一，總 則
1， 為了增強(qiáng)成本控制力度，降低成本費(fèi)用，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合集團(tuán)成本管理的要求和經(jīng)驗(yàn)，教訓(xùn)，制定本制度。
2， 成本管理的基本原則是：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，保證質(zhì)量為前提，過程控制為環(huán)節(jié)，規(guī)范操作為手段，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。
3， 成本監(jiān)控的任務(wù)是：遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，落實(shí)成本崗位責(zé)任制，完善成本管理基礎(chǔ)，形成有效的成本監(jiān)控系統(tǒng)，努力降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
二，房地產(chǎn)成本管理職責(zé)
(一) 集團(tuán)總部的成本管理職責(zé)
1， 制定，修正集團(tuán)成本管理制度，督促，指導(dǎo)各開發(fā)企業(yè)建立完善本單位成本管理制度;并跟蹤，檢查執(zhí)行情況，對(duì)成本實(shí)行制度監(jiān)控。
2， 進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)作出分析，判斷，及時(shí)提供，反饋給集團(tuán)和各開發(fā)企業(yè)管理層作決策參考;保持對(duì)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策和集團(tuán)成本管理環(huán)境的了解，協(xié)助房地產(chǎn)公司爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，處理有關(guān)政策性問題。
3， 組織各方面專業(yè)人士對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，立項(xiàng)聽證，按立項(xiàng)審批程序?qū)彶橥顿Y估算，把握投資決策，合理配置資源，幫助房地產(chǎn)公司做好項(xiàng)目前期策劃中的成本控制。立項(xiàng)審查的重點(diǎn)是：
◆ 立項(xiàng)資料是否齊全，規(guī)范;
◆ 市場(chǎng)定位是否明確，恰當(dāng);
◆ 投資成本估算是否經(jīng)濟(jì)，合理;
◆ 投資回報(bào)是否符合集團(tuán)利潤(rùn)目標(biāo)要求;
◆ 投資風(fēng)險(xiǎn)能否有效控制。
4， 跟蹤，落實(shí)各項(xiàng)目成本計(jì)劃及其執(zhí)行情況，適時(shí)了解各項(xiàng)目成本的實(shí)際構(gòu)成，匯編集團(tuán)成本報(bào)表;分析，總結(jié)項(xiàng)目成本控制情況，協(xié)助，督促各開發(fā)企業(yè)做好項(xiàng)目操作過程中的成本控制工作。
5， 建立成本信息監(jiān)控中心，及時(shí)收集各項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)資料，為集團(tuán)管理層提供充分，有效的決策依據(jù)，并按要求將有關(guān)意見反饋給各開發(fā)企業(yè)。
6， 組織集團(tuán)成本管理的信息交流，通過培訓(xùn)，雙向交流，研修會(huì)等方式，增進(jìn)全員的成本管理意識(shí)，推廣集團(tuán)內(nèi)外成本管理經(jīng)驗(yàn)，尋求降低成本的有效途徑。
7， 根據(jù)管理的需要，派出審計(jì)小組對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行階段審計(jì)和決算審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目成本發(fā)生的合理性，成本管理的規(guī)范性提出審計(jì)意見。并結(jié)合項(xiàng)目收益情況，考核項(xiàng)目的成本降低率，投入產(chǎn)出率，投資回報(bào)率等指標(biāo)。
8， 逐步推行成本管理及其信息交流電腦化，搞好成本管理的綜合服務(wù)。
(二) 開發(fā)企業(yè)的成本管理職責(zé)
1， 認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)成本管理制度，結(jié)合實(shí)際制定本單位成本管理制度，并自覺接受總部監(jiān)督。
2， 根據(jù)本單位業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)能力和市場(chǎng)情況，確定項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，組織立項(xiàng)調(diào)研，選址和前期策劃，提出立項(xiàng)建議和開發(fā)設(shè)想，并按要求向集團(tuán)總部提交立項(xiàng)可行性報(bào)告，履行立項(xiàng)審批程序。
3， 規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，應(yīng)按市場(chǎng)定位和成本估算準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)方案，組織審查設(shè)計(jì)概算的經(jīng)濟(jì)合理性，使規(guī)劃設(shè)計(jì)既符合規(guī)范，又體現(xiàn)成本控制的意識(shí)和要求。
4， 客觀，認(rèn)真地進(jìn)行項(xiàng)目成本費(fèi)用測(cè)算，編制項(xiàng)目成本費(fèi)用計(jì)劃，確定項(xiàng)目及每個(gè)單項(xiàng)工程的目標(biāo)成本，分解成本費(fèi)用控制指標(biāo)，落實(shí)降低成本技術(shù)組織措施。
5， 遵循基本建設(shè)程序，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)際操作，對(duì)房地產(chǎn)成本實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和全員全過程控制，對(duì)可控成本，變動(dòng)成本和成本異常偏差實(shí)行有效監(jiān)控。保證將成本控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。
6， 正確處理成本，市場(chǎng)，工程質(zhì)量，開發(fā)周期，資源，效益之間的關(guān)系，防止和杜絕重大工程質(zhì)量事故，努力縮短開發(fā)周期，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的質(zhì)量成本和期間費(fèi)用，加速投資回報(bào)，提高投資回報(bào)率。
7， 組織項(xiàng)目開發(fā)成本費(fèi)用核算，及時(shí)，全面，準(zhǔn)確，動(dòng)態(tài)地反映項(xiàng)目成本，費(fèi)用情況，按規(guī)定編報(bào)成本會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料。堅(jiān)持成本報(bào)告制度，保證成本信息交流的及時(shí)，有效。
8， 熟悉，掌握國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策及市場(chǎng)需求，預(yù)算定額水平等成本控制因素，用足用活各種政策，資源，提高成本控制的預(yù)見性，努力尋求降低成本費(fèi)用的途徑。
9， 定期或不定期分析成本結(jié)構(gòu)，差異及其原因，監(jiān)控措施及其效果，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，每年至少，并將分析報(bào)告報(bào)集團(tuán)總部財(cái)務(wù)部。
1， 為了增強(qiáng)成本控制力度，降低成本費(fèi)用，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合集團(tuán)成本管理的要求和經(jīng)驗(yàn)，教訓(xùn)，制定本制度。
2， 成本管理的基本原則是：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，保證質(zhì)量為前提，過程控制為環(huán)節(jié)，規(guī)范操作為手段，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。
3， 成本監(jiān)控的任務(wù)是：遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，落實(shí)成本崗位責(zé)任制，完善成本管理基礎(chǔ)，形成有效的成本監(jiān)控系統(tǒng)，努力降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
二，房地產(chǎn)成本管理職責(zé)
(一) 集團(tuán)總部的成本管理職責(zé)
1， 制定，修正集團(tuán)成本管理制度，督促，指導(dǎo)各開發(fā)企業(yè)建立完善本單位成本管理制度;并跟蹤，檢查執(zhí)行情況，對(duì)成本實(shí)行制度監(jiān)控。
2， 進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)作出分析，判斷，及時(shí)提供，反饋給集團(tuán)和各開發(fā)企業(yè)管理層作決策參考;保持對(duì)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策和集團(tuán)成本管理環(huán)境的了解，協(xié)助房地產(chǎn)公司爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，處理有關(guān)政策性問題。
3， 組織各方面專業(yè)人士對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，立項(xiàng)聽證，按立項(xiàng)審批程序?qū)彶橥顿Y估算，把握投資決策，合理配置資源，幫助房地產(chǎn)公司做好項(xiàng)目前期策劃中的成本控制。立項(xiàng)審查的重點(diǎn)是：
◆ 立項(xiàng)資料是否齊全，規(guī)范;
◆ 市場(chǎng)定位是否明確，恰當(dāng);
◆ 投資成本估算是否經(jīng)濟(jì)，合理;
◆ 投資回報(bào)是否符合集團(tuán)利潤(rùn)目標(biāo)要求;
◆ 投資風(fēng)險(xiǎn)能否有效控制。
4， 跟蹤，落實(shí)各項(xiàng)目成本計(jì)劃及其執(zhí)行情況，適時(shí)了解各項(xiàng)目成本的實(shí)際構(gòu)成，匯編集團(tuán)成本報(bào)表;分析，總結(jié)項(xiàng)目成本控制情況，協(xié)助，督促各開發(fā)企業(yè)做好項(xiàng)目操作過程中的成本控制工作。
5， 建立成本信息監(jiān)控中心，及時(shí)收集各項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)資料，為集團(tuán)管理層提供充分，有效的決策依據(jù)，并按要求將有關(guān)意見反饋給各開發(fā)企業(yè)。
6， 組織集團(tuán)成本管理的信息交流，通過培訓(xùn)，雙向交流，研修會(huì)等方式，增進(jìn)全員的成本管理意識(shí)，推廣集團(tuán)內(nèi)外成本管理經(jīng)驗(yàn)，尋求降低成本的有效途徑。
7， 根據(jù)管理的需要，派出審計(jì)小組對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行階段審計(jì)和決算審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目成本發(fā)生的合理性，成本管理的規(guī)范性提出審計(jì)意見。并結(jié)合項(xiàng)目收益情況，考核項(xiàng)目的成本降低率，投入產(chǎn)出率，投資回報(bào)率等指標(biāo)。
8， 逐步推行成本管理及其信息交流電腦化，搞好成本管理的綜合服務(wù)。
(二) 開發(fā)企業(yè)的成本管理職責(zé)
1， 認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)成本管理制度，結(jié)合實(shí)際制定本單位成本管理制度，并自覺接受總部監(jiān)督。
2， 根據(jù)本單位業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)能力和市場(chǎng)情況，確定項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，組織立項(xiàng)調(diào)研，選址和前期策劃，提出立項(xiàng)建議和開發(fā)設(shè)想，并按要求向集團(tuán)總部提交立項(xiàng)可行性報(bào)告，履行立項(xiàng)審批程序。
3， 規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，應(yīng)按市場(chǎng)定位和成本估算準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)方案，組織審查設(shè)計(jì)概算的經(jīng)濟(jì)合理性，使規(guī)劃設(shè)計(jì)既符合規(guī)范，又體現(xiàn)成本控制的意識(shí)和要求。
4， 客觀，認(rèn)真地進(jìn)行項(xiàng)目成本費(fèi)用測(cè)算，編制項(xiàng)目成本費(fèi)用計(jì)劃，確定項(xiàng)目及每個(gè)單項(xiàng)工程的目標(biāo)成本，分解成本費(fèi)用控制指標(biāo)，落實(shí)降低成本技術(shù)組織措施。
5， 遵循基本建設(shè)程序，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)際操作，對(duì)房地產(chǎn)成本實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和全員全過程控制，對(duì)可控成本，變動(dòng)成本和成本異常偏差實(shí)行有效監(jiān)控。保證將成本控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。
6， 正確處理成本，市場(chǎng)，工程質(zhì)量，開發(fā)周期，資源，效益之間的關(guān)系，防止和杜絕重大工程質(zhì)量事故，努力縮短開發(fā)周期，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的質(zhì)量成本和期間費(fèi)用，加速投資回報(bào)，提高投資回報(bào)率。
7， 組織項(xiàng)目開發(fā)成本費(fèi)用核算，及時(shí)，全面，準(zhǔn)確，動(dòng)態(tài)地反映項(xiàng)目成本，費(fèi)用情況，按規(guī)定編報(bào)成本會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料。堅(jiān)持成本報(bào)告制度，保證成本信息交流的及時(shí)，有效。
8， 熟悉，掌握國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策及市場(chǎng)需求，預(yù)算定額水平等成本控制因素，用足用活各種政策，資源，提高成本控制的預(yù)見性，努力尋求降低成本費(fèi)用的途徑。
9， 定期或不定期分析成本結(jié)構(gòu)，差異及其原因，監(jiān)控措施及其效果，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，每年至少，并將分析報(bào)告報(bào)集團(tuán)總部財(cái)務(wù)部。