農(nóng)房建設中的質量安全隱患與預防

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近幾年來,隨著一系列“支農(nóng)”、“強農(nóng)”政策的出臺,農(nóng)民著實感到了“三農(nóng)”政策和“新農(nóng)村建設”帶來的實惠,農(nóng)民收入不斷增加,生活水平日益提高,居住條件不斷得到改善,新建、改建、翻建住宅越來越多。但是,由于忽視了建設中質量安全問題,使之存在隱患,時有質量安全事故發(fā)生。因此,加強農(nóng)房建設管理,預防質量安全事故發(fā)生,對農(nóng)民群眾生活質量的提高具有積極意義。
     一、農(nóng)房建設質量安全隱患多的原因:
     1、無報建手續(xù)。農(nóng)民法律意識差,不進行報建,甚至無任何批復隨意建設,得不到相關部門技術指導。
     2、施工技術差。村民建房大都私自雇傭村里土隊伍,技術力量單薄,質量安全意識差,憑經(jīng)驗施工,工序混亂,措施不得力。
     3、業(yè)主個人意識差。建房隨意性大,為了節(jié)約成本,不設計,不聘專業(yè)隊伍,即使有施工圖,也不按圖施工。
     4、建材質量不合格。農(nóng)民建房中,使用建筑材料和購配件質量低劣,材料合格率難以保證,特別是 檁條、樓板鋼筋配置不足或鋼筋設置位置不正確,都留下質量安全隱患。
     5、設計不規(guī)范。按照國家要求,兩層和兩層以上的農(nóng)民自建房必須由有資質設計單位設計,但是,村民受經(jīng)濟條件制約,不想花錢搞設計,隨心所欲,脫離實際,致使屋面、墻面、地面滲漏,軸線位移、墻體傾斜、砼強度不夠等問題,直接影響房屋使用。
     6、使用明令禁止的鋼筋作井架風纜繩,高處作業(yè)無防護,施工現(xiàn)場“三寶”、“四口”、“五臨邊”無防護,材料堆放不整齊甚至占道施工,施工人員乘坐提升機上下,這些都是引發(fā)事故的原因。
     7、監(jiān)管不到位。農(nóng)村面積廣闊,村民建房量大,縣級以上規(guī)劃建設主管部門村鎮(zhèn)建設管理人員配備數(shù)量少,相對量大面廣的村鎮(zhèn)建設事業(yè),不能很好的發(fā)揮監(jiān)管作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級村鎮(zhèn)建設管理機構雖有設置,但人員不專業(yè),人手少,也不能有力指導建設。
     二、民房建設質量安全事故預防:
     1、加大宣傳力度,增強農(nóng)房建設法律意識。農(nóng)房建設的質量安全工作,直接關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。各級各部門加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、建設部《關于加強村鎮(zhèn)建設工程質量安全管理的若干意見》等法律法規(guī)宣傳力度,增強農(nóng)房建設責任感、緊迫感。
     2、建立健全村鎮(zhèn)建設監(jiān)管體系。目前實施的大部制,將重心轉移到住房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,這就要求各級切實樹立“農(nóng)村建設與城鎮(zhèn)建設并重”的觀念,建立健全監(jiān)管體系,縣、鄉(xiāng)、村多元管理,使農(nóng)房建設開工有放線、竣工有驗收,嚴格審批程序,所有建設有序進行。
     3、清理、整頓、規(guī)范農(nóng)房建設市場秩序。農(nóng)房建設要有專業(yè)施工隊伍承建,將無任何證件施工逐出建筑市場。
     4、加強技術服務,指導農(nóng)房建設。義務為農(nóng)民提供新民居圖紙,科學指導農(nóng)民建房,杜絕無規(guī)劃亂搭亂建,做到建新房,有新村,提高新農(nóng)村風貌。
     5、規(guī)范施工,確保農(nóng)房建設質量安全。加大農(nóng)房建設監(jiān)管力度,特別是增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建設管理部門服務功能,對農(nóng)民進行教育,提高農(nóng)民對建房的質量安全意識,從源頭上杜絕質量安全事故發(fā)生。