省政府日前印發(fā)《陜西省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2007-2016年)》，指出將用10年時間建成社會信用體系基本框架和運行機制，形成互聯(lián)互動的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和對失信者的社會聯(lián)防，使失信者一處失信處處受制，同時將公務(wù)員信用狀況作為提拔任用和評優(yōu)的重要條件。
信用服務(wù)體系要形成完整業(yè)態(tài)
今后10年，陜西社會信用體系建設(shè)總的目標(biāo)是：在西部率先建立與國際慣例接軌、具有陜西特色、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會信用體系基本框架和運行機制，信用法規(guī)規(guī)章比較完善，信用信息記錄共享機制比較健全，信用服務(wù)體系形成完整業(yè)態(tài)，信用監(jiān)管基本到位，個人信用素養(yǎng)、企業(yè)信用水平和政府公信力顯著提高，社會信用環(huán)境明顯改善，“誠信為本，操守為重”的社會風(fēng)尚基本形成。
到2016年，全省具有較大規(guī)模的行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫將達(dá)到20個，聯(lián)合征信系統(tǒng)企業(yè)入庫率達(dá)到90%，擁有較為完整信用記錄的個人入庫人數(shù)達(dá)到2000萬人，查詢網(wǎng)點達(dá)到3000個左右。全省各類具有一定規(guī)模的信用服務(wù)機構(gòu)達(dá)到20家左右，其中在全國有影響的信用服務(wù)機構(gòu)2-3家。信用服務(wù)業(yè)年營業(yè)收入達(dá)到2億元左右。
分三個階段實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通
《規(guī)劃》指出，將分三個階段實現(xiàn)各系統(tǒng)的互聯(lián)互通。2007至2009年，初步形成陜西社會信用體系的基本框架和運行機制。建立信用監(jiān)管體系，制定信用體系基本法規(guī)規(guī)章，建立信用標(biāo)準(zhǔn)體系。整合信用服務(wù)資源，啟動企業(yè)聯(lián)合征信和個人聯(lián)合征信。
2010至2012年，完善和強化信用體系運行機制。全面拓展行業(yè)信用建設(shè)，完善和健全企業(yè)、個人兩大聯(lián)合征信系統(tǒng)。著力發(fā)展信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，壯大信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強信用監(jiān)管體系，完善守信受益和失信懲戒聯(lián)動機制。
2013至2016年，形成體系完整、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運行機制。繼續(xù)加強信用制度建設(shè)，形成比較完備的信用法規(guī)體系。大力發(fā)展信用服務(wù)市場，提高信用服務(wù)的質(zhì)量和效益。強化信用監(jiān)管，創(chuàng)新信用產(chǎn)品和信用服務(wù)。加強社會各個征信系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)各系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
有效的監(jiān)管是社會信用體系健康運行的重要保障。對信用好的企業(yè)和個人，在市場管理、專項審批和公共服務(wù)中，給予政策優(yōu)惠和便利；對信用差的企業(yè)和個人列入“黑名單”，進(jìn)行重點監(jiān)管，嚴(yán)格稽查審核，實施行政懲戒。同時，將失信企業(yè)“黑名單”及對市場主體違法、違規(guī)行為的處罰結(jié)果，向社會依法披露，使失信者對一方的失信轉(zhuǎn)化為對全社會的失信，實施市場懲戒，而公務(wù)員信用狀況，將作為提拔任用和評優(yōu)的重要條件。本報記者陳思存