“財(cái)政逐年進(jìn)步，我們?yōu)橹奈?。?月7日下午，多位全國政協(xié)委員討論預(yù)算報(bào)告時(shí)一致認(rèn)為，今年的預(yù)算報(bào)告比以往要詳細(xì)、透明，財(cái)政部在優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn)項(xiàng)目支出和收入管理等方面取得了好成績。委員們同時(shí)提出，預(yù)算報(bào)告還要進(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)一步強(qiáng)化支出管理，并就財(cái)政資金分配、財(cái)稅政策調(diào)整等問題發(fā)表了看法。
財(cái)政形勢大好預(yù)算更需細(xì)化
2007年全國財(cái)政增收12543.83億元，委員們都感到十分高興。醫(yī)藥衛(wèi)生界委員王國強(qiáng)對(duì)財(cái)政部在優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn)項(xiàng)目的支出和收入管理等方面取得的好成績大加贊賞。針對(duì)報(bào)告中提到“預(yù)算編制較粗、預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性不高”，他認(rèn)為，這體現(xiàn)了財(cái)政部實(shí)事求是、自我批評(píng)的態(tài)度。
龔惠興委員指出，今年預(yù)算報(bào)告比往年多了一張?jiān)敿?xì)的附表，提高了透明度，這是個(gè)很大的進(jìn)步。他建議，對(duì)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行更加準(zhǔn)確的制定，便于合理安排財(cái)政支出?？萍冀缥瘑T陳平平建議將財(cái)政超收部分納入下一年度的財(cái)政預(yù)算，并允許將本單位的年度節(jié)約資金納入到下一年度的財(cái)政計(jì)劃，防止出現(xiàn)年底突擊花錢的狀況。
李稻葵委員提出兩點(diǎn)意見：一是要細(xì)化2008年預(yù)算中的“一般公共服務(wù)支出”，明確多少用于工資支出、多少用于非工資支出。二是2007年、2008年國家分別從預(yù)算中拿出500億和1000億資金，建立“中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”非常有必要。希望財(cái)政部能對(duì)這筆錢如何用、在什么情況下用、現(xiàn)在這個(gè)基金已經(jīng)累積到了什么水平等問題略加說明，以便委員們更好地了解。
民生支出一個(gè)都不能少
中央財(cái)政在保障和改善民生方面作了很多努力，其中就連增長比率最小的支持社會(huì)保障和就業(yè)等方面的支出也達(dá)到了13.7%，來自臺(tái)聯(lián)的蘇輝委員感到十分欣慰。他同時(shí)說，廉租房等保障性住房的目標(biāo)規(guī)劃都非常好，但如何加強(qiáng)后續(xù)管理還需要進(jìn)一步細(xì)化。
來自教育界的石耀霖委員則希望在財(cái)政資金的分配使用中，更多地向基礎(chǔ)教育傾斜。同時(shí)他針對(duì)今年南方發(fā)生的雨雪災(zāi)害，希望政府能夠更好地反思，并制定預(yù)案來應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。
社會(huì)福利和社會(huì)保障界的委員王林同樣關(guān)心教育問題，他表示，目前國家財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育的支出主要用于農(nóng)村校舍和“兩免一補(bǔ)”，但是農(nóng)村教育的問題還包括師資力量匱乏等方面。他建議國家財(cái)政能提高師資待遇，特別是農(nóng)村師資的待遇，以解決師資力量匱乏的問題。
收入分配公平合理財(cái)稅政策適時(shí)調(diào)整
委員們來自全國各地，中央和地方之間的收入分配問題是他們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。來自民建的郭躍進(jìn)委員認(rèn)為，2007年中央財(cái)政收入超過2.8萬億元，占全國財(cái)政收入的比重超過了58％。盡管這樣有利于中央集中財(cái)力辦大事，但比重過大，就容易滋生“跑部錢進(jìn)”等腐敗現(xiàn)象。因此他建議，要認(rèn)真研究各級(jí)政府的事權(quán)，合理確定財(cái)政分配的結(jié)構(gòu)，使事權(quán)、財(cái)權(quán)相對(duì)應(yīng)。
而九三學(xué)社的委員李彬則表示，目前很多轉(zhuǎn)移支付的專項(xiàng)資金需要地方配套，有些地方財(cái)政壓力較大，硬是配套的話會(huì)使項(xiàng)目效果大打折扣，他建議減少中央專項(xiàng)資金的地方配套要求。
委員們關(guān)心的另一個(gè)問題是財(cái)稅政策的調(diào)整。來自民建的黃慶勇委員提出，要盡可能使財(cái)稅收入的增長與經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)利潤增長、居民收入增長保持協(xié)調(diào)或基本同步，以體現(xiàn)“藏富于民”的思想。特別是在通脹壓力很大、企業(yè)成本上升的形勢下，國家應(yīng)適時(shí)出臺(tái)減稅計(jì)劃，以促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
九三學(xué)社的委員支建華建議國家考慮在股市有風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候適當(dāng)返還印花稅。而軍隊(duì)特邀委員孫志強(qiáng)則圍繞稅制改革提了兩點(diǎn)建議：一是將個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)提高到3500元到4000元，二是取消銀行儲(chǔ)蓄利息稅。他認(rèn)為，擁有巨額財(cái)產(chǎn)的人，多將手中的財(cái)富用于投資，實(shí)際上繳納利息稅的多是普通百姓，與政策的初衷相違背。
財(cái)政形勢大好預(yù)算更需細(xì)化
2007年全國財(cái)政增收12543.83億元，委員們都感到十分高興。醫(yī)藥衛(wèi)生界委員王國強(qiáng)對(duì)財(cái)政部在優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn)項(xiàng)目的支出和收入管理等方面取得的好成績大加贊賞。針對(duì)報(bào)告中提到“預(yù)算編制較粗、預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性不高”，他認(rèn)為，這體現(xiàn)了財(cái)政部實(shí)事求是、自我批評(píng)的態(tài)度。
龔惠興委員指出，今年預(yù)算報(bào)告比往年多了一張?jiān)敿?xì)的附表，提高了透明度，這是個(gè)很大的進(jìn)步。他建議，對(duì)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行更加準(zhǔn)確的制定，便于合理安排財(cái)政支出?？萍冀缥瘑T陳平平建議將財(cái)政超收部分納入下一年度的財(cái)政預(yù)算，并允許將本單位的年度節(jié)約資金納入到下一年度的財(cái)政計(jì)劃，防止出現(xiàn)年底突擊花錢的狀況。
李稻葵委員提出兩點(diǎn)意見：一是要細(xì)化2008年預(yù)算中的“一般公共服務(wù)支出”，明確多少用于工資支出、多少用于非工資支出。二是2007年、2008年國家分別從預(yù)算中拿出500億和1000億資金，建立“中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”非常有必要。希望財(cái)政部能對(duì)這筆錢如何用、在什么情況下用、現(xiàn)在這個(gè)基金已經(jīng)累積到了什么水平等問題略加說明，以便委員們更好地了解。
民生支出一個(gè)都不能少
中央財(cái)政在保障和改善民生方面作了很多努力，其中就連增長比率最小的支持社會(huì)保障和就業(yè)等方面的支出也達(dá)到了13.7%，來自臺(tái)聯(lián)的蘇輝委員感到十分欣慰。他同時(shí)說，廉租房等保障性住房的目標(biāo)規(guī)劃都非常好，但如何加強(qiáng)后續(xù)管理還需要進(jìn)一步細(xì)化。
來自教育界的石耀霖委員則希望在財(cái)政資金的分配使用中，更多地向基礎(chǔ)教育傾斜。同時(shí)他針對(duì)今年南方發(fā)生的雨雪災(zāi)害，希望政府能夠更好地反思，并制定預(yù)案來應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。
社會(huì)福利和社會(huì)保障界的委員王林同樣關(guān)心教育問題，他表示，目前國家財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育的支出主要用于農(nóng)村校舍和“兩免一補(bǔ)”，但是農(nóng)村教育的問題還包括師資力量匱乏等方面。他建議國家財(cái)政能提高師資待遇，特別是農(nóng)村師資的待遇，以解決師資力量匱乏的問題。
收入分配公平合理財(cái)稅政策適時(shí)調(diào)整
委員們來自全國各地，中央和地方之間的收入分配問題是他們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。來自民建的郭躍進(jìn)委員認(rèn)為，2007年中央財(cái)政收入超過2.8萬億元，占全國財(cái)政收入的比重超過了58％。盡管這樣有利于中央集中財(cái)力辦大事，但比重過大，就容易滋生“跑部錢進(jìn)”等腐敗現(xiàn)象。因此他建議，要認(rèn)真研究各級(jí)政府的事權(quán)，合理確定財(cái)政分配的結(jié)構(gòu)，使事權(quán)、財(cái)權(quán)相對(duì)應(yīng)。
而九三學(xué)社的委員李彬則表示，目前很多轉(zhuǎn)移支付的專項(xiàng)資金需要地方配套，有些地方財(cái)政壓力較大，硬是配套的話會(huì)使項(xiàng)目效果大打折扣，他建議減少中央專項(xiàng)資金的地方配套要求。
委員們關(guān)心的另一個(gè)問題是財(cái)稅政策的調(diào)整。來自民建的黃慶勇委員提出，要盡可能使財(cái)稅收入的增長與經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)利潤增長、居民收入增長保持協(xié)調(diào)或基本同步，以體現(xiàn)“藏富于民”的思想。特別是在通脹壓力很大、企業(yè)成本上升的形勢下，國家應(yīng)適時(shí)出臺(tái)減稅計(jì)劃，以促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
九三學(xué)社的委員支建華建議國家考慮在股市有風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候適當(dāng)返還印花稅。而軍隊(duì)特邀委員孫志強(qiáng)則圍繞稅制改革提了兩點(diǎn)建議：一是將個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)提高到3500元到4000元，二是取消銀行儲(chǔ)蓄利息稅。他認(rèn)為，擁有巨額財(cái)產(chǎn)的人，多將手中的財(cái)富用于投資，實(shí)際上繳納利息稅的多是普通百姓，與政策的初衷相違背。