天津市房地產(chǎn)交易管理條例

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第一章 總 則
    第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)交易行為,維護房地產(chǎn)交易秩序,保護房地產(chǎn)交易當事人的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
    第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、中介服務(wù)和相關(guān)管理活動,適用本條例。
    無地上建筑物的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓,不適用本條例。
    第三條 房地產(chǎn)交易應(yīng)當遵循合法、平等、自愿和誠實信用的原則。
    第四條 市國土資源和房屋管理局是本市房地產(chǎn)交易行政主管部門,負責本市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)交易管理工作。
    區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局負責本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)交易管理工作,業(yè)務(wù)上受市房地產(chǎn)交易行政主管部門的領(lǐng)導。
    規(guī)劃、工商、價格等行政主管部門按照各自職責,做好房地產(chǎn)交易的相關(guān)管理工作。
    第五條 本市實行房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)管理制度。
    市房地產(chǎn)交易行政主管部門通過全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),實施房地產(chǎn)交易網(wǎng)上管理,向社會提供公開、安全、高效的服務(wù)。
    第六條 本市實行新建商品房預(yù)售資金、私有房屋交易資金和房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓資金監(jiān)管制度。
    市人民政府確定的房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管機構(gòu)負責新建商品房預(yù)售資金、私有房屋交易資金和房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓資金的監(jiān)管工作。資金監(jiān)管的具體辦法由市人民政府規(guī)定。
    第七條 房地產(chǎn)行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,培訓從業(yè)人員,提高房地產(chǎn)行業(yè)服務(wù)水平,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    第二章 轉(zhuǎn) 讓
    第八條 房地產(chǎn)權(quán)利人可以通過以下方式進行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓:
    (一)買賣;
    (二)拍賣;
    (三)抵償債務(wù);
    (四)法人或者其他組織因設(shè)立、分立、合并等情形,發(fā)生房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移;
    (五)贈與;
    (六)以其他合法方式轉(zhuǎn)讓。
    第九條 房地產(chǎn)在個人獨資企業(yè)與其投資人之間的轉(zhuǎn)移,按照房地產(chǎn)權(quán)屬變更登記辦理。
    第十條 有下列情形之一的房地產(chǎn),不得轉(zhuǎn)讓:
    (一)房地產(chǎn)權(quán)屬未進行登記的;
    (二)房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議的;
    (三)未取得商品房銷售許可證的;
    (四)土地使用權(quán)被依法收回的;
    (五)共有的房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的;
    (六)已作他項權(quán)登記的房地產(chǎn),未經(jīng)他項權(quán)人書面同意的;
    (七)被司法機關(guān)或者行政機關(guān)依法查封的;
    (八)法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。
    第十一條 建筑設(shè)計為獨立成套的房屋,未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準分割的,不得分割轉(zhuǎn)讓。
    第十二條 房屋轉(zhuǎn)讓的,其土地使用權(quán)應(yīng)當同時轉(zhuǎn)讓;房屋分割轉(zhuǎn)讓的,其土地使用權(quán)按照相應(yīng)比例同時轉(zhuǎn)讓。
    第十三條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當如實告知受讓人所轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的權(quán)屬、抵押、租賃等相關(guān)情況。
    第十四條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,當事人應(yīng)當簽訂書面合同。合同一般包括以下內(nèi)容:
    (一)當事人的姓名或者名稱、住所;
    (二)房地產(chǎn)坐落地點、四至范圍和面積;
    (三)房地產(chǎn)用途;
    (四)房地產(chǎn)權(quán)屬證書編號;
    (五)土地使用權(quán)取得方式和使用期限;
    (六)房地產(chǎn)附屬設(shè)施、設(shè)備情況;
    (七)價格、支付方式和期限;
    (八)交付條件和期限;
    (九)違約責任;
    (十)爭議解決方式;
    (十一)雙方約定的其他事項。
    第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當將待售新建商品房信息輸入網(wǎng)上交易管理系統(tǒng),取得市房地產(chǎn)交易行政主管部門核發(fā)的商品房銷售許可證后,方可銷售。
    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當通過網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)打印新建商品房買賣合同,并將與購房人簽訂合同的結(jié)果輸入網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)。
    第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得有下列銷售行為:
    (一)未取得新建商品房銷售許可證,銷售或者變相銷售收取款項的;
    (二)返本銷售或者變相返本銷售的;
    (三)發(fā)布新建商品房虛假已售、待售信息的。
    第十七條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人在辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時應(yīng)當如實申報房地產(chǎn)交易價格,并依法繳納稅費。
    第十八條 市房地產(chǎn)交易行政主管部門根據(jù)本市房地產(chǎn)市場價格擬定房地產(chǎn)市場交易指導價格,報市人民政府批準后發(fā)布。
    第十九條 房地產(chǎn)拍賣機構(gòu)在拍賣房屋前應(yīng)當?shù)椒康禺a(chǎn)權(quán)屬登記機構(gòu)對所拍賣的房屋進行查詢,并將被拍賣房屋的所有權(quán)狀況、抵押狀況和使用現(xiàn)狀予以公示。
    第二十條 舉辦房地產(chǎn)交易會,舉辦人應(yīng)當在交易會舉辦的三日前,到市房地產(chǎn)交易行政主管部門備案。
    第三章 中介機構(gòu)
    第二十一條 從事房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)經(jīng)紀等中介服務(wù)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當依法設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu),取得營業(yè)執(zhí)照。
    房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu),應(yīng)當在分支機構(gòu)經(jīng)營地依法登記。
    第二十二條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)及其分支機構(gòu)的設(shè)立,應(yīng)當符合國家規(guī)定的資金、經(jīng)營服務(wù)場所、執(zhí)業(yè)人員等條件,方可從事與其資質(zhì)等級相應(yīng)的房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)。
    房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi),到市房地產(chǎn)交易行政主管部門申請取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書。其分支機構(gòu)應(yīng)當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi),到市房地產(chǎn)交易行政主管部門備案。
    市房地產(chǎn)交易行政主管部門應(yīng)當在三個工作日內(nèi)出具備案證明,并將資質(zhì)和備案情況向社會公布。
    第二十三條 房地產(chǎn)咨詢機構(gòu)應(yīng)當至少具有一名注冊執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀人和固定的經(jīng)營服務(wù)場所,方可從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)。
    房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當具有五名以上注冊執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀人和固定的經(jīng)營服務(wù)場所,方可從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。
    房地產(chǎn)咨詢機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的每個分支機構(gòu),應(yīng)當至少具有一名注冊執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀人或者兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理和固定的經(jīng)營服務(wù)場所,方可從事房地產(chǎn)咨詢或者經(jīng)紀業(yè)務(wù)。
    第二十四條 房地產(chǎn)咨詢機構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi),到市房地產(chǎn)交易行政主管部門備案。
    市房地產(chǎn)交易行政主管部門應(yīng)當在三個工作日內(nèi)出具備案證明,并將備案情況向社會公布。
    第二十五條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱、地址、服務(wù)內(nèi)容和執(zhí)業(yè)人員等事項發(fā)生變更的,應(yīng)當在變更后三十日內(nèi)到市房地產(chǎn)交易行政主管部門辦理備案。
    第二十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當在經(jīng)營場所公示下列事項:
    (一)營業(yè)執(zhí)照;
    (二)資質(zhì)證書、備案證明;
    (三)服務(wù)內(nèi)容、范圍和收費標準;
    (四)執(zhí)業(yè)人員情況;
    (五)監(jiān)督投訴機構(gòu)的電話和地址等。
    第四章  中介服務(wù)
    第二十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當提供真實、準確的信息和安全、便捷的服務(wù)。
    接受房地產(chǎn)中介服務(wù)的當事人依照法律規(guī)定和合同約定享有權(quán)利、承擔義務(wù)。
    第二十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)提供房地產(chǎn)估價、咨詢、經(jīng)紀服務(wù),應(yīng)當簽訂房地產(chǎn)中介服務(wù)合同,加蓋房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)印章,其中在房地產(chǎn)估價、經(jīng)紀中介服務(wù)合同上,應(yīng)當由執(zhí)行該業(yè)務(wù)的注冊執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)估價師或者經(jīng)紀人簽名和加蓋執(zhí)業(yè)專用章。
    市房地產(chǎn)交易行政主管部門可以制定房地產(chǎn)中介服務(wù)合同示范文本,向社會推廣使用。
    第二十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)接受委托人委托辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項的,雙方應(yīng)當簽訂委托合同。
    委托人可以選擇一般代理,也可以選擇代理。選擇代理的,代理期限長不得超過三個月,但到期后雙方可以續(xù)簽。
    在代理期間,委托人與第三方就委托代理的房地產(chǎn)達成交易的,應(yīng)當按照代理合同約定的收費標準向房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)支付中介服務(wù)費,并承擔違約責任。
    第三十條 委托人委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的,應(yīng)當向房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供所委托轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的所有權(quán)、抵押、使用現(xiàn)狀等真實情況。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)需要對所委托的房地產(chǎn)進行實地勘察的,委托人應(yīng)當予以配合。
    第三十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定收取中介服務(wù)費,并開具發(fā)票。
    第三十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)活動中不得有下列行為:
    (一)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借中介服務(wù)資質(zhì)證書、備案證明、注冊執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)專用章;
    (二)向委托人隱瞞房地產(chǎn)成交價格,獲取非法交易差價;
    (三)在代理房屋交易過程中,收取房款和房屋交易的押金、保證金、定金等,扣留委托人有效證件、房地產(chǎn)權(quán)屬證書、公有住房租賃合同等;
    (四)在兩個以上房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)注冊執(zhí)業(yè);
    (五)發(fā)布房地產(chǎn)交易信息未注明房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀機構(gòu)名稱;
    (六)發(fā)布虛假房地產(chǎn)廣告和信息;
    (七)冒用客戶的名義簽訂房地產(chǎn)交易合同或者委托代理合同;
    (八)違反規(guī)定收取中介服務(wù)費用;
    (九)法律、法規(guī)規(guī)定不得從事的其他行為。
    第五章 法律責任
    第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第十六條規(guī)定的,由房地產(chǎn)交易行政主管部門責令改正,并按照每套房屋三萬元以上五萬元以下的標準處以罰款。
    第三十四條 違反本條例第二十條規(guī)定的,由房地產(chǎn)交易行政主管部門責令備案,并處以三萬元罰款?!?BR>    第三十五條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)有下列違法行為之一的,由房地產(chǎn)交易行政主管部門按照下列規(guī)定給予行政處罰:
    (一)違反本條例第二十二條第二款的,處以五千元以上一萬元以下罰款;
    (二)違反本條例第二十四條第一款的,責令其停止房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù),并處以一萬元以上五萬元以下罰款;
    (三)違反本條例第三十二條第(一)項的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;
    (四)違反本條例第三十二條第(二)項的,處以交易差價一倍以上二倍以下罰款;
    (五)違反本條例第三十二條第(三)項的,責令改正,并處以一萬元以上三萬元以下罰款;
    (六)違反本條例第三十二條第(五)項的,處以五百元罰款。
    第三十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)違反本條例第二十一條和第三十二條第(六)項、第(七)項規(guī)定的,由工商行政主管部門依法予以處罰。
    第三十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)違反本條例第三十二條第(八)項規(guī)定的,由價格行政主管部門依法予以處罰。
    第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復(fù)議、不起訴也不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
    第三十九條 房地產(chǎn)交易行政主管部門及其工作人員在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其上級主管部門或者所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第六章 附 則
    第四十條 法律、法規(guī)對集體土地上建設(shè)的房屋進行交易有限制性規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第四十一條 職工按照住房制度改革有關(guān)政策和國家優(yōu)惠政策購買公有住房、定向銷售經(jīng)濟適用住房和歷史風貌建筑的交易活動,按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第四十二條 本條例自2007年10月1日起施行。市人民政府2004年6月29日修訂發(fā)布的《天津市房地產(chǎn)市場管理規(guī)定》同時廢止。