工程竣工交付后的質(zhì)量責(zé)任與保險(xiǎn)(二)

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不管取什么名字,這段竣工后的特殊責(zé)任期間的期限長短因國而異,并非都是一年。荷蘭的保修期為3-12個(gè)月,澳大利亞、新加坡、英國通常為六個(gè)月,瑞典為兩年,加拿大的魁北克、葡萄牙則更長,為五年,但公用建筑的保修期為2年。
    我國的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條具體明確了建設(shè)工程的最低保修范圍和最低保修期限。其中,基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的最低保修年限,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;屋面防水工程、衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏的最低保修年限為5年;供熱與供冷系統(tǒng)的最低保修年限為2個(gè)采暖期、供冷期;電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程的最低保修年限為2年。其余部位的最低保修年限由承發(fā)包雙方在合同中約定。
    按照我國法律的規(guī)定,建設(shè)工程的保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。如果竣工驗(yàn)收不合格,則由施工單位進(jìn)行整修后再行竣工驗(yàn)收,直至合格后交付。但是在很多國家,有四種不同情形的“交付”:
    1、業(yè)主對(duì)竣工工程完全滿意而接收交付工程;
    2、非常不滿意而不愿接收工程,要求整改后再驗(yàn)收;
    3、業(yè)主接受工程,但對(duì)其中不完善之處與承包人達(dá)成減低工程價(jià)款的約定。如果不完善之處是由第三方引起的,承包人通??梢韵蛟摰谌教崞鹚髻r;
    4、最普遍的做法是業(yè)主先作有條件的接收,而這個(gè)條件是承包人必須自費(fèi)盡速修復(fù)瑕疵部分,達(dá)到業(yè)主的要求。此時(shí)頒發(fā)的完工證書應(yīng)當(dāng)載明所有應(yīng)當(dāng)修復(fù)之瑕疵。比如,在英國,達(dá)到“實(shí)際完工”即可交付,建筑師會(huì)簽發(fā)“實(shí)際完工證明”。而在美國,工程達(dá)到“實(shí)質(zhì)性完工”即可交付,在交付后的一定期限內(nèi),即“缺陷責(zé)任期”內(nèi),承包商有義務(wù)修復(fù)已發(fā)現(xiàn)的、和在該期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)的任何質(zhì)量缺陷。
    但是,不管是何種情況下的“交付”,工程交付即意味著工程施工階段的結(jié)束和使用階段的開始。工程交付的法律意義表現(xiàn)為:
    1、交付意味著保修責(zé)任的開始;
    2、交付意味著承包商無權(quán)在未得到業(yè)主同意的情況下進(jìn)入該物業(yè);
    3、在承包商提供履約保函的情況下,在此時(shí)開始考慮釋放保函;
    4、工程交付時(shí)以下問題一般得以解決:
    (1)實(shí)際交付工程與合同約定的標(biāo)準(zhǔn)之間的明顯差異;
    (2)未決的索賠與反索賠。如在工程交付時(shí)未能解決,當(dāng)事人至少應(yīng)明確如何處理的立場(chǎng)。在很多國家工程索賠時(shí)效從交付之日起算。時(shí)效長短由法律規(guī)定或者由合同約定。比如在瑞典,建筑合同一般約定業(yè)主必須在工程交付之日起30天內(nèi)提出關(guān)于工程延期的索賠。
    (3)工程款結(jié)算安排。法國標(biāo)準(zhǔn)文本規(guī)定承包方應(yīng)在工程交付之日起120天內(nèi)向業(yè)主提交尾款結(jié)算的具體金額。瑞典規(guī)定為8個(gè)月內(nèi)提交。
    5、自工程交付后,業(yè)主開始承擔(dān)保護(hù)建筑物不受意外損害的責(zé)任(如火災(zāi)、盜竊等)。
    比較我國的法律規(guī)定和其它國家的相應(yīng)規(guī)定可以發(fā)現(xiàn):我國立法根據(jù)決定整個(gè)合理使用壽命正常使用的建筑物的主要部位和非主要部位的不同情況,對(duì)保修期作了不同的規(guī)定,并且各分部分項(xiàng)工程的具體保修年限由承發(fā)包雙方在招投標(biāo)過程中競(jìng)爭(zhēng)以及在設(shè)定具體合同時(shí)約定的做法,是吸收了國外的先進(jìn)做法并結(jié)合我國國情的創(chuàng)造。這些新規(guī)定值得承發(fā)包雙方高度重視,也值得我們廣大律師高度重視??荚嚧蠓康禺a(chǎn)估價(jià)師
    (二)損害賠償責(zé)任期內(nèi)的責(zé)任
    質(zhì)量保修期屆滿后,意味著另一種責(zé)任期間的開始,即進(jìn)入損害賠償責(zé)任期間。在有些國家這種責(zé)任為零。如葡萄牙規(guī)定在政府作為業(yè)主的情況下,質(zhì)量保證期后不存在損害賠償責(zé)任。但是在大多數(shù)國家,業(yè)主都可以在一段時(shí)期內(nèi)向有關(guān)責(zé)任者要求損害賠償。
    保修期的損害賠償責(zé)任的期限因法律或合同規(guī)定的不同而不同,很多國家的制度本身也在不斷變化。以荷蘭、法國和加拿大的魁北克為例:荷蘭民法典規(guī)定了二十年責(zé)任期;而法國規(guī)定了十年責(zé)任期。法國的十年責(zé)任期的責(zé)任范圍為以下缺陷引起的損害:
    1、影響道路、主要管道、基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)的堅(jiān)固,隱蔽工程、與建筑物不可分的設(shè)備(其他設(shè)計(jì)要求有不少于2年的合同保證期)。
    2、工程不符合使用目的。另外,在加拿大的魁北克,非居住房屋和商業(yè)建筑的保修期后責(zé)任期為5年,而公用建筑則為30年。
    與保修期內(nèi)的責(zé)任形式不同,保修期內(nèi)只要發(fā)現(xiàn)任何瑕疵,不管有無損害承包商均有義務(wù)修復(fù),不修復(fù)將承擔(dān)一定的后果;但在保修期后的損害賠償責(zé)任期內(nèi),出現(xiàn)的質(zhì)量問題要有損害才可主張賠償,而且并不是所有的損害都可以獲得賠償。