中國證監(jiān)會發(fā)行部審核三處負(fù)責(zé)人昨日在京表示，證監(jiān)會在受理再融資申請后，上市公司再融資方案的必要性與可行性、合規(guī)性以及市場接受情況均包括在審核標(biāo)準(zhǔn)之中。證監(jiān)會將針對上述問題進(jìn)行嚴(yán)格審核。
發(fā)行部審核三處是證監(jiān)會審核上市公司再融資申請的主管處之一。該處負(fù)責(zé)人習(xí)龍生在“2008年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢報告會”上說，受行業(yè)特點決定，金融、地產(chǎn)類公司容易在再融資規(guī)模的必要性方面難以合理判斷。比如，兩個行業(yè)都屬高負(fù)債經(jīng)營類型，對資金的需求量往往不明確、不既定，且資金成本與預(yù)期取得的收益相比，約束并非很強(qiáng)?！坝械墓疽惶嵩偃谫Y規(guī)模就是幾百億元，列上一堆項目，而我們要根據(jù)行業(yè)情況對此進(jìn)行分析，公司是否真的需要這么多錢？”該負(fù)責(zé)人同時說，金融、地產(chǎn)類公司可以考慮多渠道充實資金，不能光指望資本市常
他指出，市場約束正在發(fā)揮作用。比如，在平安、浦發(fā)之后，很少再有公司公布大額融資計劃，“前段時間，一家業(yè)績和基本面都很好的公司公布了公開增發(fā)再融資方案，股價隨之連續(xù)下跌，這就是市場在發(fā)揮約束作用。還有某公司擬定了相關(guān)計劃，但是沒有公告，就是考慮了市場的接受程度?！?BR> 就監(jiān)管部門是否將對某些再融資計劃進(jìn)行干預(yù)的問題，該負(fù)責(zé)人表示，“到目前為止，我們沒有采取行政手段干預(yù)公司融資方案，但是我們通過證監(jiān)會新聞發(fā)言人的渠道提醒上市公司，發(fā)行、再融資不應(yīng)是圈錢行為?！彼f，提出再融資議案并履行相應(yīng)的決策程序，屬于公司自主行為。“但是證監(jiān)會將從另一個角度來審視，即上市公司董事會提出大型融資計劃，一定要注意市場情況和自身實際需求?！?BR> 他闡述說，“市場情況”就是市場要有氣氛、有信心，市場參與者盡量要按照市場規(guī)律辦事，不要做違背市場利益、也傷及自身利益的事情?！白陨硇枨蟆本褪歉鶕?jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需求來制定融資規(guī)模，要防止光“圈錢”不計算回報。比如有的公司生產(chǎn)經(jīng)營方面沒這么大需求，但出于對金融形勢的判斷，打算融到較多資金以備不時之需。所以，上市公司應(yīng)慎重考慮籌資規(guī)模和時機(jī)，慎重考慮投資者承受能力。
“監(jiān)管部門的勸告并沒有法律效力，”該處負(fù)責(zé)人說，“但是有沒有作用呢？我們覺得應(yīng)該有作用，因為它代表了市場利益?！?BR> 樊綱 政府調(diào)控使經(jīng)濟(jì)風(fēng)險降低
“各個市場的波動，取決于各自市場供求關(guān)系等基本面之間的關(guān)系。具體到某個地方的房價，其調(diào)整幅度也各不相同?！弊蛱欤凇?008年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢報告會”上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱在記者一再追問下也沒對目前股市表達(dá)觀點，卻對從緊貨幣政策對房地產(chǎn)市場的影響給出了自己的上述判斷。同時，他還樂觀地表示，中國經(jīng)濟(jì)僅僅是調(diào)整，其幅度并不會很大，對各個行業(yè)的影響也有限。
樊綱分析指出，2007年中國房地產(chǎn)市場增長很快，但他個人認(rèn)為相對平穩(wěn)，主要表現(xiàn)在其投資穩(wěn)定。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，連續(xù)7個季度，房地產(chǎn)投資增長速度在25%-26%，扣除原材料上漲等因素，穩(wěn)定在21%左右。
他指出，宏觀政策（反周期政策）的目標(biāo)是“熨平波動”，因此政策要在經(jīng)濟(jì)有過熱跡象初期或經(jīng)濟(jì)還不太熱的時候就進(jìn)行實施。樊綱表示，近幾年來中央政府一直在進(jìn)行調(diào)控，正是這種調(diào)控使我國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險降低。
他強(qiáng)調(diào)指出，貨幣緊縮政策，并不是針對股市、樓市某一個市場，而是通過對貨幣增長速度的調(diào)整來影響各個市常
“具體到各個地方的房價（房市具有一定的區(qū)域性），因其增長幅度不一樣，其調(diào)整幅度也各不相同?！狈V分析指出，如果某一區(qū)域房價增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其收入增長限度，該區(qū)域房價的調(diào)整也必然大。
余斌 從緊貨幣政策要留有彈性
面對物價上漲等諸多不確定因素，今年采取穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策是必要的，但與此同時又應(yīng)留有彈性。昨天，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長余斌分析指出，今年政府還應(yīng)做好投資項目儲備，即在外需減弱的情況下，通過擴(kuò)大內(nèi)需，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。同時，他分析預(yù)測，今年我國經(jīng)濟(jì)增長將在10%左右。
余斌分析指出，政策需留有彈性是因為今年我國經(jīng)濟(jì)面臨五大不確定因素：一是美國次貸危機(jī)向縱深發(fā)展，對全球及我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的不確定性。二是國際市場商品的價格（石油、鐵礦石、糧食等為主的能源、礦石、農(nóng)產(chǎn)品的價格）波動對我國物價以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的影響也存在很大不確定性。三是南方雨雪冰凍災(zāi)害，以及災(zāi)后重建對經(jīng)濟(jì)的影響也不確定。余斌指出，特別是災(zāi)后重建對今年經(jīng)濟(jì)增長的影響更難估算。四是今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨股市和樓市的價格波動對經(jīng)濟(jì)的影響，以及氣候變化對農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定的影響。五是雖然房價大幅過快增長有不合理的地方，但如果房價由漲轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠓陆?，對?jīng)濟(jì)的影響也不利。
發(fā)行部審核三處是證監(jiān)會審核上市公司再融資申請的主管處之一。該處負(fù)責(zé)人習(xí)龍生在“2008年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢報告會”上說，受行業(yè)特點決定，金融、地產(chǎn)類公司容易在再融資規(guī)模的必要性方面難以合理判斷。比如，兩個行業(yè)都屬高負(fù)債經(jīng)營類型，對資金的需求量往往不明確、不既定，且資金成本與預(yù)期取得的收益相比，約束并非很強(qiáng)?！坝械墓疽惶嵩偃谫Y規(guī)模就是幾百億元，列上一堆項目，而我們要根據(jù)行業(yè)情況對此進(jìn)行分析，公司是否真的需要這么多錢？”該負(fù)責(zé)人同時說，金融、地產(chǎn)類公司可以考慮多渠道充實資金，不能光指望資本市常
他指出，市場約束正在發(fā)揮作用。比如，在平安、浦發(fā)之后，很少再有公司公布大額融資計劃，“前段時間，一家業(yè)績和基本面都很好的公司公布了公開增發(fā)再融資方案，股價隨之連續(xù)下跌，這就是市場在發(fā)揮約束作用。還有某公司擬定了相關(guān)計劃，但是沒有公告，就是考慮了市場的接受程度?！?BR> 就監(jiān)管部門是否將對某些再融資計劃進(jìn)行干預(yù)的問題，該負(fù)責(zé)人表示，“到目前為止，我們沒有采取行政手段干預(yù)公司融資方案，但是我們通過證監(jiān)會新聞發(fā)言人的渠道提醒上市公司，發(fā)行、再融資不應(yīng)是圈錢行為?！彼f，提出再融資議案并履行相應(yīng)的決策程序，屬于公司自主行為。“但是證監(jiān)會將從另一個角度來審視，即上市公司董事會提出大型融資計劃，一定要注意市場情況和自身實際需求?！?BR> 他闡述說，“市場情況”就是市場要有氣氛、有信心，市場參與者盡量要按照市場規(guī)律辦事，不要做違背市場利益、也傷及自身利益的事情?！白陨硇枨蟆本褪歉鶕?jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需求來制定融資規(guī)模，要防止光“圈錢”不計算回報。比如有的公司生產(chǎn)經(jīng)營方面沒這么大需求，但出于對金融形勢的判斷，打算融到較多資金以備不時之需。所以，上市公司應(yīng)慎重考慮籌資規(guī)模和時機(jī)，慎重考慮投資者承受能力。
“監(jiān)管部門的勸告并沒有法律效力，”該處負(fù)責(zé)人說，“但是有沒有作用呢？我們覺得應(yīng)該有作用，因為它代表了市場利益?！?BR> 樊綱 政府調(diào)控使經(jīng)濟(jì)風(fēng)險降低
“各個市場的波動，取決于各自市場供求關(guān)系等基本面之間的關(guān)系。具體到某個地方的房價，其調(diào)整幅度也各不相同?！弊蛱欤凇?008年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢報告會”上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱在記者一再追問下也沒對目前股市表達(dá)觀點，卻對從緊貨幣政策對房地產(chǎn)市場的影響給出了自己的上述判斷。同時，他還樂觀地表示，中國經(jīng)濟(jì)僅僅是調(diào)整，其幅度并不會很大，對各個行業(yè)的影響也有限。
樊綱分析指出，2007年中國房地產(chǎn)市場增長很快，但他個人認(rèn)為相對平穩(wěn)，主要表現(xiàn)在其投資穩(wěn)定。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，連續(xù)7個季度，房地產(chǎn)投資增長速度在25%-26%，扣除原材料上漲等因素，穩(wěn)定在21%左右。
他指出，宏觀政策（反周期政策）的目標(biāo)是“熨平波動”，因此政策要在經(jīng)濟(jì)有過熱跡象初期或經(jīng)濟(jì)還不太熱的時候就進(jìn)行實施。樊綱表示，近幾年來中央政府一直在進(jìn)行調(diào)控，正是這種調(diào)控使我國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險降低。
他強(qiáng)調(diào)指出，貨幣緊縮政策，并不是針對股市、樓市某一個市場，而是通過對貨幣增長速度的調(diào)整來影響各個市常
“具體到各個地方的房價（房市具有一定的區(qū)域性），因其增長幅度不一樣，其調(diào)整幅度也各不相同?！狈V分析指出，如果某一區(qū)域房價增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其收入增長限度，該區(qū)域房價的調(diào)整也必然大。
余斌 從緊貨幣政策要留有彈性
面對物價上漲等諸多不確定因素，今年采取穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策是必要的，但與此同時又應(yīng)留有彈性。昨天，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長余斌分析指出，今年政府還應(yīng)做好投資項目儲備，即在外需減弱的情況下，通過擴(kuò)大內(nèi)需，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。同時，他分析預(yù)測，今年我國經(jīng)濟(jì)增長將在10%左右。
余斌分析指出，政策需留有彈性是因為今年我國經(jīng)濟(jì)面臨五大不確定因素：一是美國次貸危機(jī)向縱深發(fā)展，對全球及我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的不確定性。二是國際市場商品的價格（石油、鐵礦石、糧食等為主的能源、礦石、農(nóng)產(chǎn)品的價格）波動對我國物價以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的影響也存在很大不確定性。三是南方雨雪冰凍災(zāi)害，以及災(zāi)后重建對經(jīng)濟(jì)的影響也不確定。余斌指出，特別是災(zāi)后重建對今年經(jīng)濟(jì)增長的影響更難估算。四是今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨股市和樓市的價格波動對經(jīng)濟(jì)的影響，以及氣候變化對農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定的影響。五是雖然房價大幅過快增長有不合理的地方，但如果房價由漲轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠓陆?，對?jīng)濟(jì)的影響也不利。