到震懾作用，也體現(xiàn)了做誠(chéng)信考生的重要性。