經(jīng)貿(mào)促進是指在社會上推動經(jīng)貿(mào)發(fā)展,促成各種經(jīng)濟貿(mào)易業(yè)務(wù)的活動。我們通常所說的貿(mào)促、國際貿(mào)易促進,均屬此范疇。經(jīng)貿(mào)促進活動不直接從事經(jīng)濟貿(mào)易業(yè)務(wù),其目的不在于產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益,但又對經(jīng)濟貿(mào)易活動起著推動作用。它包含的內(nèi)容是相當(dāng)廣泛的,上至法律、政策、條規(guī),中至節(jié)慶會、展博會、洽談會、交流會等活動,
下至出證、認(rèn)證、咨詢等中介服務(wù),這些具有經(jīng)貿(mào)促進功能和作用的行為均可稱為經(jīng)貿(mào)促進。
在經(jīng)濟領(lǐng)域里從事推動經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展,促進各種經(jīng)濟貿(mào)易活動的非政府、非贏利的社會中介服務(wù)組織統(tǒng)稱為經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu),主要是商會、協(xié)會及專職的經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)。在經(jīng)貿(mào)促進活動中,各類商會、協(xié)會的職能和性質(zhì)比較清楚,而專職經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)如何與政府部門區(qū)分則應(yīng)特別強調(diào)。專職經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)應(yīng)該不代表政府制定和發(fā)布政策法規(guī),不具有政府的行政管理職能,而是依據(jù)法律成立,具有政府背景,接受政府和企業(yè)的委托,為經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展提供中介服務(wù)的機構(gòu)。它的主要職能包括:開展對外聯(lián)絡(luò)工作,邀請、接待各國各地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易組織、企業(yè)、人士來訪洽談,安排各種經(jīng)貿(mào)活動,加強交流與合作;組織本地區(qū)的有關(guān)機構(gòu)、企業(yè)、人士赴境外訪問、考察、洽談,參加境外的各種經(jīng)貿(mào)活動;舉辦或承辦各種國內(nèi)、國際展覽會(含展示、展銷、陳列、博覽等類似活動)。組織本地有關(guān)機構(gòu)、企業(yè)、人士赴國(境)外參加展覽會;舉辦或承辦各種國內(nèi)、國際經(jīng)貿(mào)洽談會、商品交易會、推介會、研討會等交流活動;在國(境)內(nèi)外進行經(jīng)貿(mào)專業(yè)培訓(xùn);調(diào)查、研究、收集經(jīng)濟貿(mào)易技術(shù)動態(tài),傳遞、發(fā)布、交換經(jīng)濟貿(mào)易技術(shù)信息,編印、發(fā)行經(jīng)濟貿(mào)易技術(shù)信息、通訊、刊物及有關(guān)出版物,為國(境)內(nèi)外企業(yè)提供信息咨詢服務(wù);調(diào)解商事糾紛,代辦商事糾紛的仲裁、訴訟,代辦商標(biāo)注冊、專利申請,或有簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證明書、加工裝配證明書、代辦領(lǐng)事認(rèn)證、涉外商業(yè)單據(jù)認(rèn)證;為國(境)內(nèi)外企業(yè)排憂解難,維護企業(yè)利益,溝通企業(yè)與政府間的聯(lián)系;為政府制定政策、法律文件提供咨詢,參與社會公共事務(wù),服務(wù)業(yè)界人士及公眾。
在市場經(jīng)濟中,政府是宏觀主體,在宏觀經(jīng)濟層面發(fā)揮作用。企業(yè)是微觀主體,在微觀經(jīng)濟層發(fā)揮作用。在宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟之間存在著一個廣闊的中間地帶——中觀經(jīng)濟層。宏觀與微觀主體因囿于各自的性質(zhì)、功能及價值取向,在一些地方無法一致,溝通銜接不暢,進行信息交流和形成統(tǒng)一意志的成本較高,這就出現(xiàn)和產(chǎn)生了在政府和企業(yè)間起橋梁作用的中介服務(wù)——經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)。經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)是伴隨市場經(jīng)濟的產(chǎn)生而出現(xiàn),是隨市場經(jīng)濟的發(fā)展而演進,在中觀經(jīng)濟層發(fā)揮作用的主體,在宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟之間起承上啟下的中介服務(wù)作用。
在市場經(jīng)濟的架構(gòu)體系中,宏觀經(jīng)濟,中觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟三個層面各有其自身的規(guī)律和功能,按照各自的職能和運行軌跡協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),發(fā)揮作用,不可混淆和替代,錯位、越位或缺位。若出現(xiàn)錯位、越位或缺位現(xiàn)象,就會造成市場經(jīng)濟架構(gòu)體系的失衡,影響市場經(jīng)濟的整體運行,制約經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。如果三個經(jīng)濟層面的主體都能各安其位,各司其司,協(xié)調(diào)運作,市場經(jīng)濟就會平穩(wěn)運行。
經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)既代表工商經(jīng)貿(mào)界的利益為企業(yè)服務(wù),又作為非政府、非贏利的公共機構(gòu)協(xié)助政府部門在社會公共領(lǐng)域發(fā)揮作用,是介于政府機構(gòu)和企業(yè)之間的“第三部門”,承擔(dān)的是非行政性的社會公共職能。其作用可以概括為以下幾方面。
1、聯(lián)系企業(yè)與政府的紐帶。經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)由于自身在市場經(jīng)濟體制中所處的中間位置,一方面與企業(yè)有著密切的關(guān)系,可以代表并維護企業(yè)的合法權(quán)益,向政府部門反映有關(guān)意見和建議,交涉并解決實際問題。另一方面政府在宏觀管理,制定政策中要重視經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)反映的意見,吸收其合理成分,結(jié)合實際適時調(diào)整。
2、維護企業(yè)利益的代言人。當(dāng)市場發(fā)生變化,政府政策調(diào)整,企業(yè)利益受損時,經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)可以代表企業(yè)整體,以各種方式反映并解決有關(guān)問題。單個企業(yè)遇到自身無法解決的問題時,經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)也可以出面協(xié)助其與有關(guān)方面交涉。
3、連接企業(yè)與市場的橋梁。經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)是活躍在對外經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域里的重要部門,它一手聯(lián)系著本國政府和企業(yè),一手聯(lián)系著國外經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu),并借此途徑聯(lián)系著眾多的國外企業(yè)和廣闊的市場。經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)在這方面主要是以信息咨詢、市場考察與推廣、產(chǎn)品推介展覽、尋找合作伙伴、組織經(jīng)貿(mào)洽談等為國內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟貿(mào)易業(yè)務(wù)牽線搭橋。
4、協(xié)調(diào)企業(yè)間利益的潤滑劑。為解決企業(yè)間的糾紛,消除矛盾與分歧,經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)要通過對話、會議、俱樂部聯(lián)誼活動等形式,組織各方企業(yè)交換意見,溝通信息,協(xié)調(diào)利益,制定共同遵守的措施和規(guī)范,尋求共贏。
5、幫助企業(yè)發(fā)展的助推器。經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)的服務(wù)對象主要是中、小企業(yè),由于實力所限,中、小企業(yè)面臨的某些發(fā)展問題靠自身之力難以解決,經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)在提供信息,市場推廣,安排對口合作,技術(shù)培訓(xùn),協(xié)調(diào)溝通各種關(guān)系方面,可以為企業(yè)提供幫助。
6、企業(yè)通向國際化經(jīng)營的渠道。由于經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)是一個國際化的組織,業(yè)務(wù)與國際接軌,聯(lián)絡(luò)渠道暢通,有相關(guān)的職能部門和服務(wù)手段,多年積累的專業(yè)化人才,可以幫助企業(yè)發(fā)展國際業(yè)務(wù),開展國際化經(jīng)營。
下至出證、認(rèn)證、咨詢等中介服務(wù),這些具有經(jīng)貿(mào)促進功能和作用的行為均可稱為經(jīng)貿(mào)促進。
在經(jīng)濟領(lǐng)域里從事推動經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展,促進各種經(jīng)濟貿(mào)易活動的非政府、非贏利的社會中介服務(wù)組織統(tǒng)稱為經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu),主要是商會、協(xié)會及專職的經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)。在經(jīng)貿(mào)促進活動中,各類商會、協(xié)會的職能和性質(zhì)比較清楚,而專職經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)如何與政府部門區(qū)分則應(yīng)特別強調(diào)。專職經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)應(yīng)該不代表政府制定和發(fā)布政策法規(guī),不具有政府的行政管理職能,而是依據(jù)法律成立,具有政府背景,接受政府和企業(yè)的委托,為經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展提供中介服務(wù)的機構(gòu)。它的主要職能包括:開展對外聯(lián)絡(luò)工作,邀請、接待各國各地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易組織、企業(yè)、人士來訪洽談,安排各種經(jīng)貿(mào)活動,加強交流與合作;組織本地區(qū)的有關(guān)機構(gòu)、企業(yè)、人士赴境外訪問、考察、洽談,參加境外的各種經(jīng)貿(mào)活動;舉辦或承辦各種國內(nèi)、國際展覽會(含展示、展銷、陳列、博覽等類似活動)。組織本地有關(guān)機構(gòu)、企業(yè)、人士赴國(境)外參加展覽會;舉辦或承辦各種國內(nèi)、國際經(jīng)貿(mào)洽談會、商品交易會、推介會、研討會等交流活動;在國(境)內(nèi)外進行經(jīng)貿(mào)專業(yè)培訓(xùn);調(diào)查、研究、收集經(jīng)濟貿(mào)易技術(shù)動態(tài),傳遞、發(fā)布、交換經(jīng)濟貿(mào)易技術(shù)信息,編印、發(fā)行經(jīng)濟貿(mào)易技術(shù)信息、通訊、刊物及有關(guān)出版物,為國(境)內(nèi)外企業(yè)提供信息咨詢服務(wù);調(diào)解商事糾紛,代辦商事糾紛的仲裁、訴訟,代辦商標(biāo)注冊、專利申請,或有簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證明書、加工裝配證明書、代辦領(lǐng)事認(rèn)證、涉外商業(yè)單據(jù)認(rèn)證;為國(境)內(nèi)外企業(yè)排憂解難,維護企業(yè)利益,溝通企業(yè)與政府間的聯(lián)系;為政府制定政策、法律文件提供咨詢,參與社會公共事務(wù),服務(wù)業(yè)界人士及公眾。
在市場經(jīng)濟中,政府是宏觀主體,在宏觀經(jīng)濟層面發(fā)揮作用。企業(yè)是微觀主體,在微觀經(jīng)濟層發(fā)揮作用。在宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟之間存在著一個廣闊的中間地帶——中觀經(jīng)濟層。宏觀與微觀主體因囿于各自的性質(zhì)、功能及價值取向,在一些地方無法一致,溝通銜接不暢,進行信息交流和形成統(tǒng)一意志的成本較高,這就出現(xiàn)和產(chǎn)生了在政府和企業(yè)間起橋梁作用的中介服務(wù)——經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)。經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)是伴隨市場經(jīng)濟的產(chǎn)生而出現(xiàn),是隨市場經(jīng)濟的發(fā)展而演進,在中觀經(jīng)濟層發(fā)揮作用的主體,在宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟之間起承上啟下的中介服務(wù)作用。
在市場經(jīng)濟的架構(gòu)體系中,宏觀經(jīng)濟,中觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟三個層面各有其自身的規(guī)律和功能,按照各自的職能和運行軌跡協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),發(fā)揮作用,不可混淆和替代,錯位、越位或缺位。若出現(xiàn)錯位、越位或缺位現(xiàn)象,就會造成市場經(jīng)濟架構(gòu)體系的失衡,影響市場經(jīng)濟的整體運行,制約經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。如果三個經(jīng)濟層面的主體都能各安其位,各司其司,協(xié)調(diào)運作,市場經(jīng)濟就會平穩(wěn)運行。
經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)既代表工商經(jīng)貿(mào)界的利益為企業(yè)服務(wù),又作為非政府、非贏利的公共機構(gòu)協(xié)助政府部門在社會公共領(lǐng)域發(fā)揮作用,是介于政府機構(gòu)和企業(yè)之間的“第三部門”,承擔(dān)的是非行政性的社會公共職能。其作用可以概括為以下幾方面。
1、聯(lián)系企業(yè)與政府的紐帶。經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)由于自身在市場經(jīng)濟體制中所處的中間位置,一方面與企業(yè)有著密切的關(guān)系,可以代表并維護企業(yè)的合法權(quán)益,向政府部門反映有關(guān)意見和建議,交涉并解決實際問題。另一方面政府在宏觀管理,制定政策中要重視經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)反映的意見,吸收其合理成分,結(jié)合實際適時調(diào)整。
2、維護企業(yè)利益的代言人。當(dāng)市場發(fā)生變化,政府政策調(diào)整,企業(yè)利益受損時,經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)可以代表企業(yè)整體,以各種方式反映并解決有關(guān)問題。單個企業(yè)遇到自身無法解決的問題時,經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)也可以出面協(xié)助其與有關(guān)方面交涉。
3、連接企業(yè)與市場的橋梁。經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)是活躍在對外經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域里的重要部門,它一手聯(lián)系著本國政府和企業(yè),一手聯(lián)系著國外經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu),并借此途徑聯(lián)系著眾多的國外企業(yè)和廣闊的市場。經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)在這方面主要是以信息咨詢、市場考察與推廣、產(chǎn)品推介展覽、尋找合作伙伴、組織經(jīng)貿(mào)洽談等為國內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟貿(mào)易業(yè)務(wù)牽線搭橋。
4、協(xié)調(diào)企業(yè)間利益的潤滑劑。為解決企業(yè)間的糾紛,消除矛盾與分歧,經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)要通過對話、會議、俱樂部聯(lián)誼活動等形式,組織各方企業(yè)交換意見,溝通信息,協(xié)調(diào)利益,制定共同遵守的措施和規(guī)范,尋求共贏。
5、幫助企業(yè)發(fā)展的助推器。經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)的服務(wù)對象主要是中、小企業(yè),由于實力所限,中、小企業(yè)面臨的某些發(fā)展問題靠自身之力難以解決,經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)在提供信息,市場推廣,安排對口合作,技術(shù)培訓(xùn),協(xié)調(diào)溝通各種關(guān)系方面,可以為企業(yè)提供幫助。
6、企業(yè)通向國際化經(jīng)營的渠道。由于經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)是一個國際化的組織,業(yè)務(wù)與國際接軌,聯(lián)絡(luò)渠道暢通,有相關(guān)的職能部門和服務(wù)手段,多年積累的專業(yè)化人才,可以幫助企業(yè)發(fā)展國際業(yè)務(wù),開展國際化經(jīng)營。