東莞有208所民辦學校,接納了全市73.1%的非本市戶籍學生。財政局教科文科日前開展的調(diào)研表明,由于收入低,民辦學校教師的流動性達到了30%。
據(jù)統(tǒng)計,目前全市有民辦中小學208所,在校生達36.85萬人,其中本市戶籍學生4.01萬人,非本市戶籍學生32.84萬人。民辦學校在校生人數(shù)占全市中小學生人數(shù)的46.5%,在民辦學校就讀的非本市戶籍學生占總數(shù)的73.1%。
辦學標準偏低
日前,就全市民辦教育的發(fā)展,財政局教科文科開展了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),全市民辦學校布局規(guī)劃統(tǒng)籌并不合理。據(jù)初步統(tǒng)計,平均每個鎮(zhèn)近7所,平均每所學校1772人。從學校的分布來看,有7所以上民辦學校的鎮(zhèn)街共16個；有6至4所民辦學校的鎮(zhèn)街共6個；有3至1所民辦學校的鎮(zhèn)街8個。從學生人數(shù)結(jié)構(gòu)來看,學生人數(shù)超過1000人的83所,1000-1500人的55所；1000人以下的70所。從學校占地面積來看,小于20畝的54所；20-50畝的122所；大于50畝的32所。
教科文科認為,通過這些數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)東莞民辦學校的辦學準入標準偏低,存在很多辦學規(guī)模小、辦學效益低的民辦學校。調(diào)研中,不少辦學者和校長反映,在生源數(shù)基本穩(wěn)定的情況下,由于同一地區(qū)學校太多,難免造成爭搶生源等惡性競爭行為。
教師流動性大
在208間民辦學校中,每學期收費在1000元以下的占66%,1000-1600元的占22%,1600元以上的占12%。部分學校由于爭搶生源,實際收費更低。
在民辦學校舉辦者出資初始投入基礎上,民辦學校的收費收入基本上成為學校日常教學所需各項資金的來源。按1500人和1000元/學期計算,一所相當規(guī)模的民辦學校每年收入為300萬元,扣除學校租金、稅收、水電費和彌補校車虧損額后,每年可用于教師工資和教學零星設備設施購置的資金只有200萬元左右。在舉辦者不要求合理回報的基礎上,如80%用于教師工資發(fā)放,按師生比1:20計算,教師的月工資(含社保)只有1770元。調(diào)研的幾所學校教師工資普遍為1200-1300元/月(含社保),工作五年以上1700元/月,且寒暑假期只發(fā)基本工資900元/月。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于工資待遇低,低收費民辦學校普遍存在教師隊伍不穩(wěn)定、流動性過大問題,部分學校每年教師的流動性達到30%。
調(diào)研還發(fā)現(xiàn)民辦學校享受不到平等的稅收、用水用電等優(yōu)惠政策,民辦教師的平等地位未得到充分保障。
如何改善教師待遇?
有關(guān)部門建議增加設備設施投入,提供一大批優(yōu)質(zhì)學位。考慮到已開辦民辦學校在結(jié)構(gòu)上仍存在小學多、中學偏少的問題,建議提高辦學準入標準,嚴格控制民辦學校數(shù)量。
考慮到財政對民辦教育的扶持力度較小,有關(guān)部門建議各級財政設立民辦教育發(fā)展專項資金,如設立民辦教育質(zhì)量評估獎勵金,對滿足要求的一定比例內(nèi)民辦學校給予獎勵；設立民辦教師培訓專項資金；對上等級民辦學校給予獎勵,引導辦學者加大投入；對校車進行補助。
由于在油價上漲和車輛保險費增加的基礎上,學校不能擅自提高校車收費,又必須確保安全不超載,普遍出現(xiàn)虧損現(xiàn)象,有關(guān)部門建議考慮研究制定校車虧損補助方案或減免相關(guān)費用。同時通過出臺民辦教師低工資標準等措施,改善民辦教師的待遇。 (記者/譚志紅)
聲音東方明珠學校校長張云凱———
要對民校一視同仁
調(diào)研中提到的民校辦學準入標準偏低、爭搶生源等惡性競爭行為的現(xiàn)象都存在。比如早期創(chuàng)辦的部分民校因當時準入條件過低,比如用舊廠房改造,到現(xiàn)在隱患不少。此外,由于很多民校的投資者比較急功近利,過分追求經(jīng)濟利益,舍不得再投入改善辦學條件,老師的薪酬也偏低,造成民校教師流動率比較大。
我覺得解決這個問題的根本辦法在于,政府要對公校和民校一視同仁,真正實現(xiàn)“三個平等”,即學校平等、教師平等和學生平等。
據(jù)統(tǒng)計,目前全市有民辦中小學208所,在校生達36.85萬人,其中本市戶籍學生4.01萬人,非本市戶籍學生32.84萬人。民辦學校在校生人數(shù)占全市中小學生人數(shù)的46.5%,在民辦學校就讀的非本市戶籍學生占總數(shù)的73.1%。
辦學標準偏低
日前,就全市民辦教育的發(fā)展,財政局教科文科開展了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),全市民辦學校布局規(guī)劃統(tǒng)籌并不合理。據(jù)初步統(tǒng)計,平均每個鎮(zhèn)近7所,平均每所學校1772人。從學校的分布來看,有7所以上民辦學校的鎮(zhèn)街共16個；有6至4所民辦學校的鎮(zhèn)街共6個；有3至1所民辦學校的鎮(zhèn)街8個。從學生人數(shù)結(jié)構(gòu)來看,學生人數(shù)超過1000人的83所,1000-1500人的55所；1000人以下的70所。從學校占地面積來看,小于20畝的54所；20-50畝的122所；大于50畝的32所。
教科文科認為,通過這些數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)東莞民辦學校的辦學準入標準偏低,存在很多辦學規(guī)模小、辦學效益低的民辦學校。調(diào)研中,不少辦學者和校長反映,在生源數(shù)基本穩(wěn)定的情況下,由于同一地區(qū)學校太多,難免造成爭搶生源等惡性競爭行為。
教師流動性大
在208間民辦學校中,每學期收費在1000元以下的占66%,1000-1600元的占22%,1600元以上的占12%。部分學校由于爭搶生源,實際收費更低。
在民辦學校舉辦者出資初始投入基礎上,民辦學校的收費收入基本上成為學校日常教學所需各項資金的來源。按1500人和1000元/學期計算,一所相當規(guī)模的民辦學校每年收入為300萬元,扣除學校租金、稅收、水電費和彌補校車虧損額后,每年可用于教師工資和教學零星設備設施購置的資金只有200萬元左右。在舉辦者不要求合理回報的基礎上,如80%用于教師工資發(fā)放,按師生比1:20計算,教師的月工資(含社保)只有1770元。調(diào)研的幾所學校教師工資普遍為1200-1300元/月(含社保),工作五年以上1700元/月,且寒暑假期只發(fā)基本工資900元/月。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于工資待遇低,低收費民辦學校普遍存在教師隊伍不穩(wěn)定、流動性過大問題,部分學校每年教師的流動性達到30%。
調(diào)研還發(fā)現(xiàn)民辦學校享受不到平等的稅收、用水用電等優(yōu)惠政策,民辦教師的平等地位未得到充分保障。
如何改善教師待遇?
有關(guān)部門建議增加設備設施投入,提供一大批優(yōu)質(zhì)學位。考慮到已開辦民辦學校在結(jié)構(gòu)上仍存在小學多、中學偏少的問題,建議提高辦學準入標準,嚴格控制民辦學校數(shù)量。
考慮到財政對民辦教育的扶持力度較小,有關(guān)部門建議各級財政設立民辦教育發(fā)展專項資金,如設立民辦教育質(zhì)量評估獎勵金,對滿足要求的一定比例內(nèi)民辦學校給予獎勵；設立民辦教師培訓專項資金；對上等級民辦學校給予獎勵,引導辦學者加大投入；對校車進行補助。
由于在油價上漲和車輛保險費增加的基礎上,學校不能擅自提高校車收費,又必須確保安全不超載,普遍出現(xiàn)虧損現(xiàn)象,有關(guān)部門建議考慮研究制定校車虧損補助方案或減免相關(guān)費用。同時通過出臺民辦教師低工資標準等措施,改善民辦教師的待遇。 (記者/譚志紅)
聲音東方明珠學校校長張云凱———
要對民校一視同仁
調(diào)研中提到的民校辦學準入標準偏低、爭搶生源等惡性競爭行為的現(xiàn)象都存在。比如早期創(chuàng)辦的部分民校因當時準入條件過低,比如用舊廠房改造,到現(xiàn)在隱患不少。此外,由于很多民校的投資者比較急功近利,過分追求經(jīng)濟利益,舍不得再投入改善辦學條件,老師的薪酬也偏低,造成民校教師流動率比較大。
我覺得解決這個問題的根本辦法在于,政府要對公校和民校一視同仁,真正實現(xiàn)“三個平等”,即學校平等、教師平等和學生平等。