2009年審計(jì)師輔導(dǎo):國(guó)家審計(jì)的審計(jì)程序

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國(guó)家審計(jì)的審計(jì)程序包括制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施和審計(jì)終結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)。
    1.制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃階段
    審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃是國(guó)家各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在每個(gè)審計(jì)工作年度開始之前。對(duì)計(jì)劃期內(nèi)的審計(jì)項(xiàng)目和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目作出的統(tǒng)一安排。
    (1)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的組成
    上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織項(xiàng)目;自行安排項(xiàng)目;授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目;政府交辦項(xiàng)目;其他交辦、委托或舉報(bào)項(xiàng)目。
    (2)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容及管理
    審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃由文字和表格兩部分組成。
    文字部分的內(nèi)容包括:上年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃完成情況。本年度審計(jì)項(xiàng)目安排的依據(jù)和指導(dǎo)思想.審計(jì)目的,完成計(jì)劃的主要措施等;
    表格部分的內(nèi)容包括:審計(jì)項(xiàng)目名稱、類別、級(jí)別和數(shù)量,完成審計(jì)項(xiàng)目的時(shí)間要求和責(zé)任單位,被審計(jì)單位名稱及其主管部門和所在地區(qū)等。
    審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的編制、協(xié)調(diào)和調(diào)整。以及對(duì)于審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行報(bào)告、檢查和考核等。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制。
    【例題4】(2006)國(guó)家審計(jì)的審計(jì)程序中審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃組成有:
    A.文字部分
    B.報(bào)表部分
    C.表格部分
    D.報(bào)告部分
    E.以往類似審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)
    【答案】AC
    (3)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的編制
    圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)和宏觀調(diào)控重點(diǎn).分輕重緩急,妥善安排各項(xiàng)工作。既要充分利用審計(jì)資源,又要留有一定機(jī)動(dòng)余地;既要突出重點(diǎn),均衡安排任務(wù),又要避免出現(xiàn)重復(fù)。
    (4)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的調(diào)整
    審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),沒有特殊情況.不應(yīng)變更和調(diào)整。如果確因特殊情況需要調(diào)整時(shí).應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)批,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行調(diào)整。
    (5)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、檢查和考核
    報(bào)告的內(nèi)容主要有:計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度和計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的主要問題及措施、建議等。
    2.審計(jì)準(zhǔn)備階段
    審計(jì)準(zhǔn)備階段是指從審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃所確定的審計(jì)項(xiàng)目.選派審計(jì)人員組成審計(jì)組.到制定審計(jì)方案.并對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行初步調(diào)查與評(píng)價(jià)的這一段時(shí)間。
    準(zhǔn)備階段的工作:
    ①成立審計(jì)組并組織審前學(xué)習(xí)和調(diào)查
    考慮:人員素質(zhì);保持連續(xù)性;嚴(yán)格遵守回避制度。
    ②編制審計(jì)方案
    審計(jì)方案是審計(jì)組實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的總體安排。是保證審計(jì)工作取得預(yù)期效果的重要手段,也是審計(jì)機(jī)關(guān)檢查、控制審計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度的基本依據(jù)。
    審計(jì)工作方案的內(nèi)容:
    審計(jì)實(shí)施方案的內(nèi)容:
    編制的依據(jù);被審計(jì)單位的名稱及基本情況;審計(jì)的目標(biāo);重要性水平的確定和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估;審計(jì)的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和實(shí)施步驟;預(yù)計(jì)的審計(jì)工作起訖日期;審計(jì)組組長(zhǎng)、成員及其分工;編制的日期等。
    審計(jì)方案經(jīng)審計(jì)組所在部門領(lǐng)導(dǎo)審核。報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后。由審計(jì)組負(fù)責(zé)實(shí)施。
    ③發(fā)出審計(jì)通知書,提出書面要求
    審計(jì)通知書是審計(jì)機(jī)關(guān)通知被審計(jì)單位接受審計(jì)的書面文件,是審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)任務(wù)、進(jìn)行審計(jì)取證的依據(jù)。
    審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的安排,在實(shí)施審計(jì)三日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書;遇有特殊情況.經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn).審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)。
    審計(jì)機(jī)關(guān)在向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書的同時(shí).應(yīng)當(dāng)書面要求被審計(jì)單位的法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員就與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整和其他相關(guān)情況作出。在實(shí)施審計(jì)過程中,審計(jì)組還應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況.隨時(shí)向被審計(jì)單位提出書面要求。被審計(jì)單位要對(duì)其作出的承擔(dān)責(zé)任。
    ④進(jìn)入被審計(jì)單位。
    ⑤對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行調(diào)查與初步評(píng)價(jià)
    為了合理確定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。突出審計(jì)重點(diǎn),并確保審計(jì)方案的切實(shí)可行,審計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)備階段。對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制狀況進(jìn)行調(diào)查.并對(duì)其可信賴程度作出初步評(píng)價(jià)。
    初評(píng)的內(nèi)容主要包括內(nèi)部控制設(shè)置的健全性和合理性兩個(gè)方面。
    【例題5】(2004)國(guó)家審計(jì)的審計(jì)程序中.屬于審計(jì)準(zhǔn)備階段的工作有:
    A.審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的編制
    B.成立審計(jì)組.并組織審前學(xué)習(xí)和調(diào)查
    C.編制審計(jì)方案
    D.對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行符合性測(cè)試
    E.對(duì)存貨進(jìn)行盤點(diǎn)
    【答案】BC
    【例題6】(2006)下列工作中,屬于審計(jì)準(zhǔn)備階段的是:
    A.對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行符合性測(cè)試
    B.對(duì)賬戶余額進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試
    C.對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表總體合理性進(jìn)行分析性復(fù)核
    D.對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行調(diào)查了解]
    【答案】D
    3.審計(jì)實(shí)施階段
    審計(jì)實(shí)施階段是指審計(jì)人員將項(xiàng)目審計(jì)方案付諸實(shí)施的階段。這個(gè)階段的工作關(guān)系到整個(gè)審計(jì)工作的成敗,是審計(jì)全過程的中心環(huán)節(jié).是整個(gè)審計(jì)程序的關(guān)鍵階段。
    概括起來(lái).實(shí)施階段主要包括以下兩大類工作:
    ①對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行內(nèi)部控制測(cè)試
    審計(jì)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制測(cè)試的評(píng)審結(jié)果.重新審查原擬定審計(jì)方案的可行性。如果發(fā)現(xiàn)原審計(jì)方案所確定的審計(jì)重點(diǎn)、范圍、具體實(shí)施步驟和方法與內(nèi)部控制測(cè)試的結(jié)果不相吻合。則必須按照規(guī)定的程序及時(shí)修訂審計(jì)方案,對(duì)實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍和重點(diǎn)作出切合實(shí)際的調(diào)整。修訂后的審計(jì)方案需經(jīng)派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。
    ②對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試
    實(shí)質(zhì)性測(cè)試是項(xiàng)目審計(jì)工作的中心環(huán)節(jié)。
    考慮:審計(jì)方法、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)工作底稿
    審計(jì)人員要正確運(yùn)用檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢及函證、計(jì)算、分析性復(fù)核等方法.對(duì)被審計(jì)單位的現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券、銀行開戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審查,并對(duì)證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性作出分析與鑒定.以取得具有充分證明力的審計(jì)證據(jù)。與此同時(shí).審計(jì)人員要將在審計(jì)過程中所獲取的各種證明材料和審計(jì)人員作出的專業(yè)判斷。認(rèn)真載入審計(jì)工作底稿,為撰寫審計(jì)報(bào)告提供依據(jù)。
    【例題7】(2004)當(dāng)審計(jì)組在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下進(jìn)行審計(jì)時(shí).可以根據(jù)具體情況對(duì)審計(jì)方案所確定的審計(jì)目標(biāo)和范圍進(jìn)行改變和調(diào)整,以適應(yīng)審計(jì)工作的需要。
    【答案】×
    【例題8】(2005)下列屬于審計(jì)實(shí)施階段的工作有:
    A.編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃
    B.編寫審計(jì)報(bào)告
    C.審前培訓(xùn)
    D.對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行符合性測(cè)試
    E.對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試
    【答案】DE
    【例題9】(2006)下列關(guān)于符合性測(cè)試的說(shuō)法中,正確的有:
    A.監(jiān)盤是符合性測(cè)試的常用方法之一
    B.通過符合性測(cè)試以評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的可信賴程度
    C.符合性測(cè)試在審計(jì)實(shí)施階段進(jìn)行
    D.符合性測(cè)試在實(shí)質(zhì)性測(cè)試之后進(jìn)行
    E.任何審計(jì)項(xiàng)目都要進(jìn)行符合性測(cè)試
    【答案】BC
    4.審計(jì)終結(jié)階段
    審計(jì)終結(jié)階段是指撰寫審計(jì)報(bào)告,作出審計(jì)結(jié)論與決定并執(zhí)行的階段。
    ①篩選整理審計(jì)證據(jù)、審計(jì)工作底稿
    審計(jì)組在撰寫審計(jì)報(bào)告之前.應(yīng)把分散在審計(jì)人員手中的審計(jì)工作底稿集中起來(lái),并按照審計(jì)項(xiàng)目的性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行分類、歸集、排序和分析整理。如果發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作底稿中有事實(shí)不清、證據(jù)不足的情況。應(yīng)及時(shí)采用補(bǔ)救措施,以保證審計(jì)證據(jù)的充分性。
    ②擬定提綱,撰寫審計(jì)報(bào)告
    審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組在向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見。被審計(jì)單位應(yīng)自收到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)提出書面意見。審計(jì)組對(duì)于被審計(jì)單位所提出的意見,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研究、核實(shí)。必要時(shí)應(yīng)修改審計(jì)報(bào)告。提交審計(jì)報(bào)告時(shí)。應(yīng)連同被審計(jì)單位反饋的書面意見及審計(jì)組的書面說(shuō)明,一并報(bào)送派出的審計(jì)機(jī)關(guān)。
    ③對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核和審定
    審計(jì)機(jī)關(guān)在收到審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告后,應(yīng)由專門的復(fù)核機(jī)構(gòu)或?qū)B毜膹?fù)核人員,對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核,并提出復(fù)核意見。審計(jì)報(bào)告經(jīng)復(fù)核后。由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審定。一般審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告,可以由審計(jì)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審定;重大事項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告,應(yīng)由審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定。
    ④整理審計(jì)文件,進(jìn)行審計(jì)小結(jié)
    主要的工作有:清理歸還資料;建立審計(jì)檔案;對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)。
    ⑤后續(xù)審計(jì)
    審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書送達(dá)被審計(jì)單位之日起九十日內(nèi),了解被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見的采納情況,并監(jiān)督檢查對(duì)于審計(jì)決定的執(zhí)行情況。如果發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位超過九十日仍未執(zhí)行審計(jì)決定,則審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)告人民政府或者提請(qǐng)有關(guān)主管部門在法定的職權(quán)范圍內(nèi)依法作出處理,或者向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)。
    【例題10】(2005)根據(jù)我國(guó)《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》,審計(jì)機(jī)關(guān):
    A.應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定書送達(dá)之日起60日內(nèi),檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況
    B.應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定書送達(dá)之日起90日內(nèi),檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況
    C.發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未執(zhí)行審計(jì)決定的,可以向人民政府報(bào)告
    D.發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未執(zhí)行審計(jì)決定的,可以向法院提出強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)
    E.發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未執(zhí)行審計(jì)決定的,可以提請(qǐng)有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法作出處理
    【答案】BCDE
    【例題11】(2006)按照《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》的規(guī)定,審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)結(jié)束后.向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告的日期應(yīng)當(dāng)在:
    A.15日內(nèi)
    B.30日內(nèi)
    C.60日內(nèi)
    D.90日內(nèi)
    【答案】D
    【例題12】(2006)下列屬于國(guó)家審計(jì)終結(jié)階段應(yīng)做的工作有:
    A.編制審計(jì)工作底稿
    B.對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)目實(shí)施實(shí)質(zhì)性側(cè)試
    C.撰寫審計(jì)報(bào)告
    D.對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核與審定
    E.做出審計(jì)決定
    【答案】CDE