8月15日，我省普通中等專業(yè)學(xué)校集中招生落下帷幕。從這次招生中，傳出一個中職招生開始復(fù)蘇的信息，有些學(xué)校甚至出現(xiàn)了10個考生爭取一個招生名額的情況，與前幾年“中專無人問津”形成鮮明的對比。錄取結(jié)束后，很多考生和家長感嘆：上個好中專真難！
眾所周知，在高考持續(xù)幾年擴(kuò)招后，中職教育跌入低谷，生源嚴(yán)重不足，不少中職學(xué)校“另謀出路”，或者升為高職，或者并入其他學(xué)校，大多數(shù)中職學(xué)校則在夾縫中艱難維持。那么今年，中職為什么又火了起來？這個信號是否意味著中職教育的再度騰飛？帶著相關(guān)問題，在幾天的時間里，記者走訪了教育主管部門、部分中職學(xué)校以及有關(guān)方面的專家，進(jìn)行了多方調(diào)查。
現(xiàn)狀 往年算高分今年落榜了
上周五，來自白銀的王琳(化名)來到報社，向記者講述了他今年上中專的難處。據(jù)他說，今年白銀市的中職控制線是180分。他的中考成績是 408分，因為遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中職控制線，所以他在填報中職志愿時只報了心儀的甘肅省水利水電學(xué)校，而且注明不服從調(diào)配。但錄取結(jié)束后，卻意外得知自己落榜了。因為甘肅省水利水電學(xué)校今年在白銀的最低分?jǐn)?shù)線是 410分。以兩分之差與這所學(xué)校失之交臂，確實有些遺憾。但王琳說，競爭激烈是有先兆的，“前幾年，大家一心想上高中、考大學(xué)，哪怕上個‘初四''、‘初五''，都不愿意上中專，今年我們班有好多同學(xué)報了中專，而且報的學(xué)校也類似，肯定加劇了競爭。”
相同命運的還有來自定西市的祁敏(化名)，“ 2003年，我有個表哥考了不到 300分，被蘭州電力學(xué)校錄取，畢業(yè)后分配到青海的一家電廠工作。今年，我考了 400多分，還沒能錄取?！?年間招生分?jǐn)?shù)相差這么多，是祁敏和其家人始料不及的。而當(dāng)?shù)卣修k透露給他們的信息是，祁敏所報的專業(yè)“供用電技術(shù)”在定西市只有3個名額，全市7個縣(區(qū))每個縣平均不到一個名額。但報的人數(shù)往往一個縣都不止10個，有的縣甚至幾十個學(xué)生扎堆在同一個志愿上，招辦只能從高分往低分錄取，使得一些好學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)線“水漲船高”。
同樣，受學(xué)生青睞的中專學(xué)校也不僅僅是我們文中提到的這兩所，省衛(wèi)生學(xué)校、省機(jī)械工業(yè)學(xué)校、省煤炭工業(yè)學(xué)校等一些中專，今年的招生都很理想，這讓業(yè)內(nèi)人士看到了中職教育的希望。
數(shù)據(jù) 中職增幅大擴(kuò)招 4.7萬人
一組來自省教育廳的數(shù)據(jù)顯示：今年，我省的中等職業(yè)教育指導(dǎo)性招生計劃為16萬人，比去年實際招生增長 4.7萬人，增幅超過 40%。據(jù)介紹，中職包括普通中專、職業(yè)高中、職業(yè)中專、成人中專及技術(shù)學(xué)校，普通中等專業(yè)學(xué)校集中錄取結(jié)束后，未完成招生任務(wù)的中職學(xué)校還將繼續(xù)招生。相關(guān)部門的權(quán)威分析認(rèn)為，今年，全省初中畢業(yè)生共有約44萬人，其中約有21萬人將升入普通高中，尚有23萬初中畢業(yè)生，加上歷年來未升入高中階段學(xué)習(xí)的往屆初中畢業(yè)生(每年約10萬人左右)，中等職業(yè)教育還有很大的生源空間，擴(kuò)招 4.7萬人是完全可以實現(xiàn)的。
省教育廳職業(yè)技術(shù)與成人教育處負(fù)責(zé)招生工作的同志回憶說，中職教育的最低谷出現(xiàn)在 2002年、 2003年，當(dāng)時全省的中職學(xué)校普遍面臨生源危機(jī)，學(xué)校間的生源爭奪也在所難免。近三年，我省各地都把調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展中等職業(yè)教育，擴(kuò)大中職招生規(guī)模作為一項十分重要的工作來抓。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、措施得力，中等職業(yè)學(xué)校招生工作呈現(xiàn)出較好的勢頭，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。 2004年全省招生 7.5萬人，經(jīng)過各級教育部門和職業(yè)學(xué)校的共同努力， 2006年招生 11.35萬人。職普比也由 2004年不足 3：7增長到 3.4：6.6。今年，教育部分配給我省的中等職業(yè)教育指導(dǎo)性招生計劃為16萬人，招生總額為歷年來。另外，從已經(jīng)結(jié)束的普通中等專業(yè)學(xué)校集中招生會上反饋來的信息看，今年的生源成績也高于往年，其中不乏五六百分的中考高分考生。
他山之石
就業(yè)率拉動了好生源
經(jīng)驗一 以擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)率來拉動生源
國家政策方針的調(diào)控是一方面，但對于廣大考生來說，指導(dǎo)他們更多的是就業(yè)這個杠桿。
“長期以來，我國中職教育的生源主要以初中畢業(yè)生為主。但從去年開始，我省中職學(xué)校大量招收高考落榜生，這也使得一些高一、高二的學(xué)生今年提前報了中專?！币晃桓咧欣蠋煾嬖V記者。這位老師分析說，由于中職學(xué)生動手能力、一線操作能力強(qiáng)，企業(yè)考慮運營成本，一線的崗位更歡迎中職畢業(yè)生，這使得中職就業(yè)形勢明顯好轉(zhuǎn)。報中專的這些學(xué)生大多學(xué)習(xí)不是太好，感覺考上好大學(xué)機(jī)會不多，從上學(xué)成本和就業(yè)預(yù)期方面考慮，不失為明智的選擇。
甘肅水利水電學(xué)校是我省中專學(xué)校中招生相對穩(wěn)定的學(xué)校之一，今年該校在蘭州、定西、白銀三地的招生計劃都在100人左右。但在錄取中，各地填報為第一志愿的學(xué)生均超過 300人。問學(xué)校為什么這么火？該校楊校長一語“道破天機(jī)”，“很簡單，就是以擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)率來拉動生源?！笔聦嵶C明這確實是一條非常有效的途徑。最近幾年，該校畢業(yè)生的一次就業(yè)率在 70%以上，年末就業(yè)率達(dá)到98%。而且八成畢業(yè)生都到了專業(yè)對口的單位，做到了學(xué)以致用。
省水利水電學(xué)?！耙詳U(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)率來拉動生源”的做法，也為其他一些招生并不理想的中職學(xué)校提供了一個啟示。
經(jīng)驗二 合作辦學(xué)成職業(yè)教育發(fā)展的亮點
不僅是一個具體的學(xué)校，其實就整個甘肅省中職教育而言，東西聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)也是一個發(fā)展的趨勢。今年4月份，省教育廳與山東省教育廳在蘭州舉辦了“甘肅-山東職業(yè)教育合作發(fā)展洽談會”，山東省36所中等職業(yè)學(xué)校的63名代表與我省85所中等職業(yè)學(xué)校的 112名代表參加了洽談會，雙方學(xué)校簽訂意向招生總數(shù)達(dá) 17324人。6月份，省教育廳又組織我省68所職業(yè)學(xué)校的校長赴天津參加“天津-甘肅職業(yè)教育合作發(fā)展洽談會”，與天津的50余所學(xué)校進(jìn)行了洽談，意向招生總數(shù)達(dá) 14799人。進(jìn)一步拓寬了與東部省份職業(yè)學(xué)院之間的合作領(lǐng)域，也在很大程度上為招生拓寬了渠道，緩解了就業(yè)壓力，實現(xiàn)了互惠雙贏。
“近幾年，結(jié)合東部地區(qū)企業(yè)對中職人才的需求以及中等職業(yè)教育發(fā)展的實際情況，我省積極引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校開展與東部省市的合作辦學(xué)，已成為我省職業(yè)教育發(fā)展的亮點和新的增長點?！笔〗逃龔d有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣概括我省的職業(yè)教育。
記者手記
中職教育的最終目的是為社會輸送合格的中等職業(yè)技術(shù)人才。多年來，在教育的這塊大蛋糕份額中，中職教育一而再再而三地“縮身緊體”，甚至有些可憐巴巴地靠邊站著。也正因為如此，在來勢猛烈的高考洪流沖擊下，“苗條”的中職教育一度淡出人們視野。但是現(xiàn)實，給了人們無情的反擊，也帶來了痛苦的反思。當(dāng)不可回避的“技工荒”大范圍上演的時候，將帥比例失衡，已經(jīng)成為看得見的客觀現(xiàn)實。有專家說，中職教育的不斷萎縮，使本應(yīng)該平衡發(fā)展的普通教育和職業(yè)教育出現(xiàn)了一手軟一手硬、一腳高一腳低的尷尬現(xiàn)實。大家都想當(dāng)將軍，但將軍多了，士兵就稀罕了。人們無法逃避“物以稀為貴”這一基本常識的調(diào)控。中職教育的“萎縮”，已經(jīng)引起了社會用工的不平衡，也引起了國家的高度重視，并通過近年來自上而下的共同努力，出現(xiàn)了一些改觀。今年，國家對中職學(xué)生施行大面積的助學(xué)制度，無疑是對中職教育進(jìn)一步的有力支持，也期待中職教育得以全面復(fù)蘇。
政策解讀
國家非常重視中職教育
對于今年中職學(xué)校備受青睞的現(xiàn)象，有人稱其為中職招生的“全面復(fù)蘇”。省教育廳有關(guān)處室的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時也對出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因進(jìn)行了分析：首先是政策導(dǎo)向的調(diào)整，國家對職業(yè)教育非常重視；其次是現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的技術(shù)工人，特別是東南沿海地區(qū)對技術(shù)工人需求逐年增加；三是很多中職學(xué)校與省外中職學(xué)校實行合作辦學(xué)模式，打通了就業(yè)渠道，也就打通了招生渠道；四是從今年起，國家加大了對中職學(xué)生的資助力度，資助對象從“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”這一狹義界限中跳出來，涵蓋了所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生、縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，受資助的學(xué)生將占到中等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)的 90%，這個惠民政策也吸引了一部分貧困學(xué)生報考中職。此外，定西、酒泉等地實行的初、高中分流制度，蘭州市教育局規(guī)定普通高中最低錄取分?jǐn)?shù)線等，都為鞏固和發(fā)展中等職業(yè)學(xué)校招生工作起到了積極作用。
這位負(fù)責(zé)人用一組簡單的數(shù)據(jù)來說明國家對中職教育的重視程度，“今年下半年，中央財政和地方財政要安排大約82億元用于中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金，而國家助學(xué)金總數(shù)是 154億元，中職顯然占到一半以上。說明國家對中職教育非常重視。”據(jù)他介紹，在國家出臺的《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》中，特別突出了對中等職業(yè)學(xué)校的資助，無論是受益學(xué)生的數(shù)量，還是中央財政專項經(jīng)費的分配，中等職業(yè)學(xué)校都占主要部分。這項舉措被稱之為繼農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革之后，中央為促進(jìn)教育公平作出的又一重大決策，標(biāo)志著新的中等職業(yè)學(xué)校政策體系的建立。確保助學(xué)政策健康運行據(jù)悉，為了確保中等職業(yè)教育國家資助工作扎扎實實進(jìn)行，省政府已決定成立由分管副省長任組長，省財政廳、省教育廳、省審計廳等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的甘肅省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《甘肅省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法(試行)》，并擬將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入學(xué)校評估體系。要求各市(州)及縣(區(qū))各級政府也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：建立中職學(xué)校資助學(xué)生信息管理系統(tǒng)；準(zhǔn)確、及時地匯總并上報接受資助學(xué)生的信息；接受同級財政撥付的資助資金；做好資金的管理和發(fā)放工作；指導(dǎo)、監(jiān)督職業(yè)學(xué)校認(rèn)真做好評審和資金發(fā)放工作，切實管理和使用好國家助學(xué)資金。
同時，在《甘肅省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法(試行)》還明確要求，從今年開始，各市(州)、縣(區(qū))財政要安排專項資金，建立政府獎學(xué)金、助學(xué)金制度；各中等專業(yè)學(xué)校要從事業(yè)收入中提取不少于5%的經(jīng)費，用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費減免、校內(nèi)獎學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等方面的開支。中等職業(yè)教育要“工學(xué)結(jié)合”2004年，我省的職普比不足 3：7,2006年增長到3.4：6.6,但與教育部“大體相當(dāng)”的要求還有不小差距。省教育廳提出最近一段時間要“穩(wěn)定普通高中規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育”。而這種大力發(fā)展不僅是招生人數(shù)的增加，更是教育制度的變革。省教育廳廳長白繼忠在落實中等職業(yè)教育國家助學(xué)政策及 2007年招生任務(wù)工作座談會上曾明確指出：“從長遠(yuǎn)看，中等職業(yè)學(xué)校必須要走‘工學(xué)結(jié)合''這條路，從發(fā)展看，還必須走好這條路?！?BR> 據(jù)悉，在《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》中明確要求，中等職業(yè)學(xué)校第三年實行工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)。這不僅是中等職業(yè)教育資助政策體系的重要內(nèi)容，也是職業(yè)教育思想、觀念和人才培養(yǎng)模式的重大變革。有利于提高學(xué)生的職業(yè)技能，提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，幫助和促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。同時，也能夠減輕學(xué)生及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。(記者：劉蔚霞)