一，總 則
1， 為了增強成本控制力度，降低成本費用，提高市場競爭力，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合集團成本管理的要求和經(jīng)驗，教訓(xùn)，制定本制度。
2， 成本管理的基本原則是：以市場需求為導(dǎo)向，保證質(zhì)量為前提，過程控制為環(huán)節(jié)，規(guī)范操作為手段，提高經(jīng)濟效益為目的。
3， 成本監(jiān)控的任務(wù)是：遵守國家有關(guān)法規(guī)政策，落實成本崗位責(zé)任制，完善成本管理基礎(chǔ)，形成有效的成本監(jiān)控系統(tǒng)，努力降低成本，提高經(jīng)濟效益。
二，房地產(chǎn)成本管理職責(zé)
(一) 集團總部的成本管理職責(zé)
1， 制定，修正集團成本管理制度，督促，指導(dǎo)各開發(fā)企業(yè)建立完善本單位成本管理制度;并跟蹤，檢查執(zhí)行情況，對成本實行制度監(jiān)控。
2， 進行房地產(chǎn)市場調(diào)研，對房地產(chǎn)市場走勢作出分析，判斷，及時提供，反饋給集團和各開發(fā)企業(yè)管理層作決策參考;保持對國家有關(guān)法規(guī)政策和集團成本管理環(huán)境的了解，協(xié)助房地產(chǎn)公司爭取優(yōu)惠政策，處理有關(guān)政策性問題。
3， 組織各方面專業(yè)人士對擬建項目進行實地考察，立項聽證，按立項審批程序?qū)彶橥顿Y估算，把握投資決策，合理配置資源，幫助房地產(chǎn)公司做好項目前期策劃中的成本控制。立項審查的重點是：
◆ 立項資料是否齊全，規(guī)范;
◆ 市場定位是否明確，恰當(dāng);
◆ 投資成本估算是否經(jīng)濟，合理;
◆ 投資回報是否符合集團利潤目標(biāo)要求;
◆ 投資風(fēng)險能否有效控制。
4， 跟蹤，落實各項目成本計劃及其執(zhí)行情況，適時了解各項目成本的實際構(gòu)成，匯編集團成本報表;分析，總結(jié)項目成本控制情況，協(xié)助，督促各開發(fā)企業(yè)做好項目操作過程中的成本控制工作。
5， 建立成本信息監(jiān)控中心，及時收集各項目成本動態(tài)資料，為集團管理層提供充分，有效的決策依據(jù)，并按要求將有關(guān)意見反饋給各開發(fā)企業(yè)。
6， 組織集團成本管理的信息交流，通過培訓(xùn)，雙向交流，研修會等方式，增進全員的成本管理意識，推廣集團內(nèi)外成本管理經(jīng)驗，尋求降低成本的有效途徑。
7， 根據(jù)管理的需要，派出審計小組對項目成本進行階段審計和決算審計，對項目成本發(fā)生的合理性，成本管理的規(guī)范性提出審計意見。并結(jié)合項目收益情況，考核項目的成本降低率，投入產(chǎn)出率，投資回報率等指標(biāo)。
8， 逐步推行成本管理及其信息交流電腦化，搞好成本管理的綜合服務(wù)。
(二) 開發(fā)企業(yè)的成本管理職責(zé)
1， 認(rèn)真執(zhí)行集團成本管理制度，結(jié)合實際制定本單位成本管理制度，并自覺接受總部監(jiān)督。
2， 根據(jù)本單位業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)能力和市場情況，確定項目開發(fā)計劃，組織立項調(diào)研，選址和前期策劃，提出立項建議和開發(fā)設(shè)想，并按要求向集團總部提交立項可行性報告，履行立項審批程序。
3， 規(guī)劃設(shè)計階段，應(yīng)按市場定位和成本估算準(zhǔn)確把握設(shè)計方案，組織審查設(shè)計概算的經(jīng)濟合理性，使規(guī)劃設(shè)計既符合規(guī)范，又體現(xiàn)成本控制的意識和要求。
4， 客觀，認(rèn)真地進行項目成本費用測算，編制項目成本費用計劃，確定項目及每個單項工程的目標(biāo)成本，分解成本費用控制指標(biāo)，落實降低成本技術(shù)組織措施。
5， 遵循基本建設(shè)程序，進行項目實際操作，對房地產(chǎn)成本實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和全員全過程控制，對可控成本，變動成本和成本異常偏差實行有效監(jiān)控。保證將成本控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。
6， 正確處理成本，市場，工程質(zhì)量，開發(fā)周期，資源，效益之間的關(guān)系，防止和杜絕重大工程質(zhì)量事故，努力縮短開發(fā)周期，嚴(yán)格控制項目的質(zhì)量成本和期間費用，加速投資回報，提高投資回報率。
7， 組織項目開發(fā)成本費用核算，及時，全面，準(zhǔn)確，動態(tài)地反映項目成本，費用情況，按規(guī)定編報成本會計報表等有關(guān)資料。堅持成本報告制度，保證成本信息交流的及時，有效。
8， 熟悉，掌握國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策及市場需求，預(yù)算定額水平等成本控制因素，用足用活各種政策，資源，提高成本控制的預(yù)見性，努力尋求降低成本費用的途徑。
9， 定期或不定期分析成本結(jié)構(gòu)，差異及其原因，監(jiān)控措施及其效果，經(jīng)驗教訓(xùn)，每年至少，并將分析報告報集團總部財務(wù)部。
1， 為了增強成本控制力度，降低成本費用，提高市場競爭力，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合集團成本管理的要求和經(jīng)驗，教訓(xùn)，制定本制度。
2， 成本管理的基本原則是：以市場需求為導(dǎo)向，保證質(zhì)量為前提，過程控制為環(huán)節(jié)，規(guī)范操作為手段，提高經(jīng)濟效益為目的。
3， 成本監(jiān)控的任務(wù)是：遵守國家有關(guān)法規(guī)政策，落實成本崗位責(zé)任制，完善成本管理基礎(chǔ)，形成有效的成本監(jiān)控系統(tǒng)，努力降低成本，提高經(jīng)濟效益。
二，房地產(chǎn)成本管理職責(zé)
(一) 集團總部的成本管理職責(zé)
1， 制定，修正集團成本管理制度，督促，指導(dǎo)各開發(fā)企業(yè)建立完善本單位成本管理制度;并跟蹤，檢查執(zhí)行情況，對成本實行制度監(jiān)控。
2， 進行房地產(chǎn)市場調(diào)研，對房地產(chǎn)市場走勢作出分析，判斷，及時提供，反饋給集團和各開發(fā)企業(yè)管理層作決策參考;保持對國家有關(guān)法規(guī)政策和集團成本管理環(huán)境的了解，協(xié)助房地產(chǎn)公司爭取優(yōu)惠政策，處理有關(guān)政策性問題。
3， 組織各方面專業(yè)人士對擬建項目進行實地考察，立項聽證，按立項審批程序?qū)彶橥顿Y估算，把握投資決策，合理配置資源，幫助房地產(chǎn)公司做好項目前期策劃中的成本控制。立項審查的重點是：
◆ 立項資料是否齊全，規(guī)范;
◆ 市場定位是否明確，恰當(dāng);
◆ 投資成本估算是否經(jīng)濟，合理;
◆ 投資回報是否符合集團利潤目標(biāo)要求;
◆ 投資風(fēng)險能否有效控制。
4， 跟蹤，落實各項目成本計劃及其執(zhí)行情況，適時了解各項目成本的實際構(gòu)成，匯編集團成本報表;分析，總結(jié)項目成本控制情況，協(xié)助，督促各開發(fā)企業(yè)做好項目操作過程中的成本控制工作。
5， 建立成本信息監(jiān)控中心，及時收集各項目成本動態(tài)資料，為集團管理層提供充分，有效的決策依據(jù)，并按要求將有關(guān)意見反饋給各開發(fā)企業(yè)。
6， 組織集團成本管理的信息交流，通過培訓(xùn)，雙向交流，研修會等方式，增進全員的成本管理意識，推廣集團內(nèi)外成本管理經(jīng)驗，尋求降低成本的有效途徑。
7， 根據(jù)管理的需要，派出審計小組對項目成本進行階段審計和決算審計，對項目成本發(fā)生的合理性，成本管理的規(guī)范性提出審計意見。并結(jié)合項目收益情況，考核項目的成本降低率，投入產(chǎn)出率，投資回報率等指標(biāo)。
8， 逐步推行成本管理及其信息交流電腦化，搞好成本管理的綜合服務(wù)。
(二) 開發(fā)企業(yè)的成本管理職責(zé)
1， 認(rèn)真執(zhí)行集團成本管理制度，結(jié)合實際制定本單位成本管理制度，并自覺接受總部監(jiān)督。
2， 根據(jù)本單位業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)能力和市場情況，確定項目開發(fā)計劃，組織立項調(diào)研，選址和前期策劃，提出立項建議和開發(fā)設(shè)想，并按要求向集團總部提交立項可行性報告，履行立項審批程序。
3， 規(guī)劃設(shè)計階段，應(yīng)按市場定位和成本估算準(zhǔn)確把握設(shè)計方案，組織審查設(shè)計概算的經(jīng)濟合理性，使規(guī)劃設(shè)計既符合規(guī)范，又體現(xiàn)成本控制的意識和要求。
4， 客觀，認(rèn)真地進行項目成本費用測算，編制項目成本費用計劃，確定項目及每個單項工程的目標(biāo)成本，分解成本費用控制指標(biāo)，落實降低成本技術(shù)組織措施。
5， 遵循基本建設(shè)程序，進行項目實際操作，對房地產(chǎn)成本實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和全員全過程控制，對可控成本，變動成本和成本異常偏差實行有效監(jiān)控。保證將成本控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。
6， 正確處理成本，市場，工程質(zhì)量，開發(fā)周期，資源，效益之間的關(guān)系，防止和杜絕重大工程質(zhì)量事故，努力縮短開發(fā)周期，嚴(yán)格控制項目的質(zhì)量成本和期間費用，加速投資回報，提高投資回報率。
7， 組織項目開發(fā)成本費用核算，及時，全面，準(zhǔn)確，動態(tài)地反映項目成本，費用情況，按規(guī)定編報成本會計報表等有關(guān)資料。堅持成本報告制度，保證成本信息交流的及時，有效。
8， 熟悉，掌握國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策及市場需求，預(yù)算定額水平等成本控制因素，用足用活各種政策，資源，提高成本控制的預(yù)見性，努力尋求降低成本費用的途徑。
9， 定期或不定期分析成本結(jié)構(gòu)，差異及其原因，監(jiān)控措施及其效果，經(jīng)驗教訓(xùn)，每年至少，并將分析報告報集團總部財務(wù)部。