2.完善住房按揭貸款機(jī)制的對(duì)策
為啟動(dòng)商品房市場(chǎng)，特別是為處置海南積壓房地產(chǎn)，解決空置房屋多，而居民購(gòu)買能力不足 的矛盾，完善住房按揭貸款機(jī)制是發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要的方面。
（1）合理確定按揭比例和按揭期限
如前所述，過(guò)低的按揭比例和期限，超過(guò)了一般收入家庭的承受能力，制約了居民對(duì)按揭貸 款的需求，即使銀行發(fā)放了按揭貸款，也不能如期收回本息，按揭違約率高，使住房按揭業(yè) 務(wù)的發(fā)展受到影響。從國(guó)外按揭業(yè)務(wù)的運(yùn)作來(lái)看，按揭期限超過(guò)十年，按揭比例高于70%的 情況比較普遍。 （參見(jiàn)許合進(jìn)，《略論住房按揭》，載《當(dāng)代法學(xué)》，1999年第6期。）適當(dāng)延長(zhǎng)按揭期限，提高按揭比例，使首期付款與每月還款額降低，才能與 居民的承受能力相適應(yīng)，從而激發(fā)居民對(duì)按揭貸款的需求，減少按揭貸款違約率，有利于銀 行按揭貸款業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期、健康的發(fā)展。中國(guó)人民銀行發(fā)布的《個(gè)人住房貸款管理辦法》第五 條規(guī)定了首期付款的比例不低于30%，說(shuō)明按揭的比例不高于70%，第十條規(guī)定：最長(zhǎng)貸款期 限不超過(guò)20年。但實(shí)踐中不少是五年五成的按揭，增大了對(duì)購(gòu)房者支付首期款與每月還款額 的壓力。因此，銀行應(yīng)合理確定按揭貸款期和比例，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)按揭期限、比例的規(guī)定 應(yīng)再適當(dāng)放寬。
（2）進(jìn)一步完善住房按揭的法律法規(guī)，明確按揭當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)考試大房地產(chǎn)估價(jià)師
我國(guó)對(duì)按揭還沒(méi)有統(tǒng)一的法律規(guī)定，除個(gè)別銀行制定了試行辦法外，中國(guó)人民銀行于1997年 4月28日印發(fā)了《個(gè)人住房擔(dān)保貸款管理試行辦法》，1998年5月1日印發(fā)了《個(gè)人住房貸款 管理辦法》，對(duì)具有住房按揭性質(zhì)的貸款管理辦法進(jìn)行了規(guī)定，但對(duì)按揭貸款當(dāng)事人的權(quán)利 義務(wù)規(guī)定不具體，而且僅是從銀行辦理貸款的角度進(jìn)行了規(guī)定。而實(shí)踐中，住房按揭貸款旦 呈不規(guī)范之勢(shì)。在當(dāng)事人法律意識(shí)不強(qiáng)，住房按揭貸款合同約定不明確的情況下，在擔(dān)保法 或民法典中對(duì)按揭貸款進(jìn)行規(guī)定，有利于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和推動(dòng)住房按揭市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
為啟動(dòng)商品房市場(chǎng)，特別是為處置海南積壓房地產(chǎn)，解決空置房屋多，而居民購(gòu)買能力不足 的矛盾，完善住房按揭貸款機(jī)制是發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要的方面。
（1）合理確定按揭比例和按揭期限
如前所述，過(guò)低的按揭比例和期限，超過(guò)了一般收入家庭的承受能力，制約了居民對(duì)按揭貸 款的需求，即使銀行發(fā)放了按揭貸款，也不能如期收回本息，按揭違約率高，使住房按揭業(yè) 務(wù)的發(fā)展受到影響。從國(guó)外按揭業(yè)務(wù)的運(yùn)作來(lái)看，按揭期限超過(guò)十年，按揭比例高于70%的 情況比較普遍。 （參見(jiàn)許合進(jìn)，《略論住房按揭》，載《當(dāng)代法學(xué)》，1999年第6期。）適當(dāng)延長(zhǎng)按揭期限，提高按揭比例，使首期付款與每月還款額降低，才能與 居民的承受能力相適應(yīng)，從而激發(fā)居民對(duì)按揭貸款的需求，減少按揭貸款違約率，有利于銀 行按揭貸款業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期、健康的發(fā)展。中國(guó)人民銀行發(fā)布的《個(gè)人住房貸款管理辦法》第五 條規(guī)定了首期付款的比例不低于30%，說(shuō)明按揭的比例不高于70%，第十條規(guī)定：最長(zhǎng)貸款期 限不超過(guò)20年。但實(shí)踐中不少是五年五成的按揭，增大了對(duì)購(gòu)房者支付首期款與每月還款額 的壓力。因此，銀行應(yīng)合理確定按揭貸款期和比例，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)按揭期限、比例的規(guī)定 應(yīng)再適當(dāng)放寬。
（2）進(jìn)一步完善住房按揭的法律法規(guī)，明確按揭當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)考試大房地產(chǎn)估價(jià)師
我國(guó)對(duì)按揭還沒(méi)有統(tǒng)一的法律規(guī)定，除個(gè)別銀行制定了試行辦法外，中國(guó)人民銀行于1997年 4月28日印發(fā)了《個(gè)人住房擔(dān)保貸款管理試行辦法》，1998年5月1日印發(fā)了《個(gè)人住房貸款 管理辦法》，對(duì)具有住房按揭性質(zhì)的貸款管理辦法進(jìn)行了規(guī)定，但對(duì)按揭貸款當(dāng)事人的權(quán)利 義務(wù)規(guī)定不具體，而且僅是從銀行辦理貸款的角度進(jìn)行了規(guī)定。而實(shí)踐中，住房按揭貸款旦 呈不規(guī)范之勢(shì)。在當(dāng)事人法律意識(shí)不強(qiáng)，住房按揭貸款合同約定不明確的情況下，在擔(dān)保法 或民法典中對(duì)按揭貸款進(jìn)行規(guī)定，有利于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和推動(dòng)住房按揭市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。