近日，財政部在其網(wǎng)站上公布了第13號會計信息質(zhì)量檢查公告，備受矚目的會計丑聞再次成為新聞焦點，這些涉及瀏陽花炮、航天通信、天津海運等上市公司的會計造假事件引起了人們對企業(yè)會計信息質(zhì)量的再次關(guān)注，并引發(fā)出下列問題：自幾年前提出加大會計監(jiān)督檢查力度，綜合治理會計信息失真問題后目前發(fā)生了哪些變化？公布會計信息質(zhì)量檢查結(jié)果并進(jìn)行相應(yīng)處罰，能否對那些禁不住誘惑、置國家會計法規(guī)于不顧的企業(yè)高管起到震懾作用？
會計信息失真有三種類型：一種是業(yè)務(wù)型會計信息失真，其特點是虛構(gòu)或隱瞞交易事項，主要表現(xiàn)形式是不實或遺漏型虛假陳述，純屬會計造假；第二種是規(guī)則型信息失真，其根由是準(zhǔn)則不完備或有缺陷導(dǎo)致會計信息未能真實、公允反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果；第三種是行為型失真，其特點是利用會計政策選擇權(quán)或自由裁量權(quán)對交易做出非公允的表達(dá)，誤導(dǎo)會計信息使用者，屬誤導(dǎo)型虛假陳述，又可稱為“數(shù)字游戲”。第二種規(guī)則型信息失真是準(zhǔn)則制定者的責(zé)任，隨著2006年新會計準(zhǔn)則的頒布和實施，我國會計準(zhǔn)則已與國際會計準(zhǔn)則趨同，準(zhǔn)則日益齊備和完善，準(zhǔn)則執(zhí)行環(huán)境已有根本改觀；而企業(yè)作為準(zhǔn)則執(zhí)行者，主要應(yīng)承擔(dān)第一、三種會計信息失真的責(zé)任。
根據(jù)財政部第13號會計信息質(zhì)量檢查公告，瀏陽花炮為避免2003年、2004年連續(xù)虧損，將以前年度發(fā)生的費用1859萬元及欠繳稅款786萬元推遲計入2005年度；航天通信2003年至2005年劃出資金通過其他單位進(jìn)行周轉(zhuǎn)，虛增利潤3110萬元；天津海運連續(xù)兩年偽造銀行存款1.5億元，以隱瞞大股東占用上市公司資金的問題。非常明顯，三家公司均是采用第一種造假手法，即用虛構(gòu)或隱瞞交易事項的手段欺瞞會計信息使用者，以達(dá)一己之利。由于這種造假手段很露骨、很直接，也很低劣，眼下雖然無法根除，但隨著證券市場透明度的提高，法制的完善，監(jiān)管力度的加強，這種手段運作空間將會越來越少。現(xiàn)在值得注意的是，第三種手段即“數(shù)字游戲”大有增加泛濫之勢,由于新會計準(zhǔn)則體現(xiàn)的是原則導(dǎo)向的理念，在股權(quán)分置改革完成以后,伴隨著非流通股轉(zhuǎn)變?yōu)榱魍ü梢约吧鲜泄靖吖芗顧C制的轉(zhuǎn)變,企業(yè)管理*可以在股票期權(quán)、資產(chǎn)注入、權(quán)證、定向增發(fā)、并購重組等眾多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),充分利用會計政策的選擇權(quán)或自由裁量權(quán)進(jìn)行“尋租”,謀取大股東或個人價值的化。
丑陋的東西總是見不得人的，需要去除和根治。對會計信息失真問題，毫無疑問應(yīng)根據(jù)具體原因，分類治理。對第一種類型的問題，公司內(nèi)部應(yīng)建立和完善公司治理制度，形成良好的監(jiān)督、約束機制，公司外部則應(yīng)嚴(yán)刑峻法，健全各種法規(guī)、制度，樹立高壓線，一旦違規(guī)碰線嚴(yán)懲不怠；對第二種類型的問題，有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)不斷完善會計準(zhǔn)則建設(shè)，更好揭示和披露企業(yè)信息，滿足資本市場的需求；對第三種類型的問題，除完善公司治理和會計準(zhǔn)則外，還應(yīng)在其他措施上加大力度，例如，公司內(nèi)部的企業(yè)文化建設(shè)。顯然，制度、準(zhǔn)則總是相對固定的、生硬的，在合規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行會計數(shù)字游戲的機會會永遠(yuǎn)存在。一家公司如果一直堅持誠信的作風(fēng)，并引以為榮，在這樣的氛圍中工作，員工就會受到潛移默化的影響，就會提高守法意識，不會刻意粉飾與裝扮，而會時刻想著自己的所作所為是否符合公司價值，從而誠實守信，增加會計信息的可信度。
會計信息失真有三種類型：一種是業(yè)務(wù)型會計信息失真，其特點是虛構(gòu)或隱瞞交易事項，主要表現(xiàn)形式是不實或遺漏型虛假陳述，純屬會計造假；第二種是規(guī)則型信息失真，其根由是準(zhǔn)則不完備或有缺陷導(dǎo)致會計信息未能真實、公允反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果；第三種是行為型失真，其特點是利用會計政策選擇權(quán)或自由裁量權(quán)對交易做出非公允的表達(dá)，誤導(dǎo)會計信息使用者，屬誤導(dǎo)型虛假陳述，又可稱為“數(shù)字游戲”。第二種規(guī)則型信息失真是準(zhǔn)則制定者的責(zé)任，隨著2006年新會計準(zhǔn)則的頒布和實施，我國會計準(zhǔn)則已與國際會計準(zhǔn)則趨同，準(zhǔn)則日益齊備和完善，準(zhǔn)則執(zhí)行環(huán)境已有根本改觀；而企業(yè)作為準(zhǔn)則執(zhí)行者，主要應(yīng)承擔(dān)第一、三種會計信息失真的責(zé)任。
根據(jù)財政部第13號會計信息質(zhì)量檢查公告，瀏陽花炮為避免2003年、2004年連續(xù)虧損，將以前年度發(fā)生的費用1859萬元及欠繳稅款786萬元推遲計入2005年度；航天通信2003年至2005年劃出資金通過其他單位進(jìn)行周轉(zhuǎn)，虛增利潤3110萬元；天津海運連續(xù)兩年偽造銀行存款1.5億元，以隱瞞大股東占用上市公司資金的問題。非常明顯，三家公司均是采用第一種造假手法，即用虛構(gòu)或隱瞞交易事項的手段欺瞞會計信息使用者，以達(dá)一己之利。由于這種造假手段很露骨、很直接，也很低劣，眼下雖然無法根除，但隨著證券市場透明度的提高，法制的完善，監(jiān)管力度的加強，這種手段運作空間將會越來越少。現(xiàn)在值得注意的是，第三種手段即“數(shù)字游戲”大有增加泛濫之勢,由于新會計準(zhǔn)則體現(xiàn)的是原則導(dǎo)向的理念，在股權(quán)分置改革完成以后,伴隨著非流通股轉(zhuǎn)變?yōu)榱魍ü梢约吧鲜泄靖吖芗顧C制的轉(zhuǎn)變,企業(yè)管理*可以在股票期權(quán)、資產(chǎn)注入、權(quán)證、定向增發(fā)、并購重組等眾多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),充分利用會計政策的選擇權(quán)或自由裁量權(quán)進(jìn)行“尋租”,謀取大股東或個人價值的化。
丑陋的東西總是見不得人的，需要去除和根治。對會計信息失真問題，毫無疑問應(yīng)根據(jù)具體原因，分類治理。對第一種類型的問題，公司內(nèi)部應(yīng)建立和完善公司治理制度，形成良好的監(jiān)督、約束機制，公司外部則應(yīng)嚴(yán)刑峻法，健全各種法規(guī)、制度，樹立高壓線，一旦違規(guī)碰線嚴(yán)懲不怠；對第二種類型的問題，有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)不斷完善會計準(zhǔn)則建設(shè)，更好揭示和披露企業(yè)信息，滿足資本市場的需求；對第三種類型的問題，除完善公司治理和會計準(zhǔn)則外，還應(yīng)在其他措施上加大力度，例如，公司內(nèi)部的企業(yè)文化建設(shè)。顯然，制度、準(zhǔn)則總是相對固定的、生硬的，在合規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行會計數(shù)字游戲的機會會永遠(yuǎn)存在。一家公司如果一直堅持誠信的作風(fēng)，并引以為榮，在這樣的氛圍中工作，員工就會受到潛移默化的影響，就會提高守法意識，不會刻意粉飾與裝扮，而會時刻想著自己的所作所為是否符合公司價值，從而誠實守信，增加會計信息的可信度。