房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓最主要的特征是發(fā)生權(quán)屬變化，即房屋所有權(quán)與房屋所占用的土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》及《轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》都明確規(guī)定了房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當符合的條件。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合的條件
□對以出讓方式取得土地使用權(quán)用于投資開發(fā)的，按照土地使用權(quán)出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，應(yīng)完成開發(fā)投資總額的25％以上；屬于成片開發(fā)的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。同時規(guī)定應(yīng)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書。
□司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的。司法機關(guān)和行政機關(guān)可以根據(jù)合法請求人的申請或社會公共利益的需要，依法裁定、決定限制房地產(chǎn)權(quán)利，如查封、限制轉(zhuǎn)移等，在權(quán)利受到限制期間，房地產(chǎn)權(quán)利人不得轉(zhuǎn)讓該項房地產(chǎn)。
□依法收回土地使用權(quán)的。根據(jù)國家利益或社會公共利益的需要，國家有權(quán)決定收回出讓或劃撥給他人使用的土地，任何單位和個人應(yīng)當服從國家的決定，在國家依法做出收回土地使用權(quán)決定之后，原土地使用權(quán)人不得再行轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。
□共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的。共有房地產(chǎn)，是指房屋的所有權(quán)、土地使用權(quán)為兩個或兩個以上權(quán)利人所共同擁有。共有房地產(chǎn)權(quán)利的行使需經(jīng)全體共有人同意，不能因某一個或部分權(quán)利人的請求而轉(zhuǎn)讓。
□權(quán)屬有爭議的。權(quán)屬有爭議的房地產(chǎn)，是指有關(guān)當事人對房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議，致使該項房地產(chǎn)權(quán)屬難以確定。轉(zhuǎn)讓該類房地產(chǎn)，可能影響交易的合法性，因此在權(quán)屬爭議解決之前，該項房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。
□未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的。產(chǎn)權(quán)登記是國家依法確認房地產(chǎn)權(quán)屬的法定手續(xù)，未履行該項法律手續(xù)，房地產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)利不具有法律效力，因此也不得轉(zhuǎn)讓該項房地產(chǎn)。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當按照一定的程序，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方可成交?！掇D(zhuǎn)讓管理規(guī)定》對房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序作了如下規(guī)定：
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后90日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)屬證書、當事人的合法證明、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件向房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門提出申請，并申報成交價格；房地產(chǎn)管理部門對提供的有關(guān)文件進行審查，并在7日內(nèi)做出是否受理申請的書面答復(fù)，7日內(nèi)未作書面答復(fù)的，視為同意受理；房地產(chǎn)管理部門核實申報的成交價格，并根據(jù)需要對轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進行現(xiàn)場查勘和評估；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費；房地產(chǎn)管理部門辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)，核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書。
此外，凡房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變更的，必須按照規(guī)定的程序先到房地產(chǎn)管理部門辦理交易手續(xù)和申請轉(zhuǎn)移、變更登記，然后憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記。不按上述法定程序辦理的，其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變更一律無效。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的方式
△出讓方式取得土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓
以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，受讓人所取得的土地使用權(quán)的權(quán)利、義務(wù)范圍應(yīng)當與轉(zhuǎn)讓人所享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)范圍相一致。轉(zhuǎn)讓人的權(quán)利、義務(wù)是由土地使用權(quán)出讓合同載明的，因此，該出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移給新的受讓人。
以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原土地出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。
△劃撥方式取得使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)，在轉(zhuǎn)讓的價格或其他形式收益中，包含著土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，這部分收益不應(yīng)完全由轉(zhuǎn)讓人獲得，國家應(yīng)參與分配。由于所轉(zhuǎn)讓土地的開發(fā)投入情況比較復(fù)雜，轉(zhuǎn)讓主體、受讓主體和轉(zhuǎn)讓用途情況也不相同，因此處理土地使用權(quán)收益不能簡單化和“一刀切”。
對此，《城市房地產(chǎn)管理法》做了明確規(guī)定，對劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定了兩種不同的處理方式，一種是需辦理出讓手續(xù)，變劃撥土地使用權(quán)為出讓土地使用權(quán)，由受讓方繳納土地出讓金；另一種是不改變原有土地的劃撥性質(zhì)，對轉(zhuǎn)讓方征收土地收益金。
不辦出讓手續(xù)的幾種情況
《轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》規(guī)定以下幾種情況可以不辦出讓手續(xù)：
一是經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，轉(zhuǎn)讓的土地用于《城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條規(guī)定的項目，即：（1）國家機關(guān)用地和軍事用地；（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；（3）國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。這四種情況可不辦理出讓手續(xù)。
二是私有住宅轉(zhuǎn)讓后仍用于居住的；三是按照國務(wù)院住房制度改革有關(guān)規(guī)定出售公有住宅的；四是同一宗土地上部分房屋轉(zhuǎn)讓而土地使用權(quán)不可分割轉(zhuǎn)讓的；五是轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)暫時難以確定土地使用權(quán)出讓用途、年限和其他條件的；六是根據(jù)城市規(guī)劃，土地使用權(quán)不宜出讓的；七是縣級以上地方人民政府規(guī)定暫時無法或不需要采取土地使用權(quán)出讓方式的其他情形。
對于暫不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應(yīng)當將土地收益上繳國家或作其他處理，并在合同中注明。土地收益的征收辦法，在國務(wù)院未作出新的規(guī)定之前，應(yīng)當按照財政部《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入若干財政問題的暫行規(guī)定》的規(guī)定，由房地產(chǎn)市場管理部門在辦理房地產(chǎn)交易手續(xù)時收取土地收益金上繳國家。對于轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓，需要辦理出讓手續(xù)、補交土地出讓金的，應(yīng)當扣除已繳納的土地收益。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合的條件
□對以出讓方式取得土地使用權(quán)用于投資開發(fā)的，按照土地使用權(quán)出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，應(yīng)完成開發(fā)投資總額的25％以上；屬于成片開發(fā)的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。同時規(guī)定應(yīng)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書。
□司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的。司法機關(guān)和行政機關(guān)可以根據(jù)合法請求人的申請或社會公共利益的需要，依法裁定、決定限制房地產(chǎn)權(quán)利，如查封、限制轉(zhuǎn)移等，在權(quán)利受到限制期間，房地產(chǎn)權(quán)利人不得轉(zhuǎn)讓該項房地產(chǎn)。
□依法收回土地使用權(quán)的。根據(jù)國家利益或社會公共利益的需要，國家有權(quán)決定收回出讓或劃撥給他人使用的土地，任何單位和個人應(yīng)當服從國家的決定，在國家依法做出收回土地使用權(quán)決定之后，原土地使用權(quán)人不得再行轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。
□共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的。共有房地產(chǎn)，是指房屋的所有權(quán)、土地使用權(quán)為兩個或兩個以上權(quán)利人所共同擁有。共有房地產(chǎn)權(quán)利的行使需經(jīng)全體共有人同意，不能因某一個或部分權(quán)利人的請求而轉(zhuǎn)讓。
□權(quán)屬有爭議的。權(quán)屬有爭議的房地產(chǎn)，是指有關(guān)當事人對房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議，致使該項房地產(chǎn)權(quán)屬難以確定。轉(zhuǎn)讓該類房地產(chǎn)，可能影響交易的合法性，因此在權(quán)屬爭議解決之前，該項房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。
□未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的。產(chǎn)權(quán)登記是國家依法確認房地產(chǎn)權(quán)屬的法定手續(xù)，未履行該項法律手續(xù)，房地產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)利不具有法律效力，因此也不得轉(zhuǎn)讓該項房地產(chǎn)。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當按照一定的程序，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方可成交?！掇D(zhuǎn)讓管理規(guī)定》對房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序作了如下規(guī)定：
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后90日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)屬證書、當事人的合法證明、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件向房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門提出申請，并申報成交價格；房地產(chǎn)管理部門對提供的有關(guān)文件進行審查，并在7日內(nèi)做出是否受理申請的書面答復(fù)，7日內(nèi)未作書面答復(fù)的，視為同意受理；房地產(chǎn)管理部門核實申報的成交價格，并根據(jù)需要對轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進行現(xiàn)場查勘和評估；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費；房地產(chǎn)管理部門辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)，核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書。
此外，凡房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變更的，必須按照規(guī)定的程序先到房地產(chǎn)管理部門辦理交易手續(xù)和申請轉(zhuǎn)移、變更登記，然后憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記。不按上述法定程序辦理的，其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變更一律無效。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的方式
△出讓方式取得土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓
以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，受讓人所取得的土地使用權(quán)的權(quán)利、義務(wù)范圍應(yīng)當與轉(zhuǎn)讓人所享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)范圍相一致。轉(zhuǎn)讓人的權(quán)利、義務(wù)是由土地使用權(quán)出讓合同載明的，因此，該出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移給新的受讓人。
以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原土地出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。
△劃撥方式取得使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)，在轉(zhuǎn)讓的價格或其他形式收益中，包含著土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，這部分收益不應(yīng)完全由轉(zhuǎn)讓人獲得，國家應(yīng)參與分配。由于所轉(zhuǎn)讓土地的開發(fā)投入情況比較復(fù)雜，轉(zhuǎn)讓主體、受讓主體和轉(zhuǎn)讓用途情況也不相同，因此處理土地使用權(quán)收益不能簡單化和“一刀切”。
對此，《城市房地產(chǎn)管理法》做了明確規(guī)定，對劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定了兩種不同的處理方式，一種是需辦理出讓手續(xù)，變劃撥土地使用權(quán)為出讓土地使用權(quán)，由受讓方繳納土地出讓金；另一種是不改變原有土地的劃撥性質(zhì)，對轉(zhuǎn)讓方征收土地收益金。
不辦出讓手續(xù)的幾種情況
《轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》規(guī)定以下幾種情況可以不辦出讓手續(xù)：
一是經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，轉(zhuǎn)讓的土地用于《城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條規(guī)定的項目，即：（1）國家機關(guān)用地和軍事用地；（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；（3）國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。這四種情況可不辦理出讓手續(xù)。
二是私有住宅轉(zhuǎn)讓后仍用于居住的；三是按照國務(wù)院住房制度改革有關(guān)規(guī)定出售公有住宅的；四是同一宗土地上部分房屋轉(zhuǎn)讓而土地使用權(quán)不可分割轉(zhuǎn)讓的；五是轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)暫時難以確定土地使用權(quán)出讓用途、年限和其他條件的；六是根據(jù)城市規(guī)劃，土地使用權(quán)不宜出讓的；七是縣級以上地方人民政府規(guī)定暫時無法或不需要采取土地使用權(quán)出讓方式的其他情形。
對于暫不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應(yīng)當將土地收益上繳國家或作其他處理，并在合同中注明。土地收益的征收辦法，在國務(wù)院未作出新的規(guī)定之前，應(yīng)當按照財政部《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入若干財政問題的暫行規(guī)定》的規(guī)定，由房地產(chǎn)市場管理部門在辦理房地產(chǎn)交易手續(xù)時收取土地收益金上繳國家。對于轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓，需要辦理出讓手續(xù)、補交土地出讓金的，應(yīng)當扣除已繳納的土地收益。