據(jù)北京市自考辦2007年10月報(bào)考數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：本期全市報(bào)考總?cè)藬?shù)接近17萬人，與去年同期相比下降6.0％。累計(jì)報(bào)考課程55萬科次，其中筆試課程52萬科次，比去年同期減少5.4萬科次，降幅達(dá)9.5％。報(bào)考人數(shù)因何下降？是因?yàn)楦黝惛叩仍盒３掷m(xù)擴(kuò)招的沖擊？還是自考的高難度讓很多考生打了退堂鼓？抑或自學(xué)考試已不再適應(yīng)社會發(fā)展的需求？帶著疑問，記者走訪了北京市高等教育自學(xué)考試辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人。
該負(fù)責(zé)人說，就北京而言，雖然報(bào)考總?cè)藬?shù)有所下降，但有3個(gè)數(shù)據(jù)同時(shí)在上升：非學(xué)歷證書的報(bào)考人數(shù)、社會考生的比例、考生的學(xué)歷水平。這說明，不是自考的吸引力下降了，而是社會對自考的需求發(fā)生了變化。
●重點(diǎn)高校全日制自學(xué)助考班停招
日前教育部下發(fā)通知，要求直屬高校從今年起停招成考脫產(chǎn)班和全日制自考助學(xué)班，這對一部分想通過自考體檢大學(xué)生活的考生形成了影響，很多考生就是沖著重點(diǎn)大學(xué)來的，部屬高校的全日制脫產(chǎn)班沒有了，而有些人又不愿意上業(yè)余班，也會造成報(bào)考人數(shù)的下降。一位教育部直屬高校培訓(xùn)部負(fù)責(zé)人表示，大部分重點(diǎn)高校的自考助學(xué)班按教育部政策停招脫產(chǎn)班，而業(yè)余班的招生則還沒有開展起來。部分院校怕影響業(yè)余班招生，不愿意表示自考招生人數(shù)下降，但是實(shí)際上有些院校的招生人數(shù)還不到往年的一成。由于自考在重點(diǎn)高校的地位越來越弱，高校能提供給自考生的教室、宿舍等資源越來越緊張，就算沒有政策變化，自考生在重點(diǎn)高校的招生人數(shù)也在逐年下降。
●主考人群由落榜生轉(zhuǎn)向在職工作者
近年來，自考生的主考人群正在逐漸從高考落榜生向在職工作者轉(zhuǎn)移。自考人數(shù)下降反映出來的主要問題是自考的主要人群從高考落榜生轉(zhuǎn)向了在職工作者，自考的主要目的已經(jīng)從學(xué)歷文憑教育轉(zhuǎn)向繼續(xù)教育、終身教育。像計(jì)算機(jī)等級考試、PETS、雅思、托福、物流等證書考試越來越受歡迎。
●自學(xué)考試機(jī)制本身有待完善
除了社會外部因素影響，自考報(bào)考人數(shù)下降同時(shí)也源自自學(xué)考試機(jī)制本身存在的不足。北京市工商管理研修學(xué)院招生就業(yè)辦公室主任譚震華告訴記者，自考已經(jīng)創(chuàng)立25年，是極具中國特色的考試制度，尤其北京地區(qū)的自考，向來以把關(guān)嚴(yán)格、原則性強(qiáng)、含金量高著稱。但是自考嚴(yán)格把持的30%左右的，一方面獲得了高度的社會認(rèn)可度，一方面也使考生的積極性受挫。
另外，自學(xué)考試的教材嚴(yán)重滯后，有的計(jì)算機(jī)專業(yè)的教材甚至還在沿用90年代的版本。自學(xué)考試的教材更新太慢，學(xué)生學(xué)到的都是沒用的東西，永遠(yuǎn)比社會同行慢半拍。同時(shí)，自學(xué)考試與職業(yè)培訓(xùn)也有很大的脫節(jié)。自考雖然也有非筆試類考試，但總的來說學(xué)生的實(shí)際操作能力很差，不能夠?qū)W以致用。在如今這個(gè)講究實(shí)際，重視效率的年代，空有文憑而缺乏能力，自考難免要喪失一大部分生源。
譚震華主任后說，不管怎樣，他對自考還是抱有信心的。自考的報(bào)考人數(shù)近兩三年來一直呈下降趨勢。但是從宏觀角度看，社會總?cè)丝诖笾虏蛔?，而越來越多的社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)搶奪生源，自考報(bào)考人數(shù)相對減少既是合理的也是可控的。
●考生對政策反應(yīng)不靈敏
針對近年來自考人數(shù)下降、缺考率高的現(xiàn)象，北京市自考辦也已經(jīng)不斷出臺新的政策以完善自學(xué)考試制度，力求在保持原則的前提下給考生提供更多的便利。比如把報(bào)考時(shí)間提前了將近兩個(gè)月，使考生有更多的時(shí)間做選擇和準(zhǔn)備。又比如今年1月加考全部專業(yè)的政治公共課，2008年1月又將加考包括公共課程在內(nèi)的27門專業(yè)基礎(chǔ)課程，大大提高考生畢業(yè)的機(jī)會。但是自考報(bào)考率為什么不升反降呢？
自考365網(wǎng)站的工作人員表示，由于自考對于考生身份、學(xué)歷沒有限制，除了部分加入民辦院校的脫產(chǎn)班的考生以外，社會考生的分布相當(dāng)松散。如果考生不經(jīng)常上網(wǎng)，不訂報(bào)，那么他們很難在第一時(shí)間了解到自考辦的政策。由于考生群體對于政策改變不敏銳，則考試安排的變化、自考機(jī)制的更新需要經(jīng)歷相當(dāng)長的一段時(shí)間才能初見成效。