《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》強制性條文應(yīng)用指南

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為了搞好建筑工程質(zhì)量的驗收,對建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范從編寫到應(yīng)用,對一些重要環(huán)節(jié)和事項提出要求,以保證程質(zhì)量驗收工作的質(zhì)量。所以,這一條是對建筑工程質(zhì)量驗收全過程提出的要求,包括各專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范,其要求體現(xiàn)在各程序及過程之中。是保證建筑工程質(zhì)量正確驗收,提高其驗收結(jié)果可比性的重要基礎(chǔ)。
    這一條是對整個建筑工程施工質(zhì)量驗收而設(shè)立的、面廣、宏觀,對貫徹其所采取的措施就更宏觀了,在貫徹落實中應(yīng)執(zhí)行,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)本身應(yīng)執(zhí)行,各專業(yè)規(guī)范也應(yīng)執(zhí)行。在一定意義上,本條本向就是一個貫徹落實建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范,保證建筑工程施工質(zhì)量驗收質(zhì)量的措施。同時,為保證本條這些規(guī)定的貫徹落實,提出一些相應(yīng)的措施的。本條文規(guī)定了10款內(nèi)容,下面分別予以敘速。
    一、建筑工程施工質(zhì)量驗收應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專業(yè)規(guī)范的規(guī)定。
    [釋義]
    這款有三個層次的問題。一是一個建筑工程施工質(zhì)量驗收由統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量驗收規(guī)范共同來完成,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一要求,同時,規(guī)定了單位工程的驗收內(nèi)容,就是說單位工程的驗收由統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來完成。檢測批、分項、子分部、分部工程由各專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范分別完成。這個驗收規(guī)范體系是一個整體;二是建筑工程質(zhì)量驗收其質(zhì)量指標(biāo)是一個對象只有一個標(biāo)準(zhǔn),沒有別的標(biāo)準(zhǔn)的要求。施工單位施工的工程質(zhì)量應(yīng)達到這個標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)按這個標(biāo)準(zhǔn)來驗收工程,不應(yīng)降低這個標(biāo)準(zhǔn)。三是這個規(guī)范體系只是質(zhì)量驗收的標(biāo)準(zhǔn),不規(guī)定完成任務(wù)的施工方法,這些方法要靠施工企業(yè)自行制訂,盡管質(zhì)量指標(biāo)是一個,但完成這個指標(biāo)的方法是多種多樣的,施工企業(yè)可去自由發(fā)揮。
    [措施]
    這款的落實措施重點強調(diào)這是一個系列標(biāo)準(zhǔn),一個單位工程的質(zhì)量驗收,是由統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范共同來完成的,在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)第一章總則中已明確了,第1.0.2條、1.0.3條都說明了這個原則。,在各專業(yè)驗收規(guī)范的第一章總則中,都做出了明確規(guī)定。這是保證個系列規(guī)范統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。同時,其落實措施具體的是推出檢驗批、分項工程、分部(子分部)工程、單位(子單位)工程的整套驗收記錄表格,來具體落實統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和各專業(yè)驗收規(guī)范共同驗收一個單位工程的質(zhì)量。
    [檢查]
    檢查各項目檢驗批、分項、分部(子部分)、單位(子單位)工程項目驗收的表格、內(nèi)容、程序等是否按規(guī)定進行。保證各項目的驗收都符合有系列標(biāo)準(zhǔn)的要求。
    [判定]
    只要按制訂的表格逐步驗收,就是正確的。
    二、建筑工程施工應(yīng)符合工程勘察、設(shè)計文件的要求。
    [釋義]
    這條是本系列質(zhì)量驗收規(guī)范的一條基本規(guī)定。包括二個方面的含義,一是施工依據(jù)設(shè)計文件進行,按圖施工這是施工的常規(guī)??辈焓菍υO(shè)計及施工需要的工程地質(zhì)提供地質(zhì)資料及現(xiàn)場資料情況的,是設(shè)計的主要基礎(chǔ)資料之一。設(shè)計文件是將工程項目的要求,經(jīng)濟合理地將工程項目形成設(shè)計文件,設(shè)計符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,經(jīng)過施工圖設(shè)計文件審查。施工符合設(shè)計文件的要求是確保建設(shè)項目質(zhì)量的基本要求。是施工必須遵守的。二是工程勘察還應(yīng)為工程場地及施工現(xiàn)場場地條件提供地質(zhì)資料,在進行施工總平面規(guī)劃,應(yīng)充分考慮工程環(huán)境及施工現(xiàn)場環(huán)境,也是對地下施工方案的制訂以及判定樁基施工過程的控制效果等判定是否合理,工程勘察報告將起到重要作用。所以,施工也應(yīng)符合工程勘察的有關(guān)
    [措施]
    實施措施要做到三點:
    1.按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》落實質(zhì)量責(zé)任制,按圖施工是施工企業(yè)的重要原則,必須先做好自身的工作,盡到自己的責(zé)任。
    2.制訂有修改設(shè)計文件的制度和程序,施工中不得隨意改變設(shè)計文件。如必須改時,應(yīng)按程序由原設(shè)計單位進行修改,并出正式手續(xù)。
    3.在制訂施工組織設(shè)計時,必須首先閱讀工程勘察報告,根據(jù)其對施工現(xiàn)場提供的地質(zhì)評價和建議,對工程現(xiàn)場環(huán)境有全面的了解,進行施工現(xiàn)場的總平面設(shè)計,制訂地基開挖措施等有關(guān)技術(shù)措施,以保證工程施工的順利進行。
    [檢查]
    檢查也應(yīng)從兩個方面進行。一是檢查施工過程中,對沒有按設(shè)計圖紙施工的部位及項目是否都有正式的設(shè)計變更修改文件,二是檢查在制訂“施工組織設(shè)計”時是否了解了工程勘察報告,其一些排水、布局等方面,符合工程勘察的結(jié)論及建議。
    [判定]
    對受力部位及構(gòu)件需要修改的都有正式的設(shè)計變更文件;在施工組織設(shè)計的內(nèi)容及地下工程施工方案體現(xiàn)了工程勘察的結(jié)論及建議,應(yīng)在施工組織設(shè)計審查批準(zhǔn)中,進行檢查。
    三、參加工程質(zhì)量驗收的各方人員應(yīng)具備規(guī)定的資格。
    [釋義]
    這是為保證工程質(zhì)量驗收質(zhì)量的有效措施。因為驗收規(guī)范的落實必須由掌握驗收規(guī)范的人員來執(zhí)行,沒有一定的工程技術(shù)理論和工程實踐經(jīng)驗的人來掌握驗收規(guī)范,驗收規(guī)范再好也是沒有的,所以:本條規(guī)定驗收人員應(yīng)具備規(guī)定的資格。檢驗批、分項工程質(zhì)量的驗收應(yīng)為監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師,施工單位的則為專業(yè)質(zhì)量檢查、項目技術(shù)負責(zé)人;分部(子分部)工程質(zhì)量的驗收應(yīng)為監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師;勘察、設(shè)計單位的單位項目負責(zé)人:分包單位、總包單位的項目經(jīng)理;單位(子單位)工程質(zhì)量的驗收應(yīng)為監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、施工單位的單位項目負責(zé)人,設(shè)計單位的單位項目負責(zé)人、建設(shè)單位的單位項目負責(zé)人。單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料核查與單位(子單位)工程安全和功能檢驗資料核查和主要功能抽查,應(yīng)為監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師;單位(子單位)工程觀感質(zhì)量檢查應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織三名以上監(jiān)理工程師和施工單位(含分包單位)項目經(jīng)理等參加。各有關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定資格持上崗證上崗。
    由于各地的情況不同,工程的內(nèi)容、復(fù)雜程度不同,對專業(yè)質(zhì)量檢查員,項目技術(shù)負責(zé)人、項目經(jīng)理等人員,不能規(guī)定死,非要求什么技術(shù)職稱才行,這里只提一個原則要求,具體的由各地建設(shè)行政主管部門去規(guī)定,但有一點一定要引起重視,施工單位的質(zhì)量檢查員是掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的具體人員,他是施工企業(yè)的質(zhì)量把關(guān)人員,要給他充分的權(quán)力,給他充分的獨立執(zhí)法的職能。各企業(yè)以及各地都應(yīng)重視質(zhì)量檢查員的培訓(xùn)和選用。這個崗位一定要持證上崗。
    [措施]
    其落實措施是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門要有文件做出規(guī)定;根據(jù)工程的具體情況和本地區(qū)的人才情況,在保證工程質(zhì)量的前提下,規(guī)定出相應(yīng)的施工企業(yè)的項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量檢查員的資格;監(jiān)理人員的資格國家及各地已有規(guī)定,應(yīng)按專業(yè)持證上崗;在沒有委托監(jiān)理的項目中,建設(shè)單位的驗收人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格。當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)按規(guī)定對其進行檢查。
    [檢查]
    由各地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按當(dāng)?shù)匾?guī)定,對施工單位工程質(zhì)量的檢查評定人員進行檢查核對其資格:檢查核對監(jiān)理人員的資格、專業(yè)及證書。對沒有委托監(jiān)理的應(yīng)按規(guī)定檢查其自行管理的能力,要相當(dāng)于該項目的監(jiān)理單位的資質(zhì)。
    [判定]
    企業(yè)的質(zhì)量檢查員、項目經(jīng)理及項目技術(shù)負責(zé)人、單位(項目)負責(zé)人;監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師及建設(shè)單位的相當(dāng)人員,驗收單位的驗收人員。主要的有關(guān)人員符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的規(guī)定即為正確。