借鑒美國(guó)的金融保護(hù)主義把金融安全放首位

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金融開(kāi)放的根本目的,要服務(wù)于國(guó)家實(shí)力增長(zhǎng)與人民生活富裕
    多方關(guān)注的第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話將于6月17日至18日在美國(guó)舉行,這次對(duì)話的焦點(diǎn)之一,依然是中國(guó)金融市場(chǎng)的開(kāi)放。
    受訪的多位專家認(rèn)為,金融是國(guó)家的命脈,近期越南出現(xiàn)金融危機(jī)的某些前兆,更加彰顯出金融安全對(duì)國(guó)計(jì)民生舉足輕重的影響。發(fā)展中國(guó)家由于金融保護(hù)措施脆弱,更應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),把金融安全放在國(guó)家安全的首位。
    拉美、東歐、亞洲等國(guó)的教訓(xùn)
    據(jù)中國(guó)社科院工經(jīng)所副研究員楊斌介紹,阿根廷在發(fā)展中國(guó)家較早推行金融全面開(kāi)放,允許外資控股本國(guó)銀行,甚至主動(dòng)出讓銀行國(guó)有股本。上世紀(jì)90年代,阿根廷加速金融自由化,1997年外國(guó)資本已控制了阿根廷銀行的52%.接著阿根廷發(fā)生了金融危機(jī),整個(gè)金融體系接近崩潰。短短一年內(nèi),阿根廷銀行國(guó)有股本又下降到33%,西方資本控制67%,阿根廷10家銀行中8家屬于國(guó)外資本控股。
    在金融自由化之前的30年中,阿根廷經(jīng)濟(jì)有過(guò)快速發(fā)展,人均國(guó)民收入甚至超過(guò)原來(lái)的殖民地宗主國(guó)西班牙。外國(guó)資本控制阿根廷后,2001年金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī),使阿根廷GDP下降到1997年的31%,減少2/3還多。
    經(jīng)濟(jì)崩潰帶來(lái)政治局勢(shì)動(dòng)蕩,阿根廷曾在一個(gè)月內(nèi)換了5位總統(tǒng);社會(huì)*發(fā)生,到處是**,死在警察槍口下的動(dòng)輒數(shù)十人。
    當(dāng)時(shí),阿根廷中產(chǎn)階級(jí)把錢存在外資銀行以圖保險(xiǎn),結(jié)果外資銀行首先出逃和外移資金300多億美元,大量中產(chǎn)階級(jí)破產(chǎn)滑入貧困階層,數(shù)百萬(wàn)人失業(yè),貧困人口到2003年上升到總?cè)丝诘?0%。阿根廷本來(lái)完善的社會(huì)保障體系徹底崩潰,嬰兒死亡率則從拉美的最低水平上升到水平,直逼最貧窮的國(guó)家。
    阿根廷曾是拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家,人均工資水平在拉美前列,但在成為“全球化楷?!敝?,人均工資水平后來(lái)急劇下降到拉丁美洲的倒數(shù)幾位。
    北大中國(guó)與世界研究中心特約研究員楊松林說(shuō),值得注意的是,大多數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家在金融開(kāi)放之后都出現(xiàn)了金融風(fēng)暴,外資突然出逃,股市樓市崩潰。而當(dāng)政府想要挽救經(jīng)濟(jì)時(shí)才突然發(fā)現(xiàn)自己已無(wú)能為力,因?yàn)楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)命脈已不是礦山和其他基礎(chǔ)行業(yè),而是金融。失去金融控制權(quán),政府便缺少能力控制資本外逃以保障居民存款安全,也喪失了吸引外資、乞求外援的手段,因?yàn)樵诖饲耙呀?jīng)把國(guó)有資產(chǎn)賣個(gè)一干二凈,如今連抵押的東西都沒(méi)有——而所有外資銀行這個(gè)時(shí)候都突然強(qiáng)調(diào)全額抵押制度。國(guó)內(nèi)民族資本在經(jīng)濟(jì)崩潰中不僅流動(dòng)資本損失嚴(yán)重,而且所有存款都沒(méi)了效用。當(dāng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)陷入極度困境時(shí),恰好又為西方資本徹底操控這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈提供了機(jī)會(huì)。
    楊斌認(rèn)為,國(guó)際資本逼迫發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略性行業(yè),其中最核心的就是金融領(lǐng)域自由化,向外資開(kāi)放銀行業(yè)和證券市場(chǎng),這樣,國(guó)際金融資本就享有充分了自由,能夠不受約束地迅速流入流出,以其擁有的龐大資金量和高超的拉高打低技巧,任意操縱金融、證券和外匯市場(chǎng),炒作各種金融泡沫并謀取投機(jī)暴利,直接威脅發(fā)展中國(guó)家的金融體系穩(wěn)定,從而對(duì)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)民生活帶來(lái)了毀滅性災(zāi)難。
    楊斌分析說(shuō),20多年來(lái)大量的發(fā)展中國(guó)家因?yàn)榻鹑诿つ块_(kāi)放而吃了大虧。金融自由化、“華盛頓共識(shí)”等并不是對(duì)發(fā)展中國(guó)家人民有利的改革。
    據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),100多個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在采用了美國(guó)推薦的“華盛頓共識(shí)”等金融自由化的方法后,從1980年到2000年,105個(gè)國(guó)家平均年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有0.8%。
    西方國(guó)家金融自由化等經(jīng)濟(jì)改革,在楊斌看來(lái),實(shí)際上是為配合美國(guó)利益而來(lái)的。拉美不少國(guó)家之所以左派政黨能重新上臺(tái)執(zhí)政,正是因?yàn)槿嗣耧柺芰藶?zāi)難之后,才知道走美國(guó)指引的“華盛頓共識(shí)”之路是沒(méi)有前途的。
    中國(guó)銀行全球金融市場(chǎng)部高級(jí)分析師譚雅玲認(rèn)為,面對(duì)國(guó)際金融局面的復(fù)雜和不可預(yù)料,我國(guó)此時(shí)依然需要保護(hù)自我金融主權(quán)和利益,不能隨意擴(kuò)大外資滲入的比例。尤其是對(duì)照美國(guó)如此發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)和健全的金融體系,仍對(duì)外資參股進(jìn)行很多限制,我國(guó)的金融實(shí)力完全不能與美國(guó)比擬,我國(guó)的金融防火墻更是應(yīng)該加強(qiáng),對(duì)金融市場(chǎng)的開(kāi)放更應(yīng)慎之又慎。
    即便是極力鼓吹金融自由化的美聯(lián)儲(chǔ)理事弗雷德里克米什金也不得不指出:“盡管金融自由化值得追求,但在開(kāi)放的過(guò)程中必須伴隨一定的限制措施??梢钥隙ǖ恼f(shuō),金融自由化和全球化的步伐如果邁得太快,將帶來(lái)災(zāi)難性后果?!?BR>    美國(guó)賓厄姆頓大學(xué)社會(huì)學(xué)教授詹姆斯彼得拉斯則指出:美國(guó)在中國(guó)金融市場(chǎng)的滲透和擴(kuò)張,是華盛頓經(jīng)濟(jì)政策中的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)際上,美國(guó)大部分針對(duì)中國(guó)的索賠、起訴、貿(mào)易制裁等的目的,就是為了換取中國(guó)金融市場(chǎng)徹底開(kāi)放的籌碼??v觀美國(guó)的金融戰(zhàn)略,第一步是獲得中國(guó)對(duì)美國(guó)金融集團(tuán)購(gòu)買股權(quán)的開(kāi)放許可,為占領(lǐng)銀行、投資公司和投資咨詢公司等搶占灘頭陣地。