目前我國(guó)已經(jīng)基本建立了“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的會(huì)計(jì)法制體系和管理體系,這就從制度和機(jī)制上為加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)、治理會(huì)計(jì)信息失真打下了基礎(chǔ)。在不久前召開(kāi)的海峽兩岸會(huì)計(jì)(誠(chéng)信)論壇上,中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金蓮淑在精彩演講中如此表示。
擁有完善的法規(guī)制度是會(huì)計(jì)行業(yè)有序發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。金蓮淑介紹說(shuō),近年來(lái),財(cái)政部著力推進(jìn)會(huì)計(jì)法規(guī)制度建設(shè),除了2006年2月15日在人民大會(huì)堂隆重發(fā)布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則兩大體系之外,還先后發(fā)布了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》等規(guī)章制度,對(duì)規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為、改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提高經(jīng)營(yíng)管理水準(zhǔn)具有極其重要的作用。
同時(shí),財(cái)政部強(qiáng)化政府會(huì)計(jì)監(jiān)管,大力整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序。財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查力度,綜合治理會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題”的重要批示精神,切實(shí)履行《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》賦予的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé),圍繞國(guó)家宏觀調(diào)控重點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn),進(jìn)一步加大了對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度。財(cái)政部還重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,充分利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的輻射作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的間接監(jiān)督,逐步完善了全方位、高層次的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)切實(shí)加大監(jiān)督檢查和處理處罰力度,對(duì)會(huì)計(jì)造假者起到了有效的震懾作用,有力整頓和規(guī)范了會(huì)計(jì)秩序,保障了兩大準(zhǔn)則體系的順利貫徹實(shí)施,有效促進(jìn)了誠(chéng)信體系建設(shè)和會(huì)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展。
為形成誠(chéng)信為本的良好環(huán)境和氛圍,財(cái)政部還切實(shí)加大了新聞宣傳力度。財(cái)政部建立了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告制度,向社會(huì)公布檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和處理結(jié)果,目前已連續(xù)發(fā)布了12期檢查公告。去年公布第12號(hào)公告后,引起新聞媒體和社會(huì)各界的高度關(guān)注。新華社、中央電視臺(tái)聯(lián)合對(duì)財(cái)政部進(jìn)行了專題采訪,境外媒體也對(duì)此予以重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)財(cái)政部門加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管給予高度評(píng)價(jià)。在對(duì)會(huì)計(jì)造假者形成強(qiáng)大威懾的同時(shí),財(cái)政部還結(jié)合紀(jì)念《會(huì)計(jì)法》實(shí)施20周年,組織開(kāi)展了全國(guó)杰出會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰活動(dòng),對(duì)他們的先進(jìn)事跡展開(kāi)了大張旗鼓的宣傳報(bào)道,樹(shù)立了一批講求誠(chéng)信、堅(jiān)持原則的正面典型,起到了弘揚(yáng)正氣、鼓舞人心的重要作用,為加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。
另外,金蓮淑指出,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的自律組織,近年來(lái)全面啟動(dòng)了促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的三大戰(zhàn)略,即行業(yè)人才戰(zhàn)略、準(zhǔn)則國(guó)際趨同戰(zhàn)略、事務(wù)所做大做強(qiáng)戰(zhàn)略。通過(guò)實(shí)施這三大戰(zhàn)略,在全行業(yè)內(nèi)樹(shù)立誠(chéng)信為本、以維護(hù)公眾利益為已任的執(zhí)業(yè)理念,切實(shí)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立、客觀、公正地出具審計(jì)報(bào)告,充分發(fā)揮審計(jì)把關(guān)和“防火墻”的作用,促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平的全面提高。
當(dāng)然,加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)、治理會(huì)計(jì)信息失真是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn),需要政府部門、會(huì)計(jì)職業(yè)界以及社會(huì)各方面齊心協(xié)力、共同推動(dòng),進(jìn)行長(zhǎng)期綜合治理。金蓮淑透露,近年來(lái),財(cái)政部選取部分重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的結(jié)果表明,企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量狀況整體上是好的,大多數(shù)企業(yè)都做到了遵循準(zhǔn)則要求,對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)事務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格處理;會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為也日益規(guī)范,執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提高。但也還存在會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)粗放的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為:一是少數(shù)上市公司為粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),隨意調(diào)節(jié)利潤(rùn)。比如偽造原始憑證進(jìn)行造假,利用關(guān)聯(lián)方虛構(gòu)業(yè)務(wù),利用會(huì)計(jì)估計(jì)和會(huì)計(jì)政策變更操縱利潤(rùn)等。二是個(gè)別外商投資企業(yè)通過(guò)違規(guī)會(huì)計(jì)核算、利用關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移利潤(rùn)等手段偷逃稅款,造成國(guó)家稅款流失和會(huì)計(jì)信息失真。三是有些房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)提前或推遲確認(rèn)收入、虛列或少列成本費(fèi)用等來(lái)調(diào)節(jié)利潤(rùn)。四是部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所未履行必要審計(jì)程序、審計(jì)證據(jù)不充分,個(gè)別事務(wù)所對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)披露。
后,金蓮淑表示,會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)的問(wèn)題已是一個(gè)全球性的社會(huì)問(wèn)題,希望海峽兩岸的會(huì)計(jì)界人士能夠?qū)?huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)行全面深入的探討,共同研究應(yīng)對(duì)策略和措施,以推動(dòng)兩岸會(huì)計(jì)誠(chéng)信水準(zhǔn)的全面提高,營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)信用環(huán)境,更好地為兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)匯集了內(nèi)地會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)界的精英,將與來(lái)自臺(tái)灣的會(huì)計(jì)界同仁進(jìn)行全方位的合作,共同對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題進(jìn)行深入研究,為兩岸會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè)提供強(qiáng)有力的理論支撐。
海峽兩岸會(huì)計(jì)(誠(chéng)信)論壇由山東省財(cái)政廳、濰坊市人民政府主辦,來(lái)自海峽兩岸的管理層、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界的500多名會(huì)計(jì)業(yè)代表參加了此次論壇。
擁有完善的法規(guī)制度是會(huì)計(jì)行業(yè)有序發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。金蓮淑介紹說(shuō),近年來(lái),財(cái)政部著力推進(jìn)會(huì)計(jì)法規(guī)制度建設(shè),除了2006年2月15日在人民大會(huì)堂隆重發(fā)布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則兩大體系之外,還先后發(fā)布了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》等規(guī)章制度,對(duì)規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為、改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提高經(jīng)營(yíng)管理水準(zhǔn)具有極其重要的作用。
同時(shí),財(cái)政部強(qiáng)化政府會(huì)計(jì)監(jiān)管,大力整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序。財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查力度,綜合治理會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題”的重要批示精神,切實(shí)履行《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》賦予的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé),圍繞國(guó)家宏觀調(diào)控重點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn),進(jìn)一步加大了對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度。財(cái)政部還重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,充分利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的輻射作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的間接監(jiān)督,逐步完善了全方位、高層次的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)切實(shí)加大監(jiān)督檢查和處理處罰力度,對(duì)會(huì)計(jì)造假者起到了有效的震懾作用,有力整頓和規(guī)范了會(huì)計(jì)秩序,保障了兩大準(zhǔn)則體系的順利貫徹實(shí)施,有效促進(jìn)了誠(chéng)信體系建設(shè)和會(huì)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展。
為形成誠(chéng)信為本的良好環(huán)境和氛圍,財(cái)政部還切實(shí)加大了新聞宣傳力度。財(cái)政部建立了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告制度,向社會(huì)公布檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和處理結(jié)果,目前已連續(xù)發(fā)布了12期檢查公告。去年公布第12號(hào)公告后,引起新聞媒體和社會(huì)各界的高度關(guān)注。新華社、中央電視臺(tái)聯(lián)合對(duì)財(cái)政部進(jìn)行了專題采訪,境外媒體也對(duì)此予以重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)財(cái)政部門加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管給予高度評(píng)價(jià)。在對(duì)會(huì)計(jì)造假者形成強(qiáng)大威懾的同時(shí),財(cái)政部還結(jié)合紀(jì)念《會(huì)計(jì)法》實(shí)施20周年,組織開(kāi)展了全國(guó)杰出會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰活動(dòng),對(duì)他們的先進(jìn)事跡展開(kāi)了大張旗鼓的宣傳報(bào)道,樹(shù)立了一批講求誠(chéng)信、堅(jiān)持原則的正面典型,起到了弘揚(yáng)正氣、鼓舞人心的重要作用,為加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。
另外,金蓮淑指出,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的自律組織,近年來(lái)全面啟動(dòng)了促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的三大戰(zhàn)略,即行業(yè)人才戰(zhàn)略、準(zhǔn)則國(guó)際趨同戰(zhàn)略、事務(wù)所做大做強(qiáng)戰(zhàn)略。通過(guò)實(shí)施這三大戰(zhàn)略,在全行業(yè)內(nèi)樹(shù)立誠(chéng)信為本、以維護(hù)公眾利益為已任的執(zhí)業(yè)理念,切實(shí)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立、客觀、公正地出具審計(jì)報(bào)告,充分發(fā)揮審計(jì)把關(guān)和“防火墻”的作用,促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平的全面提高。
當(dāng)然,加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)、治理會(huì)計(jì)信息失真是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn),需要政府部門、會(huì)計(jì)職業(yè)界以及社會(huì)各方面齊心協(xié)力、共同推動(dòng),進(jìn)行長(zhǎng)期綜合治理。金蓮淑透露,近年來(lái),財(cái)政部選取部分重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的結(jié)果表明,企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量狀況整體上是好的,大多數(shù)企業(yè)都做到了遵循準(zhǔn)則要求,對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)事務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格處理;會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為也日益規(guī)范,執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提高。但也還存在會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)粗放的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為:一是少數(shù)上市公司為粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),隨意調(diào)節(jié)利潤(rùn)。比如偽造原始憑證進(jìn)行造假,利用關(guān)聯(lián)方虛構(gòu)業(yè)務(wù),利用會(huì)計(jì)估計(jì)和會(huì)計(jì)政策變更操縱利潤(rùn)等。二是個(gè)別外商投資企業(yè)通過(guò)違規(guī)會(huì)計(jì)核算、利用關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移利潤(rùn)等手段偷逃稅款,造成國(guó)家稅款流失和會(huì)計(jì)信息失真。三是有些房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)提前或推遲確認(rèn)收入、虛列或少列成本費(fèi)用等來(lái)調(diào)節(jié)利潤(rùn)。四是部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所未履行必要審計(jì)程序、審計(jì)證據(jù)不充分,個(gè)別事務(wù)所對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)披露。
后,金蓮淑表示,會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)的問(wèn)題已是一個(gè)全球性的社會(huì)問(wèn)題,希望海峽兩岸的會(huì)計(jì)界人士能夠?qū)?huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)行全面深入的探討,共同研究應(yīng)對(duì)策略和措施,以推動(dòng)兩岸會(huì)計(jì)誠(chéng)信水準(zhǔn)的全面提高,營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)信用環(huán)境,更好地為兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)匯集了內(nèi)地會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)界的精英,將與來(lái)自臺(tái)灣的會(huì)計(jì)界同仁進(jìn)行全方位的合作,共同對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題進(jìn)行深入研究,為兩岸會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè)提供強(qiáng)有力的理論支撐。
海峽兩岸會(huì)計(jì)(誠(chéng)信)論壇由山東省財(cái)政廳、濰坊市人民政府主辦,來(lái)自海峽兩岸的管理層、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界的500多名會(huì)計(jì)業(yè)代表參加了此次論壇。

