房地產(chǎn)基本制度與政策精講班第14講講義

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物業(yè)管理制度與政策
    一、內(nèi)容提要:1、物業(yè)管理概述2、物業(yè)管理?xiàng)l例3、物業(yè)管理實(shí)施與運(yùn)作要點(diǎn)4、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)二、考試目的和考試要求本部分的考試目的是測試應(yīng)考人員對物業(yè)管理基本制度、政策的掌握程度??荚嚮疽螅赫莆瘴飿I(yè)服務(wù)收費(fèi)的構(gòu)成,維修基金的性質(zhì)、歸集、使用和管理。熟悉物業(yè)管理的基本概念、物業(yè)管理的基本內(nèi)容。了解業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì),業(yè)主公約的性質(zhì),物業(yè)管理的基本制度。
    三、內(nèi)容輔導(dǎo):本章涉及有關(guān)的法律、法規(guī):1、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第379號(hào));2、國家發(fā)改委、建設(shè)部《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(發(fā)改價(jià)格[2003]1864號(hào));3、國家發(fā)改委、建設(shè)部《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》;4、(建設(shè)部令第125號(hào)《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》;5、建設(shè)部和財(cái)政部《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》(建住房[1998]213號(hào)) ;6、《業(yè)主大會(huì)》(建住房[2003]131號(hào));6、《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》(建住房[2003]131號(hào))。
    第一節(jié)物業(yè)管理
    概述
    一、物業(yè)與物業(yè)管理基本概念(熟悉)
    1、物業(yè)的含義從物業(yè)管理的角度來說,物業(yè)是指各類房屋及其附屬的設(shè)備、設(shè)施和相關(guān)場地。各類房屋可以是建筑群,如住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)等,也可以是單體建筑,如一幢高層或多層住宅樓、寫字樓、商業(yè)大廈等;同時(shí),物業(yè)也是單元房地產(chǎn)的稱謂,如一個(gè)住宅單元。同一宗物業(yè),往往分屬一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者。附屬的設(shè)備、設(shè)施和相關(guān)場地是指為實(shí)現(xiàn)建筑物使用功能、與建筑物相配套的各類設(shè)備、設(shè)施和與之相鄰的場地、庭院、道路等。
    例題:下列關(guān)于物業(yè)的含義,說法正確的是( )。
    A、從物業(yè)管理的角度來說,物業(yè)是指各類房屋及其附屬的設(shè)備、設(shè)施和相關(guān)場地
    B、物業(yè)也是單元房地產(chǎn)的稱謂
    C、物業(yè)不是單元房地產(chǎn)的稱謂
    D、同一宗物業(yè),往往分屬一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者
    E、同一宗物業(yè),只能分屬一個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者
    答案:ABD
    解析:“物業(yè)也不是單元房地產(chǎn)的稱謂;同一宗物業(yè),只能分屬一個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者”。都是不對的。
    2 、物業(yè)管理的含義物業(yè)管理是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。物業(yè)管理的定義表明:①物業(yè)管理是由業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)的方式來實(shí)現(xiàn)的;②物業(yè)管理活動(dòng)的依據(jù)是物業(yè)服務(wù)合同;③物業(yè)管理的內(nèi)容是對物業(yè)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)、管理,對相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序進(jìn)行維護(hù)。
    物業(yè)管理企業(yè),是指依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格,從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。業(yè)主,即物業(yè)產(chǎn)權(quán)人,指房屋所有權(quán)人。
    3 、物業(yè)管理的主要目的物業(yè)管理的主要目的是為了保證和發(fā)揮物業(yè)的使用功能,使其保值增值,并為物業(yè)所有人和使用人創(chuàng)造和保持整潔、文明、安全、舒適的生活和工作環(huán)境。
    例題:下列關(guān)于物業(yè)管理的目的,說法不正確的是( )。
    A、是為了保證和發(fā)揮物業(yè)的使用功能
    B、使物業(yè)保值增值
    C、不使物業(yè)保值增值
    D、為物業(yè)所有人和使用人創(chuàng)造和保持整潔、文明、安全、舒適的生活和工作環(huán)境
    答案:C
    解析:“不使物業(yè)保值增值”,不是物業(yè)管理的目的。
    二、物業(yè)管理的基本特征社會(huì)化、專業(yè)化、市場化是物業(yè)管理的三個(gè)基本特性。
    1.社會(huì)化物業(yè)管理的社會(huì)化有兩個(gè)基本含義,一是物業(yè)的所有權(quán)人要到社會(huì)上去選聘物業(yè)管理企業(yè);二是物業(yè)管理企業(yè)要到社會(huì)上去尋找可以代管的物業(yè)。
    物業(yè)的所有權(quán)、使用權(quán)與物業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)相分離是物業(yè)管理社會(huì)化的必要前提,現(xiàn)代化大生產(chǎn)的社會(huì)專業(yè)分工是實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理社會(huì)化的必要條件。
    2.專業(yè)化物業(yè)管理的專業(yè)化是指由專業(yè)物業(yè)管理企業(yè)通過合同的簽訂,按照產(chǎn)權(quán)人和使用人的要求去實(shí)施專業(yè)化管理。
    3、市場化市場化是物業(yè)管理主要的特點(diǎn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,物業(yè)管理的屬性是經(jīng)營,所提供的商品是服務(wù)。物業(yè)管理企業(yè)是按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建并運(yùn)作,向業(yè)主和使用人提供服務(wù),業(yè)主和使用人購買并消費(fèi)這種服務(wù)。這種通過市場競爭機(jī)制和商品經(jīng)營的方式所實(shí)現(xiàn)的商業(yè)行為就是市場化。
    例題:物業(yè)管理的三個(gè)基本特性是( )。
    A、社會(huì)化
    B、專業(yè)化
    C、市場化
    D、私有化
    E、綜合化
    答案:ABC
    解析:私有化、綜合化不是目前物業(yè)管理的基本特征。
    三、物業(yè)管理服務(wù)的基本內(nèi)容盡管物業(yè)類型各有不同,使用性質(zhì)差異很大,但物業(yè)管理的基本內(nèi)容是一樣的。
    物業(yè)管理服務(wù)的基本內(nèi)容主要有以下幾項(xiàng):(1)物業(yè)共用部位的維護(hù)與管理;(2)物業(yè)共用設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理;(3)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理服務(wù);(4)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的停放管理;(5)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、消防、交通等協(xié)助管理事項(xiàng)的服務(wù);(6)物業(yè)裝飾裝修管理服務(wù);(7)物業(yè)檔案資料的管理。
    另外,針對不同類型物業(yè)的具體特點(diǎn),業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以通過物業(yè)服務(wù)合同約定其他服務(wù)內(nèi)容。
    例題:下列不屬于物業(yè)管理服務(wù)的基本內(nèi)容的是( )。
    A、物業(yè)共用設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理
    B、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理服務(wù)
    C、業(yè)主自用部位的維護(hù)與管理
    D、物業(yè)檔案資料的管理
    答案:C
    解析:業(yè)主自用部位的維護(hù)與管理不屬于物業(yè)管理服務(wù)的基本內(nèi)容。  
    四、物業(yè)管理的主要環(huán)節(jié)(熟悉)
    根據(jù)物業(yè)管理在房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)和使用過程中不同時(shí)期的地位、作用、特點(diǎn)及工作內(nèi)容,物業(yè)管理主要有三個(gè)環(huán)節(jié):物業(yè)管理的準(zhǔn)備階段、前期物業(yè)管理階段和物業(yè)管理的日常運(yùn)作階段。
    物業(yè)管理各階段主要環(huán)節(jié)工作匯總
    階段劃分 主要環(huán)節(jié) 時(shí)限要求 主要工作
    物業(yè)管理的準(zhǔn)備階段 物業(yè)管理的早期介入 接管物業(yè)以前的各個(gè)階段就參與介入 提供有益的建設(shè)性意見,協(xié)助開發(fā)商把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)配套關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和使用功能關(guān)
    制定物業(yè)管理方案 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目確定后 根據(jù)物業(yè)類型、功能,規(guī)劃物業(yè)管理消費(fèi)水平,確定物業(yè)管理的檔次。其次,確定相應(yīng)的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
    制定業(yè)主臨時(shí)公約及有關(guān)制度 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)之前 制定業(yè)主臨時(shí)公約,制定物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境
    選聘物業(yè)管理企業(yè) 在物業(yè)管理方案制定之后 根據(jù)方案確定的物業(yè)管理檔次著手進(jìn)行物業(yè)管理企業(yè)的選聘工作
    前期物業(yè)管理階段
     物業(yè)的接管驗(yàn)收 新建物業(yè)的接管驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行的再驗(yàn)收 包括新建物業(yè)的接管驗(yàn)收和原有物業(yè)的接管驗(yàn)收
    業(yè)主入住 物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主發(fā)放《業(yè)主臨時(shí)公約》等材料
    檔案資料的建立 物業(yè)的接管驗(yàn)收后 包括業(yè)主或租住戶的資料和物業(yè)的資料
    日常的前期物業(yè)管理服務(wù) 包括日常的綜合服務(wù)與管理、系統(tǒng)的協(xié)調(diào)
    首次業(yè)主大會(huì)召開 當(dāng)物業(yè)銷售和業(yè)主人住達(dá)到一定年限或一定比例時(shí) 組織召開首次業(yè)主大會(huì),審議和通過業(yè)主公約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)、選聘物業(yè)管理企業(yè), 決定有關(guān)業(yè)主共同利益的事項(xiàng)
    物業(yè)管理的日常運(yùn)作階段
     日常的綜合服務(wù)與管理 業(yè)主大會(huì)選聘新的物業(yè)管理企業(yè)并簽訂《物業(yè)服務(wù)合同》后 物業(yè)管理企業(yè)在實(shí)施物業(yè)管理中所做的各項(xiàng)工作。
    系統(tǒng)的協(xié)調(diào) 系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境條件主要是物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的相互關(guān)系的協(xié)調(diào);系統(tǒng)外部環(huán)境條件就是與相關(guān)部門及單位相互關(guān)系的協(xié)調(diào)。