2008年中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試的報名工作已經(jīng)結(jié)束，考試在即。中央機關(guān)的考試結(jié)束以后，各省區(qū)市的公務(wù)員招考會相繼展開，許多考生將奔赴各地參加各種級別的公務(wù)員考試，不僅耗時，而且傷財。有的學生抱怨公務(wù)員考試“折騰人”。有的人提出將公務(wù)員考試改為“資格考試”，建議一次考試數(shù)年有效，統(tǒng)一考試各地有效。
這樣的建議如果能夠?qū)崿F(xiàn)，可以大大減輕報考者的負擔。但是，將公務(wù)員筆試改為“資格考試”，存在技術(shù)方面的困難。與選拔性考試(教育測量中稱為“常模參照考試”)相比，組織資格考試(教育測量中稱為“標準參照考試”)存在一個難以解決的問題，就是分數(shù)的可比性問題。如果考試成績幾年有效，不同年份的考試分數(shù)之間就需要具有可比性。如果考試成績可以在中央和地方之間通用，中央和地方公務(wù)員考試的分數(shù)就需要具有可比性。如果考試成績可以在不同地區(qū)之間通用，不同地區(qū)公務(wù)員考試的分數(shù)之間就需要具有可比性。但是，我們很難保證不同的試卷具有相同的難度。如果求職的考生參加了不同難度的考試，就會造成不公平。參加較容易試卷考試的考生就會成為幸運者，參加較難試卷考試的考生就會成為不幸者。這顯然是不合理的。
這個難題并非無法解決。不同難度試卷的分數(shù)的可比性問題，可以通過“等值”技術(shù)來解決。所謂“等值”，就是當試卷偏難時，適當加分；當試卷偏容易的時候，適當減分。今天，托福、GRE等考試的分數(shù)都經(jīng)過了“等值”處理，中國漢語水平考試(HSK)也經(jīng)過了“等值”處理。經(jīng)過等值處理以后，不同時間、不同試卷的考試分數(shù)，就具有了可比性。因此，托福、GRE和HSK的成績就可以數(shù)年有效。
為了解決分數(shù)的可比性問題，需要建立一定規(guī)模的試題庫，需要精心進行等值設(shè)計和建立等值數(shù)學模型。完成這些任務(wù)，需要一定的時間。因此，在短期內(nèi)將公務(wù)員筆試改為“資格考試”是有困難的。