生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃指南

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生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱園區(qū))是依據(jù)清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。它通過物流或能流傳遞等方式把不同工廠或企業(yè)連接起來,形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合,使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料或能源,模擬自然系統(tǒng),在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中建立“生產(chǎn)者—消費(fèi)者—分解者”的循環(huán)途徑,尋求物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)、能量多級(jí)利用和廢物產(chǎn)生小化。
    一、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的特征和類型
    1.園區(qū)具有以下主要特征:
    (1) 緊密圍繞當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)行生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行;
    (2) 通過園區(qū)內(nèi)各單元間的副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水的梯級(jí)利用以及基礎(chǔ)設(shè)施的共享,實(shí)現(xiàn)資源利用的大化和廢物排放的小化;
    (3) 通過現(xiàn)代化管理手段、政策手段以及新技術(shù)(如信息共享、節(jié)水、能源利用、再循環(huán)和再使用、環(huán)境監(jiān)測(cè)和可持續(xù)交通技術(shù))的采用,保證園區(qū)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展;
    (4) 通過園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行,企業(yè)、園區(qū)和整個(gè)社區(qū)的環(huán)境狀況得到持續(xù)改進(jìn)。
    2. 園區(qū)主要有以下兩種類型:
    (1) 具有行業(yè)特點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū),例如廣西貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)(糖業(yè))示范園區(qū);
    (2) 具有區(qū)域特點(diǎn)的國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),例如對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)改造的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
    此外,按照當(dāng)前的建設(shè)狀態(tài)和園區(qū)單元間聯(lián)系程度的不同,生態(tài)工業(yè)園區(qū)可分為以下幾種類型:
    (1) 已具有較好生態(tài)工業(yè)雛形的工業(yè)區(qū)域或園區(qū)。建設(shè)重點(diǎn)是在完善已有的生態(tài)工業(yè)鏈的基礎(chǔ)上,形成穩(wěn)定的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)。
    (2) 尚未建成或尚不具有規(guī)模的園區(qū)。建設(shè)重點(diǎn)是以生態(tài)工業(yè)的理論和方法,指導(dǎo)建設(shè)一個(gè)新的工業(yè)園區(qū)。
    (3) 門類較多、企業(yè)數(shù)量大的工業(yè)區(qū)域或園區(qū)(如我國(guó)的大批國(guó)家和地方級(jí)的科技園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))。建設(shè)重點(diǎn)是在這些園區(qū)中引進(jìn)生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,采用生命周期觀點(diǎn)和生態(tài)設(shè)計(jì)方法,使產(chǎn)品生命周期中資源消耗少、廢物產(chǎn)生小、易于拆卸回收,由此優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),并合理構(gòu)建和完善產(chǎn)品鏈,從而提高資源效率,降低環(huán)境排放,為園區(qū)尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)園區(qū)的持續(xù)發(fā)展。
    (4) 虛擬園區(qū)。其園區(qū)企業(yè)在地理上分散,但仍然組成一個(gè)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)。建設(shè)重點(diǎn)是從廢物循環(huán)利用、資源梯級(jí)利用入手,遵循市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律,規(guī)劃建設(shè)生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò),建立企業(yè)間穩(wěn)定、持久的物質(zhì)和能量流動(dòng)關(guān)系。
    二、園區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則
    1. 指導(dǎo)思想
    從可持續(xù)發(fā)展的高度,將發(fā)展生態(tài)工業(yè)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合,與引進(jìn)高新技術(shù)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量相結(jié)合,與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,與生態(tài)保護(hù)和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合。
    2. 基本原則
    園區(qū)規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則:
    (1) 與自然和諧共存原則:園區(qū)應(yīng)與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合,保持盡可能多的生態(tài)功能。對(duì)于現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),按照可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,大幅度提高資源利用效率,減少污染物產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的壓力。新建園區(qū)的選址應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量,調(diào)整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè),大限度地降低園區(qū)對(duì)局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以及對(duì)全球環(huán)境造成的影響。
    (2) 生態(tài)效率原則:在園區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造和工業(yè)過程中,應(yīng)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)。通過園區(qū)各企業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)單元的清潔生產(chǎn),盡可能降低本企業(yè)的資源消耗和廢物產(chǎn)生;通過各企業(yè)或單元間的副產(chǎn)品交換,降低園區(qū)總的物耗、水耗和能耗;通過物料替代、工藝革新,減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放;在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)中,鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。貫徹“減量第一”的基本的要求,使園區(qū)各單元盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生。
    (3) 生命周期原則:要加強(qiáng)原材料入園前以及產(chǎn)品、廢物出園后的生命周期管理,大限度地降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)和提供資源、能源消耗低的產(chǎn)品和服務(wù);鼓勵(lì)生產(chǎn)和提供對(duì)環(huán)境少害、無害和使用中安全的產(chǎn)品和服務(wù);鼓勵(lì)生產(chǎn)和提供可以再循環(huán)、再使用和進(jìn)行安全處置的產(chǎn)品和服務(wù)。
    (4) 區(qū)域發(fā)展原則:盡可能將園區(qū)與社區(qū)發(fā)展和地方特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,將園區(qū)建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。要通過培訓(xùn)和教育計(jì)劃、工業(yè)開發(fā)、住房建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等,加強(qiáng)園區(qū)與社區(qū)間的聯(lián)系。要將園區(qū)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并與區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)。
    (5) 高科技、高效益原則:大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù),采納國(guó)際上先進(jìn)的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),要求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)佳平衡,實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
    (6) 軟硬件并重原則:硬件指具體工程項(xiàng)目(工業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施)的建設(shè)。軟件包括園區(qū)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設(shè)、優(yōu)惠政策的制定等。園區(qū)建設(shè)必須突出關(guān)鍵工程項(xiàng)目,突出項(xiàng)目(企業(yè))間工業(yè)生態(tài)鏈建設(shè),以項(xiàng)目為基礎(chǔ)。同時(shí)必須建立和完善軟件建設(shè),使園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。