貴州省水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量達(dá)1874.5萬千瓦。近年來，隨著水電開發(fā)熱的興起，各開發(fā)商爭相開發(fā)我省水能資源，各地不同程度地出現(xiàn)了任意出讓水能資源開發(fā)使用權(quán)、越權(quán)審批、違規(guī)簽約、掠奪性開發(fā)水能資源等現(xiàn)象，破壞了規(guī)劃的科學(xué)性和資源的整體性，不利于發(fā)揮資源的效益，造成了水能資源的無序開發(fā)， 并出現(xiàn)了一些“無立項(xiàng)、無設(shè)計(jì)、無驗(yàn)收、無管理”的“四無”電站，成為威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患。這些現(xiàn)象引起省委、省政府的高度重視，指出要警惕投資泡沫，堅(jiān)決糾正不按建設(shè)程序開發(fā)、一哄而上、盲目開工建設(shè)小水電項(xiàng)目的行為。2004年省委、省政府在《關(guān)于加大力度實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》中明確指出：“對水能資源開發(fā)權(quán)實(shí)行有償出讓，吸引各類投資者參與水利建設(shè)”。
貴州省人大常委會在審議《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法（草案）》時(shí)也認(rèn)為，水能資源使用權(quán)實(shí)行有償出讓，是加強(qiáng)貴州省水資源統(tǒng)一管理，合理開發(fā)水能資源的必要途徑。
根據(jù)省委、省政府的精神，貴州省水利廳與有關(guān)單位共同編制了《貴州省水能資源使用權(quán)有償出讓辦法（草案）》，要求全省各地采取切實(shí)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)小水電開發(fā)使用權(quán)的管理。
《辦法》指出：小水電開發(fā)由水行政主管部門統(tǒng)一管理，按基本建設(shè)程序進(jìn)行報(bào)批、核準(zhǔn)，有序開發(fā)。水能資源開發(fā)使用權(quán)要采取公開招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式實(shí)行有償出讓，確保選擇有開發(fā)能力、條件最適合的開發(fā)者。各級水行政主管部門要在政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好水能資源開發(fā)使用權(quán)有償出讓工作。
同時(shí)，我省遵義市、安順市、黔東南州等地已根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)行了實(shí)踐，有償出讓了29座水電站的水能資源開發(fā)使用權(quán)，取得了有益的經(jīng)驗(yàn)。
隨著各級政府、部門的高度重視及相關(guān)政策的完善、執(zhí)行，我省小水電無序開發(fā)、盲目建設(shè)的現(xiàn)象必將得到遏制，小水電開發(fā)將形成規(guī)范化管理，促進(jìn)水能資源開發(fā)使用的良性互動。
貴州省人大常委會在審議《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法（草案）》時(shí)也認(rèn)為，水能資源使用權(quán)實(shí)行有償出讓，是加強(qiáng)貴州省水資源統(tǒng)一管理，合理開發(fā)水能資源的必要途徑。
根據(jù)省委、省政府的精神，貴州省水利廳與有關(guān)單位共同編制了《貴州省水能資源使用權(quán)有償出讓辦法（草案）》，要求全省各地采取切實(shí)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)小水電開發(fā)使用權(quán)的管理。
《辦法》指出：小水電開發(fā)由水行政主管部門統(tǒng)一管理，按基本建設(shè)程序進(jìn)行報(bào)批、核準(zhǔn)，有序開發(fā)。水能資源開發(fā)使用權(quán)要采取公開招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式實(shí)行有償出讓，確保選擇有開發(fā)能力、條件最適合的開發(fā)者。各級水行政主管部門要在政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好水能資源開發(fā)使用權(quán)有償出讓工作。
同時(shí)，我省遵義市、安順市、黔東南州等地已根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)行了實(shí)踐，有償出讓了29座水電站的水能資源開發(fā)使用權(quán)，取得了有益的經(jīng)驗(yàn)。
隨著各級政府、部門的高度重視及相關(guān)政策的完善、執(zhí)行，我省小水電無序開發(fā)、盲目建設(shè)的現(xiàn)象必將得到遏制，小水電開發(fā)將形成規(guī)范化管理，促進(jìn)水能資源開發(fā)使用的良性互動。