組織形式亦稱組織結(jié)構(gòu)的類型，是指一個組織以什么樣的結(jié)構(gòu)方式去處理層次、跨度、部門設(shè)置和上下級關(guān)系。施工項目組織的形式與企業(yè)的組織形式是不可分割的。加強施工項目管理就必須進(jìn)行企業(yè)管理體制和內(nèi)部配套改革。施工項目的組織形式有以下幾種:
(一)工作隊式項目組織
1·特征
(1)項目經(jīng)理在企業(yè)內(nèi)招聘或抽調(diào)職能人員組成管理機構(gòu)(工作隊)，由項目經(jīng)理指揮，獨立性大。
(2)項目管理班子成員在工程建設(shè)期間與原所在部門斷絕領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。原單位負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及考察，但不能隨意千預(yù)其工作或調(diào)回人員。
(3)項目管理組織與項目同壽命。項目結(jié)束后機構(gòu)撤消，所有人員仍回原所在部門和崗位。
2·適用范圍
這是按照對象原則組織的項目管理機構(gòu)，可獨立地完成任務(wù)，相當(dāng)于個"實體"。企業(yè)職能部門處于服從地位，只提供一些服務(wù)。這種項目組織類型適用于大型項目、工期要求緊迫的項目、要求多工種多部門密切配合的項目。因此，它要求項目經(jīng)理素質(zhì)要高，指揮能力要強，有快速組織隊伍及善于指揮來自各方人員的能力。
3·優(yōu)點
(1)項目經(jīng)理從職能部門抽調(diào)或招聘的是一批專家，他們在項目管理中配合，協(xié)同工作，可以取長補短，有利于培養(yǎng)一專多能的人才并充分發(fā)揮其作用。
(2)各專業(yè)人才集中在現(xiàn)場辦公;減少了扯皮和等待時間，辦事效率高，解決問題快。
(3)項目經(jīng)理權(quán)力集中，運權(quán)的干擾少，故決策及時，指揮靈便。
(4)由于減少了項目與職能部門的結(jié)合部，項目與企業(yè)的結(jié)合部關(guān)系弱化，故易于協(xié)調(diào)關(guān)系，減少了行政干預(yù)，使項目經(jīng)理的工作易于開展。
(5)不打亂企業(yè)的原建制，傳統(tǒng)的直線職能制組織仍可保留?？荚嚧笫占?BR> 4·缺點
(1)各類人員來自不同部門，具有不同的專業(yè)背景，互相不熟悉，難免配合不力。
(2)各類人員在同一時期內(nèi)所擔(dān)負(fù)的管理工作任務(wù)可能有很大差別，因此很容易產(chǎn)生忙閑不均，可能導(dǎo)致人員浪費。特別是對稀缺專業(yè)人才，難以在企業(yè)內(nèi)調(diào)劑使用。
(3)職工長期離開原單位，即離開了自己熟悉的環(huán)境和工作配合對象，容易影響其積極性的發(fā)揮。而且由于環(huán)境變化，容易產(chǎn)生臨時觀點和不滿情緒。
(4)職能部門的優(yōu)勢無法發(fā)揮作用。由于同一部門人員分散，交流困難，也難以進(jìn)行有效的培養(yǎng)、指導(dǎo)，消弱了職能部門的工作。當(dāng)人才緊缺而同時又有多個項目需要按這一形式組織時，或者對管理效率有很高要求時，不宜采用這種項目組織類型。
(二)部門控制式項目組織
1·特征
這是按職能原則建立的項目組織。它并不打亂企業(yè)現(xiàn)行的建制，把項目委托給企業(yè)某一專業(yè)部門或委托給某一施工隊，由被委托的部門(施工隊)領(lǐng)導(dǎo)，在本單位選人組合負(fù)責(zé)實施項目組織，項目終止后恢復(fù)原職。
2·適用范圍
這種形式的項目組織一般適用于小型的、專業(yè)性較強、不需涉及眾多部門的施工項目。
3·優(yōu)點
(1）人才作用發(fā)揮較充分。這是因為由熟人組合辦熟悉的事，人事關(guān)系容易協(xié)調(diào)。
(2）從接受任務(wù)到組織運轉(zhuǎn)啟動，時間短。
(3)職責(zé)明確，職能專一，關(guān)系簡單。
(4)項目經(jīng)理無需專門訓(xùn)練便容易進(jìn)人狀態(tài)。
4·缺點
(1)不能適應(yīng)大型項目管理需要，而真正需要進(jìn)行施工項目管理的工程正是大型項目。
(2)不利于對計劃體系下的組織體制 (固定建制)進(jìn)行調(diào)整。
(3)不利于精簡機構(gòu)?！?三)矩陣制項目組織
1·特征
(1)項目組織機構(gòu)與職能部門的結(jié)合部同職能部門數(shù)相同。多個項目與職能部門的結(jié)合部呈矩陣狀。
(2)把職能原則和對象原則結(jié)合起來，既發(fā)揮職能部可的縱向優(yōu)勢，又發(fā)揮項目組織的橫向優(yōu)勢。
(3)專業(yè)職能部門是永久性的，項目組織是臨時性的。職能部門負(fù)責(zé)人對參與項目組織的人員有組織調(diào)配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考察。項目經(jīng)理將參與項目組織的職能人員在橫向上有效地組織在一起，為實現(xiàn)項目目標(biāo)協(xié)同工作。
(4)矩陣中的每個成員或部門，接受原部門負(fù)責(zé)人|考試大|和項目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)。但部門的控制力大于項目的控制力。部門負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)不同項目的需要和忙閑程度，在項目之間調(diào)配本部門人員。一個專業(yè)人員可能同時為幾個項目服務(wù)，特殊人才可充分發(fā)揮作用，免得人才在一個項目中閑置又在另一個項目中短缺，大大提高人才利用率。
(5)項目經(jīng)理對"借"到本項目經(jīng)理部來的成員，有權(quán)控制和使用。當(dāng)感到人力不足或某些成員不得力時，他可以向職能部門求援或要求調(diào)換，辭退回原部門。
(6)項目經(jīng)理部的工作有多個職能部門支持，項目經(jīng)理沒有人員包袱。但要求在水平方向和垂直方向有良好的信息溝通及良好的協(xié)調(diào)配合，對整個企業(yè)組織和項目組織的管理水平和組織渠道暢通提出了較高的要求。
2·適用范圍
（1)適用于周時承擔(dān)多個需要進(jìn)行頊目管理工程的企業(yè)。在這種情況下，各項目對專業(yè)技術(shù)人才和管理人員都有需求，加在一起數(shù)量較大。采用矩陣制組織可以充分利用有限的人才對多個項目進(jìn)行管理，特別有利于發(fā)揮稀有人才的作用。
(2)適用于大型、復(fù)雜的施工項目。因大型復(fù)雜的施工項目要求多部門、多技術(shù)、多工種配合實施，在不同階段，對不同人員，有不同數(shù)量和搭配各異的需求。顯然，部門控制式機構(gòu)難以滿足這種項目要求;混合工作隊式組織又因人員固定而難以調(diào)配。人員使用固化，不能滿足多個項目管理的人才需求。
3·優(yōu)點
(1)它兼有部門控制式和工作隊式兩種組織的優(yōu)點，即解決了傳統(tǒng)模式中企業(yè)組織和項目組織相互矛盾的狀況，把職能原則與對象原則溶為一體，求得了企業(yè)長期例行性管理和項目一次性管理的一致性。
(2)能以盡可能少的人力，實現(xiàn)多個項目管理的高效率。理由是通過職能部門的協(xié)調(diào)，一些項目上的閑置人才可以及時轉(zhuǎn)移到需要這些人才的項目上去，防止人才短缺，項目組織因此具有彈性和應(yīng)變力。
(3)有利于人才的全面培養(yǎng)|考試大|。可以便不同知識背景的人在合作中相互取長補短，在實踐中拓寬知識面;發(fā)揮了縱向的專業(yè)優(yōu)勢，可以使人才成長有深厚的專業(yè)訓(xùn)練基礎(chǔ)。
4·缺點
(1)由于人員來自職能部門，且仍受職能部門控制，故凝聚在項目上的力量減弱，往往使項目組織的作用發(fā)揮受到影響。
(2)管理人員如果身兼多職地管理多個項目，便往往難以確定管理項目的優(yōu)先順序，有時難免顧此失彼。
(3)雙重領(lǐng)導(dǎo)。項目組織中的成員既要接受項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，又要接受企業(yè)中原職能部門的領(lǐng)導(dǎo)。在這種情況下，如果領(lǐng)導(dǎo)雙方意見和目標(biāo)不一致、乃至有矛盾時，當(dāng)事人便無所適從。要防止這一問題產(chǎn)生，必須加強項目經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人之間的溝通，還要有嚴(yán)格的規(guī)章制度和詳細(xì)的計劃，使工作人員盡可能明確在不同時間內(nèi)應(yīng)當(dāng)于什么工作。
(4)矩陣制組織對企業(yè)管理水平、項目管理水平、的素質(zhì)、組織機構(gòu)的辦事效率、信息溝通渠道的暢通，均有較高要求，因此要精于組織，分層授權(quán)，疏通渠道，理順關(guān)系。由于矩陣制組織的復(fù)雜性和結(jié)合部多，造成信息溝通量膨脹和溝通渠道復(fù)雜化，致使信息梗阻和失真。于是，要求協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的關(guān)系時必須有強有力的組織措施和協(xié)調(diào)辦法以排除難題。為此，層次、職賈、權(quán)限要明確劃分。有意見分歧難以統(tǒng)一時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要出面及時協(xié)調(diào)。考試大編輯整理
(四)事業(yè)部制項目組織
1·特征
(1)企業(yè)成立事業(yè)部，事業(yè)|考試大|部對企業(yè)來說是職能部門，對企業(yè)外來說享有相對獨立的經(jīng)營權(quán)，可以是一個獨立單位。事業(yè)部可以按地區(qū)設(shè)置，也可以按工程類型或經(jīng)營內(nèi)容設(shè)置。事業(yè)部能較迅速適應(yīng)環(huán)境變化，提高企業(yè)的應(yīng)變能力，調(diào)動部門積極性。當(dāng)企業(yè)向大型化、智能化發(fā)展并實行作業(yè)層和經(jīng)營管理層分離時，事業(yè)部制是一種很受歡迎的選擇，既可以加強經(jīng)營戰(zhàn)略管理，又可以加強項目管理。
(2)在事業(yè)部 (一般為其中的工程部或開發(fā)部，對外工程公司是海外部)下邊設(shè)置項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理由事業(yè)部選派，一般對事業(yè)部負(fù)責(zé)，有的可以直接對業(yè)主負(fù)責(zé)，是根據(jù)其授權(quán)程度決定的。
2·適用范圍
事業(yè)部制項目組織適用于大型經(jīng)營性企業(yè)的工程承包，特別是適用于遠(yuǎn)離公司本部的工程承包。需要注意的是，一個地區(qū)只有一個項目，沒有后續(xù)工程時，不宜設(shè)立地區(qū)事業(yè)部，也即它適用于在一個地區(qū)內(nèi)有長期市場或一個企業(yè)有多種專業(yè)化施工力量時采用。在此情況下，事業(yè)部與地區(qū)市場同壽命。地區(qū)沒有項目時，該事業(yè)部應(yīng)予撤消。
3·優(yōu)點
事業(yè)部制項目組織有利于延伸企業(yè)的經(jīng)營職能，擴大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)，便于開拓企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。還有利于迅速適應(yīng)環(huán)境變化以加強項目管理。
4·缺點
按事業(yè)部制建立項目組織，企業(yè)對項目經(jīng)理部的約束力減弱，協(xié)調(diào)指導(dǎo)的機會減少，故有時會造成企業(yè)結(jié)構(gòu)松散，必須加強制度約束，加大企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)能力。
(一)工作隊式項目組織
1·特征
(1)項目經(jīng)理在企業(yè)內(nèi)招聘或抽調(diào)職能人員組成管理機構(gòu)(工作隊)，由項目經(jīng)理指揮，獨立性大。
(2)項目管理班子成員在工程建設(shè)期間與原所在部門斷絕領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。原單位負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及考察，但不能隨意千預(yù)其工作或調(diào)回人員。
(3)項目管理組織與項目同壽命。項目結(jié)束后機構(gòu)撤消，所有人員仍回原所在部門和崗位。
2·適用范圍
這是按照對象原則組織的項目管理機構(gòu)，可獨立地完成任務(wù)，相當(dāng)于個"實體"。企業(yè)職能部門處于服從地位，只提供一些服務(wù)。這種項目組織類型適用于大型項目、工期要求緊迫的項目、要求多工種多部門密切配合的項目。因此，它要求項目經(jīng)理素質(zhì)要高，指揮能力要強，有快速組織隊伍及善于指揮來自各方人員的能力。
3·優(yōu)點
(1)項目經(jīng)理從職能部門抽調(diào)或招聘的是一批專家，他們在項目管理中配合，協(xié)同工作，可以取長補短，有利于培養(yǎng)一專多能的人才并充分發(fā)揮其作用。
(2)各專業(yè)人才集中在現(xiàn)場辦公;減少了扯皮和等待時間，辦事效率高，解決問題快。
(3)項目經(jīng)理權(quán)力集中，運權(quán)的干擾少，故決策及時，指揮靈便。
(4)由于減少了項目與職能部門的結(jié)合部，項目與企業(yè)的結(jié)合部關(guān)系弱化，故易于協(xié)調(diào)關(guān)系，減少了行政干預(yù)，使項目經(jīng)理的工作易于開展。
(5)不打亂企業(yè)的原建制，傳統(tǒng)的直線職能制組織仍可保留?？荚嚧笫占?BR> 4·缺點
(1)各類人員來自不同部門，具有不同的專業(yè)背景，互相不熟悉，難免配合不力。
(2)各類人員在同一時期內(nèi)所擔(dān)負(fù)的管理工作任務(wù)可能有很大差別，因此很容易產(chǎn)生忙閑不均，可能導(dǎo)致人員浪費。特別是對稀缺專業(yè)人才，難以在企業(yè)內(nèi)調(diào)劑使用。
(3)職工長期離開原單位，即離開了自己熟悉的環(huán)境和工作配合對象，容易影響其積極性的發(fā)揮。而且由于環(huán)境變化，容易產(chǎn)生臨時觀點和不滿情緒。
(4)職能部門的優(yōu)勢無法發(fā)揮作用。由于同一部門人員分散，交流困難，也難以進(jìn)行有效的培養(yǎng)、指導(dǎo)，消弱了職能部門的工作。當(dāng)人才緊缺而同時又有多個項目需要按這一形式組織時，或者對管理效率有很高要求時，不宜采用這種項目組織類型。
(二)部門控制式項目組織
1·特征
這是按職能原則建立的項目組織。它并不打亂企業(yè)現(xiàn)行的建制，把項目委托給企業(yè)某一專業(yè)部門或委托給某一施工隊，由被委托的部門(施工隊)領(lǐng)導(dǎo)，在本單位選人組合負(fù)責(zé)實施項目組織，項目終止后恢復(fù)原職。
2·適用范圍
這種形式的項目組織一般適用于小型的、專業(yè)性較強、不需涉及眾多部門的施工項目。
3·優(yōu)點
(1）人才作用發(fā)揮較充分。這是因為由熟人組合辦熟悉的事，人事關(guān)系容易協(xié)調(diào)。
(2）從接受任務(wù)到組織運轉(zhuǎn)啟動，時間短。
(3)職責(zé)明確，職能專一，關(guān)系簡單。
(4)項目經(jīng)理無需專門訓(xùn)練便容易進(jìn)人狀態(tài)。
4·缺點
(1)不能適應(yīng)大型項目管理需要，而真正需要進(jìn)行施工項目管理的工程正是大型項目。
(2)不利于對計劃體系下的組織體制 (固定建制)進(jìn)行調(diào)整。
(3)不利于精簡機構(gòu)?！?三)矩陣制項目組織
1·特征
(1)項目組織機構(gòu)與職能部門的結(jié)合部同職能部門數(shù)相同。多個項目與職能部門的結(jié)合部呈矩陣狀。
(2)把職能原則和對象原則結(jié)合起來，既發(fā)揮職能部可的縱向優(yōu)勢，又發(fā)揮項目組織的橫向優(yōu)勢。
(3)專業(yè)職能部門是永久性的，項目組織是臨時性的。職能部門負(fù)責(zé)人對參與項目組織的人員有組織調(diào)配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考察。項目經(jīng)理將參與項目組織的職能人員在橫向上有效地組織在一起，為實現(xiàn)項目目標(biāo)協(xié)同工作。
(4)矩陣中的每個成員或部門，接受原部門負(fù)責(zé)人|考試大|和項目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)。但部門的控制力大于項目的控制力。部門負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)不同項目的需要和忙閑程度，在項目之間調(diào)配本部門人員。一個專業(yè)人員可能同時為幾個項目服務(wù)，特殊人才可充分發(fā)揮作用，免得人才在一個項目中閑置又在另一個項目中短缺，大大提高人才利用率。
(5)項目經(jīng)理對"借"到本項目經(jīng)理部來的成員，有權(quán)控制和使用。當(dāng)感到人力不足或某些成員不得力時，他可以向職能部門求援或要求調(diào)換，辭退回原部門。
(6)項目經(jīng)理部的工作有多個職能部門支持，項目經(jīng)理沒有人員包袱。但要求在水平方向和垂直方向有良好的信息溝通及良好的協(xié)調(diào)配合，對整個企業(yè)組織和項目組織的管理水平和組織渠道暢通提出了較高的要求。
2·適用范圍
（1)適用于周時承擔(dān)多個需要進(jìn)行頊目管理工程的企業(yè)。在這種情況下，各項目對專業(yè)技術(shù)人才和管理人員都有需求，加在一起數(shù)量較大。采用矩陣制組織可以充分利用有限的人才對多個項目進(jìn)行管理，特別有利于發(fā)揮稀有人才的作用。
(2)適用于大型、復(fù)雜的施工項目。因大型復(fù)雜的施工項目要求多部門、多技術(shù)、多工種配合實施，在不同階段，對不同人員，有不同數(shù)量和搭配各異的需求。顯然，部門控制式機構(gòu)難以滿足這種項目要求;混合工作隊式組織又因人員固定而難以調(diào)配。人員使用固化，不能滿足多個項目管理的人才需求。
3·優(yōu)點
(1)它兼有部門控制式和工作隊式兩種組織的優(yōu)點，即解決了傳統(tǒng)模式中企業(yè)組織和項目組織相互矛盾的狀況，把職能原則與對象原則溶為一體，求得了企業(yè)長期例行性管理和項目一次性管理的一致性。
(2)能以盡可能少的人力，實現(xiàn)多個項目管理的高效率。理由是通過職能部門的協(xié)調(diào)，一些項目上的閑置人才可以及時轉(zhuǎn)移到需要這些人才的項目上去，防止人才短缺，項目組織因此具有彈性和應(yīng)變力。
(3)有利于人才的全面培養(yǎng)|考試大|。可以便不同知識背景的人在合作中相互取長補短，在實踐中拓寬知識面;發(fā)揮了縱向的專業(yè)優(yōu)勢，可以使人才成長有深厚的專業(yè)訓(xùn)練基礎(chǔ)。
4·缺點
(1)由于人員來自職能部門，且仍受職能部門控制，故凝聚在項目上的力量減弱，往往使項目組織的作用發(fā)揮受到影響。
(2)管理人員如果身兼多職地管理多個項目，便往往難以確定管理項目的優(yōu)先順序，有時難免顧此失彼。
(3)雙重領(lǐng)導(dǎo)。項目組織中的成員既要接受項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，又要接受企業(yè)中原職能部門的領(lǐng)導(dǎo)。在這種情況下，如果領(lǐng)導(dǎo)雙方意見和目標(biāo)不一致、乃至有矛盾時，當(dāng)事人便無所適從。要防止這一問題產(chǎn)生，必須加強項目經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人之間的溝通，還要有嚴(yán)格的規(guī)章制度和詳細(xì)的計劃，使工作人員盡可能明確在不同時間內(nèi)應(yīng)當(dāng)于什么工作。
(4)矩陣制組織對企業(yè)管理水平、項目管理水平、的素質(zhì)、組織機構(gòu)的辦事效率、信息溝通渠道的暢通，均有較高要求，因此要精于組織，分層授權(quán)，疏通渠道，理順關(guān)系。由于矩陣制組織的復(fù)雜性和結(jié)合部多，造成信息溝通量膨脹和溝通渠道復(fù)雜化，致使信息梗阻和失真。于是，要求協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的關(guān)系時必須有強有力的組織措施和協(xié)調(diào)辦法以排除難題。為此，層次、職賈、權(quán)限要明確劃分。有意見分歧難以統(tǒng)一時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要出面及時協(xié)調(diào)。考試大編輯整理
(四)事業(yè)部制項目組織
1·特征
(1)企業(yè)成立事業(yè)部，事業(yè)|考試大|部對企業(yè)來說是職能部門，對企業(yè)外來說享有相對獨立的經(jīng)營權(quán)，可以是一個獨立單位。事業(yè)部可以按地區(qū)設(shè)置，也可以按工程類型或經(jīng)營內(nèi)容設(shè)置。事業(yè)部能較迅速適應(yīng)環(huán)境變化，提高企業(yè)的應(yīng)變能力，調(diào)動部門積極性。當(dāng)企業(yè)向大型化、智能化發(fā)展并實行作業(yè)層和經(jīng)營管理層分離時，事業(yè)部制是一種很受歡迎的選擇，既可以加強經(jīng)營戰(zhàn)略管理，又可以加強項目管理。
(2)在事業(yè)部 (一般為其中的工程部或開發(fā)部，對外工程公司是海外部)下邊設(shè)置項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理由事業(yè)部選派，一般對事業(yè)部負(fù)責(zé)，有的可以直接對業(yè)主負(fù)責(zé)，是根據(jù)其授權(quán)程度決定的。
2·適用范圍
事業(yè)部制項目組織適用于大型經(jīng)營性企業(yè)的工程承包，特別是適用于遠(yuǎn)離公司本部的工程承包。需要注意的是，一個地區(qū)只有一個項目，沒有后續(xù)工程時，不宜設(shè)立地區(qū)事業(yè)部，也即它適用于在一個地區(qū)內(nèi)有長期市場或一個企業(yè)有多種專業(yè)化施工力量時采用。在此情況下，事業(yè)部與地區(qū)市場同壽命。地區(qū)沒有項目時，該事業(yè)部應(yīng)予撤消。
3·優(yōu)點
事業(yè)部制項目組織有利于延伸企業(yè)的經(jīng)營職能，擴大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)，便于開拓企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。還有利于迅速適應(yīng)環(huán)境變化以加強項目管理。
4·缺點
按事業(yè)部制建立項目組織，企業(yè)對項目經(jīng)理部的約束力減弱，協(xié)調(diào)指導(dǎo)的機會減少，故有時會造成企業(yè)結(jié)構(gòu)松散，必須加強制度約束，加大企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)能力。