我們需要什么樣的城市

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城市是誰(shuí)的城市?當(dāng)然是人民的城市。
     然而,8月24日,一位名叫李年紅的河南洛陽(yáng)棗農(nóng)在忍受了一天多的饑餓、躲避與被驅(qū)逐后,給出一個(gè)令人深思的答案。對(duì)這起“棗農(nóng)事件”,當(dāng)?shù)孛襟w是這樣描述的:市場(chǎng)不讓進(jìn),路上有人攆,這位棗農(nóng)一怒之下,將滿滿一車(chē)的金絲大棗,一捧一捧含淚撒向河中,并稱“城里頭不是俺呆的地方,餓死也不進(jìn)城了”!此事一出,一度飽受詬病的城市管理亂象再次成為公眾炮轟的對(duì)象。
    其實(shí),與此前許多城市不斷出現(xiàn)的禁摩的、禁攤點(diǎn)一樣,這種“貓鼠游戲”,每天都以不同的版本在不同的城市上演。在沒(méi)完沒(méi)了的“圍追堵截”中,人們不禁要問(wèn):我們到底需要什么樣的城市?
    當(dāng)下的中國(guó)正處在工業(yè)化和城市化快速擴(kuò)張期,放眼望去,一座座城市在長(zhǎng)高長(zhǎng)大。然而,在高樓大廈拔地而起,高架立交凌空穿越的同時(shí),人們驀然發(fā)現(xiàn),生活中熟悉而又陌生的城市變成了一條腿長(zhǎng)一條腿短的“跛子”。于是乎,今天冒出個(gè)出租車(chē)罷運(yùn)事件,明天又出現(xiàn)個(gè)泔水政策無(wú)法落地的尷尬,城市管理的亂象層出不窮,城市的管理者一次次被推向輿論漩渦的暴風(fēng)眼。像河南洛陽(yáng)的“棗農(nóng)事件”,表面上是城市管理細(xì)節(jié)的缺失,實(shí)質(zhì)上是源自管理理念的偏頗。
    再往深里說(shuō),城市管理領(lǐng)域暴露出來(lái)的許多問(wèn)題,其實(shí)質(zhì)往往都反映了社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的大背景下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的沖突、傳統(tǒng)管理手段與多元化社會(huì)中日益復(fù)雜的管理對(duì)象之間的沖突,如果城市政府的管理理念不能相應(yīng)地調(diào)整就會(huì)引發(fā)更多的矛盾和問(wèn)題。
    但令人遺憾的是,我們的城市政府仍然將相當(dāng)多的精力投入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,招商引資在很多城市都是壓倒一切的頭等大事,相比之下,面向市民的公共服務(wù)還沒(méi)有得到足夠的重視。事實(shí)上,作為一個(gè)現(xiàn)代城市的領(lǐng)導(dǎo),不僅要學(xué)會(huì)建設(shè)城市,更要學(xué)會(huì)管理城市。這也是建設(shè)公共服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。
    人們可以看到,現(xiàn)在的城市變得越來(lái)越高大也越來(lái)越漂亮。但同時(shí)也可以看到,在一系列的城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)中往往忽視了低收入人群的生存和發(fā)展需要。廣場(chǎng)多了,道路闊了,而路邊攤點(diǎn)少了,小生意者被趕跑了。試想,沒(méi)有這些為數(shù)眾多的“小生意者”,城市還談何活力,蘊(yùn)藏在民間的創(chuàng)業(yè)激情將如何釋放出來(lái)?許多城市所倡導(dǎo)的全民創(chuàng)業(yè)豈不成了一句空話?有專家測(cè)算,城市化每提高一個(gè)百分點(diǎn),就有1500萬(wàn)人進(jìn)入城市。因此,城市管理理念乃至體制設(shè)置和政策設(shè)計(jì),要面對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市化浪潮的現(xiàn)實(shí)。但許多事件表明,一些城市倉(cāng)促出臺(tái)的城市管理的公共政策,無(wú)形中把一些農(nóng)民擋在城市門(mén)外。