入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品
動(dòng)物檢疫的目的和任務(wù)，一是保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)，采取一切有效的措施免受國(guó)內(nèi)外重大疫情的災(zāi)害，是每個(gè)國(guó)家動(dòng)物檢疫部門的重要、任務(wù)。二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的動(dòng)物和產(chǎn)業(yè)是國(guó)家間動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易成交的關(guān)鍵，動(dòng)物檢疫工作不可或缺。三是保護(hù)人民身體健康，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品與人的生活密切相關(guān)，許多疫病是人畜共患，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前動(dòng)物疫病中，人畜共患傳染病已達(dá)196種。動(dòng)物檢疫對(duì)保護(hù)人民身體健康具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、報(bào)檢范圍
入境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物。
二、報(bào)檢前審批
《中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫法》第十條規(guī)定：輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的，必須事先提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)。由于輸出動(dòng)物及其產(chǎn)品的國(guó)家與地區(qū)的動(dòng)物疫情比較復(fù)雜，在引進(jìn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的同時(shí)，不可避免地伴隨著傳入動(dòng)物疫情的風(fēng)險(xiǎn)，所以需事先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)不同的情況決定是否準(zhǔn)備進(jìn)口經(jīng)輸出國(guó)檢疫合格的產(chǎn)品，以保護(hù)我國(guó)人民生命和畜牧業(yè)的安全。因此，進(jìn)口商在簽訂動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)口合同時(shí)應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：
首先，在簽訂進(jìn)口合同前應(yīng)到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)，取得準(zhǔn)許入境的《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后再簽進(jìn)口合同（申請(qǐng)程序見第十章第七節(jié)）。
其次，應(yīng)當(dāng)在合同或者協(xié)議中訂明中國(guó)法定的檢疫要求，并訂明必須附有輸出國(guó)家或者地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書。
我國(guó)規(guī)定禁止或限制入境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物等，還需持特許審批單報(bào)檢。
入境動(dòng)物產(chǎn)品如用于加工，貨主或其代理人需申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查考核其用于生產(chǎn)、加工、存放的場(chǎng)地，符合規(guī)定防疫條件的發(fā)給注冊(cè)登記證。貨主或其代理人應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)。
輸入活動(dòng)物（如豬、馬、牛、羊、狐貍、鴕鳥等種畜、禽）的，國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)輸入數(shù)量、輸出國(guó)家的情況和這些國(guó)家與我國(guó)簽訂的動(dòng)物衛(wèi)生檢疫議定書的要求缺點(diǎn)是否需要進(jìn)行境外檢疫的要在進(jìn)口合同中加以明確。國(guó)家質(zhì)檢總局派出的獸醫(yī)與輸出國(guó)的官方獸醫(yī)共同制定檢疫計(jì)劃，挑選動(dòng)物，進(jìn)行農(nóng)場(chǎng)檢疫、隔離檢疫和安排動(dòng)物運(yùn)輸環(huán)節(jié)的防疫等。
國(guó)家質(zhì)檢總局經(jīng)過(guò)飛行評(píng)估，取消了一部分風(fēng)險(xiǎn)較小的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)境檢疫審批規(guī)定。以下動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)需申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)：藍(lán)濕（干）皮、已鞣制毛皮、洗凈毛、碳化毛、毛條、貝殼類、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、蛋制品（不含鮮蛋）、奶制品（鮮奶除外）、熟制肉類產(chǎn)品（如香腸、火腿、肉類罐頭、食用高溫?zé)捴苿?dòng)物油脂）。
三、報(bào)檢要求
貨主或其代理人應(yīng)在貨物入境前或入境時(shí)向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，約定檢疫時(shí)間。
1．輸入種畜、禽及其精液、胚胎的，應(yīng)在入境30日前報(bào)檢；
2．輸入其他動(dòng)物的，應(yīng)在入境15日前報(bào)檢；
3．輸入上述以外的動(dòng)物產(chǎn)品在入境時(shí)報(bào)檢。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格的，允許卸離運(yùn)輸工具，對(duì)運(yùn)輸工具、貨物外包裝、污染場(chǎng)地進(jìn)行消毒處理并簽發(fā)《入境貨物單》，將貨物運(yùn)往指定存放地點(diǎn)。該批貨物未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，不得加工、銷售、使用。報(bào)檢后，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，準(zhǔn)予加工、銷售、使用；經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，作退回銷毀或者無(wú)害化處理。
四、報(bào)檢地點(diǎn)
貨主或其代理人應(yīng)在檢疫審批單規(guī)定的地點(diǎn)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。在檢疫審批單中對(duì)檢疫地點(diǎn)規(guī)定的一般原則為：
1．輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)口和其他檢疫物，向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫；
2．入境后需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手工藝?yán)m(xù)的檢疫物，除活動(dòng)物和來(lái)自動(dòng)植疫情流行國(guó)家或地區(qū)的檢疫物由入境口岸檢疫外，其他均在指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢并實(shí)施檢疫。指運(yùn)地一般為轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)輸目的地和最終報(bào)關(guān)地；
3．涉及品質(zhì)檢驗(yàn)且在目的港或到達(dá)站卸貨時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)殘損的，可在合同約定的目的地向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢并實(shí)施檢驗(yàn)。
五、報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)
貨主或其代理人在辦理進(jìn)境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物報(bào)檢手續(xù)時(shí)，除填寫《入境貨物報(bào)檢單》外，還需按檢疫要求出具下列有關(guān)證單：
1．外貿(mào)合同、發(fā)票、裝箱單、海運(yùn)提單或空運(yùn)/鐵路運(yùn)單、產(chǎn)地證等；
2．輸出國(guó)家或地區(qū)官方出具的檢疫證書（正本）；
3．輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的需提供《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》；分批進(jìn)口的，還需提供許可證復(fù)印件進(jìn)行核銷；
4．輸入活動(dòng)物的應(yīng)提供隔離場(chǎng)審批證明；
5．輸入動(dòng)物產(chǎn)品的應(yīng)提供加工廠注冊(cè)登記證書；
6．以一般貿(mào)易方式進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品報(bào)檢時(shí)還需提供由外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的《自動(dòng)登記進(jìn)口證明》；外商投資企業(yè)進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品，還需提供外經(jīng)貿(mào)主管部門或省級(jí)外資管理部門簽發(fā)的《外商投資企業(yè)特定商品進(jìn)口登記證明》復(fù)印件；
7．以加工貿(mào)易方式進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品，還應(yīng)提供由外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》。
動(dòng)物檢疫的目的和任務(wù)，一是保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)，采取一切有效的措施免受國(guó)內(nèi)外重大疫情的災(zāi)害，是每個(gè)國(guó)家動(dòng)物檢疫部門的重要、任務(wù)。二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的動(dòng)物和產(chǎn)業(yè)是國(guó)家間動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易成交的關(guān)鍵，動(dòng)物檢疫工作不可或缺。三是保護(hù)人民身體健康，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品與人的生活密切相關(guān)，許多疫病是人畜共患，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前動(dòng)物疫病中，人畜共患傳染病已達(dá)196種。動(dòng)物檢疫對(duì)保護(hù)人民身體健康具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、報(bào)檢范圍
入境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物。
二、報(bào)檢前審批
《中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫法》第十條規(guī)定：輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的，必須事先提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)。由于輸出動(dòng)物及其產(chǎn)品的國(guó)家與地區(qū)的動(dòng)物疫情比較復(fù)雜，在引進(jìn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的同時(shí)，不可避免地伴隨著傳入動(dòng)物疫情的風(fēng)險(xiǎn)，所以需事先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)不同的情況決定是否準(zhǔn)備進(jìn)口經(jīng)輸出國(guó)檢疫合格的產(chǎn)品，以保護(hù)我國(guó)人民生命和畜牧業(yè)的安全。因此，進(jìn)口商在簽訂動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)口合同時(shí)應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：
首先，在簽訂進(jìn)口合同前應(yīng)到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)，取得準(zhǔn)許入境的《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后再簽進(jìn)口合同（申請(qǐng)程序見第十章第七節(jié)）。
其次，應(yīng)當(dāng)在合同或者協(xié)議中訂明中國(guó)法定的檢疫要求，并訂明必須附有輸出國(guó)家或者地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書。
我國(guó)規(guī)定禁止或限制入境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物等，還需持特許審批單報(bào)檢。
入境動(dòng)物產(chǎn)品如用于加工，貨主或其代理人需申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查考核其用于生產(chǎn)、加工、存放的場(chǎng)地，符合規(guī)定防疫條件的發(fā)給注冊(cè)登記證。貨主或其代理人應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)。
輸入活動(dòng)物（如豬、馬、牛、羊、狐貍、鴕鳥等種畜、禽）的，國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)輸入數(shù)量、輸出國(guó)家的情況和這些國(guó)家與我國(guó)簽訂的動(dòng)物衛(wèi)生檢疫議定書的要求缺點(diǎn)是否需要進(jìn)行境外檢疫的要在進(jìn)口合同中加以明確。國(guó)家質(zhì)檢總局派出的獸醫(yī)與輸出國(guó)的官方獸醫(yī)共同制定檢疫計(jì)劃，挑選動(dòng)物，進(jìn)行農(nóng)場(chǎng)檢疫、隔離檢疫和安排動(dòng)物運(yùn)輸環(huán)節(jié)的防疫等。
國(guó)家質(zhì)檢總局經(jīng)過(guò)飛行評(píng)估，取消了一部分風(fēng)險(xiǎn)較小的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)境檢疫審批規(guī)定。以下動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)需申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)：藍(lán)濕（干）皮、已鞣制毛皮、洗凈毛、碳化毛、毛條、貝殼類、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、蛋制品（不含鮮蛋）、奶制品（鮮奶除外）、熟制肉類產(chǎn)品（如香腸、火腿、肉類罐頭、食用高溫?zé)捴苿?dòng)物油脂）。
三、報(bào)檢要求
貨主或其代理人應(yīng)在貨物入境前或入境時(shí)向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，約定檢疫時(shí)間。
1．輸入種畜、禽及其精液、胚胎的，應(yīng)在入境30日前報(bào)檢；
2．輸入其他動(dòng)物的，應(yīng)在入境15日前報(bào)檢；
3．輸入上述以外的動(dòng)物產(chǎn)品在入境時(shí)報(bào)檢。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格的，允許卸離運(yùn)輸工具，對(duì)運(yùn)輸工具、貨物外包裝、污染場(chǎng)地進(jìn)行消毒處理并簽發(fā)《入境貨物單》，將貨物運(yùn)往指定存放地點(diǎn)。該批貨物未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，不得加工、銷售、使用。報(bào)檢后，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，準(zhǔn)予加工、銷售、使用；經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，作退回銷毀或者無(wú)害化處理。
四、報(bào)檢地點(diǎn)
貨主或其代理人應(yīng)在檢疫審批單規(guī)定的地點(diǎn)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。在檢疫審批單中對(duì)檢疫地點(diǎn)規(guī)定的一般原則為：
1．輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)口和其他檢疫物，向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫；
2．入境后需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手工藝?yán)m(xù)的檢疫物，除活動(dòng)物和來(lái)自動(dòng)植疫情流行國(guó)家或地區(qū)的檢疫物由入境口岸檢疫外，其他均在指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢并實(shí)施檢疫。指運(yùn)地一般為轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)輸目的地和最終報(bào)關(guān)地；
3．涉及品質(zhì)檢驗(yàn)且在目的港或到達(dá)站卸貨時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)殘損的，可在合同約定的目的地向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢并實(shí)施檢驗(yàn)。
五、報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)
貨主或其代理人在辦理進(jìn)境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物報(bào)檢手續(xù)時(shí)，除填寫《入境貨物報(bào)檢單》外，還需按檢疫要求出具下列有關(guān)證單：
1．外貿(mào)合同、發(fā)票、裝箱單、海運(yùn)提單或空運(yùn)/鐵路運(yùn)單、產(chǎn)地證等；
2．輸出國(guó)家或地區(qū)官方出具的檢疫證書（正本）；
3．輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的需提供《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》；分批進(jìn)口的，還需提供許可證復(fù)印件進(jìn)行核銷；
4．輸入活動(dòng)物的應(yīng)提供隔離場(chǎng)審批證明；
5．輸入動(dòng)物產(chǎn)品的應(yīng)提供加工廠注冊(cè)登記證書；
6．以一般貿(mào)易方式進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品報(bào)檢時(shí)還需提供由外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的《自動(dòng)登記進(jìn)口證明》；外商投資企業(yè)進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品，還需提供外經(jīng)貿(mào)主管部門或省級(jí)外資管理部門簽發(fā)的《外商投資企業(yè)特定商品進(jìn)口登記證明》復(fù)印件；
7．以加工貿(mào)易方式進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品，還應(yīng)提供由外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》。