◆ 投資及效益測算,利潤體現(xiàn)安排;
◆ 稅務(wù)環(huán)境及其影響;
◆ 資金計(jì)劃;
◆ 《競投方案》(僅限招標(biāo),拍賣項(xiàng)目);
◆ 投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及相應(yīng)的對(duì)策;
◆ 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)意見。
2, 《可行性研究報(bào)告》應(yīng)至少在立項(xiàng)聽證會(huì)前提前一周上交集團(tuán)總部。
3, 若項(xiàng)目立項(xiàng)后,合作條件或招標(biāo),拍賣條件等關(guān)鍵因素發(fā)生變化,并將對(duì)我方構(gòu)成重大不利影響時(shí),應(yīng)重新向集團(tuán)總部提交《立項(xiàng)申請(qǐng)》。
4, 招標(biāo)或拍賣項(xiàng)目的競價(jià)不得突破集團(tuán)批準(zhǔn)的限價(jià);合作建房項(xiàng)目要充分考慮地價(jià)款的支付方式及相應(yīng)的資金成本。
5, 招標(biāo),拍賣合同或合作開發(fā)合同應(yīng)經(jīng)集團(tuán)總部律師審核后正式簽署。
(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制
1, 規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇由各開發(fā)單位自行負(fù)責(zé),但應(yīng)遵循以下原則:
◆ 能由集團(tuán)內(nèi)部完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,應(yīng)由集團(tuán)內(nèi)部自行完成;
◆ 需委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,應(yīng)采取招標(biāo)方式,擇優(yōu)確定。
2, 總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案(必須包括建造成本控制總體目標(biāo)),應(yīng)首先上報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織的"規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聽證會(huì)"審查,獲通過后方可進(jìn)入下一設(shè)計(jì)階段(如單體設(shè)計(jì),擴(kuò)初設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì))。每一階段都必須要求設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)概(預(yù))算》,并在與上一階段的概(預(yù))算進(jìn)行認(rèn)真分析,比較的基礎(chǔ)上,編制我方的《建造成本概(預(yù))算》,確定各成本單項(xiàng)的控制目標(biāo),并以此控制下一階段的設(shè)計(jì)。
3, 施工圖設(shè)計(jì)合同應(yīng)具備有關(guān)鋼筋,混凝土等建材用量要求的條款,并載明:設(shè)計(jì)單位的《施工圖預(yù)算》原則上不得突破我方編制的《建造成本預(yù)算》。
4, 設(shè)計(jì),工程,預(yù)算人員應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員組成聯(lián)合小組,對(duì)施工圖的技術(shù)性,安全性,周密性,經(jīng)濟(jì)性(包括建成后的物業(yè)管理成本)等進(jìn)行會(huì)審,提出明確的書面審查意見,并督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修正,避免或減少設(shè)計(jì)不合理甚至失誤所造成的投資損失浪費(fèi)。
(三)施工招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制
1, 除壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目外,其他工程的施工或作業(yè)單位,不得指定。
2, 主體施工單位的選擇,必須采取公開或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。
3, 應(yīng)組織設(shè)計(jì),工程,預(yù)算,財(cái)務(wù)四大專業(yè)人員聯(lián)合組成招標(biāo)工作小組,就招標(biāo)范圍,招標(biāo)內(nèi)容,招標(biāo)條件等進(jìn)行詳細(xì),具體的策劃,擬訂標(biāo)書,開展招標(biāo)活動(dòng);對(duì)投標(biāo)單位應(yīng)就其資質(zhì),經(jīng)濟(jì)實(shí)力,技術(shù)力量,以往施工項(xiàng)目和施工管理水平等進(jìn)行現(xiàn)場考察,提出書面考察意見;對(duì)投標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)估,提出書面評(píng)估意見。
4, 同等條件下,應(yīng)盡量選擇企業(yè)類別或工程類別高而取費(fèi)較低的單位。
5, 凡投資額超過人民幣1,000萬元的工程項(xiàng)目若采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式,應(yīng)事后向集團(tuán)總部提交有關(guān)招標(biāo),評(píng)標(biāo)等工作的文字備忘。
6, 零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)以上的施工單位中,綜合考察其技術(shù)力量,報(bào)價(jià)等進(jìn)行選擇。
7, 壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目(如水,電,氣等)應(yīng)盡力進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào),程度降低造價(jià)。
8, 施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程,預(yù)算兩方面的專業(yè)人員,合同條件必須符合招標(biāo)條件,合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)清晰,不得因工程緊而不簽合同就開工。
9, 應(yīng)建立健全施工隊(duì)伍檔案,跟蹤評(píng)估其資信,技術(shù)力量等。
10, 出包工程應(yīng)嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)包。
(四)施工過程的成本控制現(xiàn)場簽證
1, 現(xiàn)場簽證要反復(fù)對(duì)照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。
2, 現(xiàn)場簽證必須列清事由,工程實(shí)物量及其價(jià)值量,并由甲方主管工程師和預(yù)算人員以及監(jiān)理單位現(xiàn)場管理人員共同簽名,其中甲方預(yù)算人員必須對(duì)工程量,單價(jià),用工量負(fù)責(zé)把關(guān)。現(xiàn)場簽證的具體審批程序與權(quán)限,由各開發(fā)企業(yè)自行制定。
3, 現(xiàn)場簽證必須按當(dāng)時(shí)發(fā)生當(dāng)時(shí)簽證的原則,在事后五日內(nèi)辦理完畢,嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽。簽證內(nèi)容,原因,工程量必須清楚明了,涂改后的簽證及復(fù)印件不得作為結(jié)算依據(jù)。
4, 凡實(shí)行造價(jià)大包干的工程和取費(fèi)系數(shù)中已計(jì)取預(yù)算包干費(fèi)或不可預(yù)見費(fèi)的工程項(xiàng)目,在施工過程中不得辦理任何簽證。
5, 因業(yè)主要求或者因設(shè)計(jì)不當(dāng),確實(shí)需要變更設(shè)計(jì)的,應(yīng)填寫《設(shè)計(jì)變更審批表》并編制預(yù)算,經(jīng)設(shè)計(jì),監(jiān)理單位和我方有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)可后,方可辦理,辦理過程中必須對(duì)照有關(guān)設(shè)計(jì),施工或售樓合同,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,杜絕盲目簽證。我方設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)限由各開發(fā)單位根據(jù)自身實(shí)際情況確定。
◆ 稅務(wù)環(huán)境及其影響;
◆ 資金計(jì)劃;
◆ 《競投方案》(僅限招標(biāo),拍賣項(xiàng)目);
◆ 投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及相應(yīng)的對(duì)策;
◆ 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)意見。
2, 《可行性研究報(bào)告》應(yīng)至少在立項(xiàng)聽證會(huì)前提前一周上交集團(tuán)總部。
3, 若項(xiàng)目立項(xiàng)后,合作條件或招標(biāo),拍賣條件等關(guān)鍵因素發(fā)生變化,并將對(duì)我方構(gòu)成重大不利影響時(shí),應(yīng)重新向集團(tuán)總部提交《立項(xiàng)申請(qǐng)》。
4, 招標(biāo)或拍賣項(xiàng)目的競價(jià)不得突破集團(tuán)批準(zhǔn)的限價(jià);合作建房項(xiàng)目要充分考慮地價(jià)款的支付方式及相應(yīng)的資金成本。
5, 招標(biāo),拍賣合同或合作開發(fā)合同應(yīng)經(jīng)集團(tuán)總部律師審核后正式簽署。
(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制
1, 規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇由各開發(fā)單位自行負(fù)責(zé),但應(yīng)遵循以下原則:
◆ 能由集團(tuán)內(nèi)部完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,應(yīng)由集團(tuán)內(nèi)部自行完成;
◆ 需委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,應(yīng)采取招標(biāo)方式,擇優(yōu)確定。
2, 總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案(必須包括建造成本控制總體目標(biāo)),應(yīng)首先上報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織的"規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聽證會(huì)"審查,獲通過后方可進(jìn)入下一設(shè)計(jì)階段(如單體設(shè)計(jì),擴(kuò)初設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì))。每一階段都必須要求設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)概(預(yù))算》,并在與上一階段的概(預(yù))算進(jìn)行認(rèn)真分析,比較的基礎(chǔ)上,編制我方的《建造成本概(預(yù))算》,確定各成本單項(xiàng)的控制目標(biāo),并以此控制下一階段的設(shè)計(jì)。
3, 施工圖設(shè)計(jì)合同應(yīng)具備有關(guān)鋼筋,混凝土等建材用量要求的條款,并載明:設(shè)計(jì)單位的《施工圖預(yù)算》原則上不得突破我方編制的《建造成本預(yù)算》。
4, 設(shè)計(jì),工程,預(yù)算人員應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員組成聯(lián)合小組,對(duì)施工圖的技術(shù)性,安全性,周密性,經(jīng)濟(jì)性(包括建成后的物業(yè)管理成本)等進(jìn)行會(huì)審,提出明確的書面審查意見,并督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修正,避免或減少設(shè)計(jì)不合理甚至失誤所造成的投資損失浪費(fèi)。
(三)施工招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制
1, 除壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目外,其他工程的施工或作業(yè)單位,不得指定。
2, 主體施工單位的選擇,必須采取公開或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。
3, 應(yīng)組織設(shè)計(jì),工程,預(yù)算,財(cái)務(wù)四大專業(yè)人員聯(lián)合組成招標(biāo)工作小組,就招標(biāo)范圍,招標(biāo)內(nèi)容,招標(biāo)條件等進(jìn)行詳細(xì),具體的策劃,擬訂標(biāo)書,開展招標(biāo)活動(dòng);對(duì)投標(biāo)單位應(yīng)就其資質(zhì),經(jīng)濟(jì)實(shí)力,技術(shù)力量,以往施工項(xiàng)目和施工管理水平等進(jìn)行現(xiàn)場考察,提出書面考察意見;對(duì)投標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)估,提出書面評(píng)估意見。
4, 同等條件下,應(yīng)盡量選擇企業(yè)類別或工程類別高而取費(fèi)較低的單位。
5, 凡投資額超過人民幣1,000萬元的工程項(xiàng)目若采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式,應(yīng)事后向集團(tuán)總部提交有關(guān)招標(biāo),評(píng)標(biāo)等工作的文字備忘。
6, 零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)以上的施工單位中,綜合考察其技術(shù)力量,報(bào)價(jià)等進(jìn)行選擇。
7, 壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目(如水,電,氣等)應(yīng)盡力進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào),程度降低造價(jià)。
8, 施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程,預(yù)算兩方面的專業(yè)人員,合同條件必須符合招標(biāo)條件,合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)清晰,不得因工程緊而不簽合同就開工。
9, 應(yīng)建立健全施工隊(duì)伍檔案,跟蹤評(píng)估其資信,技術(shù)力量等。
10, 出包工程應(yīng)嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)包。
(四)施工過程的成本控制現(xiàn)場簽證
1, 現(xiàn)場簽證要反復(fù)對(duì)照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。
2, 現(xiàn)場簽證必須列清事由,工程實(shí)物量及其價(jià)值量,并由甲方主管工程師和預(yù)算人員以及監(jiān)理單位現(xiàn)場管理人員共同簽名,其中甲方預(yù)算人員必須對(duì)工程量,單價(jià),用工量負(fù)責(zé)把關(guān)。現(xiàn)場簽證的具體審批程序與權(quán)限,由各開發(fā)企業(yè)自行制定。
3, 現(xiàn)場簽證必須按當(dāng)時(shí)發(fā)生當(dāng)時(shí)簽證的原則,在事后五日內(nèi)辦理完畢,嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽。簽證內(nèi)容,原因,工程量必須清楚明了,涂改后的簽證及復(fù)印件不得作為結(jié)算依據(jù)。
4, 凡實(shí)行造價(jià)大包干的工程和取費(fèi)系數(shù)中已計(jì)取預(yù)算包干費(fèi)或不可預(yù)見費(fèi)的工程項(xiàng)目,在施工過程中不得辦理任何簽證。
5, 因業(yè)主要求或者因設(shè)計(jì)不當(dāng),確實(shí)需要變更設(shè)計(jì)的,應(yīng)填寫《設(shè)計(jì)變更審批表》并編制預(yù)算,經(jīng)設(shè)計(jì),監(jiān)理單位和我方有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)可后,方可辦理,辦理過程中必須對(duì)照有關(guān)設(shè)計(jì),施工或售樓合同,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,杜絕盲目簽證。我方設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)限由各開發(fā)單位根據(jù)自身實(shí)際情況確定。

