1 常見的項目管理模式與特點
就發(fā)包方而言,目前我國采用的模式較為單一,因此,發(fā)包模式向多種模式拓展很有必要。就承包方而言,我國公路施工企業(yè)目前存在的項目管理模式如下所述:
(1)從管理層次上劃分,根據(jù)工程對象特點和經(jīng)營管理水平,一般采用兩級或三級管理模式。兩級管理制:公司——項目部/工程隊。目前施工企業(yè)一般都采用此方式,由公司直接和項目部簽訂經(jīng)營承包合同,它既能減少管理費開支,還能使資源配置優(yōu)化。
三級管理制:公司——分公司——項目部/工程隊。對于企業(yè)規(guī)模較大,承包工程點多,而且工期又較長時,才采用此種方式在工程集中的地區(qū)設立分公司。它不具有兩級管理的優(yōu)點還消耗企業(yè)利潤。
(2)從管理體制上劃分,根據(jù)放權程度,分為以國有企業(yè)為代表的集權制和以民營企業(yè)為代表的分權制模式。前者把項目變成生產(chǎn)成本中心,公司總部就是利潤結算中心;后者則是比較徹底地放權給項目部,項目經(jīng)理對整個工程的質量、進度、成本、上交負全部責任。
(3)從承包方式上劃分,根據(jù)項目實施過程中承包方式的不同,分為工程項目總承包、工程項目聯(lián)營承包、項目班子風險承包模式。
2 施工生產(chǎn)要素的管理措施
施工現(xiàn)場生產(chǎn)要素主要是指投入施工項目的勞動力、材料、機械設備、技術和資金。對施工現(xiàn)場生產(chǎn)要素的管理,其根本目的在于節(jié)約活勞動和物化勞動,適時、適量、適比例、適位置地配置生產(chǎn)要素,滿足工程施工進度、質量的要求,終提高項目經(jīng)濟效益。
2.1 勞動力的組織與控制要點
(1)勞動力的組織。
勞動力的組織是指根據(jù)施工項目的性質、特點、規(guī)模、技術難度、工期要求及施工條件等對勞動力的組織方式及施工中工程隊、班組中工人的組合方式。一般可組織工程隊、專業(yè)班組、混合班組,以滿足施工的需要。在公路工程施工中,根據(jù)具體情況,一般設置有土方工程隊、橋梁工程隊、隧道工程隊、路面工程隊等,按需要設置有鋼筋班組、模具班組、運輸班組、機務班組等班組。勞動力的素質應滿足和適應施工內(nèi)容的需要,特殊工種必須組織學習培訓,做到持證上崗。勞動力的數(shù)量則與工程數(shù)量、生產(chǎn)周期等相協(xié)調(diào)。
①工程數(shù)量計算。
工程數(shù)量根據(jù)施工圖紙及有關工程數(shù)量的計算規(guī)則,按照施工順序的排列,分別計算各個施工過程的工程數(shù)量。其計算單位,應與相應定額的計算單位相一致。
②勞動量計算。
勞動量是指施工過程的工程量與相應的時間定額的乘積,例如勞動力數(shù)量與生產(chǎn)周期的乘積、機械臺班數(shù)與生產(chǎn)周期的乘積。計算勞動量時,應根據(jù)相應的現(xiàn)行定額(施工定額或預算定額)計算。主導勞動量是指受施工條件或人力、設備數(shù)量的限制,對生產(chǎn)周期起控制作用的勞動量,一般取生產(chǎn)周期較長的勞動量作為主導勞動量。在人員、機械數(shù)量不變,采用二班或三班制將會縮短施工過程的生產(chǎn)周期。當主導勞動量生產(chǎn)周期過于長時,就可采用二班或三班制作業(yè)以加快進度來縮短生產(chǎn)周期。
③生產(chǎn)周期計算:以施工單位現(xiàn)有的人力、機械的實際生產(chǎn)能力以及工作面大小來確定完成該勞動量所需的持續(xù)時間(周期);以規(guī)定的工期來確定施工隊(班組)人數(shù)配置或機械臺班數(shù)。
(2)動力的控制要點。
勞動力的需要數(shù)量與生產(chǎn)周期、工程量是緊密相關的。因此,當已知勞動力需要數(shù)量以后,應根據(jù)施工進度計劃和工種需要數(shù)量進行配置。每個施工項目勞動力配置的總量,應按工人勞動生產(chǎn)率進行控制。其控制要點如下:
①應在工程施工進度圖勞動力需用量的基礎上再行具體化,防止漏配必要時,應根據(jù)實際情況對勞動力計劃進行控制性調(diào)整。
②如果現(xiàn)有的勞動力能滿足施工進度計劃要求,配置時應貫徹節(jié)約原則,以降低成本。
③配置勞動力時應以定額為基準讓工人有超額完成的可能,以獲得獎勵,進而激發(fā)出工人的勞動熱情。
④應保持正在使用的勞動力和勞動組織相對穩(wěn)定,防止頻繁調(diào)動而當勞動組織不適應任務要求時,應進行勞動組織和人員調(diào)整。
⑤控制時盡量做到使勞動力均衡配置既滿足施工的需要,又便于控制管理,使勞動資源適當,以達到節(jié)約的目的。
⑥控制勞動力消耗的均衡性每天出勤的工人人數(shù)力求不發(fā)生大的變動,即勞動力消耗力求均衡。對施工工期和勞動力均衡性的控制,可采取調(diào)整的方法進行處理。
2.2 材料的控制要點
建筑材料是公路與橋梁構造物的物質基礎。其使用數(shù)量龐大、品種繁多、來源不一,而且有些材料可能隨著時間的推移或保管不當而產(chǎn)生性質變異,甚至產(chǎn)生嚴重的后果。例如石灰的存放時間過長或貯存不當,則其質量下降;水泥存放時間長且貯存不當,則其性質會發(fā)生變化甚至報廢;炸藥、雷管等如保管不當可能導致嚴重的安全事故;材料的技術性質和規(guī)格等如不符合設計要求或規(guī)范要求,則構造物將出現(xiàn)嚴重的質量問題,甚至垮塌而導致嚴重的經(jīng)濟和時間損失與安全事故等等。因此,對建筑材料必須進行嚴格控制。原材料的控制要點主要體現(xiàn)在以下方面:
(1)嚴格控制施工中所用各種原材料的技術性質與規(guī)格、數(shù)量,使之符合設計或相應規(guī)范、規(guī)定的要求。
(2)按規(guī)范或規(guī)程規(guī)定的方法進行試驗檢測,真實地做好試驗記錄與試驗報告并妥善按規(guī)定保管,以確保所購或所用材料技術性質與規(guī)格的可靠。
(3)任何材料進入施工現(xiàn)場時都應登記,簽發(fā)材料驗收單,驗收單應包括材料來源、品種、規(guī)格、數(shù)量、使用目的、購置日期、存放地點及其他應予注明的事項。
(4)凡經(jīng)試驗檢測不合要求的原材料及購置的成品、半成品,不允許進入施工現(xiàn)場在工程上使用。已進入施工現(xiàn)場的,應采取措施退出現(xiàn)場或做出妥善處理。
(5)嚴格按照施工平面設計圖的規(guī)定,有序地將各種材料存貯于料場或倉庫之中.料場應保持清潔有序,相關倉庫應具有要求的功能,滿足貯存、保護相應材料的要求。如水泥倉庫必須保證通風良好、防濕防潮等。還要防止材料對環(huán)境的污染,特別是散裝細粒式的材料如粉煤灰等,應采取措施防風防雨。
(6)對材料建立嚴格的管理、領用、回收等制度,防止浪費,節(jié)省成本。
(7)功口強易爆、易燃材料的管理,嚴格控制運輸、貯存、領用等環(huán)節(jié),防止安全事故發(fā)生。
(8)控制施工安全,防止材料(如大塊石料)在搬運中軋傷工人,防止有害工人健康的事故發(fā)生。
總之,當前公路施工企業(yè)項目管理過程中暴露問題較多,要使這些問題都能得以克服和解決,我們的企業(yè)除了學習借鑒國際先進的技術、管理和施工模式的以外,還應該主動適應國際市場環(huán)境,主動迎接競爭規(guī)則國際化的挑戰(zhàn)。
就發(fā)包方而言,目前我國采用的模式較為單一,因此,發(fā)包模式向多種模式拓展很有必要。就承包方而言,我國公路施工企業(yè)目前存在的項目管理模式如下所述:
(1)從管理層次上劃分,根據(jù)工程對象特點和經(jīng)營管理水平,一般采用兩級或三級管理模式。兩級管理制:公司——項目部/工程隊。目前施工企業(yè)一般都采用此方式,由公司直接和項目部簽訂經(jīng)營承包合同,它既能減少管理費開支,還能使資源配置優(yōu)化。
三級管理制:公司——分公司——項目部/工程隊。對于企業(yè)規(guī)模較大,承包工程點多,而且工期又較長時,才采用此種方式在工程集中的地區(qū)設立分公司。它不具有兩級管理的優(yōu)點還消耗企業(yè)利潤。
(2)從管理體制上劃分,根據(jù)放權程度,分為以國有企業(yè)為代表的集權制和以民營企業(yè)為代表的分權制模式。前者把項目變成生產(chǎn)成本中心,公司總部就是利潤結算中心;后者則是比較徹底地放權給項目部,項目經(jīng)理對整個工程的質量、進度、成本、上交負全部責任。
(3)從承包方式上劃分,根據(jù)項目實施過程中承包方式的不同,分為工程項目總承包、工程項目聯(lián)營承包、項目班子風險承包模式。
2 施工生產(chǎn)要素的管理措施
施工現(xiàn)場生產(chǎn)要素主要是指投入施工項目的勞動力、材料、機械設備、技術和資金。對施工現(xiàn)場生產(chǎn)要素的管理,其根本目的在于節(jié)約活勞動和物化勞動,適時、適量、適比例、適位置地配置生產(chǎn)要素,滿足工程施工進度、質量的要求,終提高項目經(jīng)濟效益。
2.1 勞動力的組織與控制要點
(1)勞動力的組織。
勞動力的組織是指根據(jù)施工項目的性質、特點、規(guī)模、技術難度、工期要求及施工條件等對勞動力的組織方式及施工中工程隊、班組中工人的組合方式。一般可組織工程隊、專業(yè)班組、混合班組,以滿足施工的需要。在公路工程施工中,根據(jù)具體情況,一般設置有土方工程隊、橋梁工程隊、隧道工程隊、路面工程隊等,按需要設置有鋼筋班組、模具班組、運輸班組、機務班組等班組。勞動力的素質應滿足和適應施工內(nèi)容的需要,特殊工種必須組織學習培訓,做到持證上崗。勞動力的數(shù)量則與工程數(shù)量、生產(chǎn)周期等相協(xié)調(diào)。
①工程數(shù)量計算。
工程數(shù)量根據(jù)施工圖紙及有關工程數(shù)量的計算規(guī)則,按照施工順序的排列,分別計算各個施工過程的工程數(shù)量。其計算單位,應與相應定額的計算單位相一致。
②勞動量計算。
勞動量是指施工過程的工程量與相應的時間定額的乘積,例如勞動力數(shù)量與生產(chǎn)周期的乘積、機械臺班數(shù)與生產(chǎn)周期的乘積。計算勞動量時,應根據(jù)相應的現(xiàn)行定額(施工定額或預算定額)計算。主導勞動量是指受施工條件或人力、設備數(shù)量的限制,對生產(chǎn)周期起控制作用的勞動量,一般取生產(chǎn)周期較長的勞動量作為主導勞動量。在人員、機械數(shù)量不變,采用二班或三班制將會縮短施工過程的生產(chǎn)周期。當主導勞動量生產(chǎn)周期過于長時,就可采用二班或三班制作業(yè)以加快進度來縮短生產(chǎn)周期。
③生產(chǎn)周期計算:以施工單位現(xiàn)有的人力、機械的實際生產(chǎn)能力以及工作面大小來確定完成該勞動量所需的持續(xù)時間(周期);以規(guī)定的工期來確定施工隊(班組)人數(shù)配置或機械臺班數(shù)。
(2)動力的控制要點。
勞動力的需要數(shù)量與生產(chǎn)周期、工程量是緊密相關的。因此,當已知勞動力需要數(shù)量以后,應根據(jù)施工進度計劃和工種需要數(shù)量進行配置。每個施工項目勞動力配置的總量,應按工人勞動生產(chǎn)率進行控制。其控制要點如下:
①應在工程施工進度圖勞動力需用量的基礎上再行具體化,防止漏配必要時,應根據(jù)實際情況對勞動力計劃進行控制性調(diào)整。
②如果現(xiàn)有的勞動力能滿足施工進度計劃要求,配置時應貫徹節(jié)約原則,以降低成本。
③配置勞動力時應以定額為基準讓工人有超額完成的可能,以獲得獎勵,進而激發(fā)出工人的勞動熱情。
④應保持正在使用的勞動力和勞動組織相對穩(wěn)定,防止頻繁調(diào)動而當勞動組織不適應任務要求時,應進行勞動組織和人員調(diào)整。
⑤控制時盡量做到使勞動力均衡配置既滿足施工的需要,又便于控制管理,使勞動資源適當,以達到節(jié)約的目的。
⑥控制勞動力消耗的均衡性每天出勤的工人人數(shù)力求不發(fā)生大的變動,即勞動力消耗力求均衡。對施工工期和勞動力均衡性的控制,可采取調(diào)整的方法進行處理。
2.2 材料的控制要點
建筑材料是公路與橋梁構造物的物質基礎。其使用數(shù)量龐大、品種繁多、來源不一,而且有些材料可能隨著時間的推移或保管不當而產(chǎn)生性質變異,甚至產(chǎn)生嚴重的后果。例如石灰的存放時間過長或貯存不當,則其質量下降;水泥存放時間長且貯存不當,則其性質會發(fā)生變化甚至報廢;炸藥、雷管等如保管不當可能導致嚴重的安全事故;材料的技術性質和規(guī)格等如不符合設計要求或規(guī)范要求,則構造物將出現(xiàn)嚴重的質量問題,甚至垮塌而導致嚴重的經(jīng)濟和時間損失與安全事故等等。因此,對建筑材料必須進行嚴格控制。原材料的控制要點主要體現(xiàn)在以下方面:
(1)嚴格控制施工中所用各種原材料的技術性質與規(guī)格、數(shù)量,使之符合設計或相應規(guī)范、規(guī)定的要求。
(2)按規(guī)范或規(guī)程規(guī)定的方法進行試驗檢測,真實地做好試驗記錄與試驗報告并妥善按規(guī)定保管,以確保所購或所用材料技術性質與規(guī)格的可靠。
(3)任何材料進入施工現(xiàn)場時都應登記,簽發(fā)材料驗收單,驗收單應包括材料來源、品種、規(guī)格、數(shù)量、使用目的、購置日期、存放地點及其他應予注明的事項。
(4)凡經(jīng)試驗檢測不合要求的原材料及購置的成品、半成品,不允許進入施工現(xiàn)場在工程上使用。已進入施工現(xiàn)場的,應采取措施退出現(xiàn)場或做出妥善處理。
(5)嚴格按照施工平面設計圖的規(guī)定,有序地將各種材料存貯于料場或倉庫之中.料場應保持清潔有序,相關倉庫應具有要求的功能,滿足貯存、保護相應材料的要求。如水泥倉庫必須保證通風良好、防濕防潮等。還要防止材料對環(huán)境的污染,特別是散裝細粒式的材料如粉煤灰等,應采取措施防風防雨。
(6)對材料建立嚴格的管理、領用、回收等制度,防止浪費,節(jié)省成本。
(7)功口強易爆、易燃材料的管理,嚴格控制運輸、貯存、領用等環(huán)節(jié),防止安全事故發(fā)生。
(8)控制施工安全,防止材料(如大塊石料)在搬運中軋傷工人,防止有害工人健康的事故發(fā)生。
總之,當前公路施工企業(yè)項目管理過程中暴露問題較多,要使這些問題都能得以克服和解決,我們的企業(yè)除了學習借鑒國際先進的技術、管理和施工模式的以外,還應該主動適應國際市場環(huán)境,主動迎接競爭規(guī)則國際化的挑戰(zhàn)。