對(duì)外承包工程及援外物資
對(duì)外提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助是我國(guó)應(yīng)盡的義務(wù)。援外物資的質(zhì)量好壞,直接影響我國(guó)與受援國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和國(guó)家聲譽(yù)。為維護(hù)我國(guó)對(duì)外援助物資的質(zhì)量,提高我國(guó)產(chǎn)品的聲譽(yù),維護(hù)國(guó)家形象、國(guó)家對(duì)援外物資實(shí)施嚴(yán)格管理和檢驗(yàn)。
一、報(bào)檢范圍
凡由我國(guó)政府提供的無(wú)息貸款、低息貸款和無(wú)償援助項(xiàng)下購(gòu)置并用于援外項(xiàng)目建設(shè)或交付給受援國(guó)政府的一切生產(chǎn)和生活物資。
二、報(bào)檢要求
(一)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)援外物資實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn)的基本原則。經(jīng)檢驗(yàn)符合總承包合同規(guī)定的援外物資,由產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定簽發(fā)換證憑單,經(jīng)口岸查驗(yàn)合格后,一律由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換發(fā)檢驗(yàn)證書(shū)。援外物資未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn)合格的,不準(zhǔn)啟運(yùn)出境。
(二)對(duì)于法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的援外物資,如西藥、飛機(jī)、船舶等,由其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。援外物資總承包企業(yè)按規(guī)定向有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)檢,并持由其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效合格證單到口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查驗(yàn),經(jīng)查驗(yàn)無(wú)誤后換發(fā)檢驗(yàn)證書(shū)。
(三)嚴(yán)格審定援外物資供貨廠商資質(zhì)。凡實(shí)施出口質(zhì)量許可制度(如機(jī)電產(chǎn)品、化工品)和衛(wèi)生注冊(cè)登記制度的產(chǎn)品(如食品、畜產(chǎn)品)必須向獲證企業(yè)采購(gòu),禁止在市場(chǎng)上采購(gòu);未實(shí)施出口質(zhì)量許可證制度的產(chǎn)品,必須優(yōu)先選用獲得中國(guó)國(guó)家進(jìn)出口企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)(CNAB)認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品,其次可選用獲得國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品。
(四)對(duì)于小批量、品種繁雜的援外物資,符合下列規(guī)定之一的,允許總承包企業(yè)在市場(chǎng)采購(gòu):
1.由外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)委托總承包企業(yè)向已經(jīng)建成成套項(xiàng)目提供的零配件;
2.某一品種采購(gòu)總價(jià)不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣的物資,但招(議)標(biāo)文件規(guī)定的特殊情況除外。
凡市場(chǎng)采購(gòu)物資,援外項(xiàng)目總承包企業(yè)必須在《援外物資檢驗(yàn)一覽表》中單獨(dú)注明“市場(chǎng)采購(gòu)”。市場(chǎng)采購(gòu)的援外物資須經(jīng)采購(gòu)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,出具換證憑單,集中到口岸后由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行查驗(yàn)并換發(fā)檢驗(yàn)證書(shū)。
(五)援外物資項(xiàng)目的總承包企業(yè)憑各口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書(shū)向外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)辦理結(jié)算。
三、報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)
1.援外承包總合同或項(xiàng)目部承包企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的內(nèi)部購(gòu)銷(xiāo)合同。內(nèi)部購(gòu)銷(xiāo)合同中必須統(tǒng)一標(biāo)明“援××國(guó)××項(xiàng)目的內(nèi)部購(gòu)銷(xiāo)合同”字樣,以便于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢驗(yàn)時(shí),確認(rèn)是否為援外物資;
2.廠檢合格單及總承包企業(yè)驗(yàn)收合格證明;
3.外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)和國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)批文;
4.對(duì)外承包工程需提供《經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》;
5.《出境貨物運(yùn)輸包裝容器性能檢驗(yàn)結(jié)果單》;
6.貨物清單(施工、辦公生活、要返回貨物要分開(kāi)列明)。
對(duì)外提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助是我國(guó)應(yīng)盡的義務(wù)。援外物資的質(zhì)量好壞,直接影響我國(guó)與受援國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和國(guó)家聲譽(yù)。為維護(hù)我國(guó)對(duì)外援助物資的質(zhì)量,提高我國(guó)產(chǎn)品的聲譽(yù),維護(hù)國(guó)家形象、國(guó)家對(duì)援外物資實(shí)施嚴(yán)格管理和檢驗(yàn)。
一、報(bào)檢范圍
凡由我國(guó)政府提供的無(wú)息貸款、低息貸款和無(wú)償援助項(xiàng)下購(gòu)置并用于援外項(xiàng)目建設(shè)或交付給受援國(guó)政府的一切生產(chǎn)和生活物資。
二、報(bào)檢要求
(一)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)援外物資實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn)的基本原則。經(jīng)檢驗(yàn)符合總承包合同規(guī)定的援外物資,由產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定簽發(fā)換證憑單,經(jīng)口岸查驗(yàn)合格后,一律由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換發(fā)檢驗(yàn)證書(shū)。援外物資未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn)合格的,不準(zhǔn)啟運(yùn)出境。
(二)對(duì)于法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的援外物資,如西藥、飛機(jī)、船舶等,由其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。援外物資總承包企業(yè)按規(guī)定向有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)檢,并持由其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效合格證單到口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查驗(yàn),經(jīng)查驗(yàn)無(wú)誤后換發(fā)檢驗(yàn)證書(shū)。
(三)嚴(yán)格審定援外物資供貨廠商資質(zhì)。凡實(shí)施出口質(zhì)量許可制度(如機(jī)電產(chǎn)品、化工品)和衛(wèi)生注冊(cè)登記制度的產(chǎn)品(如食品、畜產(chǎn)品)必須向獲證企業(yè)采購(gòu),禁止在市場(chǎng)上采購(gòu);未實(shí)施出口質(zhì)量許可證制度的產(chǎn)品,必須優(yōu)先選用獲得中國(guó)國(guó)家進(jìn)出口企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)(CNAB)認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品,其次可選用獲得國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品。
(四)對(duì)于小批量、品種繁雜的援外物資,符合下列規(guī)定之一的,允許總承包企業(yè)在市場(chǎng)采購(gòu):
1.由外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)委托總承包企業(yè)向已經(jīng)建成成套項(xiàng)目提供的零配件;
2.某一品種采購(gòu)總價(jià)不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣的物資,但招(議)標(biāo)文件規(guī)定的特殊情況除外。
凡市場(chǎng)采購(gòu)物資,援外項(xiàng)目總承包企業(yè)必須在《援外物資檢驗(yàn)一覽表》中單獨(dú)注明“市場(chǎng)采購(gòu)”。市場(chǎng)采購(gòu)的援外物資須經(jīng)采購(gòu)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,出具換證憑單,集中到口岸后由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行查驗(yàn)并換發(fā)檢驗(yàn)證書(shū)。
(五)援外物資項(xiàng)目的總承包企業(yè)憑各口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書(shū)向外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)辦理結(jié)算。
三、報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)
1.援外承包總合同或項(xiàng)目部承包企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的內(nèi)部購(gòu)銷(xiāo)合同。內(nèi)部購(gòu)銷(xiāo)合同中必須統(tǒng)一標(biāo)明“援××國(guó)××項(xiàng)目的內(nèi)部購(gòu)銷(xiāo)合同”字樣,以便于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢驗(yàn)時(shí),確認(rèn)是否為援外物資;
2.廠檢合格單及總承包企業(yè)驗(yàn)收合格證明;
3.外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)和國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)批文;
4.對(duì)外承包工程需提供《經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》;
5.《出境貨物運(yùn)輸包裝容器性能檢驗(yàn)結(jié)果單》;
6.貨物清單(施工、辦公生活、要返回貨物要分開(kāi)列明)。