3月16日，《中國財經報》以“改善執(zhí)業(yè)環(huán)境 不下猛藥不行了”為題，專題報道該報記者對全國政協(xié)委員何志堯的采訪。全文如下：
操著一口滿含激情的四川話，全國政協(xié)委員、四川省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)會長何志堯十分關注注冊會計師行業(yè)的發(fā)展。他對記者說：“注冊會計師行業(yè)在我國被譽為保障市場經濟健康發(fā)展的‘經濟警察’，可是目前的現(xiàn)狀卻表明，它的執(zhí)業(yè)環(huán)境已到了不下猛藥不能醫(yī)治的地步了?！彼ㄗh有關部門開展一次全國性《注冊會計師法》執(zhí)法檢查。
在參加今年兩會前，何志堯做了大量的調研，他不僅結合自身執(zhí)業(yè)中的感受，更是收集了大量注冊會計師行業(yè)的典型事例。他認為，目前我國在執(zhí)行《注冊會計師法》過程中主要存在五方面問題。
弊病之一：個別部門和人員違規(guī)指定會計師事務所，干預會計師事務所執(zhí)業(yè)
《注冊會計師法》第三十條規(guī)定：“委托人委托會計師事務所辦理業(yè)務，任何單位和個人不得干預”，但是一些違規(guī)干預注冊會計師執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象卻時有發(fā)生，何志堯向記者介紹了三種主要的情況：一是個別部門違規(guī)指定會計師事務所；二是個別部門和人員規(guī)定事務所必須降價；三是個別部門和人員規(guī)定事務所必須出具某種格式或類型的報告。
何志堯介紹說，某地曾出現(xiàn)過銀行公開發(fā)文指定會計師事務所的現(xiàn)象，經過當?shù)厥∽f(xié)和事務所的共同努力，該銀行糾正了自己的錯誤做法。但仍有個別執(zhí)法部門在辦理年檢、注冊登記時，明確指定或變相指定企業(yè)委托某家會計師事務所進行審計、驗資，形成了少數(shù)會計師事務所對某類業(yè)務的壟斷。
弊病之二：個別工商代理公司違規(guī)承接注冊會計師業(yè)務，嚴重擾亂社會審計市場
依據《注冊會計師法》有關規(guī)定，承辦注冊會計師業(yè)務的只能是會計師事務所，并且應由委托人與會計師事務所簽訂合同，由會計師事務所統(tǒng)一受理審計和驗資等注冊會計師業(yè)務；審計、驗資等注冊會計師業(yè)務由注冊會計師承辦，注冊會計師不得允許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務。
“工商代理公司本來無權接受委托承接審計和驗資業(yè)務，但事實上個別工商代理公司卻在違規(guī)與委托單位簽訂審計、驗資業(yè)務約定書，直接承接審計、驗資業(yè)務?！焙沃緢蛘f。同時，他們在違規(guī)接受委托后，還直接由非注冊會計師人員以注冊會計師名義執(zhí)行業(yè)務，有的甚至私刻會計師事務所公章和注冊會計師執(zhí)業(yè)資格章，違法出具審計、驗資等報告。
近年來，地方注協(xié)陸續(xù)接到部分會員的反映：一些代理公司私刻會計師事務所公章和注冊會計師執(zhí)業(yè)資格章，違法出具審計、驗資等報告后，客戶單位找到該會計師事務所，但該會計師事務所從未出具過客戶所指的報告，經調查才知道是工商代理公司所為。對此部分事務所已在媒介上做出了公開嚴正聲明。
弊病之三：個別部門違規(guī)檢查、處罰會計師事務所
據何志堯介紹，2006年上半年，某省個別部門違規(guī)對會計師事務所進行檢查，動輒罰款10萬元，且罰款數(shù)額有很大的隨意性，注冊會計師行業(yè)內對這種做法的反對之聲此起彼伏。
弊病之四：個別司法機關判案值得商榷
去年，某縣法院針對某會計師事務所同一標的訴訟的判決頗為值得商榷，該案反復針對會計師事務所，通過一審、二審到再審，已有4個判決，目前，該案又發(fā)回初審法院重審，還有一個判決未下。
弊病之五：會計師事務所自身存在一些問題
“呼吁全社會改善注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境的同時，對自身存在的問題也不能‘護短’?！焙沃緢虮硎?，一些會計師事務所自身存在的問題也應引起足夠的重視。
具體來看：一是個別會計師事務所不具備設立條件；二是某些會計師事務所違規(guī)執(zhí)業(yè)；三是部分執(zhí)業(yè)會員未專職執(zhí)業(yè)。何志堯說，目前一些注冊會計師在政府機關或事業(yè)單位工作，身份卻是執(zhí)業(yè)會員，并未在會計師事務所專職執(zhí)業(yè)。他建議應進行必要的清理和執(zhí)法檢查，切實將執(zhí)業(yè)會員應在會計師事務所專職執(zhí)業(yè)落到實處。
操著一口滿含激情的四川話，全國政協(xié)委員、四川省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)會長何志堯十分關注注冊會計師行業(yè)的發(fā)展。他對記者說：“注冊會計師行業(yè)在我國被譽為保障市場經濟健康發(fā)展的‘經濟警察’，可是目前的現(xiàn)狀卻表明，它的執(zhí)業(yè)環(huán)境已到了不下猛藥不能醫(yī)治的地步了?！彼ㄗh有關部門開展一次全國性《注冊會計師法》執(zhí)法檢查。
在參加今年兩會前，何志堯做了大量的調研，他不僅結合自身執(zhí)業(yè)中的感受，更是收集了大量注冊會計師行業(yè)的典型事例。他認為，目前我國在執(zhí)行《注冊會計師法》過程中主要存在五方面問題。
弊病之一：個別部門和人員違規(guī)指定會計師事務所，干預會計師事務所執(zhí)業(yè)
《注冊會計師法》第三十條規(guī)定：“委托人委托會計師事務所辦理業(yè)務，任何單位和個人不得干預”，但是一些違規(guī)干預注冊會計師執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象卻時有發(fā)生，何志堯向記者介紹了三種主要的情況：一是個別部門違規(guī)指定會計師事務所；二是個別部門和人員規(guī)定事務所必須降價；三是個別部門和人員規(guī)定事務所必須出具某種格式或類型的報告。
何志堯介紹說，某地曾出現(xiàn)過銀行公開發(fā)文指定會計師事務所的現(xiàn)象，經過當?shù)厥∽f(xié)和事務所的共同努力，該銀行糾正了自己的錯誤做法。但仍有個別執(zhí)法部門在辦理年檢、注冊登記時，明確指定或變相指定企業(yè)委托某家會計師事務所進行審計、驗資，形成了少數(shù)會計師事務所對某類業(yè)務的壟斷。
弊病之二：個別工商代理公司違規(guī)承接注冊會計師業(yè)務，嚴重擾亂社會審計市場
依據《注冊會計師法》有關規(guī)定，承辦注冊會計師業(yè)務的只能是會計師事務所，并且應由委托人與會計師事務所簽訂合同，由會計師事務所統(tǒng)一受理審計和驗資等注冊會計師業(yè)務；審計、驗資等注冊會計師業(yè)務由注冊會計師承辦，注冊會計師不得允許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務。
“工商代理公司本來無權接受委托承接審計和驗資業(yè)務，但事實上個別工商代理公司卻在違規(guī)與委托單位簽訂審計、驗資業(yè)務約定書，直接承接審計、驗資業(yè)務?！焙沃緢蛘f。同時，他們在違規(guī)接受委托后，還直接由非注冊會計師人員以注冊會計師名義執(zhí)行業(yè)務，有的甚至私刻會計師事務所公章和注冊會計師執(zhí)業(yè)資格章，違法出具審計、驗資等報告。
近年來，地方注協(xié)陸續(xù)接到部分會員的反映：一些代理公司私刻會計師事務所公章和注冊會計師執(zhí)業(yè)資格章，違法出具審計、驗資等報告后，客戶單位找到該會計師事務所，但該會計師事務所從未出具過客戶所指的報告，經調查才知道是工商代理公司所為。對此部分事務所已在媒介上做出了公開嚴正聲明。
弊病之三：個別部門違規(guī)檢查、處罰會計師事務所
據何志堯介紹，2006年上半年，某省個別部門違規(guī)對會計師事務所進行檢查，動輒罰款10萬元，且罰款數(shù)額有很大的隨意性，注冊會計師行業(yè)內對這種做法的反對之聲此起彼伏。
弊病之四：個別司法機關判案值得商榷
去年，某縣法院針對某會計師事務所同一標的訴訟的判決頗為值得商榷，該案反復針對會計師事務所，通過一審、二審到再審，已有4個判決，目前，該案又發(fā)回初審法院重審，還有一個判決未下。
弊病之五：會計師事務所自身存在一些問題
“呼吁全社會改善注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境的同時，對自身存在的問題也不能‘護短’?！焙沃緢虮硎?，一些會計師事務所自身存在的問題也應引起足夠的重視。
具體來看：一是個別會計師事務所不具備設立條件；二是某些會計師事務所違規(guī)執(zhí)業(yè)；三是部分執(zhí)業(yè)會員未專職執(zhí)業(yè)。何志堯說，目前一些注冊會計師在政府機關或事業(yè)單位工作，身份卻是執(zhí)業(yè)會員，并未在會計師事務所專職執(zhí)業(yè)。他建議應進行必要的清理和執(zhí)法檢查，切實將執(zhí)業(yè)會員應在會計師事務所專職執(zhí)業(yè)落到實處。