第一章 總 則
第一條 為了加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)，維護旅游市場秩序和旅游者的合法權(quán)益，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》和《旅行社管理條例》，制定本辦法。
第二條 旅*政管理部門對導(dǎo)游人員實行分級管理。
第三條 旅*政管理部門對導(dǎo)游人員實行資格考試制度和等級考核制度。
第四條 旅*政管理部門對導(dǎo)游人員實行計分管理制度和制度審核制度。
第二章 導(dǎo)游資格證和導(dǎo)游證
第五條 國家實行統(tǒng)一的導(dǎo)游人員資格考試制度。經(jīng)考試合格者，方可取得導(dǎo)游資格證。
第六條 國務(wù)院旅*政管理部門負責(zé)制定全國導(dǎo)游人員資格考試的政策、標(biāo)準(zhǔn)和對各地考試工作的監(jiān)督管理。
省級旅*政管理部門負責(zé)組織、實施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員資格考試工作。
省轄市、計劃單列市、副省級城市負責(zé)本地區(qū)導(dǎo)游人員的考試工作。
第七條 堅持考試和培訓(xùn)分開、培訓(xùn)自愿的原則，不得強迫考生參加培訓(xùn)。
第八條 經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅*政管理部門在考試結(jié)束之日起30個工作日內(nèi)頒發(fā)《導(dǎo)游人員資格證》。
獲得資格證3年未從業(yè)的，資格證自動失效。
第九條 獲得導(dǎo)游人員資格證、并在一家旅行社或?qū)в喂芾矸?wù)機構(gòu)注冊的，持勞動合同或?qū)в喂芾矸?wù)機構(gòu)登記證明材料向所在地旅*政管理部門申請辦理導(dǎo)游證。
第十條 取得《導(dǎo)游人員資格證》的人員申請辦理導(dǎo)游證，須參加頒發(fā)導(dǎo)游證的旅*政管理部門舉辦的崗前培訓(xùn)考核。
第十一條 《導(dǎo)游人員資格證》和導(dǎo)游證由國務(wù)院旅*政管理部門統(tǒng)一印制，在中華人民共和國全國范圍內(nèi)使用。
任何單位不得另行頒發(fā)其他形式的導(dǎo)游證。
第三章 導(dǎo)游人員的計分管理
第十二條 國家對導(dǎo)游人員實行計分管理。
國務(wù)院旅*政管理部門負責(zé)制定全國導(dǎo)游人員計分管理政策并組織實施、監(jiān)督檢查。
省級旅*政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員計分管理的組織實施和監(jiān)督檢查。
所在地旅*政管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負責(zé)導(dǎo)游人員計分管理的具體執(zhí)行。
第十三條 導(dǎo)游人員計分辦法實行年度10分制。
第十四條 導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除10分：
（一）有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行的；
（二）誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃、賭、毒活動項目的；
（三）有毆打或謾罵旅游者行為的；
（四）欺騙、脅迫旅游者消費的；
（五）未通過年審繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；
（六）因自身原因造成旅游團重大危害和損失的。
第十五條 導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除8分：
（一）拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的；
（二）擅自增加或者減少旅游項目的；
（三）擅自終止導(dǎo)游活動的；
（四）講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；
（五）未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的。
第十六條 導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除6分：
（一）向旅游者兜售物品或購買旅游者物品的；
（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的；
（三）因自身原因漏接漏送或誤接誤送旅游團的；
（四）講解質(zhì)量差或不講解的；
（五）私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證供他人使用的；
（六）發(fā)生重大安全事故不積極配合有關(guān)部門救助的。
第十七條 導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除4分：
（一）私自帶人隨團游覽的；
（二）無故不隨團活動的；
（三）在導(dǎo)游活動中未佩帶導(dǎo)游證或未攜帶計分卡；
（四）不新生旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗。
第十八條 導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除2分：
（一）未按規(guī)定時間到崗的；
（二）10人以上團隊未打接待社社旗的；
（三）未攜帶正規(guī)接待計劃；
（四）接站未出示旅行社標(biāo)識的；
（五）儀表、著裝不整潔的；
（六）講解中吸煙、吃東西的。
第十九條 導(dǎo)游人員10分分值被扣完后，由后扣分的旅*政執(zhí)法單位暫時保留其導(dǎo)游證，并出具保留導(dǎo)游證證明，并于10日內(nèi)通報導(dǎo)游人員所在地旅*政管理部門和登記注冊單位。正在帶團過程中的導(dǎo)游人員，可持旅游執(zhí)法單位出具的保留證明完成團隊剩余行程。
第二十條 對導(dǎo)游人員的違法、違規(guī)行為除扣減其相應(yīng)分值外，依法應(yīng)予處罰的，依據(jù)有關(guān)法律給予處罰。
導(dǎo)游人員通過年審后，年審單位應(yīng)核消其遺留分值，重新輸入初始分值。
第二十一條 旅*政執(zhí)法人員玩忽職守、不按照規(guī)定隨意進行扣分或處罰的，由上級旅*政管理部門提出批評和通報，本級旅*政管理部門給予行政處分。
第四章 導(dǎo)游人員的年審管理
第二十二條 國家對導(dǎo)游人員實行年度審核制度。導(dǎo)游人員必須參加年審。
國務(wù)院旅*政管理部門負責(zé)制定全國導(dǎo)游人員年審工作政策，組織實施并監(jiān)督檢查。
省級旅*政管理部門負責(zé)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員年審工作并監(jiān)督檢查。
所在地旅*政管理部門具體負責(zé)組織實施對導(dǎo)游人員的年度工作。
第二十三條 年審以考評為主，考評的內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等。考評等級為通過年審、暫緩?fù)ㄟ^年審和不予通過年審三種。
第二十四條 扣分達到10分，不予通過年審。
累計扣分達到10分的，暫緩?fù)ㄟ^年審。
被扣8分的，全行業(yè)通報。
被扣6分的，警告批評。
暫緩?fù)ㄟ^年審的，通過培訓(xùn)和整改后，方可重新上崗。
第二十五條 導(dǎo)游人員必須參加所在地旅*政管理部門舉辦的年審培訓(xùn)。培訓(xùn)時間應(yīng)根據(jù)導(dǎo)游業(yè)務(wù)需要靈活安排。每年累計培訓(xùn)時間不得少于56小時。
第二十六條 旅行社或?qū)в喂芾矸?wù)機構(gòu)應(yīng)為注冊的導(dǎo)游人員建立檔案，對導(dǎo)游人員進行工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立對導(dǎo)游人員工作情況的檢查、考核和獎懲的內(nèi)部管理機制，接受并處理對導(dǎo)游人員的投訴，負責(zé)對導(dǎo)游人員年審的初評。
第五章 導(dǎo)游人員的等級考核
第二十七條 國家對導(dǎo)游人員實行等級考核制度。導(dǎo)游人員分為初級、中級、高級、特級四個等級。
第二十八條 初級導(dǎo)游和中級導(dǎo)游考核由省級旅*政管理部門或其委托的地方級旅*政管理部門組織評定；高級導(dǎo)游和特級導(dǎo)游由國務(wù)院旅*政管理部門組織評定。
第二十六條 由省部級以上單位組織導(dǎo)游評比或競賽獲得佳稱號的導(dǎo)游人員，報國務(wù)院旅*政管理部門批準(zhǔn)后，可晉升一級導(dǎo)游等級。
導(dǎo)游等級評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院旅*政管理部門另行制定。
第六章 附 則
第三十條 本辦法自2002年1月1日起施行。
第三十一條 本辦法由國家旅游局負責(zé)解釋。