生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃指南

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生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(以下簡稱園區(qū))是依據清潔生產要求、循環(huán)經濟理念和工業(yè)生態(tài)學原理而設計建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。它通過物流或能流傳遞等方式把不同工廠或企業(yè)連接起來,形成共享資源和互換副產品的產業(yè)共生組合,使一家工廠的廢棄物或副產品成為另一家工廠的原料或能源,模擬自然系統(tǒng),在產業(yè)系統(tǒng)中建立“生產者—消費者—分解者”的循環(huán)途徑,尋求物質閉環(huán)循環(huán)、能量多級利用和廢物產生小化。
    一、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的特征和類型
    1.園區(qū)具有以下主要特征:
    (1) 緊密圍繞當地的自然條件、行業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,進行生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的設計和運行;
    (2) 通過園區(qū)內各單元間的副產物和廢物交換、能量和廢水的梯級利用以及基礎設施的共享,實現(xiàn)資源利用的大化和廢物排放的小化;
    (3) 通過現(xiàn)代化管理手段、政策手段以及新技術(如信息共享、節(jié)水、能源利用、再循環(huán)和再使用、環(huán)境監(jiān)測和可持續(xù)交通技術)的采用,保證園區(qū)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展;
    (4) 通過園區(qū)環(huán)境基礎設施的建設、運行,企業(yè)、園區(qū)和整個社區(qū)的環(huán)境狀況得到持續(xù)改進。
    2. 園區(qū)主要有以下兩種類型:
    (1) 具有行業(yè)特點的生態(tài)工業(yè)園區(qū),例如廣西貴港國家生態(tài)工業(yè)(糖業(yè))示范園區(qū);
    (2) 具有區(qū)域特點的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),例如對現(xiàn)有經濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)改造的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
    此外,按照當前的建設狀態(tài)和園區(qū)單元間聯(lián)系程度的不同,生態(tài)工業(yè)園區(qū)可分為以下幾種類型:
    (1) 已具有較好生態(tài)工業(yè)雛形的工業(yè)區(qū)域或園區(qū)。建設重點是在完善已有的生態(tài)工業(yè)鏈的基礎上,形成穩(wěn)定的生態(tài)工業(yè)網。
    (2) 尚未建成或尚不具有規(guī)模的園區(qū)。建設重點是以生態(tài)工業(yè)的理論和方法,指導建設一個新的工業(yè)園區(qū)。
    (3) 門類較多、企業(yè)數量大的工業(yè)區(qū)域或園區(qū)(如我國的大批國家和地方級的科技園區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū))。建設重點是在這些園區(qū)中引進生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經濟理念,采用生命周期觀點和生態(tài)設計方法,使產品生命周期中資源消耗少、廢物產生小、易于拆卸回收,由此優(yōu)化產品結構,并合理構建和完善產品鏈,從而提高資源效率,降低環(huán)境排放,為園區(qū)尋找新的增長點,促進園區(qū)的持續(xù)發(fā)展。
    (4) 虛擬園區(qū)。其園區(qū)企業(yè)在地理上分散,但仍然組成一個生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)。建設重點是從廢物循環(huán)利用、資源梯級利用入手,遵循市場價值規(guī)律,規(guī)劃建設生態(tài)工業(yè)網絡,建立企業(yè)間穩(wěn)定、持久的物質和能量流動關系。
    二、園區(qū)規(guī)劃的指導思想和基本原則
    1. 指導思想
    從可持續(xù)發(fā)展的高度,將發(fā)展生態(tài)工業(yè)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、提高市場競爭力相結合,與引進高新技術、提高經濟增長質量相結合,與區(qū)域改造和產業(yè)結構調整相結合,與生態(tài)保護和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結合。
    2. 基本原則
    園區(qū)規(guī)劃應遵循以下原則:
    (1) 與自然和諧共存原則:園區(qū)應與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結合,保持盡可能多的生態(tài)功能。對于現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),按照可持續(xù)發(fā)展的要求進行產業(yè)結構的調整和傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造,大幅度提高資源利用效率,減少污染物產生和對環(huán)境的壓力。新建園區(qū)的選址應充分考慮當地的生態(tài)環(huán)境容量,調整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè),大限度地降低園區(qū)對局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以及對全球環(huán)境造成的影響。
    (2) 生態(tài)效率原則:在園區(qū)布局、基礎設施、建筑物構造和工業(yè)過程中,應全面實施清潔生產。通過園區(qū)各企業(yè)和企業(yè)生產單元的清潔生產,盡可能降低本企業(yè)的資源消耗和廢物產生;通過各企業(yè)或單元間的副產品交換,降低園區(qū)總的物耗、水耗和能耗;通過物料替代、工藝革新,減少有毒有害物質的使用和排放;在建筑材料、能源使用、產品和服務中,鼓勵利用可再生資源和可重復利用資源。貫徹“減量第一”的基本的要求,使園區(qū)各單元盡可能降低資源消耗和廢物產生。
    (3) 生命周期原則:要加強原材料入園前以及產品、廢物出園后的生命周期管理,大限度地降低產品全生命周期的環(huán)境影響。應鼓勵生產和提供資源、能源消耗低的產品和服務;鼓勵生產和提供對環(huán)境少害、無害和使用中安全的產品和服務;鼓勵生產和提供可以再循環(huán)、再使用和進行安全處置的產品和服務。
    (4) 區(qū)域發(fā)展原則:盡可能將園區(qū)與社區(qū)發(fā)展和地方特色經濟相結合,將園區(qū)建設與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結合。要通過培訓和教育計劃、工業(yè)開發(fā)、住房建設、社區(qū)建設等,加強園區(qū)與社區(qū)間的聯(lián)系。要將園區(qū)規(guī)劃納入當地的社會經濟發(fā)展規(guī)劃,并與區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃方案相協(xié)調。
    (5) 高科技、高效益原則:大力采用現(xiàn)代化生物技術、生態(tài)技術、節(jié)能技術、節(jié)水技術、再循環(huán)技術和信息技術,采納國際上先進的生產過程管理和環(huán)境管理標準,要求經濟效益和環(huán)境效益實現(xiàn)佳平衡,實現(xiàn)“雙贏”。
    (6) 軟硬件并重原則:硬件指具體工程項目(工業(yè)設施、基礎設施、服務設施)的建設。軟件包括園區(qū)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設、優(yōu)惠政策的制定等。園區(qū)建設必須突出關鍵工程項目,突出項目(企業(yè))間工業(yè)生態(tài)鏈建設,以項目為基礎。同時必須建立和完善軟件建設,使園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。